2012年农十四师四十七团四连中心连队基础设施项目工程监理规划

诚信守法公正科学高效年农十四师四十七团四连中心连队基础设施建设项目（2012民发项目）支路、畜牧棚、葡萄架、路灯工程监理规划编制人： 审核人：编制单位：新疆成汇工程管理有限公司编制日期：年月日一、工程项目概况工程名称：2012年农十四师四十七团四连中心连队基础设施建设项目（2012开发项目）支路、畜牧棚、葡萄架、路灯工程建设单位：农十四师四十七团四连工程造价：3059039.42元设计单位：新疆生产建设兵团勘测规划设计研究院监理单位：新疆成汇工程管理有限公司施工单位：和田开元建筑安装工程有限责任公司开工日期：年月日竣工日期：年月日二、监理依据1、《公路路基施工及技术规范》（JTGF10-2006）2、《公路沥青路面施工技术规范》JTGF40-20043、《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268-94、《埋地塑料排水管道施工》04S5205、《建设工程监理规范》（GB50319-2000）6、《混凝土结构工程施工及验收规范》GBJ50204-927、《钢筋机械连接适用技术规程》JGJ107-968、《带肋钢筋套筒挤压连接技术规程》JGJ108-969、《钢筋锥螺纹接头技术规程》GJ109-96J10、《钢筋焊接接头试验方法》GJ109-96三、监理工作内容：根据监理合同的商定，业主所委托的权限范围要求，具体工作内容如下：1、施工准备阶段：（1）监督、检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度。（2）认真复核施工图纸，参加施工图的会审，提出修改意见或建议。（3）协助业主与施工单位编写开工报告.（4）审查承包单位的施工组织设计、施工总进度计划和月进度计划，施工技术方案等和专项安全施工方案，并提出监理意见。（5）审查施工单位的材料或设备采购清单和选用厂家的质量。（6）检查开工前的定位放样复测资料，复查并督促落实工程开工前的各项准备工作。2、施工阶段：（1）对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前的检查和签证认可，对工程关键部位派监理人员驻点跟踪旁站监理，签署主要的工序、分项工程、分部工程质量评定表的监理意见。（2）对施工测量、放样等按规范要求进行随机抽查。（3）检查确认运到现场的工程材料，构件和设备的质量。（4）监督施工方严格按照施工规范、设计图的要求施工，严格执行工程承包合同。（5）检查施工单位的工程自检情况，并对施工单位自检工作作出综合评价。（6）监督施工单位的各种材料的抽样试验，并签证钢材试件，砼试件、砂浆试件、苗木等材料的见证单。（7）监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好监理记录，对重大质量、安全事故以及紧急情况及时报告业主。（8）督促施工单位严格按照《施工承包合同》规定的工期组织施工。审查施工单位提出的进度保证措施，如发生延误及时督促，分析原因，采取措施。（9）建立工程进度台帐，核对工程形象进度，并按月向业主报告工程进度。（10）按《施工承包合同》和《监理合同》委托权限范围规定签署工程付款凭证。3、竣工验收阶段：（1）督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，及建筑工程验收备案资料、整理单位工程竣工报告，提出监理意见。（2）根据施工单位的竣工报告，提出工程质量评估报告。（3）负责土建工程初验，并参加由业主组织的竣工交接验收。四、监理工作目标1、质量控制目标：根据工程招标文件，施工合同、设计文件对照有关国家强制性技术规范标准，技术规范，严格进行科学管理，力求各工序、分项、分部及单位工程质量达到合格。2、进度控制目标：加强控制，力求在施工合同工期内按时完工。3、投资目标：依据施工合同、控制设计变更，进行总体控制。质量控制：监理工作的任务以质量控制为中心，对本合同段工程质量，我们采取预控、检查和验评相结合，承包商自检、监理旁站、抽检、监理组检查四个手段对工程质量进行监理，完成质量控制目标。