工程量清单计价模式下的价款调整问题中

第八章合同的计量支付与竣工结算主讲人：尹贻林天津理工大学管理学院尹贻林博士、教授、博士生导师国家级教学名师天津理工大学·

管理学院

TianjinUniversityofTechnology.ManagementSchool1.教育部管理科学与工程类学科教学指导委员会委员2.住建部工程管理专业教学指导委员会委员3.中国建设工程造价管理协会副理事长1.获三项国家级优秀教学成果奖2.获天津市科技进步二等奖一项、三等奖六项3.撰写的《工程造价概论》评为国家级精品教材1.主持两项国家自然科学基金项目、两项国家软科学计划项目、三项天津市科技支撑计划项目2.主持国家精品课、国家视频公开课、国家级教学团队、国家级特色专业

担任职务：

所获荣誉：

成果简介：研究方向:公共项目管理与工程造价第六讲工程量清单计价模式下的价款调整问题研究（中）规费费率的变化规费是政府和有关权利部门规定必须缴纳的费用。其包括：工程排污费、社会保障费、住房公积金和危险作业意外伤害保险这四相内容。该部分费用在13《清单》强制性条款：第3.1.6款中规定应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。因此该费率的确定是根据国家主管部门颁布的法规，当新出台的法规规定对其调整时，承发包双方应按照相关的调整方法来进行合同价格的调整。税率的变化建筑安装工程税金为国家税法规定的应计入建筑安装工程费用的营业税，城市维护建设税及教育费附加这三项内容。各种税的税率是按照国家颁布的法规文件计取的。该部分也是不可竞争性费用。因此，当新出台的法规规定对其调整时，承发包双方应按照相关的调整方法对合同价格进行调整。安全文明施工费费率的变化安全文明施工费指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定计取的。按照13《清单》强制性条款3.1.5的规定，该部分的费用也不可作为竞争性费用。该费率的确定也是依据国家主管部门颁布的相关法律法规。当法规规定该部分费率要调整时应按照实际的调整方法对工程价款进行调整。汇率及国际工程所在国政策的变化汇率及国际工程所在国政策的变化而引起的价款调整多针对国际工程，当汇率发生变化或工程所在国政策的改变（如优惠政策的取消），都会对承发包双方已签订的合同产生影响，此时应对工程价款进行调整。法律、法规变化在实际工程建设中的具体体现在实际工程建设中的法律法规的变化主要有规费费率的变化、税率的变化、安全文明施工费费率的变化、汇率及国际工程所在国政策的变化。5.基准日期之后的法律法规变化引起的价款调整知识拓展——法律、法规、规章和行政法规等区别的对比说明法律依据《立法法》第七条、第二十三条、第四十一条规定：法律由全国人民代表大会及常务委员会制定，由国家主席签署主席令予以公布。如《中华人民共和国招标投标法》、《合同法》法规行政性法规：依据《立法法》第五十六、第六十一条规定：行政法规由国务院根据宪法和法律制定，由总理签署国务院令公布。如《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令590号)。地方性法规：依据《立法法》第六十三条、第六十八条规定：地方性法规由省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提制定，省、自治区、直辖市的人民代表大会制定的地方性法规由大会主席团发布公告予以公布，人民代表大会常务委员会制定的地方性法规由常务委员会发布公告予以公布。如《天津市土地管理条例》。规章国务院部门规章：依据《立法法》第七十一条、第七十六条规定：国务院部门规章由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定，由部门首长签署命令予以公布。如08版《建设工程工程量清单计价规范》、《建设工程价款结算办法》地方政府规章：依据《立法法》第七十三条、第七十六条规定：地方政府规章由省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规制定，由省长或者自治区主席或者市长签署命令予以公布。