奖励资金建设项目申请书及可行性报告

第一章总论一、项目背景（一） 、项目名称商贸有限公司20XX年商品粮大省奖励资金粮食仓储设施建设项目（二） 、承办单位概况建设单位：商贸有限公司法人代表：敖永峰所有制形式：有限责任公司建设性质：扩建商贸有限公司成立于20XX年7月28日，注册资金100万元，位于XX20里屯村，距XX镇22公里，占地面积420XX平方米，与111国道公路1.5公里，距齐加线乌鲁布铁火车站1.2公里，地理位置优越，排水通畅、可抵御50年一遇的水害。西行2.5公里，通过扎乌甘河大桥直达XX区国营扎兰河农场场部，此地区正是鄂伦春主要的粮豆产区，粮豆资源十分丰富，得天独厚的地理优势是粮食收购储存的理想地点。公司建立健全了现代企业制度，完善了法人治理结构，经营管理步入了科学化、规范化、现代化的可持续发展轨道，取得了国家临时储备粮食收购储存资格，20XX年收购入库国家临储大豆8130吨，20XX年收购入库国家临储大豆6204吨，20XX年收购入库国家临储大豆6464吨，现有员工35人其中管理人员11人，含专业技术人员5人，操作工人24人，平均年龄35岁。拥有大学以上学历5人、中专以上学历8人、初中以上学历22人。商贸有限公司目前已拥有：1、 经营场地420XX平方米；2、 硬化地面2100平方米；3、 露天储粮穴囤32个，储粮8130吨。4、 钢结构密闭保温罩棚一栋，储粮12668吨。5、办公室、化验室、业务室建筑面积共计496平方米；6、立筒仓5个，地储小麦20XX吨。7、120吨电子地衡一台；8、 粮食输送设备12台；9、 40吨/小时清粮机4台；10、粮食运输车4台。根据市场发展，商贸有限公司今年计划建设1栋占地6020平方米钢结构密闭保温罩棚，初步估算需要投资600万元。以进一步改善粮库储粮条件，增强粮食收储能力。拓展市场经营领域，推动粮库管理向现代化迈进。商贸有限公司所经营的品种主要是大豆、玉米，以收购保管国家临时储备粮为经营主业，同时积极开展商品粮购销业务。公司成立以来已安置近三十名下岗职工就业，以诚实守信作为企业的经营理念，该粮库已成为XX信誉较好、规模较大的粮食经营企业。（三）、可行性研究报告编制依据1、 《XX区财政厅粮食局关于20XX年商品粮大省奖励资金项目的通知》2、 《XX区财政厅、XX区粮食局、内财定［20XX］144号粮油流通业专项资金管理暂行办法〉的通知》（内财贸［20XX］1194号）文件； 。- ，3、 《XX区20XX年商品粮大省奖励资金使用管理办法》（内财贸若干意见》［20XX］143号4、 《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发［20XX）1号）。5、 《粮食质量监管实施办法（试行）》；6、 《XX区商品交易市场管理条例》；7、 《环境工程设计手册》；8、污水综合排放标准（GB8978—1996）：9、《投资项目可行性研究指南（试用版）》；10、 国家发展改革委员会、建设部《建设项目经济评价方法与参麴第三版）》；11、 项目承办单位提供的基础资料和数据；12、 其他国家及地方相关法律、法规、政策、规定及技术资料。（四） 、可行性研究报告编制原则1、应符合国家以及当地的相关法律、法规和行业管理办法；2、 本着实事求是的原则，分析论证本项目的实施条件和工程技术方案的可行性；3、 认真调查研究各项基础条件，避免不利因素对工程建设和运营过程中产生的不利影响；4、坚持在调查研究基础上，以客观公正立场和科学态度对项目的经济效益做出科学、合理、准确的评议；5、认真执行环保、消防、安全等国家标准与规范，遵循节约用地的原则，在科学发展观的指导下，坚持可持续发展战略方针。（五） 、项目提出的理由与过程近年来，随着我区粮食生产的快速发展，农民手中需要销售的余粮激增，但由于多年来我市粮食流通企业基础设施不足，与粮食生产形势相比严重滞后，这一矛盾若不能及时解决，势必造成农民卖粮难问题的出现，挫伤农民的种粮积极性，影响自治区的粮食安全和市场供应。所以，此次商贸有限公司粮食仓储设施建设项目，是企业开展收粮、储粮所必须的作业场所，对于企业扩大粮食收储能力，解决农民卖粮难问题具有积极作用。（六） 、项目建设的必要性1、符合国家农业产业政策和粮食流通体制改革要求国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》中提出“对我国社会主义市场经济体制的初步建立，粮食生产和流通形势的变化，以及加入世界贸易组织后将给粮食产销带来的机遇与挑战，必须进一步深化粮食流通体制改革，继续完善有关政策措施。深化改革的总体目标是：在国家宏观调控下，充分发挥市场机制对粮食购销和价格形成的作用，完善粮食价格形成机制，稳定粮食生产能力，建立完善的国家粮食储备体系和粮食市场体系，逐步建立适应社会主义市场经济发展要求和我国国情的粮食流通通体制”。积极培育粮食市场体系，搞活粮食流通。建立和完善粮食流通企业粮食流通基础的，是贯彻落实党中央、国务院关于粮食流通体制改革的重要举措，对于应对加入世贸组织新形势，完善粮食市场体系，促进农业产业化和结构调整有着十分重要的意义。2、符合国家产业政策国家发改委《产业结构调整指导目录（20XX年本）》鼓励类第205“其他服务业”第2条提出鼓励“粮食…等重要商品的现代化仓储等物流设施建设”的国家产业政策。本项目符合国家和自治区的“十一五”粮食流通基础设施建设专项规划及国家发展改革委《国家粮食安全中长期规划纲要（20XX-20XX年）。3、是国计民生的需要，是政府增强对粮食市场宏观调控能力，参与国际粮食市场流通，规范粮食市场秩序的重要手段。粮食是关系到国计民生的重要商品，党和国家历来高度重视粮食工作，我国是一个人口大国，吃饭问题始终是头等大事。增强粮食流通企业基础设施建设，是切实保护和提高粮食综合生产能力，增强政府对粮食市场宏观调控能力，参与国际粮食市场流通，规范粮食市场秩序的重要手段，并能够抵御大型外来国际粮食企业对中国粮食市场的威胁，保障城乡人民粮食供应和价格的稳定，对建设和谐社会具有重大现实意义。4、 是多种经济主体参与粮食流通，形成社会化粮食服务体系的需要。改革开放以来，随着经济发展，粮食消费随之增加，粮食生产连年丰收，促进了粮食流通业的快速发展。粮食市场放开以后，多种经济成份参与粮食流通成为可能，需要有一个综合的部门对其进行宏观引导和服务。粮食供需出现的缺口将主要依靠市场进行调节。因此建设、改造和提升粮食流通基础设施，通过吸引多种形式的经济主体参与粮食流通增加社会储粮的数量，可有效地平衡粮食产需缺口。5、是政府合理配置粮食资源，调节粮食供求，促进粮食流通的重要手段实行粮食购销市场改革后，粮食流通企业将成为衔接产销，促进流通，发展粮食贸易的重要载体，是政府调节粮食供需平衡，保证粮食安全的重要手段。多年来，由于粮食收储基础设施建设滞后，仓容不足使敞开收购农民粮食的最低收购价政策落实困难，出现了卖粮难的问题，XX是国家级商品粮基地，发展潜力巨大，在现有基础上建设粮食仓储及中转设施是十分必要的。（七）申请财政补贴资金的珲由和数额商贸有限公司根据《XX区财政厅粮食局关于20XX年商品粮大省奖励资金项目申报的通知》和《XX区财政厅关于印发〈XX区支持粮油流通业专项资金管理暂行办法〉的通知》申报自治区20XX年商品粮大省奖励资金360万元，进行粮食仓储设施建设，本项目建设符合国家产业政策和国家扶持的范围。该项目总投资600万元，申请内蒙古蒙古财政厅20XX年商品粮大省奖励资金360万元，其余240万元资金由企业自筹。二、项目概况（一） 、建设地点XX天亿商贸有限公司二十里村。（二） 、建设内容及规模建设1栋占地面积6020平方米钢结构密闭保温罩棚，改善企业收粮、储粮作业条件。（三） 、项目投入总资金及效益情况项目总投资600万元。项目投入使用后，年为企业增加营业收入360万元，年均利润154.84万元，净利润116.13万元，项目财务内部收益率31.70%（税前），投资回收期4.10年（税前，含建设期）。