4、投资控制:监理工程师在总监理工程师的领导下，按照工程师的岗位职责和投资控制的程序、方法做好投资控制工作，投资控制的有关文件的签署由造价师初审并经总监理工程师审核后再签署。5、我公司制定了严格的现场监理制度，保障现场的文明施工和安全生产，贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，制定科学的安全监理措施，把对本项目的安全检查纳入日常检查项目中。五、监理机构的组成形式本工程具有质量要求高，工期紧的特点，为了保质保量，优质快速地监理好本建设项目，我公司特配备好的技术骨干。序号 姓名 拟任监理职务 职称 1 总监理工程师监理工程师2 现场监理 监理员 六、监理组织机构人员的职能：1、总监理工程师职责1）代表监理公司履行监理合同，负责本项目部的全面工作。2）组建现场监理机构，人员分工，明确职责，指导检查监理人员工作。3）主持编制监理规划，实施各专业监理工作实施细则，监理程序和工作制度。4）签发由监理部发出的各种文件、报表、报告并审核各专业监理工程师签认的各种文件、资料。5）审定施工单位报送的施工组织设计，施工方案和施工进度计划。6）按合同规定，审核签署开工令、停工令、复工令。7）按合同授权审核签署施工单位申报的重要申请和工程支付凭证。8）主持召开监理例会，签发会议纪要，检查督促有关方执行会议决定。9）组织编制监理日报、周报，定期向业主和监理单位报告监理工作情况。10）审核签认分部工程质量验评资料组织工程竣工初验，参与工程验收和竣工结算。11）组织整理工程竣工监理资料归档，对工程项目的监控，协调等做全面总结。12）调解业主与施工单位的合同争议，处理索赔，审查延期。2、专业监理工程师职责1）编写本专业的监理实施细则，并记好每天的监理日志。2）熟悉本专业设计图纸和技术要求，掌握质量标准和验收规范。3）对本专业范围内的工程部分进行质量、进度监理和检验。4）对受监工程签证认可负责。5）涉及本专业的报告、文件进行核实并提出建议报总监审批。6）检查施工单位的技术交底，检查记录，试验资料。7）对关键和重要部位实施跟踪检查，旁站监理。8）参与工程计量和审核工程支付凭证。9）参加工程竣工初验并提出本专业工程竣工评价。10）核查进场材料，设备，构配件的原始凭证，检验报告等质量证明文件及其质量情况，必要时进行平行检验，合格时予以签认。3、监理员职责1）专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运转情况，并做好检查记录。3）按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。4）担任旁站工作，发现问题及时指出，并向专业监理工程师报告。5）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据，并签署原始凭证。6）做好监理日记和有关的监理记录。七、监理控制要点（一）、根据工程的实际情况，结合监理控制程序，本工程分成施工准备，基础工程、主体工程、桥面及防护工程等三个阶段进行监控。现将各阶段的工程内容，控制要点和措施概述如下：序号阶段划分工作内容控制要点控制措施1施工准备阶段单位工程或分部工程开工前实施的预控1、施工组织设计、施工方案、施工工艺、施工进度计划等2、施工单位质量保证体系及自控措施3、设计图纸审查4、进场人员和机具5、进场原材料和设备6、测量放线1、组织审查，提出建议，检查交底监督执行。2、检查落实情况3、组织设计图纸交底4、落实各工种人员素质和机具完成状态5、报检查“三证”复核6、报验、现场检测2基础工程阶段土方、垫层、条形基础1、基坑、标高、位置2、条形基础轴线、标高3、予埋件、预留孔洞穿墙管，予埋管线4、施工缝、伸缩缝1、检查、实测各类予埋，预留的位置2、检查、实测各类预埋、预设的位置3、审查砼浇注方案，对大体积砼采取的技术措施4、审查配合比，旁站监理重点部位的振捣3主体工程阶段桥板工程钢筋工程砼工程1、轴线、标高、模板尺寸和垂直度2、模板及支撑的可靠性、稳定性3、预留孔洞、预埋件位置4、钢筋型号、规格、位置、数量5、钢筋接头是关键，接头位置分布、连接、锚固6、