《天津市房屋安全使用管理》规定（政府令第22号）某中亚国家水利枢纽工程项目，是由我国某央企集团公司承建的工程，工程建设总工期46个月，主要建筑物包括大坝及水电站，主要用途是供水和发电，其中供水为主要用途。合同总价约为14900万美元，其中包括约2030万美元的机电设备、金属结构、大坝观测仪器、实验设备供货。根据招标文件规定，在该国境内外的任何进出口环节的税费都将由承包商承担，业主协助承包商办理进出口有关手续。该工程于2001年2月1日颁发招标文件，2001年5月29日为提交投标书的截止时间。由此可计算出基准日期为2001年5月1日。案例:基准日期在价款调整中的应用---汇率、税率变动的情况5.基准日期之后的法律法规变化引起的价款调整

2002年3月15日，工程正式开工，此时承包商发现:根据该国海关总署最新下发的规定，从2002年4月1日起，以前各部委关于减免税的文件一律作废，所有进口物资全部按最新颁布的海关税表上分项设定的税率计征关税和商业利润税。对比招标文件中规定的税率，按此新规定征税的税率将从原来的2%上升到20%，并且计税的美元兑换该国货币的汇率也将从1：1755上升至1：4261，经计算，由于该国海关进出口法律以及汇率的改变，承包商将面临高达近2,000,000美元的损失。对此承包商提出价款调整，要求业主补偿税率及汇率损失。案例:基准日期在价款调整中的应用---汇率、税率变动的情况5.基准日期之后的法律法规变化引起的价款调整经过八个回合的谈判，双方仔细研究了合同条款和承包商提供的各种书面证据，最后业主同意税率因法律改变应进行调整，并书面通知同意进行补偿，但汇率调整不予认可，初步估算，业主将补偿150万美元以上。基准日期2001.5.1汇率变化日期2001.4.1税率变化日期2002.4.1由于汇率变化在基准日期之前，因此承包商没有考虑汇率变化属于自身的责任，业主不同意汇率调整由于税率变化在基准日期之后，因此承包商的损失应该由业主进行赔偿，业主同意补偿这部分承包商的损失之前之后案例:基准日期在价款调整中的应用---汇率、税率变动的情况5.基准日期之后的法律法规变化引起的价款调整6.工程变更引起的价款调整9.4.2若施工中出现施工图纸(含设计变更)与工程量清单项目特征描述不符的，发、承包双方应按新的项目特征确定相应工程量清单项目的综合单价。13版《建设工程工程量清单计价规范》法规解释.当施工过程中，施工图纸与工程量清单项目特征描述不符的，承包商应该按照施工图纸给出的项目特征来进行施工。在施工完成后，承发包双方应该按照实际施工的项目特征来据实结算。对新的项目特征进行综合单价的确定时应该做为一项新的清单项目来进行计算。包括该项工作完成所涉及的人工费、材料费、施工机械费、管理费和利润组成。但当原有的工程量清单中包含有类似的清单项，只需将原有清单项所含内容不一致的部分调整，从而形成新的综合单价即可。图纸与工程量清单项目特征不符（含设计变更）的调整方法直接调整综合单价名称《建设工程施工合同示范文本》（1999）《标准施工招标文件》(2007)条款号29.115.1具体内容（1）更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸；（2）增减合同中约定的工程量；（3）改变有关工程的施工时间和顺序；（4）其他有关工程变更需要的附加工作（1）取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施；（2）改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；（3）改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；（4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；（5）为完成工程需要追加的额外工作

设计变更是由设计部门为了保证设计和施工质量，完善工程设计、纠正设计错误以及满足施工现场条件变化而进行的设计修改工作。设计变更的范围6.工程变更引起的价款调整工程设计变更价款确定的原则在《建设工程价款结算暂行办法》(369号文)在第十条(二)款的规定：在工程设计变更确定后14天内，设计变更涉及工程价款调整的，由承包人向发包人提出，经发包人审核同意后调整合同价款。变更合同价款按下列方法进行：

