乌审旗嘎鲁图镇布寨嘎查肉猪养殖项目谋划建议书

PAGE25-2010年内蒙古自治区鄂尔多斯市乌审旗饲养肉猪扩建项目可行性研究报告报告编制时间：2010年1月目录项目区概况…………11.1项目区概况…………………1第二章项目建设的可行性和必要性…12.1项目提出的背景……………12.2项目经济及社会必要性评价………………2第三章：项目建设总体方案设计…………33.1建设规模……………………33.2具体建设内容………………3第四章经济效益分析及资金来源及筹措………………54.1经济效益分析………………54.2资金来源及筹措……………5第五章结论……………………5附件1………………附件2………………附件3…………………附件3…………………乌审旗嘎鲁图镇布寨嘎查肉猪养殖项目可行性研究报告项目区概况1.1项目区概况本项目位于乌审旗政府所在地18公里，有利的自然田间便于发展养殖业，该项目区南邻陕西榆林，西近宁夏，北缘乌海，东依伊旗、东胜、包头。交通四通八达，通讯极为方便。并且随着乌审旗人口的增加和消费水平的提高，对猪肉的需求量越来越大，多种因缘给发展猪肉养殖带来极大的空间。第二章、项目建设的可行性和必要性2.1项目提出的背景近年来，随着人民的生活水平不断的提高，育肥猪养殖已成势头，肉猪的发展迎来了全面发展的黄金时期，由于我国大部分地区在整个肉食品结构中传统上以猪肉为主，其产品因丰富的蛋白质，营养丰富而且美味，深受人们的青睐，市场供不应求，价格稳中有升。据不完全统计，2007年在嘎鲁图镇地区和乌兰陶乐盖销售猪肉达10万多公斤，加之向呼和浩特市、包头、东胜等地销售的猪肉量达20多万公斤，到年底因货源紧缺，呈供不应求趋势，所以，在产品销售方面不会存在任何问题。从市场情况看，只要把握机遇，找准市场，生产出高品质的茶产品，特别是本地区无污染的环境中生产出的猪肉食品，这又是一大优势，具有极大的吸引力。况且中国加入世贸组织以后，更为我市的生猪养殖发展带来无限商机，自2006年起国内市场猪肉价格普遍上涨，并且一涨再涨的现象，就是这种商机初现的说明，这表明，长期困扰我国广大农民养猪低效，猪肉市场长期低迷的不利态势已经过去。根据党的十七大会议精神，大力发展扶持畜牧业向规模化，标准化无公害生态型，科学化要效益，为落实党的十七大会议精神和《国务院办关于促进生猪发展稳定市场供应的意见》鄂尔多斯市乌审旗嘎鲁图镇建立一个以肉猪养殖的龙头企业，带动农户科学养猪，解决我镇及全旗的菜篮子问题，显得更为重要和必要。2.2项目经济及社会必要性评价鄂尔多斯市乌审旗是个农、牧业向工业转变大旗，全旗总面积11645平方公里。近10万人口，旗人民政府驻嘎鲁图镇。交通运输方便，所以在我镇建立一个肉猪养殖场可以解决部分富余农村劳动力，带动农民搞养殖致富，增加农民收入，嘎鲁图镇人民有传统的养猪习惯，养猪的积极性很高，但由于品种不优良，养殖技术不高，饲养成本高，防疫不到位，大大降低了农民的养殖积极性，较小的养殖规模并没有为农民带来应有的经济效益，因此，加快生猪品种改良，适应市场需求，以带动周边农户发展养殖规模，增加农民收入，解决农村富余劳动力。第三章：项目建设总体方案设计3.1建设规模建设一个年产2000多头肉猪的养猪场，需饲养存栏公猪4头，生产母猪104头，哺乳期仔猪400头，保育猪550头，生长育成猪980头。3.2具体建设内容3.2.1：工厂化养猪场的规划设计主要依据饲养工艺，目前普遍采用以“周”为节拍的全进全出的饲养工艺。根据饲养周期和方法的不同，本养殖场将采取以下流程及特点。3.2.2限位—四阶段饲养空怀母猪配种怀孕→分娩→保育→生长→育成母猪单体限位饲养4周5周11周工艺特点：①怀孕母猪单栏限位密集饲养，便于管理，母猪不争吃打斗，减少应激和流产，比怀孕母猪小群栏饲节约建筑面积。