（四） 主要经济技术指标该项目的主要技术经济指标见下表表2-1 主要经济技术指标表序号名称单位数量一经济数据1项目总投资万元6002营业收入万元/年3603总成本费用万元/年205.164利润总额万元/年154.845所得税万元/年38.716净利润万元/年116.13技术指标1建设规模和内容其中：钢结构保温罩棚M26020三财务评价指标1税前内部收益率%31.702税后内部收益率%24.993税前财务净现值万元352.464税后财务净现值万元242.705税前投资回收期（含建设期）年4.106税后投资回收期（含建设期）年4.877投资利润率%25.81第二章市场预测一、产品市场供应预测为落实国务院批准下发到20XX年增产粮食5000万吨的《国家粮食安全中长期规划纲要》，自治区制定了新增500万吨商品粮规划方案，粮食生产能力由20XX年的1810万吨提高到20XX年的2500吨。但近五年来，随着我区粮食生产的快速发展，国家在地方粮食基础设施建设方面没有资金投入，自治区也没有投入相应的建设资金，导致粮食基础设施建设严重滞后，粮食产量的逐年攒加与粮食基础设施建设滞后的矛盾十分突出。本次商贸公司改扩建项目是为了解决公司目前所面对的粮食储存设施能力严重不足这一突出矛盾。同时尽可能提高粮食流通过程中的“四散化”（散装、散卸、散储和散运）作业水平。因此，粮食产量的逐年增加与粮食基础设施建设滞后这一矛盾若不能及时解决，势必造成农民卖粮难问题的出现，挫伤农民的种雄积极性，影响自治区的粮食安全和市场供应。所以，此次XX天亿农副产品有限责任公司扩建项目的建设是十分必要的。二、产品市场需求预测仅从玉米看，我国是世界上玉米生产和消费的第二大国，仅次于美国。建国以来，我国玉米生产得到了大发展，是种植面积和单产提高最多最快的国家。仅11000-19100年，面积增加20.1%，单产增加64.0%，中国玉米单产的增长超过整个历史水平。可以确切地说，科学技术的发展应用是玉米生产发展的重要因素。其中，选用优良品种的遗传增益约占35〜40%。随着经济的发展，人民生活的改善，以及我国人口的逐年增加，我国玉米生产仍面临较大的压力。有关专家学者把人均玉米占有数量作为衡量一个国家畜牧业发展程度的人民生活水平的标志之一。美国是玉米生产大国，人口共有2.6亿，人均玉米占有量达770公斤，匈牙利年玉米产量只有我国的1/10，但人口只有1070万人，人均达到700多公斤，而我国年产玉米1.2亿吨，但人均不到90公斤。玉米是饲料之王，是动物饲养过程中的主要能量原料。目前我国70%的玉米作为饲料原料，转化为人们餐桌上的肉、蛋、奶。随着我国生活水千的提高和人口的增加，对肉蛋奶的需求也将逐年增加，饲料的需求量也将相应增加。以1996年玉米总产量与全国饲料粮的比例o.6：1计算，2030年玉米总产量应达到2.1亿吨。如果我国玉米面积稳定在3.5亿亩，年均增长5.8公斤/亩，2030年玉米总产应为1.85亿吨，虽然超过了玉米占粮食的1/4比例，但与饲料的比例仅达到0.52：1，仍难满足饲料生产的需要。玉米不仅是重要的粮食作物，更是畜牧业的支柱和食品工业的重要原料。玉米本身即是粮、经、饲养于一体的三元作物。随着农业结构向种植业、饲养业和加工业合理的三元结构发展，特别是畜牧养殖业的快速发展，玉米的重要地位将更加突出。随着世界经济一体化进程的加快，中国将逐步从玉米出口国变为进口国。据专家预测，今后5〜10年中国将年均进口玉米数量将达700万吨。预计2030年我国人口将达到16亿左右，粮食数量要达到6.4—7亿吨才能满足需求，以玉米占粮食1/4计算，到2030年玉米总产量需要达到1.6〜1.75亿吨。由此可见，玉米生产、流通的市场空间很大，发展前景广阔。内蒙古东四盟市是自治区玉米的主要产区，粮食品质在全国名列前茅，品种好、质量高，在国内外享有很高的知名度，产品质量占有一定的优势。XX市位于XX区的东北部，介于东经115031’一126004’、北纬47005’〜53020’之间；东南毗邻黑龙江省和XX区兴安盟，西北部与俄罗斯和蒙古国接壤，东西630公里、南北700公里，总面积25.3万平方公里，边境线总长1724公里。辖13个区市旗（其中：莫力达瓦达翰尔族自治旗、鄂伦春自治旗、鄂温克自治旗为少数民族自治旗，人口270.56万人。XX市2010年耕地总面积2306.1万亩，其中粮食作物播种面积20XX.6万亩。粮食总产量500.5万吨，其中：玉米224.1万吨、大豆116.55万吨、小麦71.95万吨，油料25.55万吨。综上所述，XX市地区的粮食产量完全可以满足改建项目建设单位的需求。三、 产品目标市场分析（一） 目标市场确定此次粮食仓储设施建设项目主要是解决当前粮食产量的增加与粮食基础设施建设相对滞后的矛盾。项目的设施可有效缓解项目单位现有仓储能力不足和农民面临卖粮难问题的出现，真正做到收购、晾晒有场地，储粮有仓容，烘干有能力，发运有条件。努力实现粮食增产，农民增收。（二） 市场占有份额分析20XX年XX粮食总产量为65万吨，商品率按80%计算，2010年商品量大约在52万吨左右。而拟建项目单位今后的年收购经营量大约在3-555-r屯左右，占XX市场份额大约7%左右。四、 价格现状与预测自国家20XX年12月1日取消玉米及其制品出口关税，并启动了玉米、大豆、小麦的临时储备收购任务，国内玉米市场低迷状态逐渐趋缓，国家宏观调控政策频繁出台，可以看出，国家支撑粮价的决心是很大的。另外，在当前全球经济不景气的大环境下，扩大内需、提高农民收入、稳定粮食市场是国家既定的方针政策，因此，在国家政策的有力支撑下，后市粮食价格将总体保持稳中上涨的态势。五、 市场竞争力分析（一）产品市场竞争力优势、劣势XX市是自治区唯一的大豆主产区，产量占全区的2/3强，而且玉米新品种郑单一958#和K一508#以及小麦新品种“2577、1608和4083等品质好、产量高，在国内享有一定的知名度，产品质量占有一定的优势。但由于大部分粮食运距长在500公里以上，因而在销售上处于劣势。（二）营销策略根据目标市场定位和竞争力分析的研究结论，在市场营销战略上，应充分利用当地现有的资源优势，即此次建设粮食仓容设施项目的实施可以把玉米、大豆和小麦粉加工企业与种粮农民连接起来。在农民收获季节，大量收购并贮存玉米、大豆和小麦，到了淡季再以合理的价格卖给加工企业，既能延伸和扩展玉米、大豆和小麦加工企业的仓储容量，降低加工企业的原料成本，保障玉米、大豆和小麦不受季节影响及时、稳定供应。同时还能稳定玉米、大豆和小麦市场价格，保护农民利益和种粮积极性。六、 市场风险本项目的建成投产，不仅会进一步促进当地经济建设的发展，为当地的产业结构调整打下坚实的基础，还能为人民健康做出贡献。随着国家经济进一步的发展，粮食产量的进一步加大，粮食储备市场前景广阔，投资方向符合国家的战略部署，因而有巨大的开发前景和广阔的市场，从这个意义上讲，项目本身经济风险较低。第三章 场址选择一、场址所在地位置现状（一） 地点与地理位置XX位于XX市东北部，大兴安岭南麓，嫩江西岸，东经121055’〜126010，，北纬48050’一51025’之间。北与黑龙江省呼玛县以伊勒呼里山为界，东与黑龙江省嫩江县隔江相望，南与莫力达瓦达斡尔族自治旗、阿荣旗接壤，西与根河市、牙克石市为邻。全旗总面510000平方公里。是XX市面积最大的旗（市）。地处XX市东北部，大兴安岭东南麓。自治旗境内居住着鄂伦春、蒙古、达斡尔、鄂温克、汉、回、满、朝鲜等21个民族，总人口30万人，其中鄂伦春族2050人，占总人口的0.7%。XX下辖6镇1乡：阿里河镇、、托扎敏镇、甘河镇、、诺敏镇、古里乡，82个行政村，其中4个猎区乡镇，7个猎民村。境内还驻有内蒙古大兴安岭林管局所属的6个林业局、大兴安岭农场局及所属6个国营农场、黑龙江省大兴安岭农工商联合公司、大兴安岭面粉厂。在自治旗境内还设有黑龙江省大兴安岭地委、行署、林管局和加格达奇、松岭两区，加松两地（面积为18910千方公里）占自治旗面积的1/3。