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文档简介

1Q/QWHB——022021版XX县污水处理厂突发环境事件应急预案涝编制踏单位给:恶XX紧县污格水处坦理厂船编制杂时间截:二倒〇一判七浓年雕七园月11目录技目录埋I旁级响圈应。朱表廉6-傲1乖事件雾应急营响应扁级别吵表事件类型影响程度预警级别响应级别突发环境事件级别危险化学品泄漏轻微或短时间泄漏,有人员受到氯气或二氧化氯刺激但无大碍,对厂区和周边环境未造成影响Ⅳ、ⅢⅢⅣ持续一段时间泄漏,有人员受伤或泄漏导致的厂区小范围火灾ⅡⅡⅢ长时间大量泄漏,有人员伤亡,大范围地区受到氯气、二氧化氯污染,需要厂区甚至周边人员疏散并进行大范围细小作业,或遇明火发生火灾或爆炸ⅠⅠⅢ污水超标排放设施设备发生故障、停电、人员操作不当、雨量增大等原因使出水水质少量超标或对洛河下游水质造成一定影响但影响范围不大Ⅳ、ⅢⅢⅣ设施设备发生损坏或停电时间较长导致出水水质超标对洛河下游水质造成较大影响,需经过一段时间才能恢复ⅡⅡⅢ设施设备发生破坏或停电时间较长,是生物系统崩溃导致出水水质超标或超标污水漫流,对洛河下游水域和生态环境造成严重影响,较长时间内无法恢复ⅠⅠⅢ趟应急加响应蹦和事窝故预狮警存炸在一筐定的阵差异些,死预警议级别奥是动餐态的拍,帝根据滨事件临信息垦和事熊件的丛变化导,罢预警越级别婚应当尾时进机行调疫整。租6.陕4担.2粗响应搭程序恒应急塘响应老的过舰程分尚为:参报警悟、接海警、越判断柿响应倒级别燥、应事急程救序启砍动、杠控制绩及救盟援行捎动、管判断例事态翼是否以扩大洋、应竿急恢方复和庭应急笑结束着〔图谣6伪-2卸〕。谎具体扇如下岭:叉〔1粘〕干接警辜后,蹄预警少到达婚Ⅳ验级盗预警净时,佛启动流应急炭响应蚕程序搞。性〔2督〕应聋急响付应程踪序启叫动后占,按睁照对督应的琴响应势分级袍级别吸组织迅控制柔和救碍援行迅动。继〔3旅〕事踏态扩真大,习提高象应急渣响应段级别孝,直叹至社鸣会救奖援力荡量介买入。浊〔4鉴〕事略故消僚除或扑得到钟控制求,转疼入应摘急恢堪复。董图驴6-汤2槽应急秩响应喉程序恐6.绘5伙指挥队与协栗调缴突发恶环境复事件贴,按赌照属坏地为鼓主的担原那么危,在纸现场五总指芽挥统锈一领兽导下兼,各该部门岸及周双边益居民训应做悄好一扭下工说作:灭〔咐1隙〕发康生紧栏急事迈件,跳所有舞员工朋必须颤听从雄公司扭总指没挥的班领导丈,统富一行芒动,辩有秩著序的抓进行市应急由响应赏,要施对事艰故现蕉场应疤急行驱动提谷出原眨那么要柔求;梢〔拜2所〕发驶生突卖发环叫境事绞件后寻,应易以严弄防危愿险品跑扩散侍、保脸护现杰场及咬周边乎人员赚安、光减轻之环境抛污染抓为主竖要原窝那么,密其次往考虑浆尽可饥能减来少经熟济损号失;暗〔舌3绘〕畏迅速巾组织考事故涨发生植地或干险情县威胁糖区域赶的群小众撤集离危盒险区呜域,威维护选治安置,做革好撤吼离群叉众的千善后驻工作娘;部〔早4填〕睬封锁防事故掘现场物和危船险区烛域,刺设置遍警示框标志息,些确定胁重点异防护说区域璃,束同时柳设法止保护遍周边谨重要夺生产获、生语活设施施,辩防止咸引发顶二次水污染退和次浓生事从件发铃生;贱〔嘱5广〕素按照搜事故宰应急躬救援慢方案乐紧急礼调度育有关五人员咳、物愤资、位装备膜,保孟障应嫩急处雨置需炕要;台〔胳6防〕绩组织忘专家跃组,态提出渴应急秤救援商方案屑,指梦导现啄场应暴急处隶置工秀作;萄〔捧7烧〕报做好叛现场秀救援猫人员束的安朋全防燃护工肿作,悄严格新加强蓬受威留胁的榴周边悬地区饥危险累源的旷监控廊工作闭,监防止碌救援孩过程膏中发倘生二峡次伤灾害。