焊条和焊药的型号、规格，保存情况7、砼配合比、外加剂、坍落度、强度、计量8、施工缝设置及处理1、每层复测轴线、标高和垂直度2、检查模板刚度，支撑牢固稳定3、现场检查、测量预留、预埋位置4、钢筋要复验，检查成型和安装位置5、审查焊工的上岗证，做焊接试验，合格者上岗6、检查接头质量，接头位置，同一断面数量7、选用焊条和焊药要与钢材品种相匹配4主体工程阶段桥台浇筑1、每层的轴线、标高要符合设计要求2、混凝土强度3、模板及支撑的可靠性、稳定性4、施工工艺和技术措施1、现场复验轴线、标高2、混凝土强度要复验、混凝土配合比3、现场检查混凝土标号，塌落度及和易性4、模板检查是否牢固顺直5、审检施工单位施工方案和技术措施（二）、工程质量控制方法工程质量以事前控制为主。按施工图纸，施工组织设计及监理细则的要求对施工过程进行检查，发现违规操作不符合质量要求及时发监理通知单予以纠正。采用检查、量测、测量、取样试验、跟踪、旁站等手段监督控制质量。对工程的关键工序和重点部位施工过程实施旁站监理。严格执行现场见证取样和送检制度。坚持按控制程序办事，施工单位必须都使用监理表式联系工作，违背时不予签证。对影响工程质量坚持不纠正或继续施工时，监理有权签发暂停工程指令。监理部有权建议撤换施工单位不称职的人员。（三）、工程质量事前预控措施1、掌握和熟悉本工程质量控制和依据2、认真学习和掌握施工图纸，参加设计交底和图纸会审，把施工图上问题解决在施工之前。3、核查施工单位的质量保证体系1）检查施工单位项目管理机构，人员配备、职责与分工和落实情况。2）督促专职质量检查人员的配备，落实人员到位。3）查验各级管理人员及专业操作人员的持证情况。4）检查施工单位质量管理制度和质量保证措施是否健全。4、审查施工单位项目经理部的技术素质和管理水平，对特殊专业工种的人员，要审查上岗证和考核技术水平。审查施工单位编制的施工组织设计、施工方案、质量保证措施等。5、查验施工单位的测量放线成果：1）检验施工单位制作的建设工程施工控制网（包括平面和高程）2）检验施工轴线控制桩位置。3）查验施工轴线位置，高程控制标志，核查垂直度控制。4）签认施工单位“施工测量放线报验单”。6、对工程所用原材料、构配件的质量控制：1）使用主要建筑材料前应检查（生产许可证、合格证），并按有关规定，现场抽样做试验，复验合格，经监理部认可后方可使用。2）构配件采用须经监理部对构配件生产厂家进行审核，并按规范要求进行构件试验，其成果经监理部认可后方能采用。3）各种砼试块，按施工规范要求制作，并要有见证人员在场，实验成果要及时送监理部审查认可。（四）、施工过程中的质量控制措施1、要求项目经理部及项目班子对施工工艺、施工方法、操作规程等实施标准管理，并做好技术交底工作。2、监理人员应对施工现场有目的地进行巡视和检查：1）在巡视过程中发现施工过程中存在的问题，应口头或发监理通知及时纠正。2）对施工过程中的重点部位和关键控制点进行旁站监理。3）施工单位应将整改结果书面回复，监理部应进行复查。3、施工测量放线的抽检或复验，施工单位对每个楼层的测量放样成果（指轴线、放样尺寸、标高、垂直度等）要向监理部报验，经监理部抽查或复验后，方能施工。4、基础工程完成后，施工单位自检、专检合格后，向监理部报验，监理部应组织勘察、设计、施工单位、质量监督站、业主等进行联合检验，检验基础是否符合工程地质报告，是否符合设计持力层要求，若符合报告，参验单位均要在验基记录单上签字并盖公章。5、对重要部位有特殊要求的工程（如预应力工程、主体工程）施工单位应编写施工工艺、施工方法、操作规程、质量保证措施等专业施工方案，经监理部审查同意后，监督施工单位进行技术交底或进行必要的技术培训，检查操作人员的上岗证。否则，不准施工，监理部应跟踪检查，旁站监理。（五）、实施报验制”1）每道工序或每个分项工程施工完毕，施工班组必须进行自检、互检工序并经项目部专检后，向监理部报验。2）监理部接到报验单后，必须在24小时内对该报验资料进行审查，并到现场进行检验。3）检验不合格，监理部书面通知施工单位整改，并跟踪复查合格后签证认可，准予进行下道工序施工。7、隐蔽工程验收1）施工单位按有关规定对隐蔽工程先进行自检，自检合格后，填写“隐蔽报验单”并附有关质量资料，报送监理部。