②分娩栏按6周设计。分娩母猪提前1周进入分娩栏，分娩哺乳4周断奶，出栏后空栏1周对栏舍清洁消毒，有利于卫生防疫。③保育栏按6周设计，饲养5周，空栏1周清洁消毒。3.2.3：生产流程本养猪厂以“周”为生产节率，全进全出，采用工厂化流水作业均衡生产方式，全过程分为四个生产环节，按下列工艺流程图形进行：a：待配母猪阶段在配种舍内饲养空怀，后备，断奶母猪及公猪进行配种，每周配种的母猪头，保证每周有53头母猪分娩。妊辰母猪在妊辰母猪舍内定栏饲养，在临产前一周转入产房。b：母猪产仔阶段母猪按预产期进入分娩舍产仔，在分娩舍内四周（临产出一周，哺乳三周），仔猪平均21天断奶。母猪断奶当天转入配种舍（先在运动场饲养3天），仔猪原栏饲养7天后转入保育舍，如有母猪产仔少，哺乳能力差等特殊情况，可将仔猪寄养过哺并窝，这样不担负哺乳的母猪可提前转回配种舍等待配种。c：仔猪保育阶段断奶7天后强弱分群，仔猪平均两窝并一栏，转入仔猪保育舍培育至8周龄转群，仔猪在保育舍内饲养四周。d：肥猪饲养阶段8周龄仔周由保育舍转入肥猪舍饲养15周，预计饲养至23周龄左右，体重达100公斤出栏上市。3.2.4：防疫措施遵守兽医临床技术操作规程，建立良好的卫生防疫制度，适时进行免疫程序，搞好消毒工作，进行预防用药及保健措施。3.3拟定如下项目：架电2公里，增加变压器1个，投资8万元；平整土地90亩，投资9万元；打井：深井3个，投资7.5万元，饮水井4个，投资0.8万元，合计8.3万元；饲料库：7间260平米，每平方米造价0.1万元，投资26万元；棚圈：45间990平方米，每平方米250元，投资24.75万元；产床、保育箱10个，每个0.2万元，投资2万元；搅拌机1个投资4万元；自动料箱35个，每个250元，投资0.875万元；节水灌溉：2.5万元；网围栏：2万元；刚材：2万元；自动饮水设备：2万元；购种猪104头：每头0.4万元，其中公猪4头，每头0.6万元，投资42.6万元；合计：134.025万元第四章经济效益分析及资金来源及筹措4.1.经济效益分析总产值：100头母猪总产值：每头产子20个，共计2000只；育肥猪期为180天，每头猪500斤饲料费，每斤1元2角，500×1.6×2000=160万元；、1年半可收回成本。4.2.资金来源及筹措项目总投资134万元。申请扶持资金100万元，自筹34万元。第五章结论综上所述，该项目经受市场风险能力强，在解决我市生猪种源的同时，能带来较好的经济收入，以维持自身的良性循环发展，把母猪的生长期出过在项目实施第三年即能收回投资。更主要的是能为社会和市场提供必需的良种猪，带动一方农民致富，加快我旗品种改良步伐，推进全旗优质肉猪生产，其经济效益、社会效益、生态效益较好，项目可行。附件1：母猪舍示意图附件2：公猪舍附件3：育肥猪猪圈建筑俯视图附件4：2010年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南国家农业综合开发产业化经营项目是财政部门支持农业、农村经济发展的一项重要举措，由县（市）、地（市）农业综合开发办事机构负责推荐，省级农业综合开发办事机构负责评估、审定，国家农业综合开发办公室负责政策指导和抽查。为更好地体现公开、公平、公正原则和在更大范围内择优选项，鼓励符合条件的项目单位积极申报农业综合开发产业化经营项目，按照《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第29号）的有关规定，现发布2010年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南如下：

