日产2500吨水泥干法生产线工程项目监理规划

62-一、工程项目概况1.1概况日江2500T/D水泥干法生产线工程项目是由日江水泥制造有限责任公司新建的新型干法水泥生产线，工程生产能力为2500t/D。厂址位于萍乡市芦溪县芦溪镇江下村，320国道边，距浙赣铁路2公里，距长沙市130公里，交通条件十分便利。整个项目占地300亩，新型干法旋窑生产线是当前水泥生产最先进的工工艺技术，可实现生产高标号、高质量、大批量、低成本的清洁环保型水泥生产线。生产线采用中卸立磨作为生料磨，国产化五级预热器带分解炉的烧成系统，第三代空气篦式冷却机，并采用先进的辊压机-球磨-高效选粉机组成的水泥粉磨系统，节能效益明显，新型干法旋窑生产技术成熟可靠，还配有完善的环保设备，先进稳妥的DCS自控系统，所以此线可以尽快达标达产。整个工程均采用钢筋混凝土基础，分别选取强化风和中化风岩层为持力层，地基承载力标准值分别为fk=200KPa，fK=1200KPa，砼强度等级有C10、C15、C20、C25、C30。其中主体工程砼强度为C30，钢筋采用一级和二级钢筋，部分为钢结构。本工程由湖南省建工集团公司、江西第二建筑工程公司、萍矿建安总公司、宜春市荣华建筑工程公司、芦溪县建筑工程公司等工程公司承建，由北京凯盛建研建材工程设计有限公司承担设计，由萍乡市同济工程咨询监理有限公司监理。本工程监理规划是依据中华人民共和国有关法律、政策、技术规范及江西日江水泥制造有限责任公司与同济工程咨询监理有限公司和施工单位签订的监理合同、施工合同而编制的，它是指导整个工程建设施工阶段监理工作全过程实现合同目标、监理过程规范化、标准化的钢领性文件。同济工程咨询监理有限公司的现场监理工程师将以优质的服务，达到本工程，在投资、质量、建筑工期、合同管理等方面监理合同的承诺。1.2项目建设各方情况建设单位：江西日江水泥制造有限责任公司设计单位：北京凯盛建研建材工程设计有限责任公司施工单位：湖南省建工集团、江西省第二建筑工程公司、萍矿建安总公司、宜春荣华建筑工程公司、芦溪县建筑公司质监单位：监理单位：萍乡市同济工程咨询监理有限公司1.3工程特点1.3.1工期短开工日期：2004年10月8日峻工日期：2005年6月6日1.3.2地基：地基较为复杂,地耐力达不到设计要求的采取砼灌注桩1.3.3项目质量目标：省优工程1.3.4投资按合同结算二、监理工作指导思想，工作依据和监理目标根据江西日江水泥制造有限责任公司与萍乡市同济工程咨询监理有限公司签订的《建设工程委托监理合同》，受业主委托对工程施工阶段进行质量、安全、进度、投资控制，合同管理，信息管理以及组织协调参建各方在施工中的关系。2.1.1监理工作指导思想工程建设监理的中心任务就是控制工程项目目标。也就是控制工程项目的投资、进度、质量和安全。根据工程监理的三个阶段（施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期阶段）工作的具体情况，监理项目部将勤奋而严谨的工作，力求通过目标规划、动态控制、组织协调、合同管理、信息管理等方法，以健全的组织机构、完善的监理工作程序与业主和承建单位共同实现这一中心任务。并提高服务意识，体现预防为主的精神，结合公司质量管理体系，提供程序化、规范化、高效率的优质监理服务。1、质量控制指导思想：根据本项目工程的技术标准、规范、规程、细则、质量验收标准和设计文件，以科学的监理方法，完善承包人的质量保证体系，进行一丝不苟的中间检验和现场验收，用数据说话，重视事前预防监理，达到杜绝施工质量事故，确保分项工程全部合格（主要分项工程全部优良），整体工程质量为省优。2、进度控制指导思想：严格实施对时间计划的管理和控制，考虑劳动力、材料、机械设备等所必须的资源能否最有效、合理、经济的配置和使用，使预定的工期完成，并争取早日使工程投入使用而获得最佳投资效益。3、投资控制指导思想：根据合同条款，公正、标准地进行费用监理，体现公平交易的原则，以保证业主和承包人的利益。4、合同管理指导思想：监理工程师按照合同中赋予的职责，对业主和承包人在履行合同过程中进行监控检查和管理，使履约方均能按合同条款的规定，履行自己的权力和义务。2.1.2监理工作依据（1）监理合同；（2）业主与承包人签订的正式合同、协议及附件；（3）合同指定使用的技术规范；（4）合同图纸及说明；（5）业主的有关文件和指示；（6）国家和江西省颁布的工程质量评定标准试验规程、监理法规等。2.1.3监理工作目标1、实施所监理范围内工程段的投资、工期、质量、合同管理及环保、安全的有效控制，提高工程建设水平和经济效益，确保工程按设计和技术规范的质量要求以合理的费用在规定的时间内完成，合格率要求达到100％。2、督促承包人工程管理、质量管理、安全管理系统的建立和健全，确保建设项目优质、高效、廉洁。3、在监理工作中，始终遵循守法、诚信、公正、执业准则和职业道德，以严谨的、高度的负责精神，热情、公正的服务态度，取信于客户和社会，确保服务质量令各方满意。三、监理服务的内容3.1.1主要内容：（1）编制项目监理目标的监理实施细则；（2）熟悉合同文件，了解施工现场；（3）参与交测量基准点与桩和技术交底工作，审查承包人提交的测量成果和施工图设计；（4）督促承包人建立质量保证体系，并定期检查其充分性、适宜性和有效性；（5）参加第一次工地会议和主持常规工地会议；（6）批准单项工程的开工报告；（7）审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其他派驻到现场主要技术、管理人员的资质；（8）检查验收承包人的工地试验室，审查其测试、质检人员的资质；（9）保存所有的原始资料；（10）审批承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验；（11）审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；（12）审查承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；（13）审查分包合同和分包人的资质；（14）控制重要外购成品或半成品的规格和质量；（15）审查承包人提交的总体施工进度计划，检查和督促承包人实施进度计划，核批承包人的修正计划；审批承包人提交的年度计划、阶段性计划、月计划、旬计划和日计划，并督促承包人实施；（16）督促承包人严格按照合同文件、技术规范的监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；（17）签发中间交工证书；（18）调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门；（19）发布停工、复工令；（20）对已完工工程进行准确的计量；（21）签发中期支付凭证；（22）发布变更令；（23）受理合同事宜，根据施工合同规定进行评估和处理；（24）根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；（25）编制监理工作月报、年报及其它报表，做好监理日记和监理工作总结；（26）对承包人的交工申请进行评估，参加对拟交工工程的检查和验收；（27）签发交工证书；（28）督促、检查承包人按业主的要求编制竣工文件；（29）编制监理方面的竣工文件；（30）监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任；（31）签发工程缺陷责任终止证书；（32）签发支付证书；（33）配合业主的交竣工验收和工程移交工作；（34）在业主和承包人（或第三方）来往中，为业主确定自己的合法权益提出建议、意见；（35）参加业主与承包人关于工程变更、索赔、有关争议和对工程进度及质量等的其他问题进行的谈判；（36）协助业主解决合同文件中出现的矛盾（其中包括设计图纸和施工规范），审查并对设计图纸和规范中的实质性修改建议提出书面评价意见；（37）当业主与第三方发生任何仲裁或诉讼事件，如果业主要求，监理单位应在仲裁委员会或法庭上为业主提供旁证；（38）协调本监理标承包人与其它监理标承包人在施工中所发生的有关问题；（39）接受政府监督部门的监督与检查，积极配合政府监督部门的工作。