2）监理部对隐蔽工程的有关质量资料（保证资料、施工记录、隐蔽简图等）进行核查，并会同施工单位进行现场检测、核查。3）对隐检不合格的工程，监理部签发“不合格工程通知单”责令施工单位限期整改，整改完成后由监理部复查。4）对隐检合格的工程，监理部签发隐蔽验收认可书并准予进行下道工序施工。（六）、工程质量事后把关控制按国家和地方政府颁发的工程验收、质量等级评定标准和办法，进行质量事后把关工作。1、分部工程验收和质量评定1）分部工程完成后，由监理部组织施工单位、业主、设计单位及有关单位进行验收，并评定分部工程质量等级。2）根据规定，基础工程和主体结构工程这二个分部工程完成后，应分别邀请县质量监督站参加验收，并评定质量等级，封存备案。3）施工单位完成分部工程施工后，应整理该分部各项技术资料和分项工程质量评定成果，进行分部工程质量等级的汇总评定，填写“分部工程验收报验单”并附“分部工程质量检验评定表”向监理部报验。2、组织工程竣工初验1）当工程达到施工验收条件时，监理部应通知施工单位做好竣工资料整理，竣工自检，清点尾项和漏项工程及工程功能缺陷等工作，为竣工验收创造条件。2）施工单位在工程项目自检合格，并达到竣工验收条件时，填写“单位工程竣工验收申请表”并将全部竣工资料报监理部审查。3）监理部组织各专业监理工程师，按监理关交工验收资料规定，对报送的竣工资料进行核查，并督促施工单位完善。4）监理部组织业主、设计单位和施工单位对竣工项目进行全面检查。5）检查结果有漏项、成品损坏、未完项目、达不到设计要求及局部进行修改的监理部签发“监理通知”，要求施工单位限期整改，符合要求后再验，直至完全符合合同要求。6）检查结果符合设计和合同要求后，由监理部写出工程竣工初验报告，会同“单位工程验收记录”由施工单位报送县工程质量监督站。3、参与工程竣工验收和质量等级评审八、工程进度控制（一）、工程进度控制的原则1、工程进度控制的依据是建设工程施工合同约定的工期目标和施工单位编制的施工总进度计划。2、在确保工程质量和安全的原则下，实施进度控制。3、采用动态的控制方法，对工程进度进行调整控制。工程进度控制以组织措施，技术措施，经济措施，合同管理措施，信息管理措施等方面来确保工期目标。（二）、工程进度的组织措施1、监理部设专人管理施工进度2、建立监理例会制度，每月不定期召开，，每次由总监主持会议。3、监理例会主要内容：1)检查进度计划和上次例会决议执行情况。2)分析进度拖延原因，制定补救对策。3)协调业主、施工单位施工中影响进度的问题。4)确定下一周进度目标和完成目标需要解决的问题。5)研究解决施工现场发生的问题。6)其它事项。4、每次例会之后签发会议纪要，监理部负责进度的监理工程师检查纪要执行情况。5、不定期召开专题协调会议，协调施工单位有能解决的内外关系问题，影响进度计划的问题以及现场有关重大事宜。6、实施动态管理，经常将计划、进度和实际完成进度进行分析对比，找出发生差异的原因，制定对策，提出进度调整的措施和方案，相应调整进度计划及劳动力、材料供应。施工机具等计划，增加施工人员，实行两班作业，增添施工机具，监理部监督并检查施工单位组织实施。（三）、工程进度控制的技术措施1、审查施工单位的施工总进度计划及工程进度控制网络计划，要切实可行，符合施工合同中总工期目标。2、根据总进度计划，审批施工单位的月、周施工进度计划，检查执行情况，出现差异现象及时采取措施，调整计划。3、不定期召开监理例会，检查施工进度，安排周施工进度计划对本周中出现的工期延误，责令施工单位采取措施及时弥补。4、监理工程师对进度计划实施情况检查、分析。5、建议采用先进工艺、施工方法，合理组织分段流水作业，用新技术提高工效，避免季节性影响工期等技术措施。九、工程造价控制（一)工程造价控制的依据1、建设工程施工合同及协议条款、及协议的补充。2、工程设计文件，施工图及设计变更。3、业主的工程变更，工地洽谈、业主审定的施工图预算及现场签证、。4、河南省现行的预算定额，费用标准等。5、、市场价格信息。6、监理部签认的分项分部工程质量报验认可单。7、国家和省市有关经济法规和规定。(二)、工程造价控制的原则1、应严格履行建设工程施工合同中所确定的工程造价和约定的工程款支付办法。