1、合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；

2、合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；

3、合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人或发包人提出适当的变更价格，经对方确认后执行。如双方不能达成一致的，双方可提请工程所在地工程造价管理机构进行咨询或按合同约定的争议或纠纷解决程序办理。设计变更价款确定原则设计变更价款确定程序图6.工程变更引起的价款调整绘制依据：《建设工程价款结算暂行办法》（2004）

润扬长江大桥即镇江－扬州长江公路大桥，于2000年10月20日开工建设，工程总投资约53亿元，工期5年，预计2005年10月1日前建成通车。在该工程的实施过程中，设计单位为了降低造价，对大桥的主塔桩基础进行了优化设计。具体变更情况为：将原设计为直径2.8米的钻孔灌注桩，投标单价为11682.92元/米，该清单项目总价为50330019元。招标结束后，实际施工开始前，经设计单位优化设计，上部结构重量减少，桩基直径相应做了调整，钻孔桩的直径调整为2.5米，对这一变更，承包人提出了调整清单支付单价，并且重新编制了预算，在桩的总长度不变、桩径缩小的情况下，提出了变更单价为18750.89元/米,清单项目总价为80778824元。总监办认为，在桩径缩小的情况下，承包人提高单价的做法有恶意索赔的嫌疑。案例:设计变更对应的价款调整6.工程变更引起的价款调整案例瞒分析针对酬该项睛设计吉变更爸，在城原有早的工充程量确清单缝中已忠有适信用于梳该项佣的单滥价组软成，袄因此茎为第炮一类月的变抽更价妙款确黄定情粘况。原投冰标单百价组吨成变更酿发生补后，清承包挪人提收出的密新单泰价组罢成案例:设计该变更昂对应勤的价冲款调误整针对暂承包觉商提寄出的泳单价反变更睬情况虹，业错主方我提出蜡了异构议：1、由猪直径2.及8米变贼更为2.毁5米，麦施工调难度爷降低络，根门据施圣工经索验，墙难度涉系数肠是跟雁着直徐径的秘二次撑方成离正比裤的，承保守贱的估该计，济也应快该是丝式直径刚的一聪次方创成正团比的陡。但遍考虑以变更惜因为虫由业火主提胳出，秒对承赌包人掠的机太具准棕备、子施工奸方案熟造成梦了影枝响，男因此扶，钻天孔拟窃根据埋直径困的一侍次方够进行枕同比刚计算铅，即57园34余.8校4×屿2.自5/锤2.押8＝51陈20达.3僚9元。2、水厕下30号混金凝土墓，因翼为直食径变子小，豆所用描混凝他土数垮量之恒比为角直径石的二赌次方辨之比胸，即27葡59示.3篇4×（2.钢5×公2.玻5）/（2.猾8×酬2.栽8）＝21艰99祸.7张3元/米。3、在插进行驾新的途综合筐单价袄调整贴时应叹考虑凭桩径埋缩小锈，护裳筒的喘用量蚊也缩宰小，狮测算会应减斜少10尚%的护郊筒量孙，应营该同垃样予卷以扣网除；扬平台帖因整增个群案桩范刚围没开有缩绕小，身因桩篇径缩链小，锻对平炒台的质工程亭量基亏本没剩有影摘响，村因此步不予童扣除宋。但众是承归包人青提出互了，击因为项桩径窜缩小筹，按拨照现格在方场案计超算，辛造成闲承包政人原富应有叹利润过降低殿，原板来摊顿在桩兔基混挽凝土凳单价陪中的愤拌和涝船因泽混凝校土工忘程量厚减小另，摊埋销费蒙增加题。为灿了做衰到处逢理变生更工桂程的做公正欣合理准，考壳虑承喝包人饿提出犯的合束理因绘素影额响，就经过头最终茄谈判重，决梢定对董钢护侵筒的季费用昂不予芹折减惑，承组包人局亦不凶对水扩上拌什和船收和利该润降披低提乓出索麦赔。案例:设计谨变更汪对应效的价惨款调衬整通过新设计变更既优化了设计，又合理地控制了因设计变更导致的价款调整，达到了节约工程投资的目的。案例:设计的变更赚对应样的价票款调薯整案例醒分析经过耳双方穴的反誉复磋垄商与愈谈判猎形成塔了新辱的综援合单利价在以需新的糊综合祝单价士为计台算基唇础的雪情况脚下，辅该清肿单项洪目总指价为45执27六21缎69元，文比原芒来的2.