浚县第二高级中学食堂经营权服务项目

-1-第一章竞争性磋商公告浚县第二高级中学食堂经营权服务项目竞争性磋商公告项目概况浚县第二高级中学食堂经营权服务项目的潜在供应商应在《河南省政府采购网》获取竞争性磋商文件，并于2020年8月17日9点00分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况采购编号：GTXH-2020-138项目名称：浚县第二高级中学食堂经营权服务项目采购方式：□竞争性谈判☑竞争性磋商□询价预算金额：1154412元最高限价：1154412元合同履行期限：一年本项目不接受联合体二、申请人的资格要求1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（1）具有独立承担民事责任能力；（提供有效的营业执照或事业单位法人证书或其他相应业务或经营范围登记证照。营业执照经营范围含餐饮管理等相关内容，所列人员需持有有效期内健康证）（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供经审计的2018或2019年年度财务报告；提供近6个月内（任意1个月）依法缴纳税收原始凭据；提供近6个月内（任意1个月）依法缴纳社会保险原始凭据；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的单位，应提供相应证明文件）；（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供相关设备或设施的购置发票或单据（任一），提供技术人员的职称证书或职业（执业）资格证或等级证书等相关证书（任一）或专业人员用工合同（任一）等的证明材料；）（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；（提供书面声明）（5）具备法律、行政法规规定的其他条件。（提供书面声明）2、未列入“信用中国”<>网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购网”<>网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”及“国家企业信用信息公示系统”<>网站“列入严重违法失信企业名单”)；（自本项目竞争性磋商公告发布之日起至响应文件接收截止时间前,供应商须提供查询网页截图）3、联合体投标：不接受。（提供承诺书）三、获取竞争性磋商文件时间及地点时间：2020年8月4日至2020年8月11日，每天上午8:00至12:00，下午14:00至17:30（北京时间，法定节假日除外）地点：《河南省政府采购网》售价：0元四、响应文件提交截止时间：2020年8月17日9点00分（北京时间）五、开启时间：2020年8月17日9点00分（北京时间）地点：浚县建设路东段路南（国泰信华工程咨询有限公司会议室）六、发布公告的媒体及公告期限《中国招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》自本公告发布之日起5个工作日七、其他补充事宜无八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系1、采购人信息名称：浚县第二高级中学地址：黄河路北侧联系方式：胡圣奎131039251822、采购代理机构信息名称：国泰信华工程咨询有限公司地址：浚县建设路东段路南联系方式：赵婉二章采购项目及技术服务要求一、项目基本技术要求1.1项目名称：浚县第二高级中学食堂经营权服务项目1.2资金来源：自筹资金1.3本项目最高投标限价为1154412元，超出为无效标1.4总体要求如下:根据国家四部委联合发布《关于落实主体责任强化校园食品安全管理的指导意见》“具备条件的中小学、幼儿园食堂原则上采用自营方式供餐”的精神，浚县第二高级中学食堂采用自营模式，面向社会购买厨房管理、卫生保洁等服务（炊厨用具由中标供应商自带）。浚县第二高级中学校区预计今年用餐人数1500余人、餐厅建筑规模为1778平方米。服务范围食堂为师生提供早、中、晚三餐服务。三、具体要求1、人员要求（1）、配备服务人员30名：0.1、主要人员：行政总厨1名，质检员1名、营养师1名（允许兼职）、仓库保管1名，厨房其它人员：厨师长1名、厨师3名、切配6名、面点师3名、帮厨6名、卫生保洁人员：洗消3名、保洁4名。0.2、所有人员接受岗前培训、持健康证上岗，厨师、面点师需持有人社部颁发的厨师证、面点师证（三级厨师2名、二级厨师1名，级别不得降低）。0.3、人员实行考勤制度，出勤人员不得低于30人。（2）、行政总厨岗位职责01、行政总厨是后厨生产管理的第一责任人。02、严格按照学校要求管理食堂，把法律法规，食品安全，生产安全放在首位。03、严格执行学校对行政总厨的工作要求，以6S管理为基准，从原料验收监督到入库领料，加工制作，销售服务等环节的规范操作进行全程监督，并指导各项工作的展开，保证食堂在良好状态下的良性运转。04、负责制定师生餐饮的各项业务计划，安排、组织、协调、指挥各作业人员的实施过程。05、负责本食堂产品质量、服务质量、环境卫生、规范操作、安全生产等方面的政策执行、条例制定和监督监管。06、定期召开食堂工作例会解决工作当中的问题，落实学校的政策和要求。定期培训员工提高员工适应力和职业素质。07、及时整改学校日常检查及主管部门检查中提出的建议和问题。08、负责食堂的经营情况分析，研究近期经营数据，核实预算控制情况，控制能源消耗，提高服务质量，提升饭菜质量，分析原因提出整改措施并组织解决。09、建立良好的工作关系，广泛听取和搜集师生意见看法，认真处理投诉和建议，不断改进工作质量并做好应急突发事件处理预案。10、负责上级主管部门的迎检工作。11、一做好员工的思想工作，关心员工生活和工作状态，发现问题及时沟通解决。提倡食堂正能量工作态度的普及，创造良好的工作环境。12、认真做好防火，防盗，防事故方面的知识培训工作和防范预防工作。（3）、营养师岗位职责01、负责对学校食堂的食品安全状况进行监督，提出改善建议。02、定期对学校食堂管理和工作人员进行营养健康、合理膳食等科普知识、食品安全知识专题培训。03、负责制订每周教师、学生的营养带量食谱，报学校管理部门批准并公示。04、对厨师制作过程进行监督，负责餐前检查，严格检查执行营养膳食的质量标准及正确的烹调方法，做到科学烹饪以保留更多的营养，确保食品安全、卫生、营养。05、定期提交营养健康科普知识、营养健康生活方式宣传资料，配合学校进行营养健康、合理膳食宣传活动。06、针对教师、学生营养健康体检状况制订相应营养干预计划，指导实施。07、配合学校开展学生家长营养健康和食品安全知识讲座，向学生家长传递营养和平衡膳食信息，提出家庭膳食建议。08、为家长、师生提供个性化的营养咨询服务。09、积极配合学校开展学生营养健康和食品安全监测评估。（4）、质检员岗位职责01、负责组织员工进行食品卫生、设备安全等知识的培训。02、负责对食品卫生管理及岗位责任制度的执行情况进行督促检查。03、负责对食品各加工环节进行严格质检并记录，对检查中发现的不符合卫生要求的行为及时制止，并提出处理意见。04、负责建立卫生管理档案。05、负责组织健康检查，督促患有有碍食品卫生疾病和病症的人员调离相关岗位，建立健康档案。06、负责食品留样管理工作。07、负责及时向行政总厨和厨师长反馈安全信息和质检信息。08、负责及时向行政总厨提出合理化建议，并指导落实。09、负责与食品安全有关的其他工作。（5）、保管员岗位职责01、根据报购单验收采购物品的种类、规格、质量、数量、单价，与报购单不符物品拒收。02、严把质量关，腐烂、变质、变形物品、“三无”产品拒绝入库。03、严格检查防疫证、合格证、检验报告等票证，确保其记录的批次、品名等信息与实物相符。04、物品出库坚持先入先出原则，经常检查存货质量，防止变质，降低库存量。05、定期清查核对库存，确保帐物卡相符。06、出入库食品、原料须票据齐全，为经营核算提供准确依据。07、物品码放整齐，摆放有序，标识明显。