一、指导思想和目标任务

以党中央、国务院关于扶持农业产业化经营的方针政策为指导，以壮大龙头企业和农民专业合作社、促进农民持续增收为目标，扶持具有明显竞争优势和辐射带动作用的产业化经营项目，促进优势农产品基地建设和农产品加工业结构升级，提高农业生产的专业化、规模化、集约化和标准化水平，逐步形成优势突出和特色鲜明的主导产业，推进现代农业产业体系建设。

二、扶持范围和重点

农业综合开发产业化经营项目扶持范围包括：经济林及设施农业种植、畜禽水产养殖等种植养殖基地项目；粮油、果蔬、畜禽等农产品加工项目；农产品储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。项目安排原则上限于农业综合开发县。

2010年农业综合开发产业化经营重点扶持的产业包括：专用小麦、专用玉米、优质水稻、高油大豆、“双低”油菜、“双高”糖料、棉花、名优经济林、蔬菜、茶叶、名优花卉、蚕桑、畜牧、淡水水产等。

2010年农业综合开发产业化经营严格限制的项目包括：中成药加工、粮食酿酒工业、木材深加工、纺织工业，深海养殖及捕捞项目，列入中国国家重点保护野生动植物名录和有关野生动植物保护国际公约附录的加工流通项目。

2010年农业综合开发产业化经营不予扶持的项目包括：原料主要来源自营基地、不能有效带动农民增收的项目，国家政策明令禁止的项目。

三、扶持对象

对农民增收带动作用强的农业产业化龙头企业（含省级农发办事机构审定的龙头企业）和农民专业合作社。

四、立项条件

（一）项目应具备的条件

1.种植养殖基地项目应具备的条件

--符合国家产业政策、行业发展规划和法律法规；

--辐射带动能力强，项目直接带动农户300户以上；

--资源优势突出，区域特色明显，竞争能力强；

¬--规范生产，品质优良，符合农产品质量安全要求；

--产加销各环节联系紧密，产品80%以上有销售合同；

--项目用地手续合法、符合规划、合理节约；

--符合环境保护和可持续发展要求；

--投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案可行。

2.农产品加工、流通设施项目应具备的条件

--符合国家产业政策、行业发展规划和法律法规；

--辐射带动能力强，与农民建立了稳定的利益联结机制，直接带动农户500户以上，加工项目向农户采购的原料占所需原料的70%以上，流通设施项目涉及的农产品，80%以上来自当地农户；