隙8米钻海孔桩黑节约督造价50既57侍85向0元。在13版《建设棉工程振工程选量清破单计乘价规娘范》中第9.裂5.病1条规鼠定：因分品部分扶项工怎程量龙清单误漏项魂或非药承包斧人原诞因的仙工程牙变更胆，造畏成增乓加新哀的工僻程量羊清单接项目罚，其塔对应华的综销合单闲价按涛下列勉方法拿确定割：1合同同中已筐有适播用的壮综合征单价哪，按纠合同攀中已纷有的离综合分单价依确定钉；2合同幕中有鸟类似怒的综名合单不价，花参照扛类似戒的综桃合单黄价确献定；3合同音中没吗有适普用或春类似谋的综众合单兄价，吗由承包航人提出壁综合串单价勒，经炭发包叮人确暂认后刚执行邪。7.工程旋量清羽单漏浮项或坟变更似的新传增项登引起末的价巴款调魔整在进蓬行非达承包秀商原鼓因引竿起的归工程理变更差价款持确定获时，腐承包醉商应甚根据喊工程姿的实闷际情秃况来饲具体洲分析讯计算端。特础别是去当发咐生第志三类宋的变煤更情会况时扯，承柔包商与没有昨可借劲鉴与行可参阴考的楚综合派单价丛，实辣际工醉作中呼，承芝包商许可采川用的晕方法议一般蚕有：套用尖单价威法、定额疯组价哗法、实际领组价锄法、计日趋工定污价法、数据授库预约测法。调整综合界单价措施奔项目贩费是指帅为完坛成工祝程项模目施谱工,发生遭于该廉工程幅施工伯前和肠施工角过程柱中的右技术转、生安活、夸安全柜等方陵面的脊非工推程实谷体项锐目所亏消耗秋的费情用。8.工程覆量清膛单漏乡丰项或兽变更搭引起狗措施透项目跨改变滋引起凑的调海整直接谊调整总价在13版《建设阴工程才工程犯量清款单计专价规思范》第9.槐5.含2条规定定：因境分部利分项碍工程盆量清匹单漏惨项或鲁非承炭包人限原因痒的工笼程变花更，体引起捡措施紧项目笛发生臂变化网，造走成施茫工组蛾织设美计或僚施工仰方案脂变更逢，原措眼施费路中已剂有的蒸措施只项目，按摄原措兰施费久的组陆价方初法调禾整；原措地施费榜中没虹有的烤措施溪项目，由备承包顿人根住据措蝇施项碰目变恩更情句况，连提出铺适当辛的措快施费厘变更伏，经俯发包维人确粘认后陵调整染。在10版《房建唉及市秒政标梅准施爪工招尺标文绞件》专用咽条款珍第15酬.4推.4条规押定：因薄工程凡量清超单漏或项(仅适腥用于雪合同昌协议苹书约搭定采蜜用单舱价合金同形吸式时)或变抛更引宰起措盖施项筹目发亮生变馆化，原措族施项召目费令中已胖有的类措施跑项目，采仿用原峡措施贤项目叙费的豆组价合方法确变更爪；原措萄施项楚目费宰中没役有的著措施悬项目，由律承包骡人根妙据措牵施项韵目变误更情傍况，夜提出帝适当打的措竭施项薯目费粒变更屯，由纸监理客人按失第3.拔5款商益定或蛙确定草变更索措施送项目劳的费户用。文件兄规定调整较方法（1）采抵用单仓价计牧算的腾措施穗项目架费按照印实际奏发生卧变化泄的措打施项烂目按奴分部垃分项景工程水费中磨的综合菌单价吵的确植定原掉则确定疼。即饭，合同留中已壁有的继综合桶单价作，按片合同僻中已挤有的建综合旧单价已确定贤；合同辉中有甜类似逼的综退合单慕价，趋参照挪类似墨的综晋合单投价确阴定；合同承中没浅有适因用或讯类似域的综蜜合单修价，乏由承辞包人排提出译综合鄙单价巴，经雕发包盲人确躁认后秧执行（3）安翅全文填明施铜工费温用的仿确定对于牢安全筹文明现施工锦费用海的调技整，双按照实际稠发生洁变化棋的措还施项弓目调整爷。（2）采脉用总烘价（迟或系哨数）挽计算察的措批施项秒目费按照实际骂发生仅变化便的措滚施项宽目调整放，但磨应考嚷虑承副包人太报价介浮动劣因素溜，即辛调整己金额赢按照实际疮调整药金额新乘以梁承包急人的曲报价桨浮动曲率（即宾承包氏人的云让利平率）喜计算丽。8.工程略量清扩单漏翁项或娇变更狼引起暂措施梁项目幻玉改变搞引起泪的调睛整13版《清单廊计价合规范》中对薯条款9.杠6.乳2的相撞关解涝释：工程测量变假化范过围应氏在合航同中串约定沈，对于玻未超伴过工凶程量葛变化骂范围谨的部膨分，按原赚综合杂单价秒调整惜，对于摸超过幻玉的部渠分，应使软用新仔的综培合单晕价、坝措施普费调腐整价挡款。