08、经常通风，保持库房干燥，要勤检查、勤倒垛、勤晾晒，防止虫蛀、鼠咬、霉烂变质。09、对库房的门窗、电源、消防器材等进行安全检查，发现隐患及时处理，保证物资的安全。(6)、厨师长岗位职责01、负责后厨主、副食制作工作和后厨员工的行政管理工作；02、负责食谱的落实；03、与采购人协商确定供应菜单；04、按食谱和成本底线拟定采购计划，填写报购单，签字后报学校；05、组织后厨点名，讲评前日工作，布置当日重点工作，公布即时激励结果；06、检验主副食品原材料及制成品质量；07、现场组织、指导主副食岗位人员加工制作主副食品；08、监督检查个人卫生、饮食卫生、责任区卫生，消除卫生安全隐患；09、检查各工序工作状况，对各工序间出现的问题及时协调处理；10、检查监督厨房设备设施管理使用情况，消除安全隐患；11、组织厨师研讨厨技，不断推出特色菜、新潮菜；12、监督每日三餐的留样落实工作；13、控制物料消耗，努力降低成本；14、加强后厨员工队伍行政管理，注意思想动态，经常与员工谈心；15、经常征求用餐人员意见，不断提高伙食质量。(7)、厨师岗位职责01、保持责任区卫生，清洗操作间厨具、用具并按“定置管理规定”放置；02、检验主辅料、调料质量，发现问题马上反映并按规定及时调换；03、按烹制程序烹调食物，确保成品色、香、味、形达到要求；04、按烹制量和用餐时间确定烹制程序和时间，做好成品菜防护，以确保就餐者食用时菜肴的温度和新鲜度；05、工作完毕后对剩余原料、调料妥善保管；06、学习研究厨艺，不断提高技术水平和工作质量；07、完成领导交给的其他任务。(8)、切配主管岗位职责01、负责副食烹制前的原料加工和切配员工的管理工作；02、协助厨师长确定供应食谱；03、组织切配岗位员工点名，讲评前一日工作，布置当日重点工作，公布即时激励结果；04、现场组织、协调切配人员，合理安排工作任务；05、监督检查个人卫生、饮食卫生、责任区卫生，消除卫生安全隐患；06、检查各工序工作情况，对各工序之间出现的问题及时协调处理；07、监督检查切配设备管理使用情况，消除安全隐患；08、组织切配人员研讨技艺，不断推出新品种；09、控制物耗消耗，降低成本，防止浪费；10、加强员工队伍行政管理，注意思想动态，经常与员工谈心；11、经常征求用餐人员及食堂反馈的意见，不断提高伙食质量。(9)、切配01、协助班长检查验收原材料；02、按规定保管原材料；03、按食谱要求及规定程序保质、保量、按时完成切配加工任务；04、按规定要求盛装、放置净菜；05、保持责任区及加工设施、设备洁净卫生；06、完成领导交给的其他工作。(10)、面点主管01、负责主食制作工作和主食员工的管理工作；02、根据各食堂的要求，做出计划并认真安排生产；03、组织主食岗位员工点名，讲评前一日工作，布置当日重点工作，公布即时激励结果；04、检验主食原材料及成品质量；05、现场组织、指导主食岗位员工加工主食；06、监督检查员工个人卫生、饮食卫生、责任区卫生，消除卫生安全隐患；07、监督检查主食设备管理使用情况，消除安全隐患；08、组织面点师研讨技艺，不断推出新品种；09、作好每日留样工作；10、控制物料消耗，降低成本；11、加强员工队伍行政管理，注意思想动态，经常与员工谈心；12、根据用餐人员及食堂反馈的意见，不断提高伙食质量；13、作好班组长日清考核工作；14、提前查看供应主食的准备情况，如有异常迅速补救并报告经理；15、完成领导交给的其他任务。(11）、面点师01、保持责任区卫生，清洗操作间厨具、用具并按《定置管理规定》放置；02、按食谱配齐主、辅料；03、检验主辅料质量，发现问题马上反映，并及时调换，按规定处理；04、根据食谱下料，杜绝浪费；05、严格按操作程序制作，成品达到要求；06、成品在保温、保鲜条件下存放；07、当日剩余原料及时收回并合理储存；08、完成领导交给的其它任务。(12)、洗消主管01、负责餐具、盛具的清洗、消毒工作和洗消工的行政管理工作；02、组织洗消岗位的员工点名，讲评前一日工作，布置当日重点工作，公布即时激励结果；03、组织员工按规定程序洗消餐具，检验洗消质量；做好消毒记录登记工作。04、检查餐、用具的洗消情况，保证按时按量提供消过毒的餐具、用具；05、整理餐具，保洁存放，禁止无关人员触摸；06、作好班组节能降耗工作，节约水、电、清洗剂、消毒剂；07、监督检查洗消设备运行情况，消除事故隐患；08、作好一日三餐的收尾检查工作；09、监督检查员工个人卫生、饮食卫生、责任区卫生，消除卫生安全隐患；10、加强员工队伍行政管理，注意思想动态，经常与员工谈心；11、组织员工进行思想教育和业务培训。(13)、洗消工01、按规定做好责任区及个人卫生，餐具、用具定点摆放，定时清理，保证无异味；02、严格按规定程序洗消餐具，保证洗消质量；03、洗消后的用具、餐具入柜保存，禁止无关人员触摸；04、做好收尾工作，及时清理、维护洗消设备，确保设备整洁卫生，能正常工作；05、节约用水、电及各种清洗剂和消毒剂，努力降低消耗；06、完成领导交给的其他任务。(14)、保洁01、做好餐厅的卫生工作，保持餐厅整洁、无异味；02、开餐期间，及时清理地面、桌面上的饭菜残杂；03、及时补充大厅免费添加大米等；04、就餐过程中热情服务，遇到客人投诉应立即汇报上级领导妥善解决；05、分餐、打卡迅速准确。06、做好餐厅通风、消毒工作；07、认真做好收尾工作及责任区卫生。设备要求学校配备：蒸箱、电饭锅、消毒柜，建议供应商提供以下设备序号品名单位数量主要参数备注1双眼炉灶个4200*1002烤箱台2140*80三层烤箱3发酵箱台1120*604电饼铛台44500W三项电5电炸锅台24000W6低汤灶台1100*1007煮面炉台410000W8展示柜台1150*609留样柜台1150*60三门展示柜10电子秤台2立式11电子克秤台41000克12电子测温器个113不锈钢工作台张40180*7014不锈钢货架张40150*4015保温台台81000W16防鼠台台21.5m*2m不锈钢17小推车个6不锈钢18多层车个4不锈钢19不锈钢调料台张8100*4020菜板刀具消毒柜台21500W21和面机台3双轴1台22打蛋机台123搅拌机台124豆浆机台125土豆削皮机台140CM26切菜机台127绞肉机台128五谷豆浆机台329筷子消毒机台330筷子双500031勺子个3000不锈钢32快餐盘套800不锈钢33碗个2500不锈钢34大水池个1240*70不锈钢35洗手池336热水器台13000W37电热水桶台13000W38干手器台239刀具把16不锈钢40菜墩个16颜色区分41更衣柜台86门铁皮42电子显示屏套1每个窗口一块43保温桶个8不锈钢44不锈钢桶个6不锈钢45不锈钢菜盒个50不锈钢46不锈钢盆个60不锈钢47塑料菜筐个6048蒸煮炉个1不锈钢49工具若干50保鲜盒若干3、服务要求（1）供餐标准就餐标准：根据学校对品种及价格的要求，中标单位负责编制菜谱及其配料表、成本清单，供学校决策。中标单位服务人员应按学校规划的品种、菜谱，以及产品成本率、产品价格等要求，进行产品的加工、制作、分餐。每周五下午中标单位需制定下周食谱报学校审定，中标单位应严格按照学校审定食谱执行，特殊情况中标单位需要改变食谱菜品的必须经学校同意后方可改变，未经学校同意中标单位不得自行改变食谱菜品。学校对于中标单位的技术需求：1.早餐品种约为80种，每天不能少于15个品种；2.午餐品种约为120种，每天不能少于15个品种；3.