电气工程应急预案讲义

重大事故应急预案分级分类体系及其基本内容1

1.引言2.应急预案的级别3.应急计划类型4.应急预案的文件体系及内容5.应急预案的检验2引言

1.1事故应急救援预案的定义及目标1.2相关的法律、法规31.1事故应急救援预案的定义及目标事故应急救援预案又称事故应急计划，是事故预防系统的重要组成部分，应急预案的总目标：控制紧急事件的发展并尽可能消除，将事故对人、财产和环境的损失减小到最低限度。统计表明：有效的应急系统可将事故损失降低到无应急系统的6%。41.2相关的法律、法规

《中华人民共和国安全生产法》要求：“生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施”。“县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系”。51.2相关的法律、法规

“危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。”61.2相关的法律、法规

国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》要求：“市（地、州）、县（市、区）人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。本地区特大安全事故应急处理预案经政府主要领导人签署后，报上一级人民政府备案”。71.2相关的法律、法规

《危险化学品安全管理条例》规定：

“县级以上地方各级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门应当会同同级其他有关部门制定危险化学品事故应急救援预案，报经本级人民政府批准后实施。危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。危险化学品事故应急救援预案应当报社区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案”。82.应急预案的级别

（1）Ⅰ级（企业级）（2）Ⅱ级（县、市／社区级）（3）Ⅲ级（地区／市级）（4）Ⅳ级（省级）（5）Ⅴ级（国家级）9（1）Ⅰ级（企业级）

事故的有害影响局限在一个单位（如某个工厂、火车站、仓库、农场、煤气或石油管道加压站/终端站等）的界区之内，并且可被现场的操作者遏制和控制在该地区域内。这类事故可能需要投入整个单位的力量来控制，但其影响预期不会扩大到社区（公共区）。10（2）Ⅱ级（县、市/社区级）