四、监理工作制度1、设计文件、图纸审查制度项目监理部在收到施工设计文件、图纸后，在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。2、技术交底制度项目监理部要督促、协助、组织设计单位向承包人进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、承包人执行。3、开工报告审批制度当分项、分部工程的主要施工准备工作，承包人可提出《工程开工报告书》，经驻地监理工程师现场落实后，一般工程即可审批，对重大工程及有争议的工程报总监审批。4、材料、构件检验及复验制度分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，填写材料、构件监理合格证。不准使用不合格材料，在监理工程师的监督下，检验施工设备，核对型号、功率等，对于有疑问的主要材料进行抽样。5、变更设计制度如因设计图纸错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理、建设单位四方审批同意后按变更程序办理。6、隐蔽工程检查制度隐蔽以前，承包人应根据《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202-2002）以及有关隐蔽工程质量验收规范进行自检，并将评定资料报驻地监理工程师。承包人应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出计划报项目监理工程师，项目监理工程师排出计划，通知承包进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同业主、设计单位、施工单位共同检查签认。7、工程质量监理制度项目监理工程师对承包人的施工质量有监督管理责任。项目监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入施工日志簿和监理簿，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，将由监理工程师正式填写“不合格工程项目通知单”，通知承包人，同时抄报监理代表处承包人应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知项目监理工程师复验签认。8、工程质量事故处理制度（1）凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。（2）工程质量事故发生后，承包人必须用电话或书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故，项目监理部立即上报建设单位。（3）凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理部同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验收计量，待合格后，再补办验收计量。9、施工进度监督及报告制度（1）监督承包人严格按照合同规定的计划进度组织实施，专业监理工程师每月以月报的形式向总监办报告各项工程实际进度与计划的对比和形象进度情况，由总监理工程师汇总后报业主。（2）审查承包人编制的实施性施工组织计划，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。10、投资监督制度（1）项目进点后立即督促承包人报送与承包合同相适应的分段、分工点的概算台帐资料并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。（2）对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，总监将及时掌握并报业主，以便控制投资。11、监理报告制度项目监理部将逐月编写《监理月报》，并于年末提交监理的年度报告和总结，报业主。年度报告或“监理月报”内容以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验。12、监理日志和会议制度（1）监理工程师逐日所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、承包人和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。（2）项目每月上旬初召开监理例会，检查上月监理工作，沟通情况，商讨难点问题，布置下月监理工作计划，总结经验，不断提高监理业务水平。13、质量风险制度项目监理部将根据工程实际情况和多年的监理经验，制定质量风险制度，并根据各自分工和职权范围签定工程质量风险目标责任书，明确奖惩措施。五、项目监理机构人员配备计划职责分工姓名职称项目总监理工程师肖建国高级工程师总监理工程师代表颜发清工程师监理工程师曾招和工程师监理工程师奉辉工程师监理工程师刘晓助工六、项目监理机构人员的岗位职责总监理工程师1人，领导协调项目监理部全面监理工作，对监理工程负责。总监理工程师代表1人，协助总监理工程师协调项目监理部的全面监理工作，所从事的工作行为对总监理工程师负责。结构工程师2人，按总监理工程师的授权，分管项目监理部全部结构工程的施工监理，加强与试验、检测、路基及路面、桥梁合同工程师的合作，结构工程师负责巡视和指导有关结构工程的事宜及工序检查，以上所有人员从事的工作行为均应对总监理工程师负责；结合本工程设计施工特点及合同工期计划要求，对本项目监理员按照人员的结构合理、专业技术配套的原则，以注重关键岗位，强化现场监理力量为目的，用全新的概念，合理地进行配置。此外，我公司还从工程监理技术密集性的特点出发，重点考虑了监理人员的专业素质和职业道德，选派的监理人员均能秉公办事，廉洁自律，且都具有很强的责任心，能够按合同条款公正地处理各项问题。七、监理工作计划监理工作进度计划根据《招标文件》要求和我单位现场考察的情况，项目的预期工期为7个月，按照项目工期的要求，拟分四阶段安排监理人员。第一阶段：主要工作是开工准备，计划安排2名监理人员。第二阶段：此阶段主要工作是构造物施工，基础及下部构造、板梁浇注、厂区路基垫层、路面备料等，为前期施工高峰计划安排2名监理人员。第三阶段：主要工作是厂房主体结构开始施工准备，拟安排4名监理员。第四阶段：施工收尾，以及附属工程的施工，计划安排2名监理员。八、工程质量控制工作任务和方法8.1.1工程质量控制工作任务施工阶段工程建设监理质量控制的任务主要是监理人员对施工全过程进行检查、监督和管理，制止影响工程质量的各种因素，使承包人提交使用的工程项目符合设计图纸、技术规范、使用要求和验收标准（竣工验收综合评分合格率100％）。8.2.2工程质量控制工作方法监理工程师进行质量控制的主要方法有：①按质量监控工作程序办事；②审核有关技术文件、报告或报表；③进行现场监督和检查（旁站、测量、试验）；④指令性文件方法；⑤利用支付控制手段，为使工作能有序地进行，监理工程师要求承包人在工程施工过程中提供每天的工作计划，以便安排好工作。同时，明确告诉承包人，一切未经检查而覆盖的工程将不予以计量支付，也不得进入下一道工序的施工。