晚餐品种约为90种，品种参考午餐品种，每天不能少于15个品种；一、早餐粥类（20种）：八宝粥、红豆粥、大米粥、黄豆豆浆、五谷豆浆、玉米羹、黑米糊、红枣豆浆、黑豆豆浆、黑芝麻豆浆、小米粥、八宝粥、黑米粥、紫米粥、玉米糁、绿豆小米粥、绿豆大米粥、红薯米粥、红枣山药粥、二米粥；汤类（20种）：面叶汤、挂面汤、豆腐脑、胡辣汤、西红柿蛋花汤、皮蛋瘦肉粥、西湖牛肉羹、银耳汤、白菜豆腐汤、面叶汤、馄饨、豆沫、鸡蛋汤、疙瘩汤、紫菜汤、牛肉汤、白菜汤、羊汤、米酒小汤圆、蛋花汤、鸭血粉丝汤、豆腐汤；主食（40种）：烧饼类（如油酥烧饼、发面烧饼、各种带馅烧饼等10种）、掉渣饼、馅饼（10种麦多馅饼、2种油炸馅饼）、油饼、手抓饼、鸡蛋灌饼、酱香饼、杂粮饼、鸡蛋煎饼、葱花油饼、包子（如:酱肉包、荤素包、水晶包、糖包、水煎包、菜包、小笼包)、蒸制面食（如：麻将卷、葱花卷、杂面馍、粳米发糕、年糕、花卷）、面包（至少10个品种）、点心（核桃酥、鸡蛋糕、三明治）、水饺、蒸红薯、油条、菜条、荷包蛋、水煮蛋、麻球、茶叶蛋、粽子、鸭蛋、炸馍片、泡馍、拉面菜类（10种）：扁粉菜、醋溜土豆丝、烧白菜、炒豆芽、炒包菜、烧豆腐、炒三丝、蒜蓉油麦菜、炒菠菜、西红柿炒西葫芦、木耳炒黄瓜中餐套餐类（80种）：黑米饭、大米饭、土豆烧牛肉、红烧鸡翅、红焖胡萝卜海带、花花大白菜、三鲜豆腐、蒜薹炒肉、肉烧三丁、肉片青椒土豆片、冬瓜炖排骨、西式肉片、肉丝木耳炒菠菜、蒜苔炒土豆丝、木须肉、丸子炖白菜、海米苔子菜、炒菠菜、烧三鲜、尖椒小炒肉、红烧肉、粉丝包菜、地三鲜、炒菠菜、蒜蓉油麦菜、醋溜土豆丝、醋溜豆芽、干煸鸡柳、红烧鸡块、烧茄子、小炒肉、芹菜炒蛋、芹菜炒肉、红烧大排、回锅肉、烧豆腐、麻婆豆腐、鱼香肉丝、宫保鸡丁、鱼香茄子、香菇肉片、豆鼓蒸鸡腿、青椒肉丝、香酥鸡腿、莴笋肉丝、双菇肉片、肉米茄子、韭菜炒蛋、雪菜粉皮、红烧小肉、宫爆鸡丁、咖哩鸡块、青椒土豆丝、黄瓜炒鸡蛋、茄汁排条、香辣豆腐、烧油豆腐、炸土豆片、孜然土豆片、鸡蛋粉皮、烧茄尖、烧藕片、辣子鸡丁、千页豆腐、蒜蓉西兰花、干煸有机花菜、炒合菜、豆芽炒粉条、水煮肉片、木须肉、莲菜炒肉、烩菜；盖浇饭:黄焖鸡盖浇饭、咖喱鸡、盖浇饭、烤肉盖浇饭、卤肉盖浇饭、木桶饭、红烧鸡块盖饭、鸡排盖饭、西红柿鸡蛋盖饭、辣子鸡丁盖饭面食类（13种）烩面、刀削面、炸酱面、拉面、小面、老碗面、饸饹面、荞麦面、杂粮面、干拌面、炒油面、茄汁面、烩饼、炒饼丝小吃类（8种）：麻辣诱惑、麻辣香锅、鱼粉、米粉（线）、麻辣拌、关东煮、担担面、热干面汤类（10种）：紫菜汤、西湖牛肉羹、西红柿鸡蛋汤饭、绿豆汤、白菜豆腐汤、虾米紫菜汤、米酒小汤圆、玉米羹、翡翠白菜汤、疙瘩汤晚餐粥类（20种）：八宝粥、红豆粥、大米粥、黄豆豆浆、五谷豆浆、玉米羹、黑米糊、红枣豆浆、黑豆豆浆、黑芝麻豆浆、小米粥、八宝粥、黑米粥、紫米粥、玉米糁、绿豆小米粥、绿豆大米粥、红薯米粥、红枣山药粥、二米粥；汤类（20种）：面叶汤、挂面汤、豆腐脑、胡辣汤、西红柿蛋花汤、皮蛋瘦肉粥、西湖牛肉羹、银耳汤、白菜豆腐汤、面叶汤、馄饨、豆沫、鸡蛋汤、疙瘩汤、紫菜汤、牛肉汤、白菜汤、羊汤、米酒小汤圆、蛋花汤、鸭血粉丝汤、豆腐汤；主食（40种）：烧饼类（如油酥烧饼、发面烧饼、各种带馅烧饼等10种）、掉渣饼、馅饼（10种麦多馅饼、2种油炸馅饼）、油饼、手抓饼、鸡蛋灌饼、酱香饼、杂粮饼、鸡蛋煎饼、葱花油饼、包子（如:酱肉包、荤素包、水晶包、糖包、水煎包、菜包、小笼包)、蒸制面食（如：麻将卷、葱花卷、杂面馍、粳米发糕、年糕、花卷）、面包（至少10个品种）、点心（核桃酥、鸡蛋糕、三明治）、水饺、蒸红薯、油条、菜条、荷包蛋、水煮蛋、麻球、茶叶蛋、粽子、鸭蛋、炸馍片、泡馍、拉面菜类（10种）：扁粉菜、醋溜土豆丝、烧白菜、炒豆芽、炒包菜、烧豆腐、炒三丝、蒜蓉油麦菜、炒菠菜、西红柿炒西葫芦、木耳炒黄瓜面食类（13种）烩面、刀削面、炸酱面、拉面、小面、老碗面、饸饹面、荞麦面、杂粮面、干拌面、炒油面、茄汁面、烩饼、炒饼丝小吃类（8种）：麻辣诱惑、麻辣香锅、鱼粉、米粉（线）、麻辣拌、关东煮、担担面、热干面以上所有餐品必须有明晰的菜品制作原料配比单，每周五将下周的食谱上传至学校，供学生、老师监督参考，学校会不定期进行学生满意度调查，当满意度低于80%，学校有权要求中标单位进行限期整改，整改不力者，学校有权利单方面解除合同，所有损失由中标单位承担。（2）管理要求1.学校对中标单位的管理工作进行经常性的监督检查，及时反馈就餐人员的意见和要求。中标单位对查出来的问题要积极整改。如屡次整改不到位，并严重影响正常的教学秩序，学校有权对中标单位进行处罚。2.学校定期开展《餐厅满意度调查》，根据学校餐厅管理制度对中标单位进行奖罚。3.学校有权要求中标单位对不服从学校管理、不能胜任岗位职责要求的人员进行更换。4.学校根据《学校餐厅管理制度》对中标单位实施管理，行使管理制度赋予的权利和义务。6.中标单位应做好餐厅设施设备的日常维护。双方于协议期初及每学期期末对设备进行盘点，建立、核对设备清单。7.中标单位自带炊用具，对设备、设施应及时进行保养、维修，如需特殊装修改造，中标单位需征得学校同意后方可实施。（3）服务要求1.中标单位近3年内（2018年至2020年）所服务项目没有发生过食品安全事故（须提供声明函）。2.2.中标单位应与所用员工签订劳动（或劳务）合同，按时发放员工工资，并按照相关法规为其缴纳税费和保险等(不得低于当地最低工资标准及缴费标准）。3.中标单位所用人员要遵守国家相关法律法规，遵守《浚县第二高级中学食堂食管理制度》，应遵守双方服务合同要求；4.中标单位应配合学校做好相关法律解释；5.中标单位负责学校食堂餐饮制作和人员管理，需无条件接受学校对员工的管理、检查、考核；6.中标单位需定期对所用员工进行安全健康教育培训等，确保员工符合相关规定持证上岗；7.中标单位须承担所有用工纠纷及工伤等相关赔偿责任。因劳务人员给采购人造成损失的，中标单位还应承担连带赔偿责任。8.中标单位应保证学校学生正常就餐和学校大型活动期间的就餐，除因不可抗力或停水停电引起的延迟出餐或不出餐，中标单位不负责任外，不得以任何理由延迟出餐或不出餐。9.食堂日常管理按主管部门要求实行6S管理。10.食堂工作人员要遵守有关法律法规以及学校校纪、校规，要有良好的服务态度并监督实施，在售饭等经营环节上如与师生发生分歧或矛盾，应及时妥善解决，并及时向学校管理部门反映，由学校管理部门协调解决，禁止与师生发生争吵或冲突，否则学校根据相关规章制度及合同内容对中标单位做出处罚，直至解除合同。11.因中标单位工作失误造成师生强烈不满或给学校带来其他严重负面影响和损失的，由中标单位负全部责任，若后果严重或影响恶劣，扣除履约保证金，合同自动终止，一切损失由中标单位承担。12.食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到各级食药监局等相关管理部门制定的标准，保证区域内卫生整洁、符合6S相关规定。如因卫生防疫不达标而受到相关管理部门的处罚，罚金全部由中标单位承担，并且学校将根据具体情节同时做出相应处罚，造成不良影响或后果严重者，解除合同。13.中标单位必须保护好食堂所有财产，对学校提供的设备、设施应及时进行保养、维修，合同履行期限满后完好交还学校，如有损坏照价赔偿。保养、维修费用由中标单位负责。14.中标单位必须做好食堂的食品卫生、人身安全、消防安全及意识形态安全等工作，服从学校管理，确保安全无事故。所有安全责任事故及纠纷，由中标单位负全部责任，学校有权根据事故严重程度决定是否解除合同。4、支付方式月结，每月10日前开具正式发票，15日前支付上月劳务费。学年末，依据营业额指标完成情况、成本率、学生满意度调查得分、人员出勤率、安全事故率等维度结合原材料市场价格对中标单位每学年的服务质量进行考核，根据考核结果给予奖励。第三章供应商须知供应商须知前附表条款号条款名称编列内容1项目名称见“第一章竞争性磋商公告”相应条款2采购编号见“第一章竞争性磋商公告”相应条款3采购方式竞争性磋商4采购预算见“第一章竞争性磋商公告”相应条款5供应商资格要求及相关证明材料要求见“第一章竞争性磋商公告”相应条款6采购人见“第一章竞争性磋商公告”相应条款7采购代理机构见“第一章竞争性磋商公告”相应条款8联合体投标不接受9踏勘现场不组织10投标预备会不召开11分包不允许12构成《磋商文件》的其他材料采购人、采购代理机构发出的补充、修改的内容作为竞争性磋商文件的组成部分。补充、修改的内容与竞争性磋商文件不一致的，以补充、修改的内容为准13供应商提出问题的截止时间投标截止时间2日前14《磋商文件》澄清修改补充时间投标截止时间5日前15《磋商文件》的澄清修改补充告知方式《河南省政府采购网》16构成《响应文件》的其他材料最终报价是响应文件的有效组成部分17响应有效期从《响应文件》开启之日起，响应有效期为90日历天18签字或盖章要求按照响应文件格式中各个部位标明的要求，签字、盖章即可（副本可以是正本的完全复印件）19是否退还《响应文件》否20磋商小组的组建评标委员会构成：3人组成，有关采购人、经济、技术专家3人。