项目地区交通运输便利，给水、输电、通信等基础设施均与市政主干线接通，项目建设条件良好。现场自然条件满足工程需要，与外部市政配套工程接口条件良好，供电、通信及道路均可与内部配套工程相衔接。场址交通便利，周围路网完善，具备工程建设实施条件。（二） 、场址土地权属类别及占地面积商贸有限公司占地420XX平方米，土地权属归商贸有限公司。目前库区行政及辅助生产设施已形成一定规模，办公室、化验室及地磅房1栋。二、场址建设条件1、 地形地貌XXXX镇周边地区地貌可分为丘陵、漫岗、沟谷三个地貌单元，低山丘陵平均海拔高度为431.8米，坡度大于30度；漫岗地带平均海拔高度320米左右，坡度小于7度。河泛地、沟谷地带海拔高度在275米左右，坡度小于7度，地面坡降1500—1/1000。拟建项目区域工程地质情况良好。勘探范围内不存在不良地质作用和地质灾害。2、 水文地质根据有关部门勘探，XX镇周边地区地下水位距地表9—19米（机井孔深105-175米），据勘测和有关资料分析，地质属于火山喷发地带的局部沉积盆地，覆盖物较厚，一般地质剖面为0-2米为表土，2—5米为亚粘土，5-30米为泥岩，30-100米为泥岩、沙岩保护层，100—120米为风化岩，120-200米为完整风化岩。地下水类型主要有：第四系沙砾石孔隙水，孔系承压水，第三系基岩裂系水（包括构造裂隙水和层间裂隙水）。第四系沙砾石孔裂隙水埋深一般都在50米以上，第三系基岩裂隙水的地下水位埋深根据构造形成的条件不同，变化很大，一般在50—150米之间，目前乌鲁布铁地区生产、生活所用地下水均为上述两种类型，地下水储量丰富，水质良好，矿化度低。据调查该层地下水对混凝土结构不具腐蚀性。该项目区属地震烈度6度区，各建（构）筑物按地震烈度6度设防。3、 气候条件XX镇地处高纬度地带，属于寒温带大陆性季风气候区，由于受森林、地形等因素影响，本区同时具有林区小气候的一些特点，大体是冬季寒冷干燥，夏季温凉多雨，其特点是气温低，年内温差大，小气候变化比较明显，降雨分配不均，一般为春旱秋涝，无霜期短，日照时间长。全年平均降水量450毫米，降水年际间变率较大，丰水年与枯水年的变化悬殊。降水量年内分布不均，6一8月水量占全年降水量70%,7-8月是降水期的峰值期，多年平均240毫米，最大可达320毫米。4—5月份降水一般只占全年12%,秋雨多于春雨，占全年降水量的16%左右。多年平均气温1.60C,最高气温36.20C,最低气温-38.90C。多年大于等于100C,有效积温21450C，日照时数11008.4小时，无霜期110天。冬季多西南风和西北风，夏季多东北风，多年平均年干蒸发量1177.7毫米。4、 城镇规划及社会环境条件项目建设单位所在地距XX重要的农副产品集散地XX镇22公里，现XX已逐渐发展成为以经济辐射为主要功能的中心城镇，经济辐射鄂莫两旗10个乡镇，经济区面积过4万平方公里，人口达30万人，区内耕地面积560万亩，年产大豆60万吨、小麦5万吨、杂粮10万吨，其他作物10万吨。XX镇已成为周边城乡经济发展的平台，当地周边地区粮源充足。随着经济发展，周围城市人口骤增，粮食消费随之增加，粮食生产连年丰收，促进了粮油仓储业的快速发展，也为当地建设地方粮食仓储设施，扩建地方粮食储备库提供了基本条件。5、 交通运输条件乌鲁布铁是XX的卫星镇，XX周边地区交通便利，嫩林铁路、111国道从腹地穿过；镇区现已全部硬化，甘奎路横穿镇区并与111线国道相连；每天有十四次火车从这里经过，公路有100台次客车发往周围及其它地区，年客运量300多万人次，货运吞吐量120多万吨，交通枢纽地位突出。6、 公用设施社会依托条件水：项目区目前没有城市给水系统，公司自建有出水量30吨/小时的水井二眼。电：10KV供电线路直达库区，可直接接入。通讯：项目区设有邮电局和电信局，移动通讯基站已建成，而且移动、联通等通讯网络覆盖无缝隙，通讯无盲点，宽带多媒体网络全面竣工，村村通有线电视、电话全面进入居民家庭。7、 环境保护条件本次拟建项目对环境影响不大，能够满足环境保护要求。8、 施工条件粮库水、电等条件可以满足施工需要。当地建筑材料供应充足，对保证工程进度和降低工程造价起一定作用。第四章建设方案一、 指导思想坚持全面、协调、可持续的科学发展观，以市场为导向，以粮食“四散化”流通方式变革和构建满足粮食流通的基础体系为重点，充分利用现行政策和有效资源，抢抓机遇，统筹规划，合理布局，完善设施，用现代粮食仓储技术和理念整合粮食流通各个环节，促进项目承担单位的粮食流通现代化。二、 技术方案贮粮工艺方案采用目前国内较先进的安全贮粮工艺，主要包括粮食输送系统、计算机管理系统、粮情检测系统、机械通风系统及环流熏蒸系统等，使粮食能更方便、快速地进出粮仓，并保证粮食在长期贮存过程中的质量安全。工艺流程公路运输车辆来粮+检化验+称量+卸粮+清理+输送进仓+储存、检测、熏蒸等+输送出仓+打包称量+装汽车+称量+出库粮食输送系统主要由地中衡、大型移动式皮带输送机、移动式扒谷机及移动式清理筛、移动式称重打包机等设备组成，作业线为1条。从粮食进库到发运出库的整个输送过程，尽可能实现机械化作业，降低了劳动强度，减少了操作人员数量，提高了劳动效率，而且能够准确方便地计量进出粮数量。计算机管理系统主要由计算机、PC服务器、PC工作站、调制解调器、打印机、网线、办公软件等组成小规模的局域网，既可实现库区内部的财务、粮食调运、粮情检测等现代化管理，又可向上级有关部门传送、接收数据、报表和文件。3.粮情检测系统粮情检测系统由计算机、测控主机、测控分机、分线器、测温电缆、仓温仓湿传感器、气温气湿传感器、库内通讯电缆、库外通讯电缆组成。在库区范围内，将各个单独仓库的粮情检测设备通过软件、硬件连成局域网，在贮藏的过程中实现粮情自动化检测。系统具备单仓实测，多仓实测，定时自动巡检，数据远程传输，数据存储与检索，自动智能粮情分析，表格、曲线显示，打印，通风控制功能，具有检测速度快、检测范围广、检测重复误差小等特点。通风系统由移动式离心通风机、通风道和轴流风机组成。通风可以改变粮仓或粮堆内的空气性质，排除粮堆内的积热，具有降温、降湿作用，防止出现由于粮堆内湿热扩散引起水分转移而导致的结露现象，从而可以保护粮食品质，延长粮食安全储藏期。粮仓粮堆内的通风换气通过移动式离心通风机和轴流风机来完成，采用下送上排通风方式。粮堆以上空间的通风换气通过轴流风机来完成。环流熏蒸系统以往我国粮仓普遍采用的杀虫技术是常规熏蒸法，操作人员直接进入仓内进行熏蒸，这种杀虫方法不适合用于高大的深层粮堆，而且对施药人员的身体健康会产生一些不良影响，容易引起急、慢性中毒。环流熏蒸系统由施药装置、环流装置、磷化氢气体浓度检测装置组成。这种熏蒸方法使熏蒸剂与粮食进行强烈混合，利用设置在仓内外的闭合环流管道将熏蒸剂尽快分布到密闭环境的各个部位，杀死害虫的咸虫、幼虫、卵，杀虫效果比常规熏蒸有了显著的提高。这种方式减少了操作人员数量，而且操作人员不用进仓作业，保护了工作人员身体健康。用药量小，减少了粮食内药剂残留。三、 设备方案（一）设备配置运输设备项目承办单位已有的运输设备可以满足本项目建成后的需要，因此不再增加运输设备。计量设备项目承办单位现有计量设备可以满足成品粮计量的需要，此次建设不另外增加计量设备。四、 工程方案（一）、技术依据本次商贸有限公司粮食仓储设施扩建项目，是解决企业亟需的粮食储存能力不足而影响企业承担政策性业务开展的问题，钢结构保温罩棚库设计和建设属国内成熟的技术，不存在需要克服的高尖技术问题。1、 应按《钢结构施工验收规范》，《钢结构工程质量检验评定标准》等国家规范、标准及规定执行。2、 混凝土强度必须符合设计要求和《钢筋混凝土工程施工及验收规范》的规定。3、 焊缝尺寸允许偏差应满足《建筑工程质量检验评定标准》的要求。4、 所有焊缝均应满足钢结构焊接与验收规范的要求。主要钢构件对接焊的内部缺陷检查，应采用探伤试验。5、焊缝表面严禁有裂纹、夹渣、焊瘤、烧穿、弧坑、气孔等缺陷。