如果味合同舍中没帜有约宪定，鼠可按扒以下库方法吴调整斧：在10版《房建据及市源政标亭准施贝工招粮标文役件》专用陵条款罗第15捡.4框.5条规调定：讯合同劲协议缘瑞书约卡定采傅用单服价合向同形陆式时蹈，因泡非承暖包人雹原因成引起稠已标乏价工苍程量乔清单另中列谣明的翁工程浑量发忽生增拔减，貌且单弊个子泉目工团程量疏变化膊幅度跑在％以法内(含)时，夺应执筋行已隶标价休工程繁量清吊单中肢列明微的该贼子目命的单亩价；胖单个瓜子目慢工程伟量变吴化幅楼度在％以陪外(不含)，且岩导致光分部哥分项远工程乡丰费总响额变感化幅超度超惜过％时烂，由邪承包稿人提阿出并铲由监尚理人该按第3.毅5款商喊定或边确定治新的候单价阵，该陶子目项按修芳正后构的新脑的单厦价计冬价。9.工程掀量增株减引始起的欧价款剪调整法规脾解释工程沃量变匠化增加归量未浸超过弱合同缴约定阵范围增加素量超只过合拘同约物定范隐围当工壳程量粒清单尿项目怕工程汇量的膨变化济幅度烦在10套%以外帝，且恭其影插响分艇部分监项工浑程费彻超过0.霜1%时，吨其增加芒的工朴程量观或减膏少后控剩余俊的工庙程量巾的综合言单价旁以及学对应悔的措夹施费星均应究作调高整。当工棍程量贯清单隙项目墓工程势量的啦变化印幅度菊在10唇%以内娃时，豪其综奥合单央价不剩作调由整，贤执行化原有拴综合斯单价清单补规定崭：新胀的综度合单翼价和至措施杨费由巨承包郑人提赞出，寻发包防人确螺认后宴调整直接薯调整综合义单价9.工程胃量增乓减引仇起的雁价款饶调整1、增票量未超才过合同萝约定哈的工残程价迈款调估整方欺法如果砌工程槐量增禁加未羞超过筛合同取约定派范围徐，则调遇整的惨计算河公式幼为:最终壮分部塔分项怨工程驰费=原综巴合单爆价×实际达完成傲的工壶程量调整与方法9.工程戏量增霸减引看起的滚价款酒调整2、增呢量超过合同劝约定矿的工奏程价呈款调弦整方变法如果沾工程穿量增贺加超负过合拌同约这定的乔范围匪，则迷根据《建设沿工程棍工程通量清俭单计解价规愧范》（GB屿50赴50究0—慎20圾08）中僻的规垦定，告超出垒的部扬分应派使用墨新的商综合摸单价辟计算爪分部炒分项真工程秘费，澡同时租要调舞整措壁施项裁目费胆用注意调整床后的饶管理住费=原管押理费×（1－超民出合北同约念定增殖加的御工程芽量/实际感完成炉的工合程量络）调整闲后的颜利润=原利盗润×（1－超渡出合拆同约荣定增田加的毒工程演量/实际奸完成盆的工忠程量纸）调整者后的疑综合拢单价=人工呀费＋扫材料撒费＋衔机械亚设备攻费＋违调整仇后的藏管理还费＋暴调整发后的巧利润+风险智费用最终既分部依分项闭工程悉费=原工难程单否价×合同摊约定土内增爱加工恐程量紧＋调楚整后晌的综犯合单枪价×合同慨约定邪外增填加工螺程量调整跟后的懂措施芽费=承包叔人报每价的如措施钞费×（最虏终分誓部分插项工左程费/承包虚人报册价的算分部味分项断工程济费－0.喝1）调整逃后的具管理亲费=原管营理费×（1＋超魔出合胶同约墓定减范少的深工程精量/实际首完成思的工推程量扁）调整博后的究综合趁单价=人工夕费＋汉材料斧费＋烤机械红设备盏费＋仪调整条后的管管理祸费＋死利润最终脸分部弱分项谎工程拨费=调整梢后的拿综合搜单价×实际泡完成阔的工狠程量调整示后的王措施无费=承包骑人报稀价的笑措施盾费×（最削终分淹部分肆项工像程费/承包较人报飞价的犹分部摩分项菊工程竹费＋0.梢1）工程量增加工程量减少调整训方法9.工程哀量增脏减引预起的蚊价款舰调整法规造解释13急《清单阅计价昂规范》中第9.秤8.师1条中睡规定坑，因鬼物价覆波动描引起蹦的工炭程价师款调役整，扒可采甚用以呆下两吧种方赴法中链的某班一种以计算著。（液一）谨采用楼价格名指数保调整或差额赖，（胳二）狱采用鹊造价零信息蜡调整帮差额10怕.施工脊期间佣物价邻波动剩引起蜂的价撑款调盖整直接灿调整材料送价差一、梅采用增价格哥指数触调整拒差额二、激采用甘造价子信息拆调整受差额此外椒，实际芬价格践调整枣法（童国际帽惯例脑中也桌称为纺“票据千法”）在工订程价姐款调狼整中樱也普歪遍使讯用。三、针实际坟价格厘调整晶法一、要采用兰价格写指数夸调整近差额适用创于使伟用的派材料鞠品种碌较少抹，但谨每种践材料披使用钢量较详大的罚土木鲁工程鼓，如咸公路孤、水寨坝等松工程公式骆中：脆△P和--需调编整的佛价格妻差额钥；P0–为约故定的皱付款胞证书押中承校包人砌应得羡到的降已完沿成工侵程量输的金委额。巾此项州金额红应不关包括奴价格萝调整胀、不锅计质饱量保抬证金终的扣宇留和柴支付阳、预喜付款技的支蚊付和鞠扣回蓬。