评标专家确定方式：由河南省政府专家库抽取。21是否授权磋商小组确定成交供应商是。按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并确定排名第一的成交候选人为成交供应商。22成交结果公告本次竞争性磋商的成交结果将在成交供应商确定之日起２个工作日内，在竞争性磋商公告所述媒介公告1个工作日。23质疑参与本次采购活动的供应商如有异议，可在各环节法定质疑期内向采购代理机构一次性提出针对该采购程序环节的书面质疑函，书面原件送达至磋商文件列示的采购代理机构及采购单位联系人处；依据法规规定，质疑函应当有明确的请求和必要的证明材料，应当包括下列内容：供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；2、质疑项目的名称、编号；3、具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4、事实依据；5、必要的法律依据；6、提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。如对采购代理机构的答复仍有异议的，可向同级财政局政府采购监督管理办公室提出书面投诉。（具体程序按照《政府采购质疑和投诉办法》执行）。24成交通知书采购代理机构在成交供应商确定后2个工作日内，向成交供应商发出成交通知书。25履约保证金履约保证金金额：20万元，（供应商递交响应文件截止时间前先交5000元（现金），未中标的在开标结束后及时退回）中标人接到中标通知书后，签订合同前以现金形式缴纳至采购人指定账户。26付款月结，每月10日前开具正式发票，15日前支付上月劳务费。学年末，依据营业额指标完成情况、成本率、学生满意度调查得分、人员出勤率、安全事故率等维度结合原材料市场价格对中标单位每学年的服务质量进行考核，根据考核结果给予奖励。27代理服务费参照国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格【2002】1980号）文件的规定，由中标（成交）供应商支付。

1.总则1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及相关政府采购法律法规等制定本文件。1.2《磋商文件》的法律适用及法律效力1.2.1本《磋商文件》所述内容，仅适用于本次项目采购。1.2.2《磋商文件》的修改性文件、补充文件、澄清文件或说明具有同等法律效力。1.2.3本《磋商文件》适用于并执行《政府采购法》和其它相关的法律、法规。1.2.4本《磋商文件》的解释权属采购人及代理机构。1.3合格的供应商1.3.1凡符合《磋商文件》规定，承认本《磋商文件》所有内容的供应商为合格的供应商。1.3.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。1.3.3为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。1.3.4供应商应遵守国家法律、法规和《磋商文件》的规定。1.4联合体本项目不接受联合体。1.5知识产权1.5.1供应商须保证采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如供应商不拥有响应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，供应商须承担全部赔偿责任。1.5.2供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商须提供开发接口和开发手册等技术文档。1.6费用无论磋商过程中的做法和结果如何，无论何种原因的磋商失败或终止，供应商应自行承担所有与准备和参加磋商有关的全部费用（类比商业采购中的客户洽谈费用），采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担供应商的任何费用。1.7保密1.7.1参与竞争性磋商活动的各方应对《磋商文件》和《响应文件》中的商业和技术等秘密保密，供应商应在《响应文件》中对需保密事项予以书面声明，否则视为非保密事项。1.7.2依据政府采购成交结果及合同公告规定，成交（合同）标的名称、规格型号、单价及成交（合同）金额等内容不得作为商业秘密。1.8语言文字除专用术语外，与竞争性磋商有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。如果《响应文件》或与投标有关的其它文件、信件及来往函电以其它语言书写，供应商应将其译成中文，并对中文译稿的真实、准确、完整承担责任。1.9计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.10踏勘现场不组织1.11投标预备会不召开1.12分包供应商拟在成交后将成交项目(标段)的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合供应商须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.13偏离无偏离2.《磋商文件》2.1《磋商文件》的组成2.1.1《磋商文件》用以阐明采购项目的内容、程序和合同主要条款。《磋商文件》由下述部分组成：（1）竞争性磋商公告（2）采购项目及技术、服务要求（3）供应商须知（4）评审办法（5）合同主要条款（6）《响应文件》格式2.1.2当《磋商文件》、《磋商文件》的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出（发布）的文件为准。2.1.3供应商与任何人的口头协议不影响《磋商文件》的任何条款和内容。2.1.4供应商应仔细阅读和检查《磋商文件》的全部内容是否齐全，如发现缺页或附件不全等遗漏，应及时向采购代理机构提出并索取补齐，否则责任及风险自负。2.2《磋商文件》的澄清2.2.1合规获取《磋商文件》的所有潜在供应商对《磋商文件》如有需澄清的疑问，应在供应商须知前附表规定的时间内按竞争性磋商公告中载明的地址以纸质书面形式通知到采购代理机构。在规定的时间内未提出疑问的，将视为对《磋商文件》的完全认可。2.2.2采购代理机构对潜在供应商在规定的时间内提出的疑问，将视情况以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复，在“竞争性磋商公告”所述媒体通告所有潜在供应商。2.2.3《磋商文件》中如有不符合国家有关强制性规定、不符合国家标准及行业标准的，供应商应在投标阶段或成交实施阶段予以纠正或尽提醒义务。如作为有经验的供应商（成交供应商）应当知道而未尽提醒义务的，执行指令而造成的损失及风险由供应商（成交供应商）承担。2.2.4采购代理机构可视情况在投标截止前答疑。2.3《磋商文件》的澄清、修改、补充2.3.1采购人、代理机构在投标截止时间前有权澄清修改、补充已发售的《磋商文件》。2.3.2磋商过程中对《磋商文件》的变动见第四章评审办法3.4款磋商规则。2.4《磋商文件》的澄清、修改、补充的通知，及相应时间变更2.4.1《磋商文件》在递交截止时间前的所有澄清、修改（包括时间变更等）、补充事项，均在“竞争性磋商公告”所述媒体予以公告。澄清或修改公告一经在法定网站以公告形式发布，依法视为书面通知，不再另行通知。2.4.2《磋商文件》的澄清、修改、补充书构成《磋商文件》的组成部分，并取代《磋商文件》中被澄清、修改处，对所有供应商均有约束力。2.4.3如果提交首次《响应文件》截止时间前的澄清修改补充发出的时间不满足供应商须知前附表规定时间，并且澄清修改补充内容影响《响应文件》编制的，代理机构可视采购具体情况延长投标截止时间和开标时间，并将在“竞争性磋商公告”所述媒体予以公告。3.