在检查中发现质量问题，立即要求承包人将不符合要求的工程停止施工，由承包人提出处理意见，若承包人不服从监理工程师指令，继续施工，监理工程师立即发出书面质量问题通知书，限期解决。对有质量问题工程签证，并将问题向业主汇报。具体控制内容如下图8.4-1所示。施工前准备阶段的质量控制（事前控制）施工前我们将从两个方面来进行质量控制工作，一方面是对本项目承包人所做的施工准备工作的质量进行全面的检查与控制；另一方面是组织好有关工作的质量保证，如熟悉施工现场、图纸会审、技术交底以及设计变更、制定质量监控的具体实施方案等方面工作，具体如下：一、对施工承包方在施工前的准备工作质量的控制1、对施工队伍及人员质量的控制监理工程师的重要任务之一就是把好施工人员质量关。审查承包人的管理人员和工程技术人员是否与投标文件相符，如有更换、替换人员的资格应不低于被替换人员，对不合格人员，监理工程师将要求承包单位予以撤换。质量控制系统组织施工准备质量控制质量保证体系、施工管理人员资质审查事前控制原材料、半成品及构配件质量控制机械设备质量控制施工阶段质量控制施工阶段质量控制现场管理环境监督检查新技术、新工艺、新材料审查把关测量标桩审核检查图纸会审及技术交底审查开工申请，把好开工关工序控制施工过程质量控制工序之间的交接检查事中控制中间产品质量控制隐蔽工程质量控制分部、分项工程质量评定设计变更与图纸修改的审查联动试车竣工质量检验验收文件审核事后控制工程质量评定竣工检验工程质量文件审核与建档图8.4.1施工阶段质量控制的系统过程主承包单位选择分包承包人时，需事先由主包单位提出申请，经监理工程师审查认可，确认其技术能力和管理水平能保证按要求完成工程施工并报业主批准后，方可允许进场承担施工任务。2、对工程所需的半成品、原材料、构配件和永久性设备、器材等的质量控制。对于施工单位进场的半成品、原材料、构配件和永久性设备、器材等，由于市场情况较复杂，这一类因素对工程质量的影响不容忽视。监理工程师对于外购材料等，要求承包人提供生产厂家的资质情况，严格督促承包人按合同规定的质量标准组织订货、采购、装运、进场、存放，材料、构件、设备进场要有产品合格证，并按标准检查和验收，对于发现不合格材料，立即清除出现场。材料设备进场的质量控制程序如图8.4-2原材料源原材料源换料源或降级使用换料源或降级使用厂（场）质保书承包人自检厂（场）质保书承包人自检承包人自检后送材料报验单承包人自检后送材料报验单监理试验室现场取样试验监理试验室现场取样试验试验检测监理工程师审批不合格试验检测监理工程师审批合格材料进入施工现场使用材料进入施工现场使用承包人按规定频率自检并填写报验单承包人按规定频率自检并填写报验单监理工程师按规定频率抽检监理工程师按规定频率抽检通知禁止通知禁止使用或降级不合格试验检测监理工程师审批试验检测监理工程师审批合格继继续使用图8-4-2材料设备进场的质量控制程序（1）采购质量的控制①凡由承包单位负责采购的原材料、半成品或构配件、设备等，在采购订货前，监理工程师将督促承包人进行申报；对于重要的材料，还应提交样品，供试验或鉴定，有些材料则要求供货单位提交合理化试验单，经监理工程师审查发出书面认可证明后，方可进行订货采购。②对于永久性设备、器材或构配件，监理工程师将要求承包人按经过审批认可的设计文件和图纸组织采购订货，即设备、器材、构配件等的质量应满足有关技术规范和设计的要求，交货期应满足施工及安装进度安排的需要。③供货厂家是制造材料、半成品、构配件以及永久设备和器材等的主体，所以优选良好的供货厂家，是保证采购、订货质量的前提。为此，对于大型的或重要的设备，以及大宗的器材或材料的采购我们建议业主实行招标采购的方式。（2）材料、设备进场的质量控制①凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件，应有产品出厂合格证及技术说明书，监理工程师将督促施工承包单位按规定要求进行检验，并提出检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。凡是没有产品出厂合格证明及检验不合格者，不得进场。如果监理工程师认为供货方所提交的有关产品合格证明的文件以及施工承包单位提交的检验和试验报告，仍不足以说明到场产品的质量符合要求时，监理工程师将再行组织复检或抽样试验，确认其质量合格后方允许进扬。②工地交货的机械、设备或器材到场，也应有产品出厂合格证及技术说明书。设备到场后，订货方应在规定的索赔期内开箱检验，并按供方提供的技术说明书和质量保证文件进行检查验收，检验人员对其质量检查确认合格后，予以签署验收单。若发现供方质量保证文件与实物不相符时，或对文件资料的正确性有怀疑时，或者是设计及验收规程规定必须复检合格后才可使用时，监理工程师将要求承包人委托有关部门进行复检。③材料、设备存放条件的控制合格的材料、设备等进场后，到其使用或施工时，通常都要经过一定的时间间隔，在此时间内，如果对材料、设备等的存放、保管不良，可能导致质量状况的恶化，如损伤、变质、损坏，甚至不能使用。因此，监理工程师对承包人材料、半成品、构配件及永久性设备、器材等的存放、保管条件及时间也将实施监控，督促承包人做好相关工作。④对于新材料、新型设备或装置的应用。应事先提交可靠的技术鉴定及有关试验和实际应用的报告，经监理工程师审查确认报业主批准后，方可在工程中应用。3、监理工程师对施工方案的审查。施工方案是承包单位根据设计要求及施工图纸、现场勘察调查所得信息、施工及验收规范、质量检查验收标准、安全操作规程以及施工设备性能等方面情况拟定的。施工方案对工程质量、进度和成本影响很大。因此，监理工程师将重视施工方案的审批，承包人所选施工方案应当是方法可行，符合现场条件及工艺要求，符合国家有关的施工规范和质量检验评定标准的有关规定，并且应该经济合理。（1）检查承包人的工程进度计划是否满足总工期要求，工序、分部、分项工程安排是否合理，网络图是否齐全正确；（2）审查施工方法、施工工艺是否合理、先进；（3）审查承包人施工机械设备、数量、型号、规格、生产能力完好率。进场的施工机械设备应与投标文件相符；各种施工机械设备的配套与施工技术要求相适应；各种施工机械设备的进场、周转计划应与工程进度计划相适应；（4）审批承包人的质量保证体系：承包人应建立完整的质量保证体系。并有一名专职负责质量保证和自检工作的、有资格的质量管理负责人；各级专职自检人员应有施工经验，由具有专业技术职称、熟悉规范、图纸和试验的技术人员担任，以保证按规范要求进行每道工序，参与施工中、完工的自检和评定，并配合监理工程师检查验收。监理工程师应监督检查承包人的试验室工作包括检查试验人员上岗证、试验仪器设备数量、性能、鉴定证明以及试验方法。4、对测量基准点和参考标高的确认及工程测量放线的质量控制工程施工测量放线是建设工程产品由设计转化为实物的第一步，施工测量的测量好坏，直接影响工程产品的综合质量，并且制约着施工过程中有关工序的质量。因此，工程测量控制可以说是施工之前事先质量控制中的一项基础工作，它是施工准备阶段的一项重要内容，我们将作为保证工程质量的一种重要监控手段，在质量监理中，将由测量专业监理工程师负责工程测量的复核控制工作。二、项目监理部将做好的事前质量保证工作在本项目土建施工前，我们除了做好上述对承包单位所做的各项准备工作质量的监控外，还将组织好如下的各项工作。1、制定工程质量基本控制程序（详见附图1）在开工以前，监理工程师向承包人提出适用对所有工程项目进行质量控制的程序及说明，以供所有监理人员、承包人的施工人员和自检人员共同遵循，使质量控制工作程序化。质量控制一般按以下程序进行：开工报告→工序自检报告→工序检查认可→中间交工报告→中间交工证书→中间计量。