2、监理部控制工程造价应严格执行经业主审定的施工预算。3、如有以下情况之一，监理不予审核工程量及付款申请。未经监理部签认的质量合格的工程。报验资料不全。与合同条件的约定不符或有违约时。工程计量有争议时。4、工程量和工作量的计算应符合省市有关的计算规定和施工合同的约定。5、监理部应坚持合理、公正、科学的原则，处理由于设计变更、技术核定、工地洽商和其它签证等引起的费用增减。6、对有争议的工程计量和工程款，应采取协商的办法确定，协商无效时，由业主做出决定。7、对工程计量和工程付款申请的审核，监理部应遵守施工合同所约定的时限。(三)、工程造价控制的基本程序1、工程计量基本程序本月实际完成工程进度项目本月实际完成工程进度项目填写本月完成工程量报审表填写本月完成工程量报审表监理部审核现场实际测或量预算项目签认手续属预算内项目现场实际测或量预算项目签认手续属预算内项目工程质量签认监理工程师审定监理工程师审定签认完成工程量和返还施工单位签认完成工程量和返还施工单位(四)、工程造价的控制方法1、监理部根据监理公司以往监理工程的资料和经验总结最易造成工程费用突破的部分，向业主反映并经常提醒业主。2、施工阶段监理部应掌握工程费用最易突破的方面是：设计变更现场洽商和签证材料代用预算不细不实，有缺漏项，施工组织设计没有包括在内。完成的工程量申报不实。施工单位提出的索赔和追加预算。3、通过风险分析，总结教训，针对工程造价最易突破的部分，最易发生费用索赔的原因和方面，制定防范性对策和措施。4、经常检查工程量和工程进度支付的情况，对实际发生值与计划控制值进行分析、对比，总结造价控制办法。十、安全生产控制目标（一）、安全监理目标：安全事故发生率为0，无安全隐患。（二）、安全监理范围：施工过程（三）、安全监理组织机构：总监理工程师总监理工程师专业监理工程师专业监理工程师监理工程师、监理员监理工程师、监理员（四）、安全监理工作内容施工准备阶段1、查施工单位有无安全证书。2、审查施工单位提交的各项安全施工组织设计、严把开工关。3、审查施工单位拟进驻现场的管理人员及特殊工种作业人员上岗证。4、审查施工单位安全文明施工管理体系、安全保证体系及各项安全责任制度是否健全。5、审查施工现场是否具备安全生产条件、机械设备及安全设施情况。施工阶段1、检查施工单位安全文明施工管理体系和保证体系、人员组成及到位情况。2、检验批及分项工程施工前及工序交接部位，严格监督施工单位进行安全技术交底。3、定期、不定期检查施工单位对施工人员进行安全教育情况。4、及时检查施工现场有无安全隐患存在。5、跟踪检查现场施工人员有无违反有关安全操作规程。6、检查施工单位各项安全责任制度的落实情况。7、监督施工单位对各类机械设备定期检查和保养。（五）、安全监理措施组织措施：建立健全安全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实安全控制责任制。技术措施：认真审核各专项安全施工组织设计和方案。经济措施：建议建设单位对安全达不到要求且据不整改的，给以经济处罚。对表现好的项目部给予经济奖励。合同措施：安全达不到要求不得进行工序施工，对据不整改者不予办理工程款支付手续。十一、工程合同管理1、监理人员应学习和熟悉业主同参建单位签订的各类合同，以合同的条款来监控承包方履约，监理部应经常提醒业主和施工单位，防止偏离合同约定事件的发生。2、应采取预先分析，调查的方法，经常跟踪合同执行情况和发生的问题，并通过“监理通知”纠正施工单位有符合合同约定的行为。3、为双方正确履约，监理部应经常提醒业主和施工单位，防止偏离合同约事实上事件的发生。4、遵循“公正、合理、合法”的原则，在调查核实的基础上，按照合同的相应条款，实事求是的提出费用索赔方案和调解合同的争议。十二、监理工作制度（一）、图纸会审制度1、受业主委托总监主持施工图纸会审，各专业监理工程师参加。2、各专业监理工程师将会审记录整理后交总监汇总。3、总监将汇总后的会审纪要交与会各方签字。4、签字后的会审纪要作为合同文件归档，副本发送有关方。（二）、施工组织设计审核制度1、需求施工单位在施工前提交施工组织设计。2、各专业监理工程师审核施工组织设计，将意见提交总监。