《响应文件》3.1供应商应仔细阅读《磋商文件》的所有内容，按《磋商文件》的要求提供《响应文件》，并保证所提供全部资料的真实性。《响应文件》应对《磋商文件》实质性要求作出实质性响应。磋商小组对《响应文件》的有效性、完整性和响应程度进行审查，不满足实质性要求的为无效文件。3.2《响应文件》的组成3.2.1《响应文件》组成如有缺项，磋商小组按照实质性判断原则（实质性要求和实质性响应两因素）、有权视情况将其作无效响应处理，供应商自负此项风险；《响应文件》组成内容未对《磋商文件》实质性要求作出实质性响应，磋商小组按照实质性判断原则、视情况将其作无效响应处理，供应商自负此项风险。3.2..2《响应文件》应包括响应文件格式内容。3.2.3按照本章规定，对《响应文件》的补充、修改、澄清、说明或者更正构成《响应文件》的组成部分，3.3响应报价（价格构成）：见第二章1.3款。3.4响应有效期3.4.1响应有效期见供应商须知前附表。《响应文件》在响应有效期内保持不变（包括价格等《响应文件》各项条款）。3.4.2在响应有效期内，供应商撤销或修改其《响应文件》的，应承担《磋商文件》和法律规定的责任。3.5投标资格要求：要求见竞争性磋商公告3.6《响应文件》的编制3.6.1《响应文件》应按第六章“《响应文件》格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为《响应文件》的组成部分。《磋商文件》中未列明格式的，由供应商按一般通用格式自行编写。3.6.2《响应文件》应当对《磋商文件》有关内容（范围）、技术要求、售后服务、交验期、投标有效期等实质性内容作出响应。在满足《磋商文件》实质性要求的基础上，可以提出比《磋商文件》要求更有利于采购人的承诺。3.6.3《响应文件》应按《磋商文件》相关要求（含格式上标注的要求）签名盖章。3.6.4《响应文件》因字迹或表述不清所引起的后果由供应商自行负责。3.6.5未按上述要求提交的《响应文件》将视为无效投标。4.《响应文件》的提交4.1.1供应商应将响应文件的正本、所有副本密封在一个包装内，电子版应单独包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖供应商单位公章，封套上需要写明的内容见资料表。4.1.2在响应文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”或“电子版”字样，封套还应写明的其他内容见磋商供应商须知资料表。4.1.3未按上述要求密封、签署、盖章的，代理机构不予受理。4.2.3由于不可抗拒的原因，代理机构对《响应文件》的遗失和损坏不负任何责任。4.2.4除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的《响应文件》不予退还。4.3《响应文件》的修改与撤回供应商在《响应文件》提交截止时间后不得自行修改或撤回其投标，否则其投标无效。5.《响应文件》的开启5.1《响应文件》开启时间和地点5.1.1所有响应文件都必须按采购代理机构在竞争性磋商公告中规定的投标截止时间之前送至开标地点。5.1.2未送到指定地点或投标截止时间后递交的响应文件，采购代理机构将拒绝接收。5.1.3在开标或评审过程中，有效投标应在三家以上（包括三家）；有效投标不足三家的应予终止（废标）。6.评审6.1磋商小组评审工作由依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不少于磋商小组成员总数的2/3，评审专家是在监督部门监督下从政府采购专家库中随机抽取产生。6.2评审原则6.2.1坚持公开、公平、公正地对待所有供应商。6.2.2按照同一评审程序及方法审查所有供应商的《响应文件》。6.2.3反对不正当竞争6.3评审6.3.1评审工作在磋商小组内独立进行。磋商小组按照第四章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对《响应文件》进行评审。第四章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。6.3.2在《响应文件》开启、评审期间，供应商不得向磋商小组成员询问情况，不得进行旨在影响评审结果的活动。6.4磋商：见第四章评审办法规则。7.授予合同7.1确定成交供应商方式除供应商须知前附表规定授权磋商小组直接确定成交供应商外，采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商。若排名第一的成交候选人放弃中标（成交），或者因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形、不符合成交条件的，采购人可以按照磋商小组提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交供应商，也可以重新采购。7.2成交结果公告采购代理机构在成交供应商确定后2个工作日内，在竞争性磋商公告所述媒体公告成交结果。同时向成交供应商发出成交通知书。成交结果公告期限为1个工作日。7.3质疑7.3.1见供应商须知前附表7.3.2询问或者质疑事项可能影响成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。7.4成交通知：见供应商须知前附表7.5履约保证金7.5.1在签订合同前，成交供应商应按供应商须知前附表规定向采购人提交履约保证金。7.5.2成交供应商不能按本章要求提交履约保证金的，视为放弃成交资格，给采购人及采购代理机构造成的损失的，成交供应商应当予以赔偿。7.6签订合同7.6.1成交供应商应在《成交通知书》发出之日起30日内，按照《磋商文件》确定的合同文本以及成交标的、技术和服务等事项与采购人签订书面政府采购合同。7.6.2如成交供应商不按时签订合同、拒签合同的，取消其成交资格；给采购人造成的损失，成交供应商还应当予以赔偿。7.6.3合同生效：成交供应商与采购人签订的合同，双方签字后盖章生效，并在7个工作日内报同级政府采购监管部门备案。7.6.4《成交通知书》、《磋商文件》及其修改补充澄清、成交供应商的《响应文件》及及其修改补充澄清等，均为签订合同的依据。所定合同不得对《磋商文件》和成交供应商的《响应文件》作实质性修改，采购人和成交供应商不得私下订立背离合同实质性内容的协议。7.6.5评审会后，成交供应商、采购人之间擅自私下谈判、变更中标（成交）标的、价格及招《响应文件》实质性内容的，有关部门将按《中华人民共和国政府采购法》及相关法规的规定处理。7.6.6采购人与成交供应商签订《政府采购合同》后，合同履行中产生的纠纷、争议，由采购人与成交供应商按合同条款及《中华人民共和国合同法》处理。8.付款见供应商须知前附表9.其他第四章评审办法评审办法前附表条款号评审因素评审标准1.1.1资格性审查供应商资格要求符合第一章“竞争性磋商公告”第2条资格要求1.1.2符合性审查供应商名称与营业执照证等证照及签章一致签字或盖章符合第三章“供应商须知”规定合同履行期限一年响应有效期90日历天服务范围食堂为师生提供早、中、晚三餐服务《响应文件》格式符合第六章“《响应文件》格式”规定技术标准和要求满足“第二章采购项目及技术服务要求”要求有效报价的确定供应商在一份响应文件中对同一招标项目报有多个报价，且未声明哪一个有效的，视为无效报价。供应商报价大于采购控制价的视为无效报价。注：以上有一项未通过的即未通过资格预审，将不得进入下一步评标。在通过资格审查后的供应商才有权进入竞争性磋商报价。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