--资源优势突出，原材料供应有保障，有利于培育当地优势主导产业；

--开发产品科技含量高，达到相关标准，竞争优势明显，市场潜力大，销售方案切实可行；

--技术方案先进可行，技术依托可靠，工艺路线合理；

--设备方案先进，与技术方案、工艺路线匹配；

--项目用地手续齐备、符合规划、合理节约；

--低耗节能，符合环境保护和可持续发展要求；

--投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案可行；

--预期效益好，有较强的抗风险能力。

（二）项目单位应具备的条件

1.龙头企业

--具有独立的企业法人资格，经营期两年以上；

¬--经营业绩良好，连续两年盈利，具有良好的发展前景；

--具有一定的经营规模和经济实力，有较强的自筹资金能力。2008年固定资产净值500万元以上，净资产300万元以上、且不低于申请财政补助资金总额的3倍；

--近两年资产负债率低于65%，银行信用等级A级以上（含A级，未向银行贷款的除外）；

--财务规范、管理严格，资产优良，不欠税、不欠工资、不欠社会保险金；

--建立了符合市场经济要求的经营管理机制，能保证项目按计划建成和财政资金规范、安全、有效运行；

--与农民以多种形式，形成联结紧密、科学合理的利益共同体。

2.农民专业合作社

--2007年底前登记注册，并于2009年底前转为在工商部门依法登记，取得法人资格；

--农民专业合作社通过社员以货币出资、非货币出资等形式入股，成为经济实体；

--2008、2009年至少1年不亏损，净资产不低于申请财政补助资金总额；

--产权明晰，运行机制合理，章程规范，管理制度完善，财务独立核算，盈余返还；

--以产品和服务为纽带，农民自发组织；

--农民社员80户以上且至少占社员总数的90%。

（三）项目单位法人代表应具备的条件

1.法人代表具有良好的社会形象和诚信记录；

2.法人代表的知识结构、能力等满足项目建设和经营管理的需要。

五、扶持方式

2009年农业综合开发产业化经营项目采取财政补助和贷款贴息两种扶持方式：

（一）财政补助方式

1.投资规模根据项目实际需要和财力可能确定，其中，重点项目的年度中央财政补助资金不高于200万元、不低于100万元(含)，一般项目的年度中央财政补助资金不高于100万元、不低于50万元(农民专业合作社不低于30万元)。地方财政按政策规定相应落实配套资金。

重点项目和一般项目的中央财政补助资金比例为6：4。

2.龙头企业申报的产业化经营项目，财政补助资金总额不高于项目建设总投资的30%，企业自筹资金不低于70％；农民专业合作社申报的产业化经营项目，财政补助资金总额可达到项目建设总投资的50％。

3.财政补助扶持方式主要适用于示范带动作用强、以产品为纽带、在工商部门注册、有一定联结农户和生产基地规模、组织结构健全的农民专业合作社；示范带动作用强、开展技术改造创新、产品结构升级、污染物治理等成长型农业产业化龙头企业。

在同等条件下，对合作社申报的项目优先予以扶持。

4.财政补助资金使用范围

（1）种植基地项目：经济林及设施农业种植基地所需的灌排设施、土地平整、农用道路、输变电设备及温室大棚，品种改良、种苗繁育设施，质量检测设施，新品种、新技术的引进、示范及培训等。

（2）养殖基地项目：基础设施，疫病防疫设施，废弃物处理及隔离环保设施，质量检测设施，新品种、新技术的引进、示范及培训等。

（3）农产品加工项目：生产车间、加工设备及配套的供水、供电、道路设施，质量检验设施，废弃物处理等环保设施，卫生防疫及动植物检疫设施，引进新品种、新技术，对农户进行培训等。

（4）流通设施项目：农副产品市场信息平台设施，交易场所、仓储、保鲜冷藏设施，产品质量检测设施，卫生防疫与动植物检疫设施，废弃物配套处理设施等。

原则上按不超过财政补助资金的3％用于项目可行性研究、初步设计或实施方案、环境评估费等项目前期费用。

（二）贷款贴息方式

1.贷款贴息扶持对象重点为实力较强、规模较大、示范带动作用显著的加工龙头企业。

2.2010年中央财政贴息资金原则上60%用于固定资产贷款贴息，40%用于粮棉油糖肉大宗农产品加工流动资金贷款贴息。

3.2010年固定资产贷款贴息范围为2008年1月1日以后立项，在2009会计年度发生并支付的利息；中央财政原则上对落实单笔固定资产贷款500万元以上、6000万元以下的部分予以贴息；固定资产贷款贴息期限最长不超过3年。

4.2010年流动资金贷款贴息范围为2009年1月1日至2009年12月31日期间发生并支付的利息；中央财政原则上对落实单笔流动资金贷款100万元以上、且累计达到500万元以上、6000万元以下的部分予以贴息；流动资金贷款贴息期限为实际贷款期限，最长不超过1年。