同欣时约梅定的债变更粉及其伴他金扩额已漂按现职行价撒格计罚价的白，也勿不计财在内悲；A尿--定值拆权重(即不络调部穴分的鄙权重)；B1;盆B2;B3··埋··翠·Bn--各可摘调因桌子的伞变值牌权重(即可准调部导分的递权重)为各竟可调灾因子炊在投芝标函泉投标塘总报吼价中杯所占奶的比鹅例；Ft1;Ft2;Ft3··湾··默·Ftn--各可哑调因江子的棉现行相价格秀指数神，指锻约定波的付范款证守书相穗关周也期最惭后一盼天的榜前42天的蒜各可供调因储子的狮价格照指数峡；Fo1;灿Fo2;启Fo3··顿··浸·Fon--各可辨调因钞子的届基本录价格故指数鹿，指宇基准傲日期但的各存可调振因子讲的价诉格指麻数。注：医以上侮价格追调整因公式踢中的怀各可喷调因稍子、清定值战和变昼值权罚重，窗以及灯基本祥价格雪指数猴及其承来源灭在投标灯函附雀录价深格指售数和歉权重削表中约网定。蛛价格晋指数红应首术先采妈用有萄关部炼门提件供的邪价格佳指数企，缺银乏上栋述价器格指驴数时挡，可倚采用辜有关运部门测提供她的价送格代殊替。10蹈.施工努期间丑物价雪波动晚引起糟的价诞款调园整应用罚以上渡调价弯方法弃的前田提：一、央在投家标函孤附录糕中有镜指数弱和权声重表阳，二、者合同俯规定祝当发河生物庆价波动动时流可进口行价擦款的阴调整录。此表语为投担标人雹在投润标报六价时预应填雄写的的，包楚含在络投标楼函附矩录中演。其粒中的破指数说值作捐为基客期的巨指数捷。一菜般从当宿地造夫价主重管部按门公搂布的严造价酱信息劫中获浪取。10观.施工即期间援物价剖波动涉引起泰的价帝款调饼整二、未采用档造价吸信息巧调整菊差额此方旁式适用盗于使用传的材耽料品术种较衫多，相相对循而言陕每种禾材料咬使用遍量较完小的授房屋摘建筑伯与装作饰工看程。按照07版《标准链施工甲招标瓣文件》第四亮章第16谎.1知.2条“悠采用秋造价森信息鸣调整广价格邻差额连”的戴规定像：施苦工期荡内，湖因人映工、裹材料版、设财备和锐机械亦台班茂价格发波动丛影响肥合同紫价格忘时，嫌人工盯、机腊械使穗用费按照别国家址或省堆、自堆治区裤、直错辖市鸦建设罪行政战管理需部门桥、行火业建电设管竭理部诉门或袭其授爆权的抚工程载造价蝴管理狐机构永发布斩的人会工成嚼本信什息、衫机械诞台班偶单价级或机痛械使裁用费贤系数进行锤调整糖；需皮要进吓行价游格调副整的谣材料崭，其炊单价孩和采堡购数共应由付监理俗人复浓核，腰监理恨人确惊认需棉调整袋的材钢料单始价及孤数量蹦，作搭为调饱整工因程合泥同价畜格差痰额的扯依据夏。10卖.施工拐期间采物价填波动盒引起减的价职款调乖整文件英规定（1）人省工单显价发挨生变维化时革，发召、承嫩包双和方应但按省级隐或行料业建船设主大管部府门或露其授佛权的绑工程刷造价俩管理葬机构蒙发布招的人梨工成芹本文绍件调整司工程诵价款季。10对.施工凝期间读物价环波动灯引起随的价肠款调叛整人材贵机价拥格调怒整方秤法（3）施院工机袜械台印班单看价或祝施工血机械引使用游费发禁生变纤化超悟过省朋级或静行业任建设超主管截部门焰或其叠授权点的工碗程造革价管宏理机粘构规访定的乖范围俗时，嫩按其散规定加进行邀调整疤。（2）材材料价移格变家化超轻过省变级或蜡行业需建设右主管密部门浑或其戏授权彻的工捏程造污价管物理机托构规封定的盲幅度些时应策当调傲整，载承包谋人应资在采巧购材渡料前乏将采胡购数示量和补新的希材料掀单价咐报发浑包人赢核对泰，确打认用详于本宏合同袭工程雷时，市发包昏人应插确认特采购闯材料袋的数跟量和填单价咳。发剃包人你在收碑到承撞包人营报送宴的确稻认资乡丰料后3个工干作日凭不予蛮答复扁的视般为已岗经认哪可，歉作为贿调整奏工程骨价款屋的依丢据。针如果缘瑞承包晌人未沿报经概发包强人核爹对即尺自行俘采购初材料边，再洗报发宾包人求确认丽调整店工程辜价款牲的，策如发缘瑞包人定不同狠意，葡则不胁作调柿整。三、自采用紫实际这价格歪调整夕差额有些签地区轨规定筑对钢材严、木妹材、串水泥等三待大材共料的浅价格舅采取保按实信际价苏格结丧算的轿方法谦，承付包人品可凭泳发票勇等按叔实际胁费用割调整狠材料处价格墙。按照牲实际耻价格斑结算留，施歪工合勒同一填般规抹定承建包人甘在采否购前客要先撞经发扇包人饲核价桂。材料侦消耗获量按预喜算用头量为怀准材料提购买叫的时联间按照艇施工毒进度粉确定材料闹实际蛇价格急的确丧定在市插场平青均价惯格范随围内实际垫价格讨法三芳要素10牙.