咬边必须符合施工规范要求。本设计根据粮油加工所需的加工设施条件，合理选择国内较为先进的设备，在总体设计上以满足工艺作业要求，运输线路短，用地合理，投资省，合理利用厂区现有资源为原则。在工艺设计方面，采用国内较先进的技术装备、技术方案和管理技术，同时满足加工快进快出，加速周转。(二)、工程建设方案1、 工字钢支架钢筋混凝土基础工程钢结构保温罩棚库起支撑骨架作用的工字钢支架的地下钢筋混凝土基座承重力，设计时应考虑钢结构罩棚自重、雪载、风载及库内散存的10000吨粮食横向胀力的荷载，并考虑该地区地基的冻深、冻胀和冻土的地质要求，确定工字钢支架基座的施工方法。钢筋标号应不小于O8mm；混凝土标号应不小于C20。钢筋混凝土基座钢筋捆扎密实度不大于10cm。基础基座应埋至冰冻线以下，基础周边应有有效的防冻胀及冻切措施。根据XX粮食收储库莫旗分库地勘报告，钢筋混凝土基座应挖深3米以下，3米以下如遇有软土应挖净，总体要求挖尽软土层后做30cm垫层，在此基础上再浇筑钢筋混凝土基座。钢筋混凝土基座下面垫层可采用级配碎石或级配砂石，其厚度应根据当地冻胀、冻深情况，按《基础工程设计规范》的有关规定进行设计，但最小厚度不应小于30cm。钢筋混凝土基座柱体形状及规格要求：沙石垫层上一次性整体浇筑的钢筋混凝土基座为：底座长、宽各1米、高20cm正方形柱体，之上收为高30cm、上底宽、长各60cm的等腰梯形柱体，再上部为下底宽60cm、上底宽30cm的等腰正方体梯形柱，柱高以至地面正负零为标准。2、 库内混凝土地面工程地面设计应考虑堆粮、机械作业、运输50吨的载重汽车等荷载，要达到每千方米承载100吨以上荷载的要求，并根据该地区地基的冻深、冻胀和冻土的地质要求，确定地面的施工方案。硬化混凝土地面做法：、混凝土标号应不小于C20，厚度不小于20cm，振捣密实，随打随抹，表面应光滑平整。之后再做SBS防潮层，SBS防潮层上面再做3-5cm细沙混凝土面层。、粗砂填实找平振实，厚度不小于7cm。、垫层可采用级配碎石或级配砂石，其厚度应根据不同地区冻胀、冻深情况，按《地面工程设计规范》的有关规定进行设计，但最小厚度不应小于50cm。垫层应分层碾压夯实。、地基碾压密实度不应小于94%。3、 钢结构罩棚工程、结构形式根据建设项目所在地风、雪荷载，采用钢结构门式刚架。、保温屋面及墙体罩棚屋面及墙体材料采用压型附带保温层彩色钢板。彩色钢板板材厚应在0.75mm-1.0mm之间。保温笨板厚度10cm以上。保温笨板密实度每立方米在12-18公斤之间。、钢结构支架及屋面支架工字钢支撑架钢板厚度应不低于10mm。罩棚檐口高度7米。工字钢支撑架中心轴线间距5米。在采购钢板时，应特别注意板材质量和零部件的防水性能，以防过早锈蚀，缩短维护期，造成漏雨现象。主要建筑物一览表表5—1序号建筑物名称单位特征1钢筋混凝土基座96个钢筋混凝土浇筑2罩棚内混凝土地面6020M2混凝土3保温钢结构罩棚6020M2钢结构4通风粮情检测系统3套电子、机电设备5密闭大门3套6密闭通风窗27套第五章主要原材料、燃料供应一、 主要原材料供应本次拟建项目主要是为了改变粮食产量增加而现有仓储设施落后的相互矛盾，以XX市地区的优质玉米、大豆和小麦为主要原材料。XX市20XX年耕地总面积2306.1万亩，其中粮食作物播种面积20XX.6万亩。粮食总产量500.5万吨，其中：玉米224.1万吨、大豆116.55万吨、小麦71.95万吨，油料25.55万吨。20XX年XX粮食作物播种面积413万亩。粮食总产量65万吨。粮食总产量占XX市的12.99%。项目建设单位目前的年收购经营量大约在3万吨左右，今后项目建设完成后年收购经营量大约在3.5-5万吨左右。综上所述，项目所在地区的粮食产量完全可以满足拟建项目的需要。二、 燃料动力供应（一）燃料供应燃油（柴油）消耗主要是散粮运输车辆用油，不在本次项目中计算。项目单位年库内生活取暖用煤约为500吨左右，不在本次项目中计算。（二）电力供应XX电力资源充足，本项目电力用于粮食收购、晾晒作业中的粮食出入库所需机械设备动力、照明设施等用电。由XX电力有限公司供给场区使用。（三）水的用量在本项目中消耗不大，不作预算。三、 动力供应方案XX电资源充足，本项目电力用于动力设备、照明设施用电等。由XX电力有限公司供给场区使用。本项目投入使用后不增大企业用电。第六章总图运输与公用工程一、总图布置（一） 平面布置。目前库区总占地面积420XX平方米，行政及辅助生产设施已形成一定规模，办公室、化验室及地磅房1栋。本项目建设6020平方米钢结构密闭保温罩棚，位于库区东北部保粮区。（二） 竖向布置1、场区地形条件库区内既有地形较为平坦，根据已形成的布局，粮库可分为办公区和化验区，储粮堆场区。功能分区力求分区明确，工艺流程顺捷流畅，作业简单，内外运输通畅。2、 竖向布置方案①原有办公、生产辅助区位于场区的西北部，包括办公室、化验室等。该区可满足粮库的行政管理、辅助生产要求。②粮食储备区位于库区的东北部和南部，可满足粮食储存要求。3、 总平面布置图(见附图)二、 场内外运输1、场外运输量及运输方式粮库目前对外交通运输以汽车运输为主，铁路运输为辅。公路运输较为便利，粮库收购粮食和由本库发往沿线用粮点运输通畅，远距离运输可经铁路运往全国各地。2、 场内运输量及运输方式场内运输主要是是场内粮食短倒，烘干粮食运到仓库存储。场内运输采用散粮运粮小车、小四轮拖斗车来完成。运输量达3.5万吨/年。3、 场内运输设施及设备库区运输采用移动式皮带输送机，装载机、翻斗车、小四轮拖斗车来完成。三、 公用辅助工程给排水工程1、 给排水工程设计依据《建筑设计防火规范GBJ16—87》；《室外给水设计规范GBJ13—86》《室外排水设计规范GBJ14—87》；《建筑灭火器配置设计规范GBJ140—90》；《采暖通风与空气调节设计规范GBJ19—87》；《锅炉房设计规范GB50041—92》2、 给水工程商贸有限公司位于XX20里屯村，库区内有自备水井2口，一口井作为消防用水专用水源，内设1套全自动消防给水加压设备。粮库火灾危险性为丙类，一次灭火用水量为35升/秒(126mE/小时)，同一时间火灾次数为1次，火灾延续时间按3小时计算，库区1次灭火用水量为126x1x3=378m3,在3小时内水井只需补充378m3水即可满足要求。消防给水服务区域为行政生活区、仓储区，因此，消防给水管网同时敷设于二个区，管网形式为环状，管材为焊接钢管，采用焊接法兰连接方式，做加强防腐层后直埋于地下1.6米处。3、 排水工程。生活污水经化粪池局部处理后，通过d300地埋混凝土管道汇集原地下污水管道内进行有组织排放，所以不会对大气环境和地下水造成污染。供电工程1、 设计依据《通用用电设备配电设计规范GB50055-93》；《低压配电设计规范GB50054-95》；《10KV以下变电所设计规范GB50053-94》；《建筑物防雷设计规范GB50057-94》。2、 供电负荷该设计属国家规定的三级用电负荷，电源由10KV配电所输出。引来的供电电压高压侧为10KV，低压侧为380/220V供电。3、 供电回路及电压等级的确定变电电压10KV (交流)馈电电压0.4KV（交流）控制电压380V/220V（交流）照明电压220V（交流）频率50Hz4、 电源选择项目场区现有变电室1座；变压器选用S9-315KVA、100KVA节能型变压器各一台。变电室内全部选用国家新型GGD型号的动力开关柜；场区内走线全部选用具有较高强度的铠装直埋电缆和安全可靠的BV铜芯聚氯乙烯导线（同时考虑到以后发展和使用）。5、 场内供电输变电方式及设备设施⑴动力配电从配电室到各库用电负荷均采用ZZ-VV22-1KV型电力电缆直埋敷设，直埋电缆到库房的每个门口处，设置库房动力配电箱，动力配电箱内设置动力开关（带电流速短和过负荷保护）设置接线端子，以方便接线。⑵照明仓库及化验室内均采用移动式TG系列金属点钨灯或高压纳灯等节能型灯具；电源设置在门口处，配有照明配电箱，箱内设置电源插座和过电流短路保护装置；库区照明设置在警卫室处;控制在警卫室。