2、做好监控准备工作项目监理部将按照“权责一致，责任到人”分工制度建立完善的监理工程师质量监控体系，做好监控准备工作，使之能适应该项准备开工的施工项目质量监控的需要。按要求配备监理人员，明确分工及职责，配备所需的检测仪器设备并使之处于良好的可用状态，保证有关人员熟悉有关的监测方法和有关规程，以保证监控质量等等。本项目机构设置特点也同时决定了质保体系特点，承包人自检，现场监理组检查，项目监理部抽检，质监站监督，这些都是项目质保体系的组成部分，要按此运作，同时要形成一套质量报表体系，使质量管理系统化。3、设计交底和图纸会审设计图纸是监理单位、设计单位和承包人进行质量控制的重要依据。为了使施工承包单位熟悉有关的设计图纸，充分了解拟施工的工程特点、设计意图和工艺与质量要求，同时也为了在施工前能发现和减少图纸的差错，防患于未然，事先能消除图纸中的质量隐患，我们将积极配合业主做好设计交底和图纸会审工作。4、严把开工关监理工程师对于拟开工的分项、分部工程有关的现场各项施工准备工作进行检查合格后，方可发布书面的开工指令。对于已停工程，则需有监理工程师的复工指令才能复工。对于合同中所列工程及工程变更的项目，开工前承包人必须提交“开工申请单”，经监理工程师审查前述各方面条件具备并报业主予以批准后，承包人才能开始正式进行施工。施工过程中质量控制（事中控制）施工过程是我们监理工程师质量控制的重点，必须予以充分重视。监理工程师应督促承包人在施工过程中实行“三检制”—自检、互检、交接检，不合格的产品不得进入下一道工序，并认真做好各项记录，为做好工程质量的监理，我们将采取以下七种手段：1、旁站这是监理人员的一种主要的现场检查形式。旁站，就是在工程施工过程中监理员在现场检查施工的过程，注意发现事故苗头，以尽早避免发生问题，在施工过程中我们将做到“全方位”、“全过程”、“全天候”三全的旁站监理，以利消除施工中的质量隐患，同时，也帮助承包人解决一些施工问题。2、测量测量是我们监理工程师对几何尺寸控制的重要手段。开工前，我们将对本项目工程控制点做好复测和联测工作，认证设计单位的准确性和与相邻标段的衔接性，同时对施工放线进行检查，测量不合格不准进行开工。验收时，要对验收部位的各项几何尺寸进行测量，不符合要求的要进行整修，无法整修的要进行返工并报告业主。同时，在施工过程中也将进行测量控制和检查，重要工程部位，专门制定详细的测量控制程序，以保证工程的几何尺寸达到规范和设计要求。3、试验试验是监理工程师确认各种材料和工程部位的主要依据，必须以数据为准，用数据说话。因此，试验对监理来讲是必不可少的，每道工序，包括材料的性能，各种混合料的配比，成品的强度都要有试验数据。为搞好试验这项工作，试验工程师要坚持经常性的现场试验检查，并现场监督承包人的试验方法，审核试验结果，及时签署意见。必要时抽样到指定试验室试验校对，检查施工中配合比设计等标准试验的执行情况，试验工程师应在现场监督及指导做好各项试验的分析统计工作，定期向总监理工程师和业主汇报。4、指令文件指令文件也是监理的一个重要手段，如工程师指令，备忘录，情况纪要等，用以指出施工中各种问题并提请承包人注意，并加以改进。监理过程中，监理工程师的各种指令都要有文件记载，并作为主要技术资料存档，使各项事情处理都有根有据，对于工程质量管理是不可缺少的手段。5、抽查抽查是指为了支付所完成工程的费用，对工程质量进行复核的一种方式。这也是工程质量得以保证的措施之一。6、工序控制工序控制是监理工程师对施工质量进行有效控制的重要手段之一，必须按“质量控制程序流程”进行严格控制，以确保工程质量达到建设要求。7、现场办公会议监理工程师将随时巡视施工现场，如发现质量不符合要求，施工工序、工艺等不规范、工程进度滞后，我们将采取现场办公会议的形式，当场解决并形成会议纪要，抄报业主。施工过程中所形成的产品质量控制（事后控制）对完成施工过程所形成的产品的质量控制，是围绕工程验收和工程质量评定为中心进行的。我们将做如下二方面工作：一、分部分项工程的验收l、对于施工过程完成的分部、分项工程进行中间验收(也叫中期验收或工程师验收)。一项分部、分项工程完成后，现场监理工程师将督促承包人应对其先进行自检，确认合格后，再向项目总监理工程师提交一份“中间（中期)交工证书”，监理工程师将按合同文件的要求，根据施工图纸及有关文件、规范、标准等，从产品外观、几何尺寸以及内在质量等方面进行检查、审核，如确认其质量符合要求，则签发“中间交工证书”予以验收。如有质量缺陷则指令承包人进行处理，待质量合乎要求后再予以验收。2、对完成的分部、分项工程在根据合同要求进行中间验收的同时，我们还将根据工程性质，按各有关行业的工程质量检验评定的国家标准或部颁标准，要求承包人进行分部、分项工程质量等级的评定，提供核查。二、参与单位工程或整个工程项目的竣工验收在一项单位工程完工后或整个工程项目完成后，我们将督促施工承包单位先进行竣工自验，自验合格后，再提出竣工验收申请，监理工程师将全力协助建设单位组织竣工验收，项目监理部的主要工作包括以下几方面：l、审查施工承包单位提交的竣工验收所需文件资料，包括各种质量检查、试验报告以及各种有关的技术性文件等。若所提交的验收文件、资料不齐全或有相互矛盾和不符之处，指令承包人补充及核实。2、审查施工承包单位提交的竣工图，并与已完工程、有关的技术文件(如设计图纸、设计变更文件、施工记录及其他文件)对照进行核查。3、参与拟验收工程项目的现场初验，如发现质量问题将指令承包人进行处理。4、参与初验合格后，即可上报业主组织有业主、施工承包单位、设计单位和政府质量监督部门等参加的正式验收。5、与竣工验收同时，会同政府质量监督部门及其他有关单位进行单位或单项工程的质量等级评定工作。8.2.3工程缺陷与工程事故处理一、质量缺陷的现场处理在各项工程的施工过程中或完工以后，现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不允许的质量缺陷，应根据质量缺陷的性质和严重程度，按如下方式处理：1、当因施工而引起的质量缺陷处在萌芽状态时，应及时制止，并要求承包人立即更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员；或要求立即改变不正确的施工方法及操作工艺；2、当因施工而引起的质量缺陷已出现时应立即向承包人发出暂停施工的指令(先口头后书面)，待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工；3、当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，监理工程师应在对质量缺陷产生的原因及责任作出了判定并确定了补救方案后，再进行质量缺陷的处理或下道工序或分项的施工。4、在交工使用后的缺陷责任期内发现施工质量的缺陷时，监理工程师应及时指令承包人进行修补、加固或返工处理。二、质量事故的处理工程质量事故发生后，我们将按详见附图6事故处理程序进行处理。1、当发现工程出现质量事故后，我们将首先以“质量通知单”的形式通知承包人，并要求停止有质量缺陷部位和与其有关联部位及下道工序施工，需要时，还要求承包人采取防护措施。同时，要及时上报主管部门。2、承包人接到质量通知单后，将在监理工程师的组织参与下，尽快进行质量事故的调查，写出调查报告。3、在事故调查的基础上进行事故原因分析，正确判断事故原因。事故原因分析是确定事故处理措施方案的基础。正确的处理来源于对事故原因的正确判断。只有对调查提供的充分的调查资料、数据进行详细、深入的分析后，才能由表及里、去伪存真，找出造成事故的真正原因。为此，我们将组织设计、施工、建设单位等各方参加事故原因分析。4、在事故原因分析的基础上，研究制订事故处理方案。事故处理方案的制订应以事故原因分析为基础。