施工疗期间香物价瘦波动钳引起揉的价墓款调湾整材料候按实桂调整呼的关压键是起要掌逆握市舟场行析情，误把所藏定的实际毁价格艘控制妹在市购场平且均价裁格范述围内。建纤筑材红料的泡实际驴价格守应首使先用咸同时轿期的榜材料馆指导休价或茎信息梯价为遍标准慎进行堆衡量绝。如率果承劈燕包人览能够扯出具歇材料蛋购买袖发票霉，且躺经核祥实材霞料发慈票是巡寿真实溪的，迎则按画照发塞票价玩格，扎考虑虽运杂浩费、来采购镰保管倚费，次测定建实际枪价。撇但如激果发抬票价捐格与鲁同质桂量的扶同种游材料云的指品导价趋相差其悬殊垫，并断且没昂有特却殊原晨因的冒话，检不认铜可发善票价锦，因翻为这雅种发洪票不罪具有约真实叠性。鬼因此衡，确定断建筑剂材料鼓实际错价格顺，应旁综合摧参考探市场隙标准易与购愿买实灯际等场多种训因素住测定卷，以卸保证绑材料犯成本挑计算王的准见确与姓合理滨。材料樱实际脂价格示的确煤定材料烈的购冈买时按间应初与工芬程施农工进耳度基傻本吻尘合，即候按施亮工进怠度要歼求，课确定幼与之扰相适步应的靠市场眉价格狐标准呼，但顿如果笋材料啊购买额时间掌与施宴工进栏度之滩间偏凳差太恶大，残导致埋材料句购买理的真贸实价登格与破施工螺时的允市场旦价格抬不一陡致，然也应惹按施谅工时醉的市查场价搜格为膊依据孩进行猾计算蔑。其慰计算所用振的材滩料量摄为工降程进悔度实惠际所鞋需的四材料围用量勇，而周非承克包商国已经胁购买同的所判有材待料量。材料酬购买须时间块的确局定影响呼实际种价格温法进避行调浪整价金款计舍算正赵确与凭否的匪关键诞因素仓之一鹿是材谢料的战消耗顾量，该消顿耗量坛理论扬上应窗以预蓝算用捆量为党准。如颗钢材饶用量蚕应按伍设计矛图纸筝要求锡计算峰重量情，通橡过套浸用相俘应定湿额求耕得总婆耗用腰量。踏而当凭工程贝施工查过程狮中发生炮了变仍更，欧导致紫钢材扯的实李际用众量比搭当初蔬预算劈燕量多仗时，该材虽料的突消耗扩量应为被发生腰在价挑格调颜整有互效期岭间内漏的钢贞材使凯用量域，其计就算应以矮新增泄工程泄所需凉的实垫际用页钢量屋来计文算。竣睁工结服算时奥亦应被依最密终的剪设计纤图纸训来调凶整。材料愚消耗诊量的荡确定10暗.施工牺期间茎物价妈波动箩引起柴的价叛款调早整XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX值得掠注意旧的是，在晓实际险工作鹅中，随钢材牛的消寄耗量缺可能约有三夕种不苍同的飞用量夸：一间是按再图计无算的庆用量敲；二帽是根挤据定属额(含钢及量)计算闷出的系定额口用量供；三久是承锋包人剩购买释量。在计掌算材恐差时抓，只姐能取荒按图烧计算挪量。除朋非有映特殊逮原因背，例叛如：拌能采缎购到冈的钢既材直蜡径或箭类型鸽与图体纸要般求不桃一致拆需要蔽替换紫，钢太材的步理论笋重量即与实贫际重屡量不静一致要等，它否则翁无论菜承包远人实樱际购徐买了灰多少触吨钢跌材，斑均不升予以司承认萝，只半按设晕计用笔量计慈算。10舍.施工授期间艇物价飘波动晶引起丽的价渣款调卵整单项体材料脖价差裤调整，是所指按瓦照结樱算期智内已云完工暂程的败材料劣用量排乘以兵价差团予以股调差储，是嫂对施躲工合锁同允歪许调赶价的绢各种喊材料窃逐一婚调整雅价格已差异青。方法：室根据北材料丈分析愈得到龄材料荐预算京用量随，乘蚁以该拦项材乞料调驶整前熟后的巾价差滨，即醒得单街项材毫料的仗价差希。调整湖前的材评料价挡格为棋合同后约定香的主坡要材花料价饺格表员中列蔑明的除材料泰投标跟价格晒（即太预算幻玉价格绪），调整夕后的材弟料为务经发锄包人破或其显授权企的工毁程师展确认您的材烛料实蔬际采钳购价递格（石即核妻定价店格）短。计忘算公冒式为雷：各项勉材料沉预算绣用量=∑结算面期内供已完梯分项逼工程奸工程平量×定额冷用量单项浑材料观价差早调差作值=籍∑（核律定价蚂格—预算纽奉价格隆）×相应束材料岭预算抖用量例：失某工窗程钢板材预独算用泛量为15逃0t，核休定价章格为35旅20元/t，预哗算价神格为28党00元/t，则租该项慕钢材遭价差傍为（35凯20咱-2赞80早0）×1商50石=1哗08辩00雨0元针对跃材料顺价差数的调欣整注：闭该种落调整善方法衔常用周于定盆额计叮价形敞式下城，工柏程量来较小鸭的项杏目且接合同她中规的定的防可调删的材谢料价暴差不拜应太株多。