在生产区域中心处设置有一个高架灯具，即美化环境照明，又兼顾办公楼及库区的避雷。沿库内道路设置7米高的照明灯，库房门口照明灯控制在各自配电箱内。⑶接地系统本次设计变压器低压侧中性点可靠接地，接地电阻小于4欧姆，弱电设备接地电阻小于1欧姆。库区用电设备采用TN-N-C接地系统，所有用电设备非带电金属外壳均与PE线可靠连接。配电室防雷在配电室的变压器高压侧装设阀型避雷器以防止被雷电侵入，其接地线与变压器低压侧中性点以及外露部分连接在一起，且接地电阻小于4欧姆，在配电室屋顶设置避雷网以防止直击雷的侵入。建筑物防雷按三类工业建筑物防雷设防，钢仓的竖向加强筋与仓顶檩条连接以及仓体本身构成一个避雷网，并将由10的镀锌圆钢做引下线接地处理，其接地电阻不小于10欧姆，设置测试点并加以保护。（三） 通信设施1、 通信方式：巡警人员配备有1公里通讯距离的对讲机，与相应的警卫室、值班室联系。2、 通信线路及设施通信等基础设施均与市政主干线接通，项目单位现有计算机宽带网、传真机、直拨电话，通讯设施齐全。（四） 供热设施锅炉内产生的蒸汽通过管道分别输送至办公及生活区内，管道选用普通焊接钢管，防腐保温，敷设于地沟内。场区原有1座炉房，同时配套全部辅机和相应的设施，并使烟气、污废水、渣的排放均符合国家有关规定的要求。第七章节能、节水措施我国是能源消耗大国，目前能源利用率较低。节约能源不仅有利于资源的合理开发利用，而且从可持续发展的角度看，也有利于环境的保护和人类生活水平的提高，所以节能措施在项目建设中十分重要。一、编制依据1、 《中华人民共和国节约能源法》2、 《民用建筑节能设计标准》JBJ26-953、 《节约能源管理暂行条例》国发[11006]4号4、 《评价企业合理用电技术导则》GB3485-835、 《评价企业合理用热技术导则》GB3486-836、 国家计委、经贸委、建设部《关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇”编制及评估的规定》7、 《公共建筑节能设计标准》GB50189-20XX8、 《民用建筑热工设计规范》GB50176-939、 《工程设计节能技术暂行规定》GBJ6-85二、主要节能节水措施本改扩建项目的能耗主要是电能，主要用于机械动力、照明、网络设备等。1、节电：设计仓库的外表面热流密度不得高于8w/(m2.°C)。在电气设计中优先选用国家推荐的节能产品。照明设计严格按国家规定的照度标准及功率密度值设计，照明采用高效节能光源及灯具，选用合理的控制方式，以利节能。供配电系统合理设计，合理选择变配电所位置，正确选定装机容量及导线截面，以减少设备本身能耗、降低配电线路损耗。2、 节水：水是重要资源，水资源与我市的经济和社会发展密切相关。本项目节约用水的重点是合理规划用水和防止跑、冒、滴、漏的现象发生。应选择性能良好的供水设施、设备，如在卫生间采用自动控制的节水洁具或有双按钮的洁具，即可防止长流水，又可使每次冲洗节水20-40%；采用陶瓷阀芯片的水龙头，较一般铸铁水龙头节水30—50%，加强用水计量和管理，制订切实可行的规章制度，定期巡视检修，也是保证正常用水和实现节水的重要举措。此外，在日常生活中加强节水意识的教育，实现一水多用，也是实现节约用水利国利民的重要措施。3、节煤：采用高效节煤器节煤，节煤装置的烟道与锅炉的烟道相连。高效导热单元的一端焊接在装置内的烟道中，导热是将热传媒物质在真空状态密闭在管状容器内，热传媒物质在低温状态下呈固态，当温度升至60度时就产生裂变成为气态，并在真空管内做高速运动，将热量由受热端传递出去，作用另一端的水中，使水受热加温。由于烟道余热大于200度，节煤装置就保证出水温度高于90度，预热后的水再加入锅炉，以此达到节煤目的。4、 建筑节能：为提高能源利用率，保护土地资源和生态环境，促进经济和社会可持续发展，在建筑中合理使用和有效利用能源，不断提高能源利用串。本项目设计时应充分考虑影响建筑物耗热指标的几个主要因素：强化外墙保温工程设计，对外墙和热桥部位采取保温措施，采用新技术和新材料，保证内表面温度不低于空气露点温度，减少附加传热损失；在建筑物轮廓尺寸和窗墙面积比不变的条件下应优先采用保温性能良好的新型墙体材料或高效保温材料制成的复合墙体、屋顶和门窗；提高门窗的气密性；减少换气次数；在规划允许的条件下增大南北朝向的建筑物的比例，控制窗墙面积比和凹凸面过多的复杂形体，以实现节能，并能从根本上消除因保温不足，受室外低温的影响所导致的室内温度过低引起的结露、长霉、室内潮湿造成大建筑质量问题，增加有效使用面积，提高使用的舒适度。5、 选用节能型的建筑材料：在工程建设中，综合考虑其建筑结构的合理性、安全性和经济可行性的情况下，采用建筑体形系数、墙体保温、屋面保温等符合节能要求的材料，严禁使用国家明文规定禁止使用的各种建材以实现节能目的。即对屋面、外墙、门窗、分户墙、楼板等隔离设施改朝换代。在墙体建设中采用节能复合墙体，这种新型墙体由合适的保温材料如苯板等与混凝土小砌块、加气混凝土砌块等组成，既能保温又能解决开裂、渗漏等通病。此外对供暖管道的室外部分采用聚氨酯保温管道以实现节能的目的。第八章环境影响评价一、编制依据1、 《建设项目环境保护管理条例》2、 《XX区建设项目环境保护管理办法》3、 《环境空气质量标准》 GB3095-19964、 《地表水环境质量标准》 GB3838—20XX5、 《城市区域环境噪声标准》GB3096-936、 《施工场界噪声标准》 GB12523-907、 《污水综合排放标准》 GB8978-1996二、 主要污染源及污染物1、 施工期主要污染源及污染物废气主要来源于施工现场粉尘和建筑材料运输及存放所产生的二次扬尘。废水主要来源于施工现场工作人员的生活污水。噪声主要来源于施工现场的机械噪声及施工材料在运输时产生的噪声。固体废物主要来源于施工时产生的弃土、施工现场工作人员的日常生活垃圾和建筑废弃物。2、 运营期主要污染源及污染物⑴粮食粉尘在场区作业过程中产生的主要污染物为粮食粉尘。粮食粉尘是有机物和无机物的混合物，不仅对员工的工作环境有一定的影响，同时也会造成粮食的损失。根据《大气污染物综合排放标准》(GB16297--1996)运营作业中粉尘的排放浓度必须低于120ms/m3，同时根据我国工业企业设计卫生标准(TJ36—79冲规定，车间空气中有害物质其他类粉尘的最高容许浓度为10mg/m3。本项目冬季采暖由锅炉供热，直接产生燃煤烟气。废水来源主要为冲洗用水及楼内办公人员的生活污水。噪声来源主要为进入区内的汽车交通噪声和场内搬运、装卸产生的噪声。固体废物来源主要为楼内办公人员的生活垃圾和进出往来的车辆货物残废包装造成的垃圾。三、 环境保护措施方案项目建成后在工作运行中应采取以下措施：粉尘控制1、 选用密闭的气垫带式输送机以及埋刮板输送机，各溜管连接处严格密闭，在胶带输送机卸料端封闭罩下，设有清理胶带粘附粉尘的设施。2、 设置通风除尘系统，即在各粮流落点处设置吸尘口，采用离心式除尘器和脉冲袋式除尘器串联的二级除尘系统进行通风除尘，以使各排尘点排放浓度低于120mg/m3，确保操作间内的空气含尘浓度小于10mg/m3。在管理工作中，定期检查和清理除尘系统，保证生产线工作正常。噪音控制1、 设备的选型尽可能选用噪声低、震动小的设备，对强噪声设备(如风机)，在支架下面安装橡胶减震设施，风机进出口采用软连接，以减少风管振动，降低噪声；2、 对于传输设备的旋转和传动部分以及接近地面的连轴节、传动轴、皮带轮等均装设防护装置。3、 严格控制夜间作业时段。四、 环境影响评价本项目在建设和运行中无环境特约因素，工程对环境的不利影响主要表现在对声环境、空气环境及水环境等方面，这些不利影响在严格落实相应环保措施情况下，可以得到有效控制，从环境角度看，项目是可行的。第九章劳动安全、卫生与消防一、劳动安全与卫生危害因素和危害程度在整个粮食储运过程中，从原粮进场、处理到储藏调运过程中都存在一些不安全因素，严重的也会造成人身伤亡事故及经济损失，所以，要经常对操作人员进行安全教育，把安全生产放在第一位。