裁〔腔8肥〕及瘦时向五上级饲主管申部门虾报告祝应急翻行动断的进柜展情猾况。座6.篇6甚现场颠处置够6.烘6.筐1闪污染股事故絮现场铲应急遭处置障说明域突发晒事件包发生箭时,搏事故般现场匙人员塌应立发即将搞事故遭情况厘报告销厂应吧急领盐导小固组办即公室断,并如根据范职责吹和规善定的母权限吹启动春相应把应急女预案事,并绳积极长采取能措施盼控制粉事态横开展钢,及千时开迹展现去场应哄急处最置工皮作。怎应急筛领导迫小组疮办公金室接伤到事蚂故报婆告信炮息,蹲立即恨报告玉小组冶各领障导,企并按钳照国倒家有牙关规幸定立详即报集告区奋、市貌、省李环保玻部门谣。同毅时做馅好事担故预躲警,证及时序组织住协调透各部乒门人籍力、鸽物力零,进殃行先眉期处挂置,优尽快让确定遵事件碧影响碧〔或看涉及歌〕范均围,招组织沾开展帖应急谋处置引。评抢险暑:应志急救福援队袜伍到卵达现挥场后犹,在盏现场承总指塌挥的霜统一兄领导趟下,愤应急断技术式组迅是速查耗明事本故性提质、墓原因车、影爪响范水围等荒根本税情况拾,判份断事察故后设果和考可能车开展嗽的趋秧势,过拿出致抢险烛和救亮援处输置方雁案。血事故破救援奔组负遣责在铅紧急梯状态证下的吃现场迹抢险岁作业哄,及侍时控狗制危症险区缝,防锹止事街故扩姨大。羊现场早监测丽组迅玻速制优定监博测方凑案,较开展棒监测坚。后鞠勤保伸障组含负责撕事故精现场研物资河、设趁备、暴工具榆的保唇障供高给工踢作。碧疏散论:生环产区累发生文险情艳,有豆重大循危险西时,逼指挥津部应耀立即愈通知侄政府超部门坐,并反立即愤组织被下游穷居民携的疏洁散和父两侧妖的警袋戒工庙作,减严禁玩车辆湿和行捉人通呆过,咱负责常维护昌事故远现场冷秩序吩和社呢会治笼安。涨转移邮:在胶事故躁救援观中有伏人员览伤亡倍、财搏产损鞭失情亿况下码,由杀平安帅保卫广组、政医疗相救护骡组将晚受伤殃人员湾、居狠民财懒产向抹平安蛾区域爱转移鬼,转牧移过侧程中俯救援遵组织猪应与跳公司滑指挥民部及丰其他性救援富小组砍保持存联系贫。宋结束凭:救垮援工荡作结识束后携,各鹿应急培专业锡队伍承必须码经公煌司指窑挥部越总指赞挥同您意后洞,方被可撤瓦离现千场,薄同时采成立疫事故妹调查酷组,平对事理故进苹行分狗析处名理,熄及时痒总结茫经验弹和教行训,振并整希理事门故档恢案。家6.值6.企2杠具体奇应急结处置掀措施掉(1馅)地眉质灾神害事负故大发生暴地质氏灾害柏事故起后,技抢险捞救援贫队伍希首先登必须送按照阁事先思设定收的逃报生路妥线立瓜即组明织危解险区建域的巨人员均向最祥近的云山头钢撤离汽,直蝴到安脊全地塔带;勇其次料根据船现场召指挥蓝部的羞命令病派出购挖掘译机、京铲车开等各弃种机泰械设碧备进撞入事易故现骆场,木采用吼人工胸与机偷械配羽合的顷方法绿疏通抵道路负和污烧水厂逐区,怪确保逮排洪艘设施极运转编正常蕉,减冲少厂喇区内辞的洪另水压很力。革现场携抢救繁中,补还要眼安排浸专人渠对边级坡、雷浮石作、道持路和县地表吼状况许进行钟监护笛与清痒理,括防止钳事故如扩大帜。立令即向香有关尚部门烈和下鸟游厂验矿、五居民揭通报葛事故进可能喇带来销的危冻害或括影响纠,尽帮量减旗少灾雅害带委来人闻员伤浓亡和淹财产叨损失超;其软次收末集相摧关图跨纸、偶资料题,为丈现场堵指挥腿部决棒策抢解险救薄灾方弦案提杆供科便学依太据。希物资兽保障秤组立垄即组弄织抢逐险物表资的半供给帜,为春抢险掘救灾挥人员沟提供白必需吓的生螺活、耍伙食董保证腔。灾毙后稳悬定后灾各部狱门根昏据现姻场指下挥部放的命逐令做祝好现咽场恢睛复和徒灾后歼重建悔工作称。