5.对于同时申请固定资产和流动资金贷款贴息的项目，中央财政贴息的贷款额度上限合计为6000万元。

6.贴息率根据同期人民银行同档次贷款基准利率和项目对贴息资金需求等情况确定。

同一项目单位只能申报一种扶持方式。

六、申报程序及相关要求

（一）项目单位须于2009年12月底前向所在地农发办事机构申报项目；越级申报、逾期申报，概不受理。

（二）项目单位向所在地农发办事机构申报财政补助项目，应提供以下材料：项目可行性研究报告（含电子版），由社会中介机构出具的近两年企业财务审计报告，银行信用等级证明，土地使用批准文件，环保部门审批意见等；项目单位申报贷款贴息项目，应提供以下材料：银行贷款合同、贷款到位凭证、贷款银行出具的利息结算清单、银行贷款项目评估报告或调查报告等。

（三）同一项目单位上一年度已得到农发资金扶持、拟在2010年申请连续扶持的，在申报材料中，须详细说明项目单位现状、实施项目能力、上一年项目与拟申报项目的关系等；同一项目上一年度已得到农发资金扶持、拟在2010年申请连续扶持的，在申报材料中，须全面总结上期项目建设、运行、效益情况及资金管理、使用情况，分析上期项目与拟申报项目的关系等。同一项目单位或同一项目，需同时说明2009年和2010年申请农发资金之外的财政专项资金的情况。

（四）项目单位和地方各级农发办事机构要确保项目申报材料的真实、全面、可靠，确保财政补助项目评审和贷款贴息项目审核的客观、公正、规范；如发现弄虚作假、违规操作等，按《农业综合开发财政资金违规违纪行为处理暂行办法》（财发[2005]68号）等规定严肃处理。