评标办法前附表分值构成与评分标准条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成（总分100分）价格：30分履约能力：50分售后服务：20分条款号评分因素评分标准2.2.2（1）价格（30分）投标报价包括人员工资、社保、管理费、税金等费用。投标报价超过该招标控标价为废标。所有有效投标报价中，最低的报价为评标基准价，其投标价格得分为满分。其他投标单位的投标价格得分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30%×1002.2.2（2）履约能力（50分）企业证书（10分）(1)供应商具有有效的ISOO9001质量管理体系认证证书、具有ISO14001环境管理体系认证证书、具有OHSAS18001职业健康安全管理体系认证证书得3分，缺一项扣1分，扣完为止。(2)ISO22000食品安全体系认证及危害分析和关键控制点（HACCP）体系4分(3)供应商具有餐饮服务认证证书的，3A级得1分，4A级得2分，5A级得3分。以上证书在“中国国家认证认可监督委员会”官网现场查询，响应文件中提供复印件及证书网络查询结果截图。现场提供证书原件。企业信誉（3分）企业业绩的相关荣誉证书应包括并不仅限于下述荣誉：5A级信用企业、河南省食品安全放心承诺单位、河南省知名企业、全国健康示范食堂、全国消费者放心满意品牌、技能比赛获奖证书、中国团餐百强企业、河南省优秀团餐企业、河南省餐饮住宿行业百强企业、鹤壁市百强餐饮企业等。（磋商文件中提供复印件，现场提供原件）（每个0.3分，最多3分）企业人员（15分）1.行政总厨具有中小学食堂学校餐饮服务管理连续工作2年以上（含2年）经验得3分（需提供被服务单位为驻校经理人出具的服务证明）。2.行政总厨文化水平具有专科以上，食品或工商管理专业的（附毕业证网上查询截图）得4分，其它专业得1分；具有营养健康管理员证书得2分（提供以上证书原件）。3.质检员具有食品安全管理员证书，得2分（提供证书原件）。4.驻校营养师具有学校餐饮服务管理连续工作2年以上（含2年）经验得2分（需提供被服务单位为驻校营养师出具的服务证明）。5.驻校厨师具有学校餐饮服务管理连续工作2年以上（含2年）经验得2分（需提供被服务单位为驻校厨师出具的服务证明；具有人力资源和社会保障部颁发的中式烹调师或中式面点师证书。需提供证书原件）。注：驻校经理和驻校厨师不得为同一人。企业业绩（10分）具有2019-2020年度或在营的学校餐厅项目（且为河南省教育厅颁发评定的河南省中小学校一级食堂）的，有一个得2分，最高得10分（磋商文件中提供复印件，现场提供合同原件及评定一级食堂文件复印件。没有不得分）。中小学学生食堂经营经验（满分12分）1、须在响应文件中提供服务业主出具的经营和服务良好的证明材料（原件加盖公章）；2、提供2018-2020学年中任意一个学期完整的经营情况，包括留样记录、进出仓记录、安全记录、周例会记录、餐具消毒记录、运行设备交叉记录（原件并加盖公章）；餐厅个数（4分） 供应商经营过的中小学学校餐厅个数，每个计0.5分，此项最多得4分。响应文件中提供合同复印件，现场提供合同原件。提供学校部门负责人姓名、电话，以备后期查实。餐厅就餐人数规模（4分）供应商所经营的中小学学校餐厅在校师生就餐人数在1500人以上的，每有一个计1分，人数达不到1500人的不计分。此项最多得4分。提供被服务学校相关证明材料。提供学校部门负责人姓名、电话，以备后期查实。经营场所建筑面积（包括后堂在内）（4分）投标人所经营的并在营的单个中小学学校餐厅建筑面积500-1000平方米，每个计0.5分，最多得2分；1001-2000平方米，每个计1分，最多得2分；此项最多得4分。提供服务学校证明原件。提供学校部门负责人姓名、电话，以备后期查实。2.2.2（3）售后服务（20分）供应商响应文件内的管理制度至少应包括以下规章制度，视制度完善和实用情况，每项得分如下。此项最多得15分。卫生管理制度得（0-1.5）分；岗位职责得（0-1.5）分；食品留样制度得（0-1.5）分；加工制度得0-1.5）分；突发预案制度得（0-1.5）分；库房管理制度得（0-1.5）分；设备设施管理制度得（0-1.5）分；餐具洗消制度（0-1.5）分。培训制度（0-1.5）分；（10）6s管理制度（0-1.5）分。供应商提供一周带量食谱符合中学生生长发育所需营养。优秀的得3-5分；良好的得1-3分；较良好的得0-1分注：磋商小组根据以上评审分值酌情打分，如有缺项则该项按零分计取。评审程序1.磋商组织1.1磋商小组：磋商小组由采购人代表和评审专家共3人或以上单数组成，其中评审专家不得少于磋商小组成员总数的三分之二。1.2磋商小组应当对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理。1.3磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。1.4在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。1.5对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。1.6供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。1.7磋商工作由采购代理机构负责组织，具体磋商事务由依法组建的磋商小组负责。1.8磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：（1）除采购人代表外的其他采购人不得以评审专家的身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加由本机构代理的采购项目的评审；（2）与供应商有经济利益关系，可能影响对磋商公正评审的；（3）曾因在招标以及其他与竞争性磋商有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。2、磋商程序2.1磋商小组对第一次报价（初次报价一览表）、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，审查时可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。2.2磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商2.2.1在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。2.2.2对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。2.3磋商小组有权拒绝被确定为非实质性响应的响应文件，供应商不能通过修正或撤回不符合之处而使其投标成为实质性响应的投标。2.4最终报价2.4.1本次竞争性磋商有二次报价，第一次报价为响应文件中书面（初次报价一览表）报价，第二次报价为有效供应商在磋商现场报价。经磋商确定实质性响应的供应商后，磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得小于3家；根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库[2014]214号）第二十一条规定：符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四条情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。2.4.2采用综合评分法对供应商的响应文件进行综合评分。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，择优选择综合实力较强的候选供应商。2.4.3供应商第二次报价中出现下列情况的为无效报价：（1）磋商现场非法定代表人或授权委托人报价的；（2）有选择性报价的；（3）未按规定时间提交最后报价的。2.4.4最终报价是响应文件的有效组成部分。3.磋商评审办法磋商小组对通过初步审查的供应商分别单独进行磋商。磋商双方可以就磋商项目所涉价格、服务等进行实质性磋商，但磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的资料、价格和其他信息。