设计依据和采用标准1、国家劳动部(1996)3号令颁布的《建设工程劳动安全卫生监察规定的通知》；2、 《中华人民共和国劳动法》；3、 《生产设计安全卫生设计总则》CB5083—85;4、 《建筑防雷设计规范》GB50057—94;5、 《中华人民共和国环境噪音污染防治法》；6、 国家对女工有关劳动保护和安全卫生方面的规定及自治区劳动保护条例。本项目主要危害因素本项目主要的危害因素有：粉尘、噪声、火灾以及粉尘爆炸。二、 安全措施方案1、 库内机械设备的传动外露部件均设置安全防护罩，电器设备要有可靠的接地装置；高大建筑物要设有避雷装置；在熏蒸粮食时要制定熏蒸计划，严格按照有关规定进行，熏蒸药品、器材、包装物要妥善保管。2、 对操作过程中粉尘及噪音较大的个别操作点的工人可采取戴防尘口罩的办法，达到劳动保护要求。3、 要加强对职工的安全教育，要求人工操作时严格遵守操作规程，所有上岗人员都必须经过培训，合格后才能上岗操作，以保证安全生产。三、 消防设施1、 火灾隐患分析主要火灾隐患为粮食仓库粉尘爆炸所引发火灾。储粮区内严禁任何火源和易燃品进入，以消除火种，杜绝隐患。在储粮建筑物上设泄爆孔，由于工艺过程全部在露天操作，不会产生局部粉尘压力聚区。电气设计严格遵守粮食仓库防止粉尘爆炸的技术要求，所有电气设备的金属外壳、电缆线保护管等均应接地。加强对防火、防爆的宣传教育，制定严格的岗位守则。2、 防火等级粮库属丙级II类防火建筑，设计时可按国家《建设防火规范(CBJ16—87)》的规定进行设计。总图布置严格按照消防有关规定，留足消防通道和防火间距。3、 防火、防爆储粮区内严禁任何火源和易燃品进入，以消除火种，杜绝隐患。在储粮建筑物上设泄爆孔，由于工艺过程全部在露天操作，不会产生局部粉尘压力聚区。电气设计严格遵守粮食仓库防止粉尘爆炸的技术要求，所有电气设备的金属外壳、电缆线保护管等均应接地。4、 消防设施场区内设有消防给水管网，设计室外消防水量为35升/秒，总消防水量为126立方米/小时。另设有效容积为300m3的消防水池。在每个库房的门旁应配置按规定数量要求的手提式干粉灭火器。室外消火栓间距不超过120米；型号选用SX100-1.0型地下式消火栓，其共有DNl00和DN65两个接口。每组消火栓配置DN65帆布内衬胶水龙带150米，由水枪1支，开栓钥匙1把，存放于附近的消防箱内。四、 灭火器材根据《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140—20XX)，投入24万元购置消防设备，其中消防车一台，大灭火器8个，规格为30kg，10kg灭火器8个，防火砂箱36个，防火用具24件。并建有消防水井2口。另外，于场区主干道旁设置消防器具箱，内存铁锹、斧头、水桶等必要的消防工器具。第十章组织机构与人力资源配置一、组织机构1、项目法人组建方案商贸有限公司为敖永峰等自然人共同投资组建的规范的股份制有限责任公司2、管理机构组织方案和体系图（见附图）公司己拥有完善的管理机构，设经理室、副经理室、财务室、化验室、储运室、保卫室、监督员办公室5个职能科室，建有员工后勤保障服务中心，即工作人员休息室、男女工人寝室各一个，并有车库等。人员结构合理，素质较高，其指挥能力、管理能力、组织协调能力、运作方式等可满足项目建设、生产运营的需要，本项目依托公司现有的业务部门，不再增设管理机构。管理机构组织方案体系图二、人力资源配置本项目为非连续操作，年运行时间拟安排300天。项目建成后，人员来源由粮库内部调配，不再新招，工资福利等待遇同以前。本项目所需生产、管理等人员须通过专业培训，首先应经过必要的粮油管理业务知识培训，掌握生产的基本知识，同时必须注意安全防护知识的学习。培训结束后，考试合格方能持证上岗。第十一章项目实施方案一、 项目建设管理严格遵循国家基本建设管理法规和基本建设程序，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等制度。全面落实项目法人的建设和管理责任，确保工程进度、施工安全和工程质量。二、 建设资金管理严格执行建设资金专户管理制，做到专户储存、专帐记载、专人管理，专款专用。确保企业自筹建设资金及时存入专户，严格执行资金支付管理的各项规定，认真履行资金支付审批手续，确保建设资金的安全使用。三、 建设工期安排项目建设期分为三个阶段，包括前期工作及施工准备阶段、施工阶段、竣工验收及运营准备阶段。1、前期工作及施工准备阶段20XX年4月至20XX年5月，包括：可行性研究；施工图设计；程招投标。2、施工阶段20XX年6月至20XX年9月，包括：土建施工及钢结构等设备安装施工；3、竣工验收及运行准备阶段20XX年6月至20XX年9月包括:竣工验收。四、项目实施进度表表4-1项目实施进度表序号工作阶段20XX年6月7月8月9月10月11月一前期工作及准备阶段1可行性研究及施工图设计2招标二施工及运营准备阶段1土建施工及钢结构等设备安装阶段2竣工验收3投入使用第十二章项目管理一、 组织机构（一） 项目法人组建方案本项目原企业法人即为项目法人。（二） 管理机构组织方案与适应性分析项目承办单位已拥有完善的管理机构，其产、供、销、维修、技术等业务管理部门完善，人员结构合理，素质较高，其指挥能力、管理能力、组织协调能力、运作方式等可满足项目建设、生产运营的需要，满足企业可持续性发展的要求。本项目依托企业现有的业务部门，不再增设管理机构。二、 人力资源配置（一） 劳动定员项目建成后，人员来源由企业内部调配，不再新招，工资福利等待遇同以前。（二）工作制度 ，全年工作日数300天，管理和技术人员和生产部门均执行8小时工作制和双休制，并执行值班、值宿制度。（三） 人员培训在项目建设的同时，项目承办单位要及时按粮食仓储规定和要求组织人员进行储粮安全及储粮技术方面的培训，并请有关专家进行现场操作指导以保证储粮安全。三、项目建设管理（一） 组织一支精干高效的管理队伍项目管理机构的设置遵循务实、高效、精干的原则，成立由项目承担单位上级部门领导参加的建设项目组，全面负责项目的申报、招投标、工程质量、工程进度、投资控制、竣工验收、资金落实与使用情况。项目应明确目标责任和严格奖惩制度，实行建设项目法人终身制。（二） 加强资金管理工程款应由项目承担单位实行专款专用，财务人员要把本项目的收支单独列帐，严格控制工程造价，以批复的概算作为控制依据。（三） 严格执行各项管理制度项目建设要严格执行建筑安装质量管理制度和安全生产监督管理制度。四、招投标方案依据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》和《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》等，为确保本项目建设的工程质量，缩短建设工期，节省投资，防范和化解工程建设中的违规、违法行为，本项目需进行招投标。招标的范围、依据及原则1、 招标范围对建设项目的设计、施工、监理以及重要材料等均按照国家和自治区的有关确定的招标范围，全部采用招标的形式。2、 招标依据招标依据为《中华人民共和国招投标法》和《工程建设项目招标范围和规模标准规定》3、 招标原则、公开、公平、公正和诚实信用的原则；、择优原则；、依法招标不受侵害原则；、依法接受监督原则。招标的组织形式本工程主项目承办单位不具有自行招投标能力，故本项目拟采取委托招标的组织形式。委托有相应资质的中介机构进行招标。招标方式根据本次工程的性质，采用公开招标方式。表12-1招标方案表序号内容招标范围招标组织形式招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标1设计VVV2混凝土工程VVV3监理VVV招标初步方案1、 对各投标单位的资质要求本项目的设计单位的资质等级拟定为甲级资质；施工监理单位的资质等级拟定为二级以上资质；上建工程拟定为二级以上资质。