食品安全法律法规学习

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食品安全基本知识第一章食品安全法律法规一、食品安全法于2009年6月1日开始施行。适用范围包括食品生产、食品流通和餐饮服务，食品添加剂的生产经营，以及食品相关产品的生产经营。此外，食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品，对食品、食品添加剂和食品相关产品的安全管理也在适用范围之内。初级农产品的管理则依据《农产品质量安全法》进行。二、管辖内容包括食品安全风险监测和评估、食品安全标准、食品生产经营、食品检验、食品进出口以及食品安全事故处置。国务院卫生行政部门会同国务院有关部门制定、实施国家食品安全风险监测计划。食品安全国家标准由国务院卫生行政部门负责制定、公布，是强制执行的标准。除食品安全标准外，不得制定其他的食品强制性标准。实施生产许可制度，个体工商户、小作坊的生产许可由省级人大制定。法定检验机构承担、定期或不定期抽检、购买样品，不收检验费、复检机构资质。按国家质检总局《进出口食品安全管理办法》(总局令144号执行。地方政府负总则，各级食安办具体实施、制定食品安全事故应急预案、信息通报食品安全法中食品加工企业职责。二、食品生产许可管理办法(129号令自2010年6月1日起施行。一、生产者必须满足以下基本条件：具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的生产设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的合理的设备布局、工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的食品安全专业技术人员和管理人员；具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的保证食品安全的培训、从业人员健康检查和健康档案等健康管理、进货查验记录、出厂检验记录、原料验收、生产过程等食品安全管理制度。本文介绍了食品生产加工企业的质量安全管理规定和监督检查方法，以及食品添加剂生产的监督管理规定。首先，对于生产食品时需要遵守法律法规和国家产业政策的情况，企业应当符合相关要求。在申请食品生产许可时，需要经过申请与受理、现场核查、发证检验和批准等程序。同时，企业应落实质量安全主体责任，包括建立进货查验记录制度、生产过程控制制度、出厂检验记录制度、不合格品管理制度等，并符合相关法律法规规定。其次，县级以上地方质量技术监督部门将采取听取企业汇报、查阅企业记录、核查生产现场、检验企业产品等方式，对企业执行有关法律法规和标准等情况实施监督检查。监督检查分为常规监督检查和特别监督检查。最后，食品添加剂是指经国务院卫生行政部门批准并以标准、公告等方式公布的可以作为改善食品品质和色、香、味以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品的人工合成或者天然物质。我国共有23大类2314个品种的食品添加剂。生产食品添加剂需要获得生产许可，并符合相关法律法规规定。总之，食品安全管理是一个关键的环节，需要企业和监管部门共同努力，确保食品质量安全。从业人员也应符合相关法律法规规定，并加强食品安全宣传教育。一、培训要求每年，各类食品和食品相关产品生产企业的负责人和质量安全管理员应接受不少于40小时的食品安全法律法规、科学知识、行业道德伦理的集中培训。同样，各类食品和食品相关产品生产企业的检验人员也应该取得职业资格证书，并每年接受不少于40小时的食品安全法律法规、食品标准和检验技术的集中专业培训。每个企业应该有至少两名检验人员。此外，各类食品和食品相关产品生产企业的主要从业人员也应每年接受不少于40小时的食品安全集中专业培训。二、原辅材料采购目前，在食品生产经营中，违法添加非食用物质和滥用食品添加剂已成为影响食品安全的突出问题。苏丹红事件、使用敌敌畏加工金华火腿、使用孔雀石绿加工海产品、使用甲醛做防腐剂、使用吊白块做漂白剂、肉制品超量使用防腐剂、蜜饯超量使用甜味剂、饮料超量使用色素等等，都与非法添加剂和滥用食品添加剂有关。因此，《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》（国办发〔2011〕20号）提出了五项要求：1.严禁在食品中添加非食用物质，加强非法添加行为监督查验，依法从重惩处非法添加行为，完善非法添加行为案件查办机制，加强非法添加行为源头治理。2.规范食品添加剂生产使用。严格监管食品添加剂生产销售，执行食品添加剂生产许可制度，规范复配食品添加剂生产，严禁使用非食用物质生产复配食品添加剂，严厉查处制售使用标签标识不规范的食品添加剂行为。3.加强食品添加剂使用监管。食品生产经营单位和餐饮服务单位要严格执行食品添加剂进货查验、记录制度，不得购入标识不规范、来源不明的食品添加剂，严格按照相关法律法规和标准规定的范围和限量使用食品添加剂。4.完善食品添加剂标准。卫生部要从严审核、制定食品添加剂新品种国家标准，2011年年底前要制定并公布复配食品添加剂通用安全标准和食品添加剂标识标准。5.严格落实企业主体责任。企业要切实承担食品安全主体责任。食品生产经营者要依法履行食品安全责任，严格执行查证验货、购销台账、过程控制、产品召回等各项质量安全控制制度，杜绝使用非法添加物，规范使用食品添加剂，及时排查、整改食品安全隐患。要建立食品安全控制关键岗位责任制，明确企业主要负责人为防止非法添加和滥用食品添加剂的第一责任人，负责原材料采购和生产配料的人员为直接责任人，并分别签订责任书。如果第一责任人所在单位发生违法添加行为，或直接责任人发现单位购入或使用非法添加物未及时向监管部门报告，那么第一责任人和直接责任人必须承担法律责任。大型食品企业应该建立食品安全管理机构，确保各项食品安全措施得到落实。如果所属公司产品出现问题，就需要暂停本企业所有同类产品的销售，并向社会公告。只有经过批准检验合格后，才能继续销售。规范原辅材料各项记录是保证食品质量安全的有效手段。这些记录包括原辅材料清单、原辅材料供应商清单、供应商资质三证查验、合格供应商名单、原辅材料标准、进货验收标准、进货验收记录、进货台账、使用台账和不合格品处置记录。生产过程控制的关键控制环节需要进行辨识。这包括生产许可审查细则的要求、企业工艺控制的需要和引入危害分析和关键控制点（HACCP）概念。管理关键控制环节需要遵守卫生规范和良好生产规范，并遵循《食品生产企业通用卫生规范》（GB14881）。利用生产相关记录，总结工作经验，发现管理漏洞，消除质量安全隐患。产品出厂检验是评价企业质量控制水平的有效手段。出厂检验应根据法律法规、产品标准和有关规定执行。同时，需要妥善保存检验记录，规范产品留样管理。建立产品追溯体系是快速处理食品安全事件、召回不安全食品和发现问题根源的有力武器。建立电子化的采购、生产、检验、销售记录有利于提高工