如果某些事故一时认识不清，而且事故一时不致产生严重的恶化，可以继续进行调查、观测，以便掌握更充分的资料数据，做进一步分析，找出原因，以利制定处理方案；切忌急于求成，不能对症下药，采取的处理措施不能达到预期效果，造成反复处理的不良后果。制定的事故处理方案，我们将按以下原则：安全可靠，不留隐患，满足建筑物的功能和使用要求，技术可行，经济合理等。如果一致认为质量缺陷不需专门的处理，必须经过充分的分析、论证。5、确定处理方案后，我们将指令承包人按既定的处理方案实施对质量缺陷的处理。发生的质量事故不论是否由于施工承包单位方面的责任原因造成的，质量缺陷的处理通常都是由承包人负责实施。如果发生的质量事故不是由于承包人方面的责任原因造成的，则处理质量缺陷所需的费用或延误的工期，我们将根据实际情况给予承包人补偿。6、在质量缺陷处理完毕后，我们将组织有关人员对处理的结果进行严格的检查、鉴定和验收，写出“质量事故处理报告”，提交业主或建设单位，并上报有关主管部门。8.3工程进度控制工作任务和方法8.3.1工程进度控制任务根据业主的要求，计划工期7个月，项目能否在预定的时间内交付使用，是业主最关注的问题之一，因为它直接影响到投资效益的发挥。因此，控制工程进度是监理工程师的一项重要工作。监理工程师进度控制的总任务就是在满足项目总进度计划要求的基础上，编制或审核施工进度计划，并对其执行情况加以动态控制，协调各单位关系、预防并处理好工期索赔，必要时及时调整原有计划，保证项目按期完工。监理工程师进行进度控制工作流程如附图2所示8.3.2工程进度控制的方法工程项目施工进度控制工作内容工程项目的施工进度控制从审核承包单位提交的施工进度计划开始，直到工程项目保修期满为止。项目监理部工作内容主要有：直到工程项目保修期满为止。项目监理部工作内容主要有：1、批准计划承包人应该在接到中标通知书之后，在合同规定的时间内，向监理工程师递交一份工程整体计划。该计划包括工程进度安排、网络计划及关键路线、主要原材料供应保障计划、机械配置及调配计划、劳动力组织及调配计划、施工工艺方法、质量保障措施、现场安全措施及资金流动计划等。它涉及工期管理、质量控制、支付、延期、索赔等一系列事宜。监理工程师应对计划本身的科学性、合理性、履约的合法性进行审查，在进行调查了解的基础上，不断地和承包人讨论、澄清、提建议，对有问题的部分进行分析，向承包人提出修改意见，并审批承包人修改后的进度计划。2、督促承包人修改计划在计划期内，承包人可能遇到种种意想不到的问题，如来自承包人内部的不协调或外部条件的不具备等因素，以致无法按计划工期完工(不排除实际进度超出计划工期)。另外，工程变更也可能影响计划。因此，调整和修改计划往往是不可避免的。按要求承包人每季度修改一次计划，并报监理工程师审批。实际上，在工程紧张或现场遇到重大变更时，须及时修改计划。修改计划应满足施工管理和监理控制的需要出发，监理工程师代表核准后签批意见。3、审查工程延期和确定最终竣工时间由于下述因素，因而使工程进度延误并批准延期后，监理工程师应要求承包人对原来的工程进度计划予以调整，并按调整后的进度计划实施。①因不可抗力的原因(指六级以上地震、十级以上强风暴、龙卷风或五十年一遇以上洪水造成重大破坏的)，被迫停工；②因业主提出变更设计，未能及时提供图纸而不能继续施工；③因业主责任不能按期提供永久工程用地；④因业主未能按施工合同规定按期支付工程款，延误56天以上；⑤因业主未能接施工合同规定供应建筑材料。上述情况发生后承包人应及时通知监理工程师和业主，并采取积极有效的措施，在监理工程师指导下昼减少工期延长的影响。4、对拖后工期的处置因承包人自行采购材料供应(不包括业主供应的部分)、施工劳力和机具设备的不足、管理不善，或发生安全、质量事故和承包人的其它责任，而影响工期的，不能藉此须延工期。承包人应采取有效措施，努力将影响的工期补回。监理工程师应依据合同的授权予以处置。包括发出书面通知，陈述工程授予承包人的责任被延误，指出延误带来的危险和承担的责任。要求承包人引起重视，采取监理工程师和业主同意的必要措施增加投入以便加快工程进度，使合同工程能在计划工期内完工。如果承包人仍然不能赶上预期的工程进度并将使工程在计划工期内难以完成时，监理工程师可采用“违约罚金”条款，对超工期未完部分罚款，用以弥补业主的损失。如果监理工程师的忠告、罚金对承包人无济于事，监理工程师可以依据合同对业主提出书面报告，建议对工程的一部分实施强制分包或考虑更换承包人，经业主批准后实施。5、下达工程开工令我们将根据承包单位和业主双方关于工程开工的准备情况，选择合适的时机发布项目分部、分项工程开工令。开工令的发布，要尽可能及时，因为从发布工程开工令之日算起，加上合同工期后即为工程竣工日期。如果开工令发布拖延，就等推迟了竣工时间，甚至可能引起承包单位的索赔。6、协助承包单位实施进度计划我们将随时了解施工进度计划执行过程中所存在的问题，并帮助承包单位予以解决，特别是承包单位无力解决的内外关系协调问题。7、监督施工进度计划的实施这是工程项目施工阶段进度控制的经常性工作。监理工程师不仅要及时检查承包单位报送的施工进度报表和分析资料，同时还将进行必要的现场实地检查，核实所报送的已完项目时间及工程量，杜绝虚报现象。8、组织现场协调会监理工程师将每月、每周定期组织召开不同层级的现场协调会议，以解决工程施工过程中的相互协调配合问题。在每月召开的协调会上通报工程项目建设的重大变更事项，协商其后果处理，解决各个承包单位之间以及业主与承包单位之间的重大协调配合问题；在每周召开的管理层协调会上，通报各自进度状况，存在的问题及下周的安排，解决施工中的相互协调配合问题。对于某些未曾预料的突发变故或问题，我们还将通过发布紧急协调会，督促有关单位采取应急措施维护工程施工的正常秩序。9、及时签发工程进度款支付凭证监理工程师对承包单位申报的己完分项工程量进行核实，在质量监理员通过检查验收后签发工程进度款支付凭证。10、向业主提供进度报告项目监理部随时整理进度资料，并做工程记录，定期向业主提交工程进度报告。施工进度的检查与监督l、检查承包人月进度计划的执行情况承包人的月进度计划是以工程数量清单所列细目为单位，依据监理工程师批准的总体进度计划而制定的作业计划。工程实施期间，监理工程师要求承包人的月进度计划呈报项目监理部批准。在关键线路施工作业的项目，总监理工程师一定要审查。首先要注意承包人的月进度计划是否按监理工程师批准的总体进度计划安排编制的；其次，从主要材料和设备供应、现场的特殊环境、气候条件及施工人员的技术素质等影响进度的各种因素分析完成作业计划的可能性。对不切实际或拖后进度的月计划，项目监理部一定要及时指出或发出书面指示。每到月末，项目监理部要从收集到的资料中分析月进度计划的执行情况，并实事求是地反映给承包人，同时提供总监理工程师参考。项目监理部月进度计划执行情况的资料，对监理工程师处理延期、索赔和发出工程变更令等诸多合同管理事宜十分必要。2、加强现场监督，做好进度记录监理工程师应加强现场巡视和相关资料采集，了解现场动态，掌握工地形象进度。收集相关资料的目的在于核查、分析实际进度，为评价月作业计划完成情况提供依据。巡视可以邀请承包人的工地负责人一同前往，以便随时交换意见。采集相关资料，掌握现场动态，包括：承包人每天工程施工活动进展描写，主要工程项目工序开工和进入下道工序施工时间，现场设备数量、品种和机械情况，主要原材料消耗、供应及库存情况，劳动力调配和技术力量的投入情况，当天的气象资料，现场遇到影响进度的各种障碍，承包人也可以来源于每一个监理人员的监理日志，经项目监理部同意筛选、汇总后送监理工程师。监理工程师应编制各种进度控制图及进度统计表，利用内部动态、简报、快速等宣传手段散发现场动态，发给履约各方，督促和推广工程向有利计划工期方向发展。