阅〔2雪〕暴仁雨灾违害事青故由在发跃生暴缘雨时热,应匪提前农预警甚,加粗高厂誉区周极围的武排洪挪沟围浸堰高填度,坏关闭笼厂区抄污水圈处理赠系统匹与外笼界的淡连接甘口,命减少忧污水践处理收系统翅的进彼水量按,打治开污册水处级理系见统的朴分流蓄阀门活,尽黄量减这少污茄水处平理系望统内良部的覆水量震。旗(贺3宪)进橡水水财质洗异常抚本污语水处白理厂翠收纳姨的污肌水主破要是咽经过赢预处筐理后太的工伯业废宪水、巨未经挠处理被但水兽质较佩好的装工业秋企业过排放渴废水前以及突居民寸生活攀区排弟放的晃生活俭污水夺,如路果排显入的渗工业虚废水茶没有叮经过旬预处召理或咳其他瓶企业锄废水塌进入疗本厂区,将摇导致局本厂促进水乘水质杆的C伞OD章或者弊NH污3零-N长超标容;同途时,佛当污户水处手理设傅施进净水浓林度过妥低、窜过高矮、低骆氧或片低温站会引屑起活慌性污蚁泥菌识群失亡调、罗污泥企活性贷降低先,将锈会引队发污互泥膨立胀,霸当发渴生污炎泥膨做胀时畅会影驳响污清水处乎理设密施的凡处理原效果朝,甚悄至完众全失元效。联所以妄,污案水处咏理厂洁发生铲进水苏浓度与过低至、过疼高、窃低氧交或低植温等敢异常径情况饭都会烘导致傍出水映水质捞不达昂标,介会污无染洛误河,蜡严重捏时影果响下粱游生裕态环俱境。善当有狮关人劳员发欺现进睁水水慢质出豪现异御常时庭,应禁立即辰上报未。工技艺工倍程师涉到进故水口磨和工余艺处饿理环亦节观殖察,塞分析校缘由捎。进挤水水肾质异库常对敢工艺冠设备纸产生犁影响篇,工牛艺工眯程师程根据爆现有贞工艺英设备皮,组例织各悲工段徒对工激艺设带备参允数进垮行修边改。亿主要刃采取同措施未:一挣是按钟照进伐水的建浓度离和出剑水的佳处理训效果傍,变驴更供盒气量挑;二皇是严纽格控译制排律泥量拦和排胳泥时恳间;晃三是斤适当铲调节吉pH构值。骑〔猎4你〕生哨产过宿程中馆污水养超标托排放符事故者生产帐过程遮中由贞于污铃泥膨云胀、艇设备邮故障交、人或员操址作不野当等补原因语造成起出水绳水质声CO型D、寿NH晃3渗-N板和粪俭大肠飘菌群颠等近超标润排放纵事故嫁,编一旦帮监测叠出有遗污水男超标辈排放夹事故很发生商,首虎先应携对整邀个污滚水处仅理流即程进醉行检游查,亚查看纺主要胳原因勇。是骑设备才故障雄的:吊有备拥用设加备的狐立刻挂启用蜂备用黎设备置,无跌备用吗设备壳的,疼对设全备进宪行最居快速摊度的好维修坦,如霜格栅城间、躁污水渗提升可泵、荐污泥腥泵鱼、二魂氧化却氯发洽生器记等户,右将损灭失降灭至最刺低。剥是烘人员枕操作脾不当船的,辉立即摄对设欲备的融设置种进行字调整矿;是据污泥肾膨胀隙的,着对氧秧化沟滑内的帅污泥酬进行卸调试翻。喜污染惑物收居集处反理:慕污水累处理大厂处唤于连笛续进秆水与绑排水姑的状递态,丹对超拍标污秧水无葵法进螺行长村时间鹅的收芹集处禁理,建只能执在二本沉池育中进匠行短嚷暂的屋收集慢,假设给事故羡长时观间得箭不到利解决爪,只蚕能继阳续排怒放超蚂标污吹水。疮故一固旦发现生超胶标排她放事斤故,垃应要圾以最品快的菜速度险从源燃头解互决污驰水超五标排粪放问赢题,盯尽量省减少守污水我排入执水体灭。掏假设出字水水翁质总械体良佩好,指但粪乎大肠眨菌群举指标扯超标裕,其终主要催原因吧为消奶毒处纺理工督艺出势现故岗障,陵那么应尸尽快足检查叉二氧道化氯浸发生脑装置卸中药宽品投谊加管乐线、菠投加瓜比例飘或者足由于盏二氧添化氯怨发生蔽装置烦破坏依、泄朱漏等晚原因遗,并于立即榆采取楚相应涨措施坦,保烛证二截氧化顽氯的锦消毒转效果轧。旅〔宅5耳〕生鲜产过惨程中翼的污那么水溢普流事助故相设备邮故障面、管捎道堵稠塞及凭停电糊等原派因都乱有可蜂能引勒起排壶水异啦常,王造成蜓污水堂溢流轮出污施水处电理系窄统,恐严重般时甚抗至会洲淹没防整个呈污水期处理补厂,汁导致寸污水筑处理扯系统吴瘫痪设。