我国非政策性玉米经营企业融资问题研究分析

PAGE6我国非政策性玉米经营企业融资问题的研究分析摘要：玉米作为我国乃至世界三大粮食作物之一，其规模化种植、产业化开发与加工具有广泛的商业价值、经济效益和社会效用。本文首先阐明了我国玉米产业的发展概况，而后论述了我国玉米产业价值链上各环节特别是非政策性玉米经营企业的融资难问题。最后，有针对性地提出了破解我国非政策性玉米经营企业融资难困境的对策和建议，即分别从政策性金融、商业性金融、民间金融和努力加强自身信用建设等方面入手探索建立多元化、多层次、多主体的融资体系。关键词：非政策性玉米经营企业融资问题研究分析中国是一个农业大国，没用农业的现代化，就没有中国经济的现代化，全面建设小康社会的宏伟愿景也就失去了坚实的物资基础。我国的玉米和玉米产业作为农业经济的重要组成部分，多年来因受到融资难问题的困扰，一直难有大的作为和发展。在建设社会主义新农村的时代背景下，探寻我国非政策性玉米经营企业的融资之路，对于大力发展现代农业、增加农民收入和保障国家粮食安全显得尤为重要。一、我国玉米产业的发展概况玉米是我国乃至世界三大粮食作物之一，独具“粮—饲—经”三元结构属性，产业化种植和经营开发潜力巨大。1、我国玉米供应能力持续增强。国务院发展研究中心农村经济研究部的统计数据表明，我国的玉米播种面积及总产量仅次于美国，居世界第二位。玉米也是我国主要的粮食作物，其产量已超过小麦，成为仅次于水稻的第二大粮食品种。玉米在我国粮食总产量的几次历史性突破中都起到了重要作用。1996年我国玉米总产和单产均超过小麦而跃居粮食作物的第二位，同年玉米增产总额在粮食增产总额中占40.8%，高于水稻的26%和小麦的22%。2007年全国玉米播种面积占全国粮食作物播种面积的27.9%；玉米产量15230万吨，占全国粮食产量的30.36%。国务院发展研究中心农村经济研究部部长徐小青在9月14日接受《中国日报》记者专访时表示，2011年我国玉米产量将创新高，保守预计将增至1.825亿吨，同比去年的1.77亿吨增长约3％。国家粮油信息中心的数据表明，作为我国玉米主产区的东北三省，2011年玉米产量占据国家总产量的24.3%达到4434.75万吨，平均亩产量在1100斤左右，最高产亩量可达1500斤左右。2、我国玉米产业发展需求强劲。目前，我国每年约消耗1.05亿吨玉米动物饲料和以玉米为原料的深加工产品6000-7000万吨，包括淀粉、柠檬酸和乙醇等。在中国城市化进程的推动下，国人日常饮食中增加的肉类消费量提高了额外用作动物饲料的玉米需求。与此同时，淀粉和乙醇工业的需求量也在不断增加，为我国玉米进口增加了不小的压力。据中国海关总署的数据表明，中国的玉米进口量在2011年猛增到157万吨，比去年增长了17.6%，创下历史新高。急速增长的玉米进口量不免引发公众对我国粮食安全问题的担忧。全国政协委员、中国农业科学院研究员黄大昉呼吁，应加快国内转基因玉米自主开发，并早日实现产业化。然而，由于对转基因食品是否隐藏长期危害性难以确认，中国官方始终未允许其商业生产。如今，种植转基因玉米已经成为国际趋势，目前美国、欧盟部分国家都开始食用转基因玉米等农产品，只要严格监管、追踪后续风险，转基因农产品并不值得“闻之色变”。国际农业生物技术服务组织（ISAAA）最近发布了2011年度各国生物技术作物（即“转基因”）种植情况的最新统计数据，全球玉米、大豆、棉花、油菜等24种转基因农作物总种植面积较上一年又增长8%，达到24亿亩，是中国耕地面积的1.33倍，总产值超过1700亿美元。