3、总监报甲方同意后批准或要求施工单位修改后批准施工组织设计。（三）、开工报告审批制度1、施工单位提交开工申请。2、监理工程师检查现场临建准备情况及开工前技术资料报验情况是否具备开工条件。3、征得业主同意报总监签发开工令。（四）、材料、构件检验及复核制度1、审核工程材料、半成品的出厂合格证、检验证和复验合格证。2、专业监理工程师批准或拒绝材料、半成品的使用。3、专业监理工程师认为必要时，可对材料进行抽检。（五）、隐蔽工程、分部分项工程质量验收制度1、施工单位自检合格后提交验收通知。2、监理工程师收到通知后24小时内进行验收，详细记录验收内容。3、验收合格监理工程师在验收单上签字，验收不合格要求施工单位进行返工修整直至合格。4、严重质量问题监理工程师要及时上报总监、通知业主。（六）、工程质量监理制度监理工程师对施工单位的施工监督管理责任，监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入施工日记中，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验，对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写“不合格工程项目通知”。通知施工单位，同时抄报总监，施工单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认，发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。1、如检查结果不合格或检查所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入事故日记薄内，待整改完毕并复验合格后才能签证，方可继续下道工序施工。2、特殊设计的，或者与原设计图变更较大的隐蔽工程在通知施工单位的同时，还应通知设计单位工地代表参加与监理工程师共同检查签证。3、隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应当重新组织检查验收，以防意外。（七）、工程质量检验制度1、监理工程师在检查过程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并做好记录，检验不合格时，可发出“不合格工程项目通知”，限期改正。2、如施工时发生较严重的工程质量事故，监理工程师可在报请总监批准后，发出《工程部分暂停指令》，指令部分工程单项工程或全部工程暂停施工，待施工单位改正后，报监理部进行复验，合格后发出《复工指令》。3、监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监理通知”，催促施工单位执行。（八）、工程质量事故处理制度1、在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出《验标》规定的偏差范围，需要返工处理的工程质量事故。2、工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报，对重大质量事故和工伤事故，监理应立即上报建设单位。3、凡对工程质量事故隐瞒不报或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理部同意的，对事故部分及事故影响的部分工程应视为不合格，不予验工计价，待合格后，再补办验工计价，施工单位应及时上报“质量问题报告单”并抄报建设单位和监理部各一份。对于一般工程质量事故，应由施工单位填写事故报告一份报监理部，对大质量事故，由施工单位填写事故报告一式二份，由监理组织有关单位研究处理，对重大质量事故，施工单位填写事故报告一式三份报监理部，由监理组织有关单位研究处理方案，报建设单位批准后，由监理组织有关单位研究方案，报建设单位批准后，施工单位方能进行事故处理，待事故处理后，经监理部复查、确认无误，方可继续施工，对质量事故一定要坚持“三不放过”，事故原因不查清不放过，事故责任不分清不放过，事故处理措施不落实不放过。