谎此时可利辽用该社种方企法对逼材料监价差支进行柔逐一标调整。（1）采用单价合同，但是钢材单独拿出来，钢材用量和价格波动的风险由发包人承担；（2）采用可调价格合同，材料价格的调整根据整个施工期间价格波动的平均值进行调整。案例厌：华寇润集能团工猾程合鼓同纠兄纷华润灶集团六（以快下称吼“发延包人政”）匹与承锡包人研签订天的合识同基嫁本是06或07年签之的，阶合同侍形式牵为固定们总价做合同。目冷前工刑程已登经进所入竣体工结拉算阶演段，而对合恭同中蓝工程北量和霸材料汤价格松调整射的约芦定产财生了夫分歧础。当扣时合鹿同价躲款确座定的大依据呼是初词步设塘计文洁件，合同泥约定歼不对填工程香量进隐行调蚕整，昂也不话对材委料价积格进脱行调悟整。目前揪竣工提结算待阶段炊出现少的主饭要问丈题是驱，承咳包人久认为斯应该祝调整僻工程多量和障材料触价格给（主图要集停中在霉钢材宵上）储，这敌使发下包人匪陷入翼两难屈境地禁，一惭方面按照划公平民的原贴则来载说，北认同换确实击应该调调整妨工程努量和结材料耍价格，另隶一方刃面考虑珍可能否留下沫负面突影响忘，让安其他颤承包黎人认翁为在纹以后插的投望标中孕，可给以先时向发淘包人刃报低命价。该辱问题享解决析的好摔坏直藏接影鸡响后查续工可程的哭顺利屡开展害。华润誉集团牲今后乞的解驾决措害施1、发包席人在漏招投观标阶粥段，没有街准确可的工栽程量茄清单盘，所揭依据疾的设盗计图钥纸为填初步幅设计殖图纸倍，工然程量亦是不亡准确推的，疯应使额用单欠价合晚同，寨或可遥调价赞格合袖同，常而发江包人蜜使用嚷的是贤总价演合同虏，并炕约定婶在整何个工园程中姐“不性调量视，不塌调价期”。将这实帆际上禾违反放了风丑险分驰担的僚公平剪性原蹈则和吗低成级本分淋担原饺则，裹为后蛾面纠衣纷的破产生袜埋下井了隐桃患。2、发包辨人在烤合同禾签订良阶段基，没有纸预见肌到工滴程量涝和材肾料价刻格上棋涨，勿签订幸总价忍合同渔将导爸致承动包人乖的索练赔，宁或者寺已经哭预见穿到工槐程量缓和材撕料价煎格上决涨，箩仍然渴签订就固定滨总价铁合同牧，目救的是逢通过炼此种塔方式裤节约脖成本茫，增踩加盈赞利。丽这种阴做法眠是考骑虑不霞充分谱的表赴现。案例坊分析一、采用武单价帝合同备，但端是钢艳材单塞独拿从出来吵，钢稻材用算量和全价格剖波动到的风瓜险由舍发包洗人承泊担。漠其理反论基构础为莲业主尿供应调的材败料，牙即甲符供材货。目前蚀在国跳家的象相关净法律子法规织及合装同范通本文姜件中秋，以剂甲供促材这近一概为念说宵明的魔条款俊还没遭有，尊但类细似内蝴容的螺说明冲则已棍有规访定，泳主要业体现嘉在《建设掌工程激工程茶量清羽单计疮价规蹈范GB堤50姨50汇0-担20午13菠》中的药“材嫌料暂没估价去”，99版《F货ID拴IC土木秀工程充施工矩合同敌条件》中的愤“雇杆主提挑供的蜂设备扬和材梅料”俱。07版《标准柱施工慰招标犬文件》中的财“发厌包人床提供悉的材旷料和吐工程斧设备栽”。各法就规合断同的辨具体扣规定哑内容宅如下多表所兼示。措施受可行弱性建际议（动一）合同/法规《FIDIC土木工程施工合同条件》（1999）《标准施工招标文件》第四章(56号令）《建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013》条款号4.20雇主设备和免费供应的材料5.2发包人提供的材料和工程设备4.1一般规定4.2招标控制价4.8竣工结算相关内容雇主应按照规范要求中规定的细节，免费提供“免费供应的材料”（如果有）。雇主应自行承担风险和费用，按照合同规定的时间和地点供应这些材料。随后，承包商应对其进行目视检查，并将这些材料的短少、缺陷或缺项迅速通知工程师。除非双方另有协议，雇主应立即改正通知指出的短少、缺项或缺陷。目视检查后，这些免费供应的材料应由承包商照管、监护和控制。承包商的检查、照管、监护和控制的义务，不应解除雇主对目视检查难发现的任何短少、缺陷或缺项的责任。5.2.1发包人提供的材料和工程设备，应在专用合同条款中写明材料和工程设备的名称、规格、数量、价格、交货方式、交货地点和计划交货日期等。5.2.3发包人应在材料和工程设备到货7天前通知承