黄大昉指出，目前国内转基因玉米新品种培育已取得重大突破，转基因玉米产业化技术层面上的问题已基本解决，但现行审定与安全评价之间缺乏同步配合和协调。在这种情况下，加快转基因玉米的自主研发和规模化种植，加大对涉及玉米产业的各类经营企业特别是非政策性玉米经营企业的融资支持力度显得十分重要。二、我国玉米产业的价值链分析现代农学研究表明，由于玉米籽粒和植株在结构成分方面的许多特点，决定了玉米产业具有广泛的商业价值、经济效益和社会效用。1、玉米产业的主要发展领域与用途。目前玉米产业的发展领域主要有食用、饲用和工业加工等三大板块。玉米是世界上最重要的食粮之一，现今全世界约有三分之一的人以玉米籽粒作为主要食粮，随着玉米加工工业的发展，玉米的食用品质不断改善，形成了种类多样的玉米食品，如膨化食品、玉米片和玉米啤酒等。研究表明，世界上大约65%的玉米用作饲料，发达国家高达80%，可以说玉米是畜牧业赖以发展的重要基础。玉米籽粒是重要的工业原料，初加工和深加工可生产二、三百种物质，在食品、化工、发酵、医药、纺织、造纸等工业生产中制造种类繁多的产品，另外，玉米秸秆和穗轴可以培养生产食用菌，苞叶可编织提篮、地毯、坐毯等手工艺品等。2、我国玉米产业价值链各环节的融资概况。要充分发挥玉米产业的商业价值、经济效益和社会效用，就必须全面研究和正确对待在玉米种植、流通、仓储和工业加工等诸多环节中存在的资金融通问题。随着我国工业化进程的加快和中央各项支农惠农政策的实施，目前我国玉米规模化种植的融资问题已基本不大，特别是全国各地各种新型玉米种植专业合作社的科学组建和成功实践更是为玉米的产业化种植如虎添翼。比如我国农业强省山东省的平原县华鑫玉米种植专业合作社，在当地政府的大力支持下，于2010年4月20日组建，注册资本52万元，业务开展主要有为社员组织采购和供应玉米种植所需要的生产资料，组织收购和销售社员的玉米产品，开展社员与玉米种植有关的技术培训、技术交流和信息咨询服务，大力推动了当地玉米种植业的发展。在玉米的收购、运输、仓储和加工方面，目前我国实际参与的企业，大致可分为两类，一类是政策性经营企业，以中储粮和中粮为主要代表；另一类是非政策性经营企业，主要是各种民营粮油企业，它们要么是由原国有粮油企业整体改制而来，要么是原国有粮油企业破产由民营资本收购而来，或者是由国内民间资本创办而来。以中储粮和中粮为主要代表的国资委直接管理的中央企业，承担着特殊政策性任务、属于涉及国家安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业，在国家政策性银行的大力支持下，开展业务涉及玉米等粮油仓储、加工、贸易及物流、仓储技术研究与服务，拥有国内覆盖面最广、规模最大的玉米等粮食储运网络，储运技术和装备水平行业领先，现玉米仓储期限基本为一年，依靠国家粮食收购政策和遍布全国的国有储备粮库收购全国玉米总产量的63%，玉米市场投放和深加工按照国家的宏观经济政策并结合自己的经营优势自主经营、自负盈亏。3、我国非政策性玉米经营企业的融资困境。以民营粮油企业为代表的非政策性玉米经营企业，种类繁多，有单纯从事玉米收购的，有从事玉米仓储和运输的，还有以玉米深加工为主要业务的综合性经营企业。总体来讲，这些企业大都组建时间短、业务范围和领域窄、设备和技术层次较低、固定资产总额不大、市场风险抵御能力较低，之所以出现这种情况归根到底在于这类企业缺乏资金支持、融资渠道不畅以及金融创新不足，但是由于此类企业所有制种类多样、经营方式灵活、市场反应灵敏、资金周转速度快、吸纳就业能力强，加之我国玉米的种植、收购、加工和销售业务量大、发展前景诱人，故探寻我国非政策性玉米经营企业的融资之路便成为了本研究报告的重点，它对于大力发展现代农业、增加农民收入和保障国家粮食安全显得十分重要。