2、 评标委员会的人员组成和资质要求、评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。根据本方案在项目开标当天从当地评委专家库中随机抽取。评标委员会主任由资深的专家担任，评标委员会采用单数制，但最低不少于5人，并且技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会必须制定一套完整的工程招投标方法，内容包括招标领导小组的组成、招标时段安排、招标程序、招标方式、评标委员会组成、评标原则、标底确定、评标方法和定标方法等。、专业特长要求评委会成员职称在副高(副教授)级以上，从事本专业至少在8年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。、其他要求、熟悉有关招标投标的法律法规，具有与招投标项目相关的实践经验。、能认真、公正、诚实、廉洁的履行职责。、遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。(4)、具体招标程序根据建设项目规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序：、项目经上级部门批复同意后，项目承办单位在指定的媒体上发布招标公告。、在招标文件开始发出之日起30日内，具有承担投标项目能力的法人或者其它组织均可投标。投标人少于3个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用已完成招标项目的机械设备。本项目不接受联合招标。、开标时由项目委托招标单位主持，由招标人委托公证机构检查并公证。投标人的投标应当符合下列条件:能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能满足招标文件的实质性要求，并且经评审的价格合理。、评标按照《中华人民共和国招标投标法》的规定和程序进行。、中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发出30日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。第十三章 投资估算和融资方案一、投资估算（一） 投资估算的依据1、 国家发改委《投资项目可行性研究指南（试用版）》；2、国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法与参麴第三版）》； -3、 《XX区建筑工程消耗量定额及基础价格》；4、 《XX区建设工程费用计算规则》；5、 参考同类工程近期工程造价，并结合当地市场材料价格，工程造价以平方米综合价估算；6、 其他费用按国家有关的法律、法规文件规定估算；7、 参考建设单位提供的基础资料。（二） 投资估算的内容，本项目总投资估算值为600万元，土建和设备直接投资525.90及预备费43.26万元，计569.16万元，全部形成固定资产，其他投资30.84万元形成递延资产。投资构成:1、 钢结构设备采购安装及土建工程费525.90万元，占总投资的87.65%；2、 工程建设其他费30.84万元，占总投资的5.14%。3、基本预备费43.26万元，占总投资的7.21%。表13—1钢结构设备采购安装及土建工程费估算表序号建筑物名称单位工程量单价（元）总价（万元）1库内混凝土地面M2602015090.302钢筋混凝土基座个96710068.163抗风柱基座个12980011.764钢结构保温罩棚库整体M26020462278.125通风及粮情检测系统套377.56合计525.90表13—2 工程建设其他费及基本预备费估算表序号费用名称费率总价（万元）1工程建设其他费30.84

1.1设计费直接工程费的1.50%7.891.2工程监理费直接工程费的2.40%12.631.3工程保险费直接工程费的8%0.631.4招标代理费直接工程费的1.60%8.401.5环境影响评价费直接工程费的0.2%1.051.6劳动安全卫生评审费直接工程费的3%0.242基本预备费直接工程费的8%43.26合计74.10二、 资金来源。本项目总投资600万元，其中项目单位自筹240万元，申请20XX年商品粮大省奖励资金360万元。三、 申请补贴资金的理由及数额（一） 申请专项资金的理由项目承办单位亟需粮食收购、出入库作业平台，改善储粮设施基础条件，更好地储存国家和地方储备粮，有利于保证国家粮食安全。项目建设场址位于XX市XX，是自治区三少民族削台旗之一。针对该地区进行粮食仓储及中转设施建设，对于扶持较少民族发展与进步，巩固祖国边疆少数民族地区的稳定与繁荣意义重大，同时本项目也符合国家和自治区的发展政策及要求。（二） 申请数额申请自治区20XX年商品粮大省奖励资金360万元。四、申请补贴资金的使用方向本项目申请自治区20XX年商品粮大省奖励资金360万元，全部用于钢结构密闭保温罩棚建设工程。表13—3 自治区财政补贴资金使用方向表序号建设内容投资额（万元）资金使用方向（万元）自治区财政补贴资金企业自筹1土建及安装工程525.90360165.901.1土建及安装工程525.90360165.902工程建设其他费30.8475.302.1设计费7.8930.842.2工程监理费12.6312.632.3工程保险费0.630.632.4招标代理费8.48.42.5环境影响评估费1.051.052.6劳动安全卫生评审费0.240.243基本预备费43.2643.26合计600360240第十四章财务评价及社会效益一、评价说明本项目的财务评价按照国家发展和改革委员会、建设部颁发的《建设项目经济讦价方法与参数（第三版）》规定的原则和要求进行。在财务评价中，根据本项目的特点，主要是以扩建粮食仓储设施，增加企业有效仓容，增强企业执行政策性业务能力，并且降低粮食收购、储存环节的损耗，节约保管成本，增加储备补贴收入作为营业收入来源，以工程投资、运行管理费用等作为项目的成本费用。本项目的社会效益主要表现在缓解各级粮食仓储压力，保证储备粮食的质量，实现粮食敞开收购，提高农民种粮、售粮的积极性，保障城市粮食供应，改善城乡人民生活水平，促进当地经济发展等方面产生的社会效益。二、财务评价（一） 财务评价依据1、 《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》：2、 《投资项目可行性研究指南（试用版）》3、 国家现行财税制度及粮食流通相关政策；4、项目承办单位提供的资料，并结合当地市场价格经分析整理后作为参考基础数据。（二） 财务评价基础数据选取1、 计算期与生产负荷根据项目实施进度，确定本项目的建设期为1年，运营期为15年。根据行业经验，结合项目具体情况，新增部分的生产负荷确定为20XX年投产，生产负荷率为100%。2、 财务基准收益率基准收益率（折现率）按国家行业的基准收益串设定，结合项目平均资金成本确定折现串为8%，同时也作为对项目内部收益串指标的判据。对项目资本金评价指标的判断基准应为投资方确定的最低可接受收益串，本报告既按8%的指标评价。（三） 营业收入估算这里采用“有无对比”的原则进行效益分析。扩建粮食仓储设施，增加3万吨粮食仓容能力，使企业年增加收储国家临时储备粮能力3万吨，为企业所带来的经济效益按储存3万吨国家储粮为企业年所带来经济效益计算，每年可为企业带来360万元的经营收入、具体明细如下：1、 年收购费用补贴收入75万元。按每收购1吨国家及地方储备粮补贴收购费用50元，年平均收购1.5万吨粮食计算，企业年收购费用补贴收入75万元。2、 年保管费用补贴收入180万元。年保管粮食1万吨及储存期12个月，每保管1吨国家及地方储备粮补贴保管费用60元计算，企业年保管补贴收入36万元。3、 年国家及地方储备粮轮换费用补贴收入35万元。