磋商结束后，磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定的时间内提交最后报价,供应商最终报价提交后，报价不得进行更改。磋商小组对满足磋商文件实质性要求的响应文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐成交候选人或根据采购人授权直接确定成交人，但磋商报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先推荐；投标报价也相等的，由采购人自行确定。4.评审标准4.1初步评审标准资格性评审标准：见评标办法前附表。符合性审查标准：见评标办法前附表。4.2分值构成与评分标准4.2.1分值构成(l）报价部分：见评标办法前附表(2）履约能力：见评标办法前附表(3）售后服务：见评标办法前附表4.2.2评分标准(1）报价部分：见评标办法前附表；(2）履约能力：见评标办法前附表；(3）售后服务：见评标办法前附表；4.3评标程序4.3.1初步评审磋商小组依据本章规定的标准对响应文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作否决投标处理。供应商有以下情形之一的，磋商小组应否决其投标：（1）未按磋商文件中规定的人员参加开标会议；（2）响应文件未按照磋商文件要求密封或逾期送达；（3）初步评审有一项不合格的；（4）响应文件字迹模糊导致无法确认投标价格等实质性内容；（5）响应文件未按照磋商文件规定的格式、内容和要求编制；（6）未按要求对响应文件进行澄清、说明或补正；（7）在一份响应文件中，对同一项目有两个或两个以上报价；（9）未响应磋商文件中规定的其他实质性要求。投标报价有算术错误的，磋商小组按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经供应商书面确认后具有约束力。供应商不接受修正价格的，应否决其投标。(1）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。初步评审包括：资格评审、符合性审查。磋商小组首先对各响应供应商的响应文件按照响应性评审因素进行初步评审，初步评审不合格的响应人的响应文件不得进入第二轮磋商报价。4.4.2详细评审磋商小组按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。(1）按本章第2.2.2(1）目规定的评审因素和分值对报价评审计算出得分A；(2）按本章第2.2.2(2）目规定的评审因素和分值对履约能力评审计算出得分B；(3）按本章第2.2.2(3）目规定的评审因素和分值对售后服务评审计算出得分C，C/n(n=评委人数)；评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。供应商最终得分=A十B十C。磋商小组发现供应商的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相应的证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由磋商小组认定该供应商以低于成本报价竞标，磋商小组应否决其投标。4.4.3响应文件的澄清和补正为了有助于对响应文件进行审查、评估和比较，在评标过程中，磋商小组可以书面形式要求供应商对所提交响应文件内容进行书面澄清或说明，供应商有责任按照磋商小组通知的时间、地点、方式指派委托代理人进行答疑和澄清，或者对细微偏差进行补正。磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。重要的澄清和答复应当是书面的，并由法定代表人或其授权代表（签字或盖章）。响应文件的澄清不得对投标内容进行实质性修改，否则将不被接受。供应商的澄清文件是响应文件的组成部分，并取代响应文件中被澄清的部分。磋商小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足磋商小组的要求。4.4.4评标结果所有评委打分的分值的算术平均值即为该供应商的最终得分。计分过程取至小数点后三位，最终得分按四舍五入取至小数点后两位。除第二章“供应商须知前附表”授权直接确定中标人外，磋商小组按照得分高到低的顺序推荐1-3名中标候选人。磋商小组完成评标后，应当向采购人提交书面评审报告。评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。2.4.3推荐成交候选供应商5.4采购人确认评审报告及成交供应商，并公告成交结果评审结束后2个工作日内采购代理机构将评审报告送采购人确认。采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告磋商结果，同时向成交供应商发出成交通知书，并将磋商文件本非涉密部分随成交结果进行公示，公示期不少于1个工作日。采购人在授予合同之前仍有选择和拒绝任何或全部磋商的权力，并对所采取的行为不做任何解释。采购人有权利根据供应商响应文件对磋商文件实质性响应的程度决定接受其全部或部分的磋商。5.无效响应文件5.1出现下列情形之一的供应商响应文件按照无效处理：（1）响应文件未按竞争性磋商文件要求签署、盖章的；（2）不具备竞争性磋商文件中规定的资格要求的；（3）报价超过竞争性磋商文件中规定的预算金额的；（4）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；（5）法律、法规和竞争性磋商文件规定的其他无效情形。5.2有下列情形之一的，视为供应商串通投标，磋商小组应否决其投标：（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；（5）不同供应商的响应文件相互混装。6.出现下列情形之一的磋商终止：（1）所有供应商的响应文件被磋商小组认定为无效的；（2）出现影响招标公正的违法、违规行为的；（3）供应商的最终报价超过招标预算，且采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的；（5）竞争性磋商文件本身原因或供应商不能满足需求等。7.出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂定办法》第二十一条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。

第五章合同主要条款（仅供参考）甲方（用工单位）乙方(劳务服务单位)甲、乙双方持2020年月日签发的中标通知书〔采购编号：〕，根据竞争性磋商文件及其修改补充澄清、《响应文件》及其修改补充澄清的内容，经双方平等协商一致，达成以下合同条款：本合同所指服务为此次竞争性磋商的服务，包括（详细注明内容），合同总价款为元（大写：）。一、协议期限本协议自_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止，合同期满。二、履约保证金乙方应向甲方缴纳20万元履约保证金。三、服务岗位、人数、工作内容、地点和期限1、岗位及人数：行政总厨1名，质检员1名、营养师1名（兼职）、仓库保管1名，厨房其它人员：厨师长1名、厨师3名、切配6名、面点师3名、帮厨6名、卫生保洁人员：洗消3名、保洁4名。共计30人。2、人员要求：（1）技术职称要求：技师2名、三级厨师2名、二级厨师1名、营养师一名。（2）服务员工应品行良好，无治安拘留以上违法犯罪记录：身体、心理健康，无其他传染疾病或精神疾病；热爱本职工作，积极完成各项工作；根据学校食堂岗位职责，尽心尽责做好自己的本职工作。（3）员工的工作能力必须达到磋商文件要求。3、根据磋商文件要求，乙方自带的炊厨用具质量需符质量要求。附《自带设备清单》。4、服务内容（1）乙方劳务服务人员应遵守国家相关法律法规规范、各项校纪、校规及餐厅管理制度，服从甲方的日常工作安排和管理，接受甲方对成本、服务质量，饭菜品种，厨房及环境安全卫生等情况进行监督检查和调控。