监理工程师在现场采用巡视方式时，主要凭借自己对现场的判断，应用合同条款对涉及影响工期进度的各方面提出评价并妥善地和承包人讨论。通过对现场情况的掌握和对承包人的了解，督促承包人加快施工速度，调整进度计划或采取其它措施。3、批准分项工程开工根据工程管理的需要，专业监理工程师被授权办理分项工程开工手续。监理工程师在批准分项工程报告时应注意：①分项工程的划分是否和监理工程师的划分意见一致；②分项工程开工报告的进度是否与批准总工期进度相吻合，分项工程的施工工艺、采用的措施、使用的原材料、劳动力的配置、设备的型号是否事先得到项目监理部的批准，主要材料、设备是否到场、落实；③分项工程是否涉及业主责任，业主是否按时移交现场。专业监理工程师要特别注意在新的项目开工前对履约环境的调查。包括：业主对设计图纸的提供情况，临时用地是否解决，现场拆迁和移交是否顺利，业主是否有变更意图等；④监理工程师批准分项工程开工报告的书面材料一定要客观，而且应常有预见性。⑤对承包人的履约能力、施工能力及操作水平都要认真提出评价。最后，对批准开工日期要特别注明。4、编写工期进度月报表、提供工期进度信息项目监理部每月末要编报月工期进度报告送总监理工程师。月工期进度报告应包括：当月工期实际进度与计划进度比较；累计工期进度和计划工期进度比较；预计下一阶段工期进度情况；从监理工程师的角度评价延迟(或超前)计划的原因；驻地监理工程师对改善工期计划的意见；承包人当月投入劳力、材料、设备的数量及应用的效率；当月的气象数据；工程质量的评价；监理工程师验收中间计量的数量；现场质量事故及处理意见；支付、索赔、延期等合同事宜。月工期进度报告应规范化、标准化、格式化、报告的样式由监理公司统一编出，项目监理部按采集到的现场资料进行填报。施工进度计划的调整通过检查分析，如果发现原有进度计划已不能适应实际情况时，为了确保进度控制目标的实现或需要确定新的计划目标，我们将对原有进度计划进行调整，以形成新的进度计划，作为进度控制的新依据。施工进度计划的调整方法主要有两种：一是通过压缩关键工作的持续时间来缩短工期；二是通过组织搭接作业或平行作业来缩短工期。在实际工作中我们将根据具体情况选用上述方法进行进度计划的调整。工程延期的控制发生工程延期事件，不仅影响工程的进展，而且会给业主带来损失。因此，我们制定了工期延期审批程序(详见附图7)，并做好以下工作：1、减少或避免工期延期事件的发生。①选择合适的时机下达工程开工令在下达工程开工令之前，我们将充分考虑业主的前期准备工作是否充分。特别是征地、拆地问题是否已解决，设计图纸能否及时提供，以及付款方面有无问题等，以避免由于上述问题缺乏准备而造成工程延期。②提醒业主履行施工承包合同中所规定的职责在施工过程中，我们将经常提醒业主履行自己的职责，提前做好施工场地及设计图纸的提供工作，并能及时支付工程进度款，以减少或避免由此而造成的工程延期。③妥善处理工程延期事件当延期事件发生之后，我们将根据合同规定进行妥善处理。既要尽量减少工程延期时间及其损失，又要在详细调查研究的基础上合理批准工程延期时间。2、工程延期审核原则监理工程师审核工程延期将遵循以下原则：①符合合同条件，即延期是因为承包人以外的原因造成。②关键线路，延期事件发生的工程部位，必须在施工进行计划的关键线路上时，才能批准工程延期。③实际情况，批准工程延期必须符合实际情况。3、工期延误的制约如果由于承包单位自身的原因造成工期拖延，而承包单位又未按照总监理工程师的指令改变延期状态时，我们将按照合同条件的规定，采用下列手段予以制约：①停止付款当承包单位的施工进度拖后，又不采取积极措施时，监理工程师将采取停止付款的手段制约承包单位。②误期损失赔偿停止付款一般是监理工程师在施工过程中制约承包单位延误工期的手段，而误期损失赔偿则是当承包单位未能按合同规定的工期完成合同范围内的工作时对其的处罚。③终止对承包单位的雇用为了保证合同工期，如果承包单位严重违反合同，而又不采取补救措施，我们将建议业主终止对他的雇用。8.3.3工程进度监理的措施工程进度监理的措施包括组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施。1、组织措施(1)落实工程项目监理班子中的进度控制人员，明确控制的任务、职责，做到组织落实，责任明确；(2)进行项目分解(按单项工程、年度或工程进展阶段分)(3)确定进度协调工作制度，包括协调会及工地会议举行时间、参加人员等；(4)对影响工程进度目标实现的干扰和风险等因素的分析(5)对落后承包人的上级主管单位施加压力，促使其增加人、机，加强重视。2、技术措施(1)尽量采取先进的施工工艺、施工方法，以加快工程的进度。加强重视。3、经济措施采用经济手段（如提前竣工奖励、完成计划拖后的处罚等），保证资金的按时供应来促使承包单位尽快完成任务。4、合同措施利用施工承包合同，以及监理委托合同所授予的权力，督促承包人加快进度，采取的措施主要有根据工程进度要求增加人力、机械等措施，调整进度计划和对不能完成进度的进行“分割”等。5、信息管理措施通过计划与实际进度的动态比较分析，及时向业主提供比较报告，向承包人的上级主管机关通报等，从而促使承包人及时采取措施，以确保计划目标的实现。8.4工程投资控制工作任务和方法8.4.1工程投资控制的任务费用控制是监理工程师项目监理主要目标之一，费用控制的任务是通过工程付款控制、新增工程费用控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约投资潜力来努力实现实际发生的费用不超过计划投资。在整修施工过程管理中，工程费用监理已远超出只对工程费用管理的范围，成为对工程项目质量、进度等目标实施全面管理的重要手段，费用控制的关键是计量与支付。8.4.2工程投资控制方法众所周知，建设项目的投资主要发生在施工阶段。在这一阶段中，我们将把计划投资额作为投资控制的目标值，在工程施工过程中定期地进行投资实际值与目标值的比较，通过比较发现并找出实际支出额与投资控制目标值之间的偏差，然后分析产生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保证本合同项目按预定的投资控制目标实现。我们将从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施，控制投资。同时我们还将对工程计量和工程变更进行控制。1、组织措施（1）项目管理部管理班子落实投资控制的人员、任务分工和职能分工。（2）编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。2、经济措施（1）编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标，检查承包人资金流动计划及资金流向，杜绝资金转移。（2）进行工程计量。（3）复核工程付款帐单，签发付款证书。（4）在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较；发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。（5）对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向业主提交项目控制及其存在问题的报告。3、技术措施（1）对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。（2）继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性。（3）审核承包人编制的施工组织计划，对主要施工方案进行技术经济分析。4、合同措施（1）做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。