三、我国非政策性玉米经营企业融资的路径选择随着我国经济体制改革的深入推进，国家工业反哺农业、支持农业及农产品加工的力度日益加大，作为玉米等大宗农产品流通和深加工重要力量的我国非政策性经营企业，将会得到迅猛发展。然而在市场经济条件下，企业要正常经营并做强做大，仅靠自有资金是不够的，必须依靠金融支持，取得流动资金贷款。但是，在现阶段，我国非政策性玉米经营企业由于单笔贷款数额较小、交易成本较高，另外大量民营玉米经营企业土地、厂房、设备等固定资产总额有限、抵押贷款能力不足，加之国有金融机构嫌贫爱富、重大轻小，从而使得非政策性玉米经营企业融资困难重重。要打破这种局面，必须建立多主体、多层次、多元化的融资体系，从而打造非政策性玉米经营企业经营方式灵活、市场反应灵敏、资金周转速度快、吸纳就业能力强的竞争优势。1、政策性金融机构融资的路径选择。农业政策性金融是一种重要而又特殊的金融活动，在世界各国特别是发展中国家的金融体系中都占有重要的地位。我国的农业政策性金融机构主要是指中国农业发展银行，其业务主要集中在“粮、棉、油”流转环节，信贷业务对象主要是国有大型粮食流通企业，与此同时也要积极响应政府的号召大力支持和扶持中小企业特别是小微型非政策性玉米经营企业。农业政策性金融在参与制定国家农业信贷政策，贯彻政府农业发展政策和意图，配合政府农业政策的同时，要努力为大量民营非政策性玉米经营企业提供大量低成本资金，成为它们资金融通的最后依靠。2、商业性金融机构融资的路径选择。以四大国有商业银行为主的商业性金融机构，以及中国邮政储蓄银行和我国各地的地方性商业银行、信用合作社、农村商业银行和村镇银行应当成为我国非政策性玉米经营企业资金融通的主体。鉴于商业银行的成本核算和趋利避害的经营要求，加之我国多数非政策性民营玉米经营企业由于在玉米采购、包装、运输、仓储、配送和产业加工等环节存在一定的自然风险、经济风险、社会风险和诚信缺失，商业银行在对非政策性玉米经营企业开展土地、厂房和资产设备抵押贷款的基础上，应大力实施金融创新，积极开展“仓储质押”或“仓单质押”等融资服务创新。“仓储质押”就是将非政策性玉米经营企业库存的玉米产品，经评估公证后按一定比例，实行“最高额动态质押”，把商品资金向货币资金转化，一次性签订相关合同后，企业可在借款期限和最高授信额度内，随时支取或偿还，此办法具有门槛低、成本低、办贷速度快、风险容易控制等优势，可解决涉农企业在收购季节缺少资金的难题。目前，湖北宜城农村信用联合社对宜城市兴达玉米粮油工业有限公司、宜城市鑫源玉米油脂有限公司等10多家涉玉米企业，采用“仓储质押”的方式，为企业综合授信贷款，广为客户欢迎。3、民间金融资金融通的路径选择。民间金融是指相对于国家依法批准设立的正规金融机构而言的，它是自发形成的，属于正规金融范围之外的个人与个人、个人与企业、企业与企业或其他组织之间的资金筹措活动，基本上没有被纳入国家金融管理机构常规金融监督管理系统的金融活动。民间金融是全球性的金融交易现象之一，无论是发达国家还是广大发展中国家，它都像小草一样“野火烧不尽，春风吹又生”。农村民间金融虽属“非正规金融”，但实际上具有正规金融所不具备的许多比较优势：一是机制优势；二是信息优势；三是担保优势；四是交易成本优势；五是速度优势；六是市场利率优势。