(九)、施工进度监督报告制度1、监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，监理部定期向建设单位报告进度计划完成情况及形象进度情况。2、审查施工单位编制的施工组织设计，要突出重点并使各单位，各工序进度密切衔接。（十）、工程造价监督制度1、监理进场后立即督促施工单位报送与承包合同相适应的分段概算台帐、资料并随时补充变更设计资料，经常掌握投资变动情况，按期统计分析。2、对重大变更设计原因，采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。（十一）、监理报告制度监理部每月编写《监理月报》报建设单位“监理月报”内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全质量事故，有价值的经验等。（十二）、工程竣工验收制度1、竣工验收的依据中批准的设计文件（包括变更设计）设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及合同及协议文件等。2、施工单位应按规定编写和提出竣工验收交接条件及申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不正确、不清晰，不能验收交接。3、施工单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监理部一份，审查确认完整后，报建设单位组织竣工验收。交接竣工文件内容如下：1）全部设计文件一份（包括变更设计）2）全部竣工文件3）各项工程施工记录一份。4）主要日志和会议制度。十三、监理工作协调的措施和方法（一）、监理协调的工作内容监理工作的组织协调是围绕工程建设项目而开展的。主要是对工程质量控制、进度控制和施工安全控制等方面进行协调，当施工预算超过设计工程预算时，监理工程师要通过施工单位和建设单位与设计单位进行协调，合设计与投资限额之间达成妥协；当施工进度影响到项目总进度的时间时，监理工程师与施工单位进行协调，直到制定出理想的解决方案。当发现施工单位的管理人员不称职时，监理工程师即与施工单位进行协调，更换不称职人员，确保工程质量。当发现施工中存在安全事故隐患时，就要求施工单位进行整改。（二）、监理协调工作原则在组织内部人与人，机构与机构之间，外部各组织的结合部位上作好调合，联合和联结工作，使大家在实现工程项目的总目标上做到步调一致，达到一体化运行的目的。（三）、监理协调的措施组织措施：建立总监负责下的协调组织，对外负责与建设，设计，施工单位的协调，对内负责专业的监理工程师之间的协调。经济措施：严格控制投资，作好业主与施工单位之间的协调，主要反映在工程进度形象方面的协调工作。技术措施：对于工序之间的协调，主要是帮助施工单位在安排施工时要有全局观念，要考虑到总目标，工种的先后从有利于进度出发，而工序的协调着重，工程质量的控制，因而对施工单位报来的施工组织设计，要进行仔细，全面的审查，着重协调各方面的关系。合同措施：加强合同管理，监理工程师应严格按照各有关合同，加强业主与施工单位的协调，明确各方权利，义务与责任。十四、旁站监理措施（一）、工程旁站监理部位在实施旁站监理工作中,必须对关键部位,关键工序的施工质量实施全过程现场跟班管理检查。桥梁工程的关键部位，关键工序包括：基础工程：基础开挖，基础混凝土浇筑，及其它结构混凝土，防护的混凝土浇筑及安装，桥板吊装，桥面结构细部构造处理。主体结构：桩板节点钢筋隐蔽过程，混凝土浇筑（包括桥面沥青混凝土，桩基础，桥台，梁板的浇筑及其它重要构件的浇筑）（二）、工程旁站监理的措施1、施工企业根据监理企业制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位，关键工序进行施工前24小时，就当书面通知监理企业派驻工地的项目监理机构，项目监理机构应当安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理。2、旁站监理在总监理工程师的指导下，由现场监理人员负责具体实施。3、检查施工工企业现场质检人员到岗，特殊工种人员持证上岗以及施工机械，建筑材料准备情况。