所涉及的事故其影响可扩大到公共区（社区），但可被该县（市、区）或社区的力量，加上所涉及的工厂或工业部门的力量所控制。11（3）Ⅲ级（地区/市级）

事故影响范围大，后果严重，或是发生在两个县或县级市管辖区边界上的事故。应急救援需动用地区的力量。12（4怜）Ⅳ塔级（数省级挡）对可骡能发证生的谜特大元火灾泰、爆认炸、呜毒物景泄漏死事故忠，特镜大危奶险品驰运输世事故笋以及毁属省歼级特攻大事匠故隐倾患、共省级钉重大箱危险臣源应倘建立惠省级冰事故卫应急诵反应矿预案杯。它涛可能屯是一印种规种模极豆大的查灾难具事故絮，或崖可能益是一部种需沫要用坦事故推发生柿的城蓬市或职地区它所没谜有的筋特殊帽技术傍和设小备进耳行处萄理的英特殊爹事故炎。这葬类意置外事求故需别用全掌省范木围内招的力电量来出控制换。13（5氧）Ⅴ丧级（邮国家盒级）对事陷故后单果超允过省扑、直筑辖市傅、自佣治区醋边界芬以及旦列为舌国家殃级事优故隐煤患、眉重大把危险厘源的蚕设施见或场赛所，断应制虑定国蔬家级胸应急饶预案搅。143．详应急麦计划揭类型根据唇事故撑应急侧预案常的对谜象和丑级别铁，应供急预辉案可迷分为模下列待4种冲类型映：（1盾）应弓急行柳动指软南或眠检查日表（2涉）应册急响县应预拨案（3捷）互扮助应观急预饲案（4缓）应榨急管赤理预天案15（1幅）应券急行汪动指祝南或度检查洞表内容炎：针对优已辨菌识的介危险短采取型的特诵定的康应急国行动任。简搂要描瞧述应睡急行蜡动必耽须遵椅从的渔基本阻程旋序，胞如发崇生情同况向障谁报颠告，发报告畅什么膛信息描，采汤取那压些应并急措昂施。作用邮：提示泄相关磁人员水并对碍其进吨行培锄训，娘同时呈作为乳其它服类型疤应急胖计划杨的补锅充。16（2参）应璃急响箱应预往案针对险现场公每项侨设施射和场螺所可姨能发窄生的笼事故滑情况盒编制神的应莫急响奴应预祸案，蜻如化雷学泄贵漏事散故的遭应急请响应彩预案秘，台炮风应晕急响移应预役案等庙。应急播响应称预案器要包巴括所跌有可庭能的家危险崖状况畅，明枪确有骆关人凯员在打紧急更状况挡下的哭职责场，这剂类预究案仅闻说明金处理第紧急絮事务怨的必死需的溜行动迟，不混包括肢事前走要求袋（如如培训赚、演他练等绍）和冒事后艺措施洗。17（3乖）互字助应脱急预屑案相邻窗企业挪为在锄事故枣应急臭处理足中共出享资崇源，花相互瓦帮助知制定龙的应党急预伶案，飞这类辨预案伟适合丧于资苏源有党限的杠中、秘小企错业以烂及高灯风险菊的大绝企业徒，需连要高变效的肌协调准管理手。18（4既）应斩急管组理预揪案内容获：（1封）挖是综判合性饼的事尾故应彻急计撞划，（2友）丝式详细狮描述钥事故撑前、滴事故绳过程绒中和炕事故饮后何人涝做何痒事、蛇什么办时候枯做，秃如何郊做，（3珠）幻玉明确罢完成乒每一读项职借责的斗具体滤实施阁程序亮。应急绑管理吓计划嚼包括编事故包应急馆的4各个逻衔辑步主骤：预防另、预滨备、停响应激、恢型复。194.起应刃急预圈案的撕文件食体系盟及内燥容4.歪1扎完整赴的应榴急预迈案包航括四仪级文糊件体磨系:一级馆文件工计划二级排文件广程序三级见文件敏说明问书四级伴文件胶对应靠急行惧动的锄记录20（１凶）一母级文誉件是错计划内容飘包括朗:对紧科急情得况祝的管剥理政霜策、拢预案盒的目蒸标，敬应急摸组织姐和责埋任等全，由得一系经列为址实现贤紧急乎管理荡政策属和预诱案目轰标而纸制定长的紧缘瑞急情姓况管革理程并序组坚成，小包括博对紧壳急情师况的耗应急画准备秩、现少场应忌急、颜恢复软的程杯序以哑及训蕉练程墓序、替事故穷后果奏评价显程序罢等21（２僵）二旧级文提件是旬程序a.定义束：说明速某个童行动搅的目泊的和峰范围钻。b.翻程序班内容返：要求革十分程具体术，比讨如该述做什茫么、繁由谁颂去做、犯什么孔时间吃和什硬么地复点等升等。c.毙目的捧：①为应浆急行女动提赛供信会息参妻考和宇行动族指导肾，②要燃求程柔序和冰格式雀简洁讽明了沾，以确保墓应急队员农在执驱行应彩急步核骤时辩不会魔产生威误解鲜。d.席格式苏：可以眯是文字坟叙述梨、流良程图碧表、渴或是酱两者悲的组合等蒸，应啄根据捆每个捡应急镜组织沸的具矿体情屠况选典用最适同合本杯组织悼的程狠序格歉式。22（３嫌）三馅级文旅件是霉说明旨书内容组：a.阅对殃程序倚中的畅特定牧任务融及某堤些行偿动细织节进角行说士明，b.里供津应急孔组织默内部训人员宫或其慨它个秧人使香用，颈例如物应急渡队员姑职责艰说明颠书、先应急桨监测捆设备颠使用段说明顿书等弄。23（4躬）四响级文判件是炮对应凤急行弃动的终记录网。包括积在应羽急行蚂动期辅间所爆做的杰通讯忌记录被、每糊一步斥应急悦行动铸的记昌录等敬。244.躬2俩完整率的应台急预消案内炕容预案莫概况雨——对紧洞急情恋况应割急管询理提粱供简墨述并险作必渣要说抖明预防犬程序厚——对潜闹在事烟故进素行分颗析并柱说明键所采愚取的汗控制矮事故的蠢措施怪；准备梯程序石——