我国的非政策性玉米经营企业也应积极探索以民间金融为代表的非正规金融机构如各种合规的“民营投资担保公司”、“钱庄”和“行会”等进行资金融通，充分发挥民间金融的比较优势，为广大中小非政策性玉米经营企业的快速发展注入新的活力和生机。4、广大非政策性玉米经营企业自身诚信文化建设的路径选择。信用是企业的无形资产，是企业核心竞争力的关键所在。非政策性玉米经营企业由于土地、厂房、设备等固定资产总额有限，从而造成抵押贷款能力不足，如果不加强诚信文化建设，经常出尔反尔、不信守承诺、不按时还款，甚至出现携款潜逃，这样将会使自身融资困难更是难上加难、逼上梁山。当前，广大非政策性玉米经营企业要努力提高诚信意识，遵循诚实守信、公平竞争的原则，依法开展生产经营活动，自觉主动地加强信用建设，确保会计资料的真实性，在各类经营融资活动中切实加强履约的自觉性，牢固树立“信用第一”的观念。广大非政策性玉米经营企业必须明白“守信是企业的生命，没有信用的企业是不可能持续发展的”这一道理，才能够形成一种自觉守信的内在动力，提高自身对外融资的软实力。总之，解决我国非政策性玉米经营企业融资难的问题，需要政府、专家和金融机构等方面的关心、支持和帮助，必须从政策性金融、商业性金融、民间金融和努力加强自身信用建设等多方面入手从而建立多元化、多层次、多主体的融资体系，才能充分发挥其壮大现代农业、增加农民收入和保障国家粮食安全的重要作用。参考文献：[1]李艳.我国玉米产业化发展问题研究[J].科技市场经济，2009(3):49.[2]梁宏林.破解中小企业融资难题的对策建议[J].甘肃金融，2010(2):65.[4]王少俊.恩施州玉米经营企业融资状况调查分析及对策[J].今日财富(金版)，2011(3):31一34.目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章总论 11.1项目名称与承办单位 11.2研究工作的依据、内容及范围 11.3编制原则 31.4项目概况 31.5技术经济指标 51.6结论 6第二章项目背景及建设必要性 82.1项目背景 82.2建设的必要性 9第三章建设条件 113.1项目区概况 113.2建设地点选择 错误！未定义书签。3.3项目建设条件优劣势分析 错误！未定义书签。第四章市场分析与销售方案 134.1市场分析 134.2营销策略、方案、模式 14第五章建设方案 155.1建设规模和产品方案 155.2建设规划和布局 155.3运输 185.4建设标准 185.5公用工程 205.6工艺技术方案 215.7设备方案 215.8节能减排措施 24第六章环境影响评价 256.1环境影响 256.2环境保护与治理措施 266.3评价与审批 28第七章项目组织与管理 297.1组织机构与职能划分 297.2劳动定员 297.3经营管理措施 307.4技术培训 30第八章劳动、安全、卫生与消防 318.1编制依据及采用的标准 318.2安全卫生防护原则 318.3自然灾害危害因素分析及防范措施 328.4生产过程中产生的危害因素分析及防范措施 328.5消防编制依据及采用的标准 348.6消防设计原则 358.7火灾隐患分析 358.8总平面消防设计 358.9消防给水设计 368.10建筑防火 368.11火灾检测报警系统 378.12预期效果 37第九章项目实施进度 389.1实施进度计划 389.2项目实施建议 38第十章项目招投标方案 4010.1招标原则 4010.2项目招标范围 4010.3投标、开标、评标和中标程序 4010.4评标委员会的人员组成和资格要求 42第十一章投资估算和资金筹措 43HYPERLINK\l