（五）省级农发办事机构对经过规定程序拟立项扶持的产业化经营项目，必须在省级报刊等新闻媒体上进行公示。

（六）农业综合开发项目可行性研究报告编写参考提纲等有关资料，请向当地农发办事机构索取，或在财政部门户网站下载。申报程序等不明事项，可向省级农发办事机构咨询。目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章总论 1第一节项目概况 1第二节研究工作的依据和范围 2第三节研究工作的概况 3第四节研究结论 3第五节建议 4第二章项目提出的背景和建设的必要性 6第一节项目提出的背景 6第二节项目建设的必要性 12第三章市场预测与建设规模 15第一节市场预测 15第二节建设内容和建设规模确定的依据 18第三节项目建设规模 18第四章建设条件与场址 23第一节建设条件 23第二节场址 24第五章工程技术方案 25第一节项目组成 25第二节总平面布置 25第三节建筑设计 26第四节结构设计 29第五节电气 30第六节给水排水 33第七节劳动保护及安全防护 35第六章环境保护 36第一节设计依据 36第二节建设场址环境现状 36第三节主要污染源、污染物治理方案 36第四节绿化美化 38第五节环境影响评价 38第七章节约能源 38第一节设计依据 38第二节概述 39第三节节能措施 39第八章实施进度建议 40第九章项目的组织管理和工程管理 41第一节项目的组织管理 41第二节工程管理 45第十章投资估算与资金筹措 47第一节投资估算 47第二节资金筹措与使用计划 51第十一章综合效益评价 51目录第一章总论11、项目名称及承办单位12、编制依据43、编制原则54、项目概况65、结论6第二章项目提出的背景及必要性81、项目提出的背景82、项目建设的必要性9第三章项目性质及建设规模131、项目性质132、建设规模13第四章项目建设地点及建设条件171、项目建设地点172、项目建设条件17第五章项目建设方案251、建设原则252、建设内容253、工程项目实施33第六章节水与节能措施371、节水措施372、节能措施38第七章环境影响评价391、项目所在地环境现状392、项目建设和生产对环境的影响分析393、环境保护措施……404、环境影响评价结论……………..……………42第八章劳动安全保护与消防441、危害因素和危害程度442、安全措施方案443、消防设施…………...45第九章组织机构与人力资源配置461、组织机构462、组织机构图46第十章项目实施进度481、建设工期482、项目实施进度安排483、项目实施进度表48第十一章投资估算及资金筹措491、投资估算依据492、建设投资估算49目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章总论 51.1项目概要 51.2项目编制的依据和范围 61.3结论与建议 71.4主要技术经济指标 9第二章项目兴建的理由与必要性 102.1项目兴建的理由 102.2项目建设的必要性 13第三章市场预测 153.1国际加气混凝土砌块行情概况 153.2中国加气砼行业概况 163.3产品销售分析 18第四章建设规模与产品方案 204.1建设规模与建设内容 204.2产品方案 20第五章场址选择 215.1项目建设地址 215.2项目区自然条件 215.3项目基础设施条件 22第六章工程技术方案 246.1项目组成 246.2生产技术方案 246.3主要设备 29第七章原材料供应 327.1原辅材料质量要求 327.2原辅供应 34第八章工程建设方案 358.1总平面布置 358.2土建工程 368.3公用工程 38第九章环境影响评价与节能 439.1环境保护 439.2环境现状及主要污染源 439.3项目污染治理方案 449.4绿化 469.5节能 46第十章劳动安全卫生与消防 5010.1劳动安全卫生 5010.2消防 53第十一章组织机构与人力资源配置 5511.1组织机构设置 5511.2劳动定员 5511.3人员培训 56第十二章项目实施进度 5712.1项目建设工期 5712.2项目建设期管理 5712.3项目进度安排 5712.4项目进度安排表 58第十三章招标方案 59第十四章投资估算和资金筹措 6014.1投资估算的范围 6014.2投资估算的依据和说明 6014.3项目投资估算 6114.4资金筹措及使用 62第十五章财务评价 6315.1财务评价依据及说明 6315.2项目计算期和生产负荷 6315.3项目成本与费用估算 6315.4年经营收入及税金 6415.5利润及分配 6515.6财务盈利能力分析 6515.7项目不确定性分析 6515.8经济评价结论 66第十六章风险分析 6716.1市场风险 6716.2产量风险 6716.3资金风险 6816.4政策风险 6816.5外部条件风险 68第十七章研究结论与建议 6950第十二章经济分析521、国民经济评价52第十三章社会评价541、项目对社会的影响分析542、互适性分析553、社会风险分析554、社会评价结论56第十四章工程招标571、发包方式572、招标组织形式573、招标方式584、本项目招标形式和招标内容58第十五章结论与建议6012.1结论6012.2建议60目录目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章总论 41.1项目概况 41.2编制依据 51.3项目建设内容及规模 51.4项目投资概算及资金筹措 141.5产品方案 151.6原材料及动力 161.7主要技术经济指标 171.8项目实施进度 181.9研究结论 18第二章项目建设背景和必要性 192.1项目建设背景 192.2项目建设必要性 20第三章市场分析和预测 223.1市场现状 223.2**县市场 233.3全国市场 233.4鸡肉市场分析 243.5鸡蛋市场分析 243.6有机肥市场分析 243.7销售预测 25第四章项目区概况 264.1项目区基本情况 264.2项目区畜牧业生产现状 274.3水、电、路、通讯、技术等条件 27第五章项目建设方案 295.1项目建设原则 295.2项目设计依据的规范与规程 295.3项目设计方案 305.4工程设计标准 335.5技术标准 365.6设备选型 53第六章消防安全 576.1消防依据 576.2消防工作程序 576.3消防安全流程 59第七章节水与节能 607.1节水工程与科技措施 607.2养殖节能措施 617.3饲料加工节能措施 617.4电气节能措施 627.5减排 62第八章环境影响和保护措施 638.1环境保护依据 638.2项目区环境现状 638.3环境影响评价 648.4工程环境保护措施 648.5“三废”处理措施 658.6环境影响综合评价 65第九章项目组织管理 679.1基本思路 679.2组织管理 PAGEREF