一絮旦发匆生溢幻流事爽故,鬼应在阵第一防时间舞关闭文或减迷小进起水量苏,再郊查找成污水躺溢流参原因浆。污与水提敏升泵抛故障界是较妙为常厕见的前设备肚故障肢,使捎得污舟水滞树留在驱细格浅栅处伯而导锋致污头水漫伏流,琴此时在应立避即启首用备遗用设锣备恢斗复生馒产过泰程,示再进临行设翁备维轰修;研停电耕是可纸能造孝成污冒水处匀理厂词污水口大量蒙溢流尽的重掉要原友因,耀后果甲比拟辩严重缴,故白污水桨处理袭厂应支设置峡双路孤供电翻及准趟备备块用发论电机肚,尽斯量避纺免因约停电衔引起震的污宗水溢匪流乃邮至淹城没整牢个污贷水处韵理厂胜的事臣故。岸污染碌物收动集处精理:兆溢流伪出的壁污水留量假设烧较小洲,可魂清扫忆至厂体区排英水管箱网,炉重新景进入箱污水卧处理弹系统锯进行私处理凝;假设纸发现遇事故脏已经槽较晚汉,溢抗流量谨过大伸,很练可能污流出童污水捉处理浪厂,袄进入费外环悄境,厌应立的即打敏开污假设水处耻理厂掏内的灾分流杀阀进餐行排左水,爱用沙易土袋闹对厂披区四栽周的渗排洪竭沟围差堰外扇围加钞高,蛮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期〔负责人:李永生〕:定期开展平安生产发动大会和定期组织员工进行专题培训,形式有内部专家培训讲座及外部培训班等;中期〔负责人:赵银成〕:对消毒间加强监管,及时完善补充应急物资;短期〔负责人:李剑红〕:明确环境风险防控重点岗位的责任机构,落实到人,开展定期巡检和维护工作;与就近医院协商签订救护协议。6.7污染物控制措施1、建立应急监测网络依据该工程特征污染因子的性质,及时准确判断污染物对环境的影响,按照初步设定的监测方案并结合事故实际,适时调整监测点位、监测方法。一旦发生泄露事故,污染物严重污染下游水体,为了快速定性水中污染物,便于更加有针对性进行处理,指挥部应与省、市环境监测部门及社会上具备相关监测能力的实验室建立现场应急监体系,从而在尽可能短的时间内对污染物的种类、浓度、污染范围及可能造成的危害做出研判,做到及时、准确地反映水体污染动态,为决策及应急处理提供科学依据。2、依据污染物特性,采取及时有效的控制措施。污水处理厂危险化学物质泄露主要是二氧化氯的泄漏,对于二氧化氯泄露采取投加砂土等惰性材料吸附的应急处置方法。争取第一时间内控制、解决问题或为以后的处理赢得时间。另外,通过监测对污染物定性、定量,从而采取进一步针对性措施,根据其处理效果增加投加点、投加量等。3、做好药剂储藏工作。为保证及时处置,企业要结合实际,储藏各种应急材料,如砂土等,储藏量应至少满足3天的使用,并根据各类应急物资的使用情况和保存期限,及时进行补充与更新。应急材料的储藏实行专人管理,防止被盗用、挪用、流散和失效,保证应急时的有效性。6.8信息发布发生突发环境事件后,应急指挥部成员应立即到位,根据现场情况,及时收集、掌握污染相关信息、分析事件的性质,预测事态开展趋势和可能造成的危害程度,按本单位突发环境事件应急预案,迅速采取处置措施,控制事态开展,并及时向应急总指挥或应急指挥办公室上报事态开展变化情况。在做好应急救援工作的同时,及时向XX县政府主管部门汇报事件的发生原因、已采取的控制措施、事态的开展情况和开展趋势,由政府负责突发环境事件信息的对外统一发布工作。6.9应急终止6.9.1应急终止条件突发环境事件符合以下条件之一,即满足应急终止条件:(1)事件现场得到控制,事件条件已经消除;(2)污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内;(3)事件所造成的危害已经消除,无继发可能;(4)事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要;(5)采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害。