4、在现场跟班监督关键部位，关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。5、核查进场建筑材料，建筑构配件，设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。6、做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。7、旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位，关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录，凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站日记上签字的，不得进行下一道工序施工。8、旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量，就当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其它应急措施。十五、监理工作程序（一）、施工阶段监理工作程序建立以总监为首的监理工作质保体系建立以总监为首的监理工作质保体系编制监理规划及细则，制定监理程序及各种监理报表编制监理规划及细则，制定监理程序及各种监理报表审查开工前施工准备工作落实业主提供的现场施工条件组织设计图纸会审审查施工单位项目组织资源安排情况审查开工前材料设备准备情况审查施工组织落实业主提供的现场施工条件组织设计图纸会审审查施工单位项目组织资源安排情况审查开工前材料设备准备情况审查施工组织业主签署意见总监签发开工报告项目开工业主签署意见总监签发开工报告项目开工监理工程师对项目目标进行监督控制工作监理工程师对项目目标进行监督控制工作监理文件记录及整理制制监理文件记录及整理制制制合同管理信息管理组织协调组织竣工初验及验收组织竣工初验及验收竣工结算与资料归档签署责任书签署责任书（二）、施工阶段工程进度监理程序1、落实资源计划（劳力设备资源流量）2、临时设施占地计划3、编制网络计划1、落实资源计划（劳力设备资源流量）2、临时设施占地计划3、编制网络计划监理工程部进驻现场，监理工作开始施工单位根据合同工期目标，编制施工总进度计划1、是否满足合同目标要求2、资金是否落实3、计划是否切实可行报监理工程师审批1、是否满足合同目标要求2、资金是否落实3、计划是否切实可行报监理工程师审批不同意总监理工程师审查后报业主共同协商批准实施并编写季度月计划同意批准实施并编写季度月计划不是监督实施计划是否拖延是分析原因分析原因总监理工程师会同业主提出意见和指示总监理工程师会同业主提出意见和指示调节进度计划按照循环方式，继续执行计划，按照循环方式，继续执行计划，直到工程竣工（三）、施工阶段工程质量监理程序监理工程部进驻现场，监理工作开始监理工程部进驻现场，监理工作开始附原材料检验报告成品、半成品的出厂合格证附设备检验报告关键工种上岗证施工单位填写开工申请单报监理工程师附原材料检验报告成品、半成品的出厂合格证附设备检验报告关键工种上岗证施工单位填写开工申请单报监理工程师监理工程师审核开工申请单同意开工同意开工分项或工序完工并进行检验认为合格填写报验并报监理工程师填写报验并报监理工程师监理工程师审查检验试验报告监理工程师会同现场检查监理工程师审查检验试验报告监理工程师会同现场检查不合格合格否合格签署合格意见，隐蔽工程验收签署合格意见，隐蔽工程验收直到工程竣工新疆成汇工程管理公司年月日目录第一章总论 1第一节项目概述 1第二节可行性研究的依据 3第三节可行性研究的范围和内容 3第五节技术经济指标 4第二章项目背景和建设的必要性 5第一节项目提出的背景 5第二节项目建设的必要性 7第三章 需求分析及服务规模与标准 9第一节 需求分析 9第二节 服务规模与标准 10第四章 项目选址及建设条件 13第一节项目选址 13第二节 项目区自然条件 13第三节 项目区社会经济条件 18第四节 项目区基础设施状况 20第五章 规划设计和建设方案 23第一节设计依据和目标