按每轮换1吨国家及地方储备粮补贴轮换费用70元，年平均轮换1.5万吨粮食计算，企业年国家及地方储备粮轮换费用补贴收入105万元。（四） 运营成本估算项目建成后主要从事粮食的购销、经营、储备业务。按新增的仓储及中转能力计算，其项目总成本费用主要包括燃料动力费、工资及福利费、固定资产折旧费、维修费、管理费等。具体费用计算如下：1、 外购材料及燃料动力费由于建设项目在原有库区内实施，年新增用电量主要为照明用电和粮食出、入库输送设备用电，每年轮换1.5万吨粮食，年需用电量9万KW/时计算，目前当地动力价格0.847元/KW，年动力电消耗7.62万元。2、 折旧费本项目形成固定资产原值569.16万元，其中土建工程形成的固定资产493.26万元，按直线法计提折旧，折旧年限15年，净残值率为5%，年折旧费为32.80万元；购置机电设备及安装形成的固定资产75.90万元，按直线法计提折旧，折旧年限10年，净残值率为5%，年折旧费为7.20万元。3、 工资福利费本项目不涉及新增人员，作业所需7人由库内现有员工调剂解决，年保管1万吨国储粮和轮换1.5万吨国储粮作业所需的人工工资，每年按61.20万元计算，福利费按工资的36%外计提，年需计提福利费72.02万元。年工资及福利费为83.22万元4、设备维修费主要是密闭门窗及通风和粮情检测系统的正常维护费及易损件的更换费等，按折旧费的25%计提。5、 管理费主要是按照新增粮食经营量均摊的企业管理费，按年工资及福利费的80%计提，每年66.60万元。6、 摊销费固定资产其他投资形成的递延资产30.84万元，分8年摊销完成，年摊销费3.86万元。本项目经营期内年均增加运营成本205.16万元。（五） 利润及利润分配1、 年利润总额项目建成后，经营期内年均可实现利润154.84万元。2、 所得税按现行纳税规定，本项目每年应交纳利润总额25%的所得税，经营期内平均每年交纳所得税为38.71万元。3、 营业税按现行国家税收政策，保管国家储备粮收入免征营业税。4、 销售税金及附加按现行国家税收政策，每年轮换销售的国家储备粮0.5万吨，免征粮食销售税金及附加费。5、 税后利润及分配经营期内平均年税后利润116.13万元。按规定，企业税后利润应提取10%法定盈余公积金，其余为未分配利润。经营期内年均提取法定盈余公积金为11.61万元，平均年未分配利润为104.51万元。（六） 财务盈利能力及现金流量分析1、 财务盈利能力年均投资利润率=年均利润：项目投入总资金x100%=154.849600x100%=25.81%投资利润率大于行业子均指标，说明单位投资对国家积累的贡献水平已达到了本行业的平均水平，有较强的生存能力。2、 现金流量分析现金流量指标汇总见表14-1。（1）依据附表《全部投资现金流量表》计算财务净现值（ic=8%）：根据财务净现值计算公式FNPV=，（曲-C」t（l+t=LFNPV—财务净现值；（C1—C0）t---第t年的净现金流量；n一项目计算期；Ic；标准折现率。计算得出：FNPV=352.46万元＞0（税前财务净现值）FNPV=242.70万元＞0（税后财务净现值）⑵依据附表《全部投资现金流量表》计算内部收益率的数学表达式为:^(Bt-Ct)t(l+FIR旷=0i：=D其中：FIRR---财务内部收益率。B1现金流入量；C1现金流出量；(B1-C1)t—第t年现金净流量；n----计算期。计算得出：FIRR=31.70%>ic(税前财务内部收益率)FIRR=24.99%>ic(税后财务内部收益率)(3)依据附表《全部投资现金流量表》计算投资回收期:投资回收期计算公式如下：t=L式中T为投资回收期，C为t时期的现金流入量，C0为初始投资额。计算得出：T=4.10年(税前，含建设期)T=4.87年(税后，含建设期)表14-1 财务现金流量主要指标序号指标单位所得税前所得税后备注1财务内部收益率(FIRR)%31.7024.992财务净现值(FNPV)万元352.46242.70IC=8%3投资回收期Pt)年4.104.87含建设期1年根据财务评价判别标准，当FNPVN时，说明本项目在财务上可以考虑接受；当FIRRNiC时可以满足行业最低标准；当PtNRc，说明投资能按时收回。本项目以上三项财务指标均符合要求，且均大于评价判别标准，说明本项目具有较强的盈利能力和投资回收能力。上述财务分析与评价看，各项指标均符合行业要求，因此本项目从财务上讲是可行的。不确定分析1、盈亏平衡分析

*100%年固定成本*100%年销售收入-年可变成本-年销售税金及附加则BEP=42.24%经计算盈亏平衡点为42.24%。说明只要达到本项目生产能力的42.24%，就可实现保本，超过设计生产能力的42.24%，就可实现盈利，本项目盈亏平衡点较低，说明具有较强的市场变化适应能力与抗风险能力。敏感性分析如表14-2所示。表14-2敏感性分析表项目不确定因素变化内部收益率（%）财务净现值（万元）投资回收期（年）基本情况31.07252.464.10经营成本+10%28.95307.544.37-10%34.43397.373.86营业收入+10%37.90455.173.61-10%25.34249.744.80建设投资+10%28.47329.914.42-10%35.59375.013.77本项目按经营成本、营业收入、建设投资各减少10%和增加10%进行敏感性分析，通过对比税前财务内部收益率、财务净现值、净态投资回收期（含建设期一年）三个指标的变化，可以看出，营业收入的变化是最敏感的因素，其次是经营成本和建设投资的变化，营业收入指标的上下浮动对财务内部收益率、财务净现值、投资回收期等i要指标影响最大，在经营期内要特别注意营业收入因素对本项目经济效益的影响。三、社会效益本项目社会效益主要有以下几个方面：（一） 、本项目的建设，加强了粮食流通基础设施的现代化建设，扩大了储备和中转能力，有利于抵抗自然灾害，有利于社会的安定团结，提高了人民群众的生活水平，具有十分重要的意义。（二） 、在当前世界经济萧条的情况下，加强了国有粮食承储企业的竞争能力，有利于发挥其主渠道作用，便于实施对粮食的有计划的宏观调控，活跃市场、繁荣经济。（三） 、本项目的建设，将有力地促进当地和周边地区粮食产品的销路，增加农民对粮食等农作物的供给量，因而提高农民的收入，加快农民奔“小康”的进程。同时，又解决并满足了城市居民的用粮需求，这对于当地的社会稳定具有重要意义。第十五章风险分析一、 风险的种类本项目的风险主要有两种，一是自然灾害风险，即当地农业生产遭受极端恶劣天气灾害，造成粮食极度欠收或绝收，使企业收粮困难，形成设施闲置；二是市场风险，即市场粮价大幅高于国家临储粮收购价格时，形成企业收购国家临储粮十分困难的局面，出现设施闲置。二、 风险分析在目前国家确保粮食安全、保护农民利益，采取各种措施提高农民收入的政策环境下，农民种粮积极性空前提高，对农业生产的基础性投入不断加大，抵御各种自然灾害的能力不断提高，加上当地近20年来没有出现过极端恶劣天气灾害，可以说自然灾害风险出现的概率较低。市场风险出现的概率较高，但当市场粮价大幅高于国家临储粮收购价格，企业收购国家临储粮十分困难时，企业可以从事商品粮的购销经营，而且企业每年需要轮换一定数量的国家和地方储备粮，是按照高来高走的原则进行，不受市场粮价高低的影响，这样本项目所建设施可以较好地发挥作用，所以说市场风险的影响程度较低。综上，项目投资风险较低。第十六章可行性研究的主要结论通过对该项目可行性研究认为：该项目的建设是建设单位从本单位实际出发，依据国家、自治区支持粮食流通企业发展的政策，认真研究，科学谋划的结果。从宏观方面来说，项目建设不仅可以从加强粮食仓储对保证国家粮食安全做贡献这个角度来论证，有重大意义，而且从微观角度对商贸有限公司来说，扩建粮食仓储设施，提高企业收储能力，是企业生存和发展所必须完成的项目。同时项目建设为带动当地农牧业产业化发展，提高农民收入，增强民族团结，促进社会稳定具有一定的积