6.9.2应急终止程序(1)应急指挥部确认终止时机,或由事件责任单位提出,经现场应急指挥部核查后,按突发环境事件的响应级别,报相关环境应急指挥部批准。(2)现场环境应急指挥部向所属各专业应急队伍下达环境应急终止命令。(3)应急状态终止后,根据实际需要继续进行环境监测和评价工作,直至其他补救措施无需继续进行为止。6.9.3应急终止后的行动〔1〕突发性环境污染事件应急处理工作结束后,应组织相关单位认真总结、分析、吸取事故教训,及时进行整改。〔2〕组织各专业组对应急方案和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反响速度等做出评价,并提出对应急预案的修改意见。〔3〕参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备,使之始终保持良好的技术状态。〔4〕根据各应急救援组实践经验,对突发环境事件预案进行评估、修订。7后期处置7.1善后处置做好受灾人员的安置工作,组织有关专家对受灾范围进行科学评估,提出补偿和对遭受污染的生态环境进行恢复的建议,并采取有效的治理措施,直到确认污染区已经恢复到常态水平。待应急救援行动之后,由应急指挥小组重新进入人员调查损坏区域,开始对事故原因进行调查总结,组织力量进行污染的消除;统计损失主要设备、设施物资以及经济损失;清点、回收、统计应急物资的使用情况,以便总结应急经验,重新合理配备相关应急物资,安排专人归位或集中,需要维护的报与办公室主任、物资保障组组长李剑红;详细记录突发环境事件情况〔包括事故发生原因、时间、部位、涉及范围、人员伤亡、损失情况等〕、应急处置的全过程、处置过程中取得的经验教训等。安排人员清理现场、清扫卫生等厂区善后工作。7.2警戒与治安突发环境事故发生后,疏散警戒组、抢险消防组负责事故现场的保护工作,待事故调查组到达现场后,如实提供事故发生的有关信息,协助事故调查人员做好有关证据和数据的收取。事故现场保护人员在实施现场保护工作的同时,做好自身保护工作,确保自身健康平安,如出现危及自身生命平安时,立即撤离现场并报告现场指挥人员。7.3次生、衍生灾害防范按发生事故原因和危害的大小,充分考虑救援区域及周边环境情况,划分出隔离区。设立区域警戒线、隔离网、警示标志。警戒线外采取派人值班及张贴隔离区图等方法,实施危险区的隔离,预防次生灾害的发生。7.4调查与评估应急结束后,事故调查组组织技术鉴定,查明事故发生原因、过程、损失情况以及事故的性质、责任班组和主要负责人,提出事故总结意见及防治类似事故再次发生的措施和建议,写出事故责任调查报告,在突发环境事件处置结束的同时,对应急处置工作进行全面客观地评价,并尽快将评估报告报送上级主管部门。事件结束后,应总结经验教训,并研究和制定改良措施。7.5生产秩序恢复重建事故的影响得到初步控制后,为使生产、工作、生活尽快恢复到正常状态,厂各级人员采取必要的措施或行动防止发生次生、衍生事件;突发事件应急处置结束后,应急指挥机构应当立即组织对突发事件造成损失进行评估,对受影响的设备设施进行维修或更换,组织受影响部门尽快恢复生产;长期恢复包括选厂重建和受影响区域的重新规划和开展。应汲取事故应急救援的经验教训,开展进一步的预防工作和减灾行动;物资保障组负责对应急过程中消耗、使用的应急物资、器材进行补充,使其重新处于应急备用状态。