（2）乙方应及时向甲方报备次日供餐所需原材料品种（如：米、面、油、肉、调料、干货、蔬菜等）、数量，由甲方负责统一采购。（3）餐厅经营品种及价格由甲方统一规定，乙方负责编制菜谱及其配料表、成本清单，供甲方决策。乙方劳务服务人员应按甲方规划的品种、菜谱，以及产品成本率、产品价格等要求，进行产品的加工、制作、分餐。（4）乙方劳务服务人员应遵照《食品安全法》、《学校食品安全与营养健康管理规定》及学校餐厅管理制度，做好餐厅食品安全卫生、就餐环境卫生、防疫等工作，杜绝食品安全卫生、人身安全、消防安全等安全事故。（5）乙方应保证甲方学生正常就餐和学校大型活动期间的就餐，除因不可抗力或停水停电引起的延迟开饭或不开饭，乙方不负责任外，不得以任何理由延迟开饭或不开饭。（6）乙方按照甲方要求及餐厅后期运营需求配置厨房设备，做好餐厅设施设备的日常维护。双方于协议期初及每学期期末对设备进行盘点，建立、核对设备清单。（7）乙方必须保护好餐厅所有财产，对设备、设施应及时进行保养、维修，如需特殊装修改造，乙方需征得甲方同意后方可实施。工作内容，根据学校要求，提供师生餐饮服务，工作地点浚县第二高级中学学校食堂四、工作要求(1）供餐标准就餐标准:根据学校对品种及价格的要求，乙方负责编制菜谱及其配料表、成本清单，供学校决策。乙方服务人员应按学校规划的品种、菜谱，以及产品成本率、产品价格等要求，进行产品的加工、制作、分餐。每周五下午乙方需制定下周食谱报学校审定，乙方应严格按照学校审定食谱执行，特殊情况乙方需要改变食谱菜品的必须经学校同意后方可改变，未经学校同意乙方不得自行改变食谱菜品，。学校对于乙方的技术需求：1.早餐品种约为80种，每天不能少于15个品种；2.午餐品种约为120种，每天不能少于15个品种；3.晚餐品种约为90种，品种参考午餐品种，每天不能少于15个品种；以上所有餐品必须有明晰的菜品制作原料配比单，每周五将下周的食谱上传至学校，供学生、老师监督参考，学校会不定期进行学生满意度调查，当满意度低于80%，学校有权要求乙方进行限期整改，整改不力者或学生满意度低于60%时，学校有权利单方面解除合同，所有损失由乙方承担。（2）管理要求1.学校对乙方的管理工作进行经常性的监督检查，及时反馈就餐人员的意见和要求。乙方对查出来的问题要积极整改。如屡次整改不到位，并严重影响正常的教学秩序，学校有权对乙方进行处罚（附处罚条款）。2.学校定期开展《餐厅满意度调查》，根据学校餐厅管理制度对乙方进行奖罚。3.学校有权要求乙方对不服从学校管理、不能胜任岗位职责要求的人员进行更换。4.学校根据《学校餐厅管理制度》对乙方实施管理，行使管理制度赋予的权利和义务。6.乙方应做好餐厅设施设备的日常维护。双方于协议期初及每学期期末对设备进行盘点，建立、核对设备清单。7.乙方自带炊用具，对设备、设施应及时进行保养、维修，如需特殊装修改造，乙方需征得学校同意后方可实施。8.学年末，依据营业额指标完成情况、成本率、学生满意度调查得分、人员出勤率、安全事故率等维度结合原材料市场价格对乙方每学年的服务质量进行考核，根据考核结果给予奖励。9.乙方应按照甲方相关要求配置合格服务人员，加强人员管理和人员储备，在因甲方要求更换、餐厅经营需求或其他原因导致的人员缺失时，及时补充相应数量的合格人员，保障人员出勤率100%。10.乙方应遵守《食品安全法》、《学校食品安全与营养健康管理规定》及校纪、校规、学校餐厅管理制度等，并建立内部管理制度，提升食品安全“6S”管理工作水平。加强食品安全卫生管理、人员管理、投诉管理、安全应急预案管理，禁止与师生发生争吵或冲突，杜绝安全事故，保证餐厅服务质量达到学校要求。11.乙方应及时向甲方反映加工过程中发现的不合格原材料情况，有权拒绝使用。12.乙方应每周进行经营成本核算工作，调控供餐成本在甲方要求范围内，保障师生就餐营养、健康、安全。（3）服务要求1.乙方应与所用员工签订劳动（或劳务）合同，根据采购人要求协助管理工作人员。按时发放工作人员工资，并按照相关法规为其缴纳税费和保险等。2.乙方所有人员要遵守国家相关法律法规，遵守《浚县第二高级中学食堂食管理制度》，应遵守双方服务合同要求；3.乙方应配合学校做好相关法律解释；4.乙方需定期对所用员工进行安全健康教育培训等，确保员工符合相关规定持证上岗；5.乙方须承担所有用工纠纷及工伤等相关赔偿责任。因所用员工给采购人造成损失的，乙方还应承担连带赔偿责任。6.食堂日常管理按主管部门要求实行6S管理。7.食堂工作人员要遵守有关法律法规以及学校校纪、校规，要有良好的服务态度并监督实施，在售饭等经营环节上如与师生发生分歧或矛盾，应及时妥善解决，并及时向学校管理部门反映，由学校管理部门视情况协调解决，禁止与师生发生争吵或冲突，否则学校根据相关规章制度及合同内容对乙方做出处罚，直至解除合同。8.因乙方工作失误造成师生强烈不满或给学校带来其他严重负面影响和损失的，由乙方负全部责任，若后果严重或影响恶劣，扣除履约保证金，合同自动终止，一切损失由乙方承担。9.食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到各级食药监局等相关管理部门制定的标准，保证区域内卫生整洁、符合6S相关规定。如因卫生防疫不达标而受到相关管理部门的处罚，罚金全部由乙方承担，并且学校将根据具体情节同时做出相应处罚，造成不良影响或后果严重者，解除合同。10.乙方必须保护好食堂所有财产，对学校提供的设备、设施应及时进行保养、维修，合同履行期限满后完好交还学校，如有损坏照价赔偿。保养、维修费用由乙方负责。11.乙方必须做好食堂的食品卫生、人身安全、消防安全及意识形态安全等工作，服从学校管理，确保安全无事故。所有安全责任事故及纠纷，由乙方负全部责任，学校有权根据事故严重程度决定是否解除合同。五、计费标准费用总额(小写)：元/月，(大写)：(费用总额中工资、福利、津贴及必要的补贴，养老、医疗、工伤、失业、计划生育保险费、劳动保护费、职业健康检查费，退工经济补偿金和综合管理费等，社会保险按照鹤壁市现行社保标准激纳)，以实际服务月数计算费用金额。六、结算方式及付款期限乙方须每月10日前向甲方开具等额的正式发票，15日前支付上月劳务费。七、乙方开户行及账号开户行：账号：八、协议的续签、解除1、乙方合同履行期限间的《餐厅满意度调查》未达到60%或因乙方责任导致发生安全事故的或发生其他不服从管理恶性事件时，甲方有权提前解除本协议。2、双方履约至协议期限，如不再续签协议时，双方应提前1个月告知对方。3、解除本协议时，乙方人员及所配置设备应按甲方规定期限，同期撤离餐厅现场。九、违约责任1、甲方延迟支付乙方劳务费用达3个月及以上时，乙方有权提前解除本协议，甲方应按乙方实际合同履行期限限支付乙方劳务费用。2、乙方服务人员数量、任务指标、安全生产等未达到相关制度规定要求时，甲方有权扣除部分直至全部履约保证金。十、其他约定：甲乙双方根据需求可签订附加协议，作为本协议的一部分，具有同等法律效力。十一、本协议未尽事宜，法律法规有规定的，按法律法规规定执行；法律法规没有规定的，由双方协商解决；若双方协商不成或者发生争议，可向甲方所在地人民法院提起诉讼。十二、本合同的附件和补充协议与本合同具有同等的法律效力。十三、本合同一式二份，甲乙双方执壹份，双方签字并盖章后生效。(以下无正文)甲方乙方法定代表人（代表人）：法定代表人（代表人）：签订日期：签订日期：

第六章《响应文件》格式正本（副本）正本（副本）项目名称：采购编号：响应文件供应商（盖单位公章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：目录一、投标书二、法定代表人身份证明书三、法定代表人授权委托书 四、初次报价一览表五、采购项目及技术服务要求所需的其他材料六、管理制度及营养配餐方案七、资格要求相关证明材料八、反商业贿赂承诺书九、履约承诺书十、评审办法所需的其他材料十一、供应商认为有必要提交的其它材料一、投标书致：（供应商名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系