参予处理索赔事实。（2）参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。工程计量控制招标文件中工程量清单所列工程数量，是在图纸和规范的基础上估算的工程量，不能作为支付的凭据。这就使工程量的准确计量成为监理工程师的负责的一项关键性工作。同时也是约束承包人履行合同义务，强化承包人的合同意识的手段。合同条件规定，对于不合格的工程，监理工程师将拒绝计量。当监理工程师发现进度缓慢，要求承包人采取措施加快进度，如有必要将向业主提出驱逐承包人人的报告。因此，在监理过程中，我们将通过计量支付为手段，控制工程按合同条件进行。1、工程计量程序分项工程或一道工序签发“中间交工证书”后，便可对其实施计量。其程序为：首先，承包人提供计量原始报表和计量申请或监理工程师向承包人发出计量通知，监理工程师必须检查承包人为计量准备的有关资料，发现问题或资料不齐全，应退还承包人暂不进行计量，或计量后暂不予支付；其次，监理人员与承包人共同进入现场测定计量。为了保证计量准确性，监理员必须对所计量工程进行复核修正，共同签字确认。若承包人对修正不同意，可按合同规定的时间向监理工程师提出书面申述，经双方协商后再签字确认；再其次，承包填写“中间计量单”后报总监理工程师，若总监理工程师在质疑，可到实地复查；最后，根据“中间交工证书”、监理工程师与承包人共同签订的计量表、监理工程师签认的计日工、工程变更、索赔等填写“中间支付证书”，报总监理工程师审批。工程计量过程中的主要文件有：“中间支付计量表”、“工程分项开工申请批复单”、“检验申请批复表”及有关的自检资料，工程质量检验表及有关的质量评定意见，“工程变更令”、“中间交工证书”等。在某些情况下，也可由承包人在监理工程师的监督和管理下，对工程的某些部分进行计量，计量程序详见附图3。2、工程计量的依据工程计量依据有：工程量清单及说明、合同图纸、工程变更令及修订的工程量清单、合同条款、技术规范中的“计量支付”条款、有关计量的补充协议、索赔时间／金额审批表等。也就是说，我们在进行计量时必须以这些资料为依据。3、工程计量的方法合同工程师将对如下三方面的工程项目进行计量：①工程量清单中的全部项目②合同文件中规定的项目⑧工程变更项目。根据合同条件的规定，我们将按照以下方法进行计量：(1)均摊法所谓均摊法，就是对清单中某些项目的合同价款，按合同工期平均计量。如：保养测量设备，保养气象记录设备，维护工地清洁和整洁等。这些项目都有一个共同的特点，即每月均有发生。所以可以采用均摊法进行计量支付。(2)凭据法所谓凭据法，就是按照承包人提供的凭据进行计量支付。如提供工程险保险费、提供第三方责任险保险费、提供履约保证金等项目，一般按凭据法进行计量支付。(3)断面法断面法主要用于取土回填土方的计量。采用这种方法计量，在开工前承包人需要测绘出原地形的断面，并需经监理工程师检查，作为计量的依据。(4)图纸法在工程量清单中，许多项目都采取按照图纸所示的尺寸进行计量。工程费用的支付1、工程费用支付的基本原则①支付必须以工程计量为基础；②支付必须以技术规范和报价单为依据；③支付必须符合合同条款；④任何工程款项的支付必须经监理工程师的审批⑤支付不解除承包人合同内应尽的责任和义务；⑥支付必须及时；⑦支付必须严格按规定的程序进行。2、工程费用支付基本程序首先，由承包人提交各类报表和有关的结帐单，即由承包人提出支付申请；其次，监理工程师审查并确认支付报表和结帐单，根据合同规定，监理工程师有权对支付和结帐单中的错误和不实之处进行修改和指正，然后向业主签发支付证书；最后，业主根据监理工程师签发的支付证书，按合同规定时间向承包人支付款项。工程变更的计量控制工程变更中往往会存在有合同清单外的项目，原工程合同清单也往往会有遗漏项目，这都是较为正常的事情，但出现该问题后，承包人必定要先实施并紧接着办理工程计量，否则也会影响承包人资金的正常周转，给工程施工带来不良的影响，而单价的审核又是较为敏感和最令业主担心的事情，所以搞好单价审核的意义也非常重大。具体操作如下：①制定单价审核传递单，在情况发生时便于业主、总监了解；②新增单价的核定，必须填写《工程变更单价审核单》，并注明是补充施工图或是补充工程单价，写明单价的原因和理由；③暂定单价的原则：对于新增项目单价，在与业主和承包人协商后，不能确定一个合适的单价进行计量时，按合同规定，项目监理部办理有关手续后暂定一个单价进行计量；④类似工程项目单价核定以清单为依据，通过调整量差的办法确定其单价；⑤材料价格可参考当地当时的市场信息价，也可参考相邻合同段材料价格；⑥采用暂定单价的项目计量时，必须附上工程变更单价审核单。8.5合同管理工作的任务和方法8.5.1合同管理工作的任务监理工程师在工程建设过程中的合同管理工作任务主要是根据监理合同的要求对工程承包合同的签订、履行、变更和解除进行监督、检查，对合同双方争议进行调解和处理，以保证合同的依法签订和全面履行。8.5.2合同管理工作的方法合同管理对于监理单位完成监理任务是非常重要，因为直接关系到投资、进度、质量控制，是工程建设监理方法系统中不可分割的组成部分，合同管理的范围包括：工程变更、工程延期、费用索赔、争端与仲裁、工程分包、工程保险等方面。工程变更管理作为项目监理工程师这级管理，无论变更来源于何方，一旦得到信息，即应着手进行有关变更资料的收集和加强现场的监督管理，尽快地提交给监理工程师代表一份完整的、准确的反映状况的资料，为监理工程师代表业主进一步评估变更对费用带来的影响及颁发工程变更令奠定基础。项目监理工程师应注意整理收集反映工程状况的资料，包括：变更前后的设计文件、资料、图纸，有关方面的意见、信函；业主、施工单位、监理工程师之间来往的信函、会议记录；上级主管部门以及政府有关部门的来往信函；工程变更前后该工程数量，承包人工、料、机配备以及现场条件变化的情况，并依据这些资料评估变更费用。对承包人提供的变更工程量清单要认真审核、确认无误后方可决定采用何种单价标准。应注意同一分项工程的所有变更必须按一个变更报送处理，不得分割项目，改变变更设计类别。工程变更的程序见附图4。费用索赔申报审批1、费用索赔的提出承包人根据合同的有关规定，通过监理工程师，向业主索要合同价以外的费用，作为自身经济利益损失和影响的补偿。2、费用索赔的申报程序承包费用索赔的申报程序是：提出费用索赔赣、按月提供清单、正式上报费用索赔申请三大步骤进行。①提出费用索赔赣当费用索赔事件刚刚发生或即将发生时，承包人必须在引起索赔事件出现后的7天内，口头通知业主和监理工程师，事后将其索赔意向通知项目监理部总监和业主。承包人的书面费用索赔意向通知需阐述原因和保留费用索赔的权利既完成了费用索赔的意向通知。如果承包人没有将其费用索赔意向事先通知监理工程师，而在事情发生一段时间后才给予通知，监理工程师不接受该项费用索赔要求。如果承包人事先通知监理工程师，监理工程师应调查费用索赔原因，做好记录（这些记录是审批费用索赔时不可缺少的证据），以及采取必要的措施，避免或减少费用索赔。②按月提供清单承包人在将费用索赔意向通知监理工程师后，必须按月向监理工程师提交一份清单，详细说明他认为应得的额外费用以及按监理工程师的指示所进行的附加工作等，直至费用索赔事件结束。③正式上报费用索赔申请在费用索赔事件终止后，承包人必须按合同规定的期限上报正式的费用索赔申请。正式的费用索赔申请必须填报费用索赔申请书，并附上费用索赔事件的详细说明、与之相关的费用索赔意向通知书、有关的函件、图纸、计划表、报告照片、计量、计算、价格分析、试验室的试验结果等。正式的费用索赔申请应报总监和业主。如果承包人的正式费用索赔申请中没有详细的证明材料，项目监理部不受理此项费用索赔或将其退回，要求承包人补充详细的材料。费用索赔申报、审批流程见附图5。