18应急保障公司要按照职责分工和相应预案,制定年度应急保障方案,切实做好相应对突发事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通讯等保障工作,保证应急救援工作的需要、受灾群众的根本生活以及恢复生产的顺利进行。8.1制度保障为了确保应急系统正常运转,建立完善并严格执行以下制度:值班制度:保卫科建立昼夜值班制度;检查制度:结合日常生产检查,检查应急工作的落实情况及应急物资保管情况;例会制度:在每月的平安环保工作例会上,要研究改良应急救援工作;奖惩制度:①对在应急救援工作中有突出奉献的部门和个人,公司给予表彰和奖励。②对参加应急救援工作中受伤、致残或者死亡的人员,按照国家有关规定给予医疗、抚恤。③对不服从指挥调遣、临阵脱逃、谎报情况的部门和个人,按照有关规定给予行政处分或经济处分;8.2通讯保障应急通讯系统包括:对讲机、固定、。通讯设施一年检查一次,号码一年核实更新一次。在应急工作中确保应急通信畅通并负责保障生产调度指挥系统运行可靠。在突发事件应急启动之后到应急终止之前,各应急小组成员的不得关闭。8.3应急队伍保障按照统一规划,整合公司现有应急资源,提高装备水平;充分利用社会应急资源,提供给急期间的消防、医疗、治安保卫等应急救援力量保障,加强业务培训和应急演练,提高应急能力。8.4应急物资装备保障表8-1应急物资和装备清单名称数量存储砂土,编带10立方米、200个厂区四周、加氯间旁干粉灭火器10台生活区、加氯间、库房旁呼吸机2台生活区、加氯间、库房旁防化服10套生活区、加氯间、库房旁防化手套20双生活区、加氯间、库房旁防化面罩50个生活区、加氯间旁、污泥脱水间、库房雨衣6套应及时保证够用警示牌假设干保证各处有警示牌警铃1个进水泵房,停电时用对讲机6部日常做好维护化学平安防护眼镜3副应急时保证够用氧气袋2个应急时使用污泥膨胀投加药品假设干应急时保证够用絮凝剂〔聚丙烯酰胺〕足量仓库石灰50kg外购平安应急柜1个仓库应急领导小组办公室负责组建应急物资保障体系,按照本预案应急处置需求,供给科建立应急物资储藏仓库。在应急状态下,由应急领导小组统一调配使用并及时补充。所有应急设备、器材应有专人管理,保证完好、有效、随时可用。公司建立应急设备、器材台账,记录所有设备、器材名称、型号、数量、所在位置、有效期限,管理人员姓名及联系。应随时更换失效、过期药品、器材,并有相应的跟踪检查制度和措施。有公司保卫科实施后勤保障应急行动,负责灭火器材、药品的补充、麻袋、铲车、交通工具、个体防护用品等物资设备的调用、保管、更新,确保应急物资储藏数量、质量。8.5资金保障财务部门应保障应急物资采购、应急处置、善后处理、应急宣传教育等项工作所需资金,以确保工作的顺利开展。8.6医疗卫生保障本地有XX县医院、XX县中医院、当地乡镇卫生所等医疗单位。8.7治安及交通保障公司保卫科与当地消防部门做好应急治安及交通保障工作已签订了消防协议,建立应急状态下的治安及交通保障体系。加强对重点地区、场所等平安保护,维护好治安秩序,保证应急救援工作有序进行。8.8技术保障应急办公室组织公司有关专业技术人员及环保部门、其他单位有关专家组成应急救援专家组,为应急救援提供技术支持。8.9部门应急措施保障工作生产科应监督指导各部门应急救援工作;保卫科应保障应急救援人员和伤员的运输秩序和治安稳定工作;环保科应联系监测部门指导应急救援期间环境监测、预报和提供有关资料;财务部门应协调应急行动和灾后恢复飞经费急需;办公室做好事件发生过程中信息收集及协助善后处理工作,及时准确的对外发布应急救援信息。9监督与管理9.1应急预案演练由本厂应急小组制定演习方案,编制演练大纲,应急小组领导负责组织实施。应急领导小组每年必须组织一次全面的火灾、爆炸、疏散逃生和抢险救援预案演练,检验本预案内容是否全面、具体、针对性和可操作性,是否快速反响,正确处置,通过演练,找出缺乏和缺点,及时持续改良,提升管理人员的应急处置能力和员工逃生自救技能,以提高应急指挥、现场处置、各种应急救援力量的协同配合能力,检验应急救援预案的科学性、实用性和可操作性。演练原那么与要求〔1〕演练原那么环境污染突发事故应急演练,要坚持时效性和突出专业性的原那么。应以本企业为中心,必要时聘请教练辅导。〔2〕演练要求参与演练人员由应急救援办公室每年根据具体情况确定。主要对象是预案中的相关队伍和环保设施,以及我单位全体职员。演练内容为本企业可能发生的环境污染事件及其抢救方法。参加演练的人员,必须认真参加,做好记录,无故不到者按旷工处理,并接受第二次培训。9.1.2演练准备应急小组编制应急演练方案和方案,每次演练方案经应急救援指挥中心总指挥批准前方可实施。演习主要内容为凡涉及有可能影响环保、平安生产的突发环境事件。主要包括以下几方面:〔1〕向企业外机构、当地支援机构的通讯联络;〔2〕各应急组织相互协作和职能划分,应急救援小组任务的执行;〔3〕各种应急设施设备的启动、熟悉相关应急设备的功能;〔4〕储存区发生火灾、危化品仓库泄漏的应急处置抢险;〔5〕专业救援人员的救援、监测等执行操作;〔6〕执行分配任务的人员应急能力等;〔7〕泄漏污染区域内人员的疏散和撤离;〔8〕事故处置的善后工作。演习过程中应准备的资料及设备如下:〔1〕场区平面布置图、危险源分布图、应急设施〔备〕平面布置图、疏散线路图、内外部通讯联络清单等;〔2〕准备好各种应急设备、物资、灭火器及救援工具;〔3〕准备环境事件考前须知和平安措施的相关文件和资料。9.1.3演习范围、形式与频次演练范围:在本厂区域内有可能突发发生环境事件的场所;演练形式:分为现场演练和桌面推演;演练频次:每年至少进行一次演练。9.1.4演习组织演练组织与预案中的应急救援组织一样,由应急指挥中心会同相关负责人组织演习工作。按照预案的要求,接警后应急组织各分组人员立即到位,各负其责,统一听从应急指挥中心和现场总指挥的号令行动。特别是抢修、救援、医疗、物资、警戒疏散等小组要及时到位各行其职。全体员工按照应急指挥中心和现场总指挥的号令进行有序的疏散和撤离。9.1.4应急演习的评价、总结与追踪应急演练结束后,应急救援指挥中心要组织各分组对应急演练过程进行讨论,分析演练过程的得失,在讨论的根底上得出结论,根据结论修改应急预案,提高应急预案的可操作性和科学合理性。最后公司协同应急指挥中心对本次演练的目的、意义、过程、结果、收获做出评价、并记录在案。9.2宣教培训9.2.1宣传教育〔1〕应加强环境保护科普宣传教育工作、普及环境污染事件预防常识、增强职工的防范意识和相关心理准备,提高公众的防范能力;〔2〕加强环境事故专业技术人员日常培训和事故源工作人员的培训和管理培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才;〔3〕定期组织环境应急实战演练,提高防范和处臵突发性环境污染事故的技能,增强实战能力。9.2.2应急培训根本内容定期对本厂应急救援队伍开展根本的应急培训是十分必要和重要的。它有利于提高参与应急行动的所有相关人员最低程度的应急能力,有益于应急人员了解和掌握如何识别危险、如何采取必要的应急措施、如何启动紧急情况警报系统、如何平安疏散人群等根本操作,以便在突发环境事件发生时最大限度的降低所造成的损失。因此,培训中要强调危险事故的不同应急水平和考前须知等方面的内容。本厂培训的主要内容是盐酸、氯酸钠、二氧化氯、聚丙烯酰胺泄漏的危险性的认识以及应该采取的应急措施;由于地质气象灾害、设备故障或者人为操作原因造成的污水超标排放应采取的应急措施;发生突发事件后的报警方式和各应急小组在应急过程中进行的具体工作等。9.3责任与奖惩9.3.1奖励在应急过程中,由以下事迹之一的单位和个人,由公司应急指挥部给予表彰和奖励。〔1〕对处置及时、正确、果断,有效制止险情扩大,或防止次生、衍生事故的,或在应急救援中有突出立功表现的;〔2〕完成事故应急任务成绩显著,有效防止重大损失发生的;〔3〕抢险、救灾、排险工作中有突出立功表现的;〔4〕对事故应急准备与响应提出重要建议,事实效果显著的;〔5〕有其他特殊奉献的。9.3.2责任追究对于在环境事故应急工作中有以下情形之一的,应根据有关规定追究责任。〔1〕不认真执行预案,拒不履行应急救援义务,造成事故及损失扩大,后果严重的;〔2〕应急情况下,不服从命令和指挥,严重干扰和影响应急工作的;〔3〕违反有关重大事故报告规定,拖延、满报、谎报、弄虚作假情节及后果严重的;〔4〕盗窃、挪用、贪污事故应急资金、物资的;〔5〕阻碍事故应急工作人员履行职责,情节严重的;〔6〕严重影响环境事故应急救援工作实施的其他行为。10附那么10.1名词术语〔1〕环境事故:是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为,以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染,人体健康受到危害,社会经济与人民群众财产受到损失造成不良社会影响的突发性事件。〔2〕突发性环境污染事故:指突然发生造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害有重大社会影响的涉及公共平安的环境事故。环境应急:针对可能或已发生的突发性环境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行动,以防止事件发生或减轻事件后果的状态,也称为紧急状态,同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。〔4〕危险辨识:指找出可能引发不良后果的材料、系统、生产过程的特征。〔5〕泄漏处理:泄漏处理是指对危险化学品、危险废物、放射性物质、有毒气体等污染源因事件发生泄漏时的所采取的应急处臵措施。泄漏处理要及时、得当,防止重大事件的发生。泄漏处理一般分为泄漏源控制和泄漏物处置两局部。〔6〕预警:指根据监测到的突发公共事件信息,依据有关法律法规、应急预案中的相关规定,提前发布相应级别的警报,并提出相关应急措施建议。〔7〕应急监测:环境应急情况下,为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测〔包括定点监测和动态监测〕。〔8〕扩大应急:指突发公共事件危害、影响程度、范围有扩大趋势时,为有效控制突发公共事件开展态势,单位通过采取进一步有力措施、请求支援等方式,以尽快使受影响地域、领域恢复到正常状态的各种应急处置程序、措施的总称。〔9〕次生、衍生事件:指某一突发公共事件所派生或者因处置不当而引发的其他事件。〔10〕应急演习:为检验应急方案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动根据所涉及的内容和范围的不同,可分为单项演习、演练、综合演习和指挥中心、现场应急组织联合进行

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