工程延期1、工程延期的提出在施工过程中，由于各种原因造成施工期的延长。造成期的延长有两种情况：一是由于承包人自身的原因，造成施工期的延长，称之为工程延误；二是由于承包人自身以外的原因造成施工期的延长，承包人在监理工程师的同意下，所采取加快工程进度的任何措施而增加的各种费用由承包人承担。同时，由于工程延误所造成的工期的延长，承包人还要向业主支付误期赔偿费。经过监理工程师批准的工程延期所延长的时间则属于计划工期的一部分。工程竣工的时间，等于标书附件中所规定的时间，加上监理工程师批准的工程延期的时间。合同规定了工程延期的条件，为监理工程师审批工程延期提供了依据。凡属于下列情况都属于工程延期：①因不可抗力的原因（指六级以上地震、十级以上强风暴、龙卷风或五十年一遇以上洪水造成重大破坏的），被迫停工者；②因业主提出变更设计，未能及时提供图纸而不能继续施工者；③因业主责任不能按期提供永久工程用地；④因业主未按合同规定按期支付工程款，延误56天以上；⑤因业主未能按合同规定供应建筑材料。上述情况发生后承包人应及时通知监理工程师和业主，并采取积极有效的措施在监理工程师指导下尽量减少工程延期的影响。2、工程延期的申报与审批根据施工合同条款的规定，在延期事件发生后的7天内，承包人应向监理工程师提出工程延期的意向。承包人在发出意向通知后的21天，向监理工程师提交详细的申述报告，说明造成延期的理由（合同条款的依据）以及有关的详细情况，以便监理工程师及时对延期事件研究，但是，当延期事件具有持续性的影响时，在意向通知发出后的21天内，不可能提供最终的详细申报，则承包人应按不超过21天的时段，向监理工程师提交阶段性的详细报告。延期事件终止后，承包人在合同决定的期限内，向监理工程师提交正式的延期申请报告。3、工程延期的审批程序监理工程师在作出工程延期决定之前，必须取得业主的批准。（1）工程延期审批程序①收集资料，做好记录监理工程师在收到承包人延期意向后，做好工地实际情况的调查和日常记录，收集来自现场内、外的各种文件资料与信息。②审查承包人的延期申请监理工程师应分析产生延期的主要原因，并及时报告业主，积极协调，以利尽早消除产生延期的影响因素。为了及时对延期事件作出正确的结论，监理工程师在处理延期事件时，应与业主和承包人进行协商，广泛听取各方的意见。监理工程师收到承包人要求延期的通知和提交最后详细资料后，应在28天内将会同业主审核确定的延期天数通知承包人或要求承包人进一步补充延期的理由和证明材料，如果监理工程师在28天内不予答复，并且这种情况不是承包人的原因造成的，则应视而不为承包人要求延期已得到监理工程师批准。对于比较复杂的延期事件，监理工程师应成立专门小组进行处理。（2）批准工程延期的原则监理工程师审批工程延期应遵守以下三项原则：①符合合同条件监理工程师审批工程延期，必须符合合同条件，也就是说，导致拖延工程进度的原因必须是属于承包人自身以外的原因。如果属于承包人自身的原因所造成的任何延误，不能批准为工程延期。②发生延期事件的工程应在关键线路上发生延期事件的工程部位，必须在关键线路上，一项工程的线路并不是固定不变的，随着工程的进展和情况的变化，往往影响到关键线路的变化。监理工程师确定项目是否在一路上，是以经过其同意的承包人的施工进度计划为依据。③符合实际情况批准的工程延期必须符合实际情况。承包人对于延期事件发生后的各类有关细节，要做详细的记载，及时向监理工程师提交详情报告。监理工程师在延期事件发生后，还需对现场情况进行详细考察和分析，并做好各类记录。包括：大气、雨量及其它方面的自然条件，人力、设备情况，施工计划能否进行临时调整，以及监理工程师下达过的有关指令。4、工程延期的减少或避免（1）业主需作的工作①应作好前期准备工作，根据承包人提供的占地计划将工程场地移交给承包人使用。②加快变更设计处理速度，避免因变更设计图纸等导致工程延期。（2）监理工程师需做的工作①应在合适的时机下达开工令；②对业主难以按场地占有计划提供工程场地的段落，监理工程师应与承包人协商，对施工段落的顺序安排（包括设备、人员）作出合理的调整。监理工程师根据现场情况，指令承包人先进行发生延期事件的工程部位以外的其他有条件施工的项目的施工，这样可以减少延期的时间，也可以减少其它方面的损失。同时监理应对延期事件，做好工地实际情况的详细调查记录，收集来自现场内、外的各种文件资料与信息，合理地批准延期时间。工程延期申报、审批流程风附图争端与仲裁监理工程师在收到争议通知后应在合同规定的时间内，完成对争议事件的全面调查与取证。同时对争议的解决提出建议，报业主批准后，发出书面决定，通知承包人。在仲裁期间，监理工程师以公正的态度提供证据作证。工程分包管理在合同条款中规定：未经监理工程师事先书面同意，承包人不得将任何部分工程分包出云。因此，承包人拟雇佣的任何分包单位均需经监理工程师进行资格审查并报业主批准后，才可以分包工程。1、分包的报批在本工程中，如承包人要求雇佣分包单位，则必须履行如下程序：①承包人将候选的分包单位的名单和其机械设备、技术力量、财务状况以及所承担过的工程情况详细资料及草拟的分包合同项目监理部。②监理工程师对各候选分包单位的上述情况进行仔细审核后报总监，必要时进行现场考察，根据审核及考察情况将意见报业主，经业主同意后，由总监书面答复承包人是否同意分包以及所确定的分包单位；③由总监批准后，承包人方可同分包单位签订正式分包合同，并将分包合同的副本送驻地办、代表处、业主各一份；④分包合同生效后，分包单位才能进入工地施工。上述分包的报批程序，仅指在工程实施过程中出现的分包而言。如果承包人投标书中拟定了分包项目的分包单位；且业主已对承包人资格审查的同时对分包单位的资格也进行了审查，就不必履行上述程序。2、分包单位的资格审查监理工程师在对分包单位的资格进行审查时，重点是对其承担过与拟分包相同或类似工程的业绩和履约能力；拟投入地的技术管理人员资历和施工机械状况。3、指定分包的合同审批指定分包合同的标书由业主拟定，并负责招标和接受中标事宜，然后由中标者与承包人签订分包合同。4、分包单位的管理分包单位在施工合同中没有独立的，其从属于承包人，监理工程师不直接与分包单位发生关系，监理工程师通过承包人对分包单位进行管理。8.6信息管理工作的任务和方法工程监理主要方法是控制，控制的基础是信息，信息管理是建设监理工作的一个重要内容。我们将及时掌握、完整的信息，使监理人员耳聪目明，以便卓有成效地完成监理任务。信息管理工作的好坏，将会直接影响着监理工作的成败。8.6.1信息管理的任务1、实施最优控制为了进行比较分析及采取措施来控制项目投资目标、质量目标及进度目标，我们将首先掌握有关项目三大目标的计划值，并了解三大目标的执行情况。我们必须充分掌握、分析处理这两个方面的信息，才能实施最优控制。2、进行合理决策工程监理决策的正确与否，直接影响着项目建设总目标的实现及监理公司、监理工程师的信誉。监理决策正确与否，取决于各种因素，其中最重要的因素之一就是信息。因此，我们将在工程施工各个阶段，充分地收集、加工整理信息，只有这样，才能做出科学、合理的监理决策。3、妥善协调项目建设各有关单位之间的关系工程项目的建设到众多的单位，如政府部门、承建商、项目业主、设计单位、材料设备供应单位、资金供应单位、外围工程单位、毗邻单位、运输、保险、税收单位等，这些单位都会对项目的实现带来一定的影响。为了与这些单位有机地联系，我们将加强信息管理，妥善协调各单位之间的关系。8.6.2信息管理方法监理信息的收集收集，就是收集原始数据，这是很重要的基础工作。信息管理工作的质量好坏，很大程度上取决于原始资料的全面性和可靠性。我们将从以下几方面进行信息收集：1、设计文件及有关资料的收集工程项目的任务书经审批后，主管部门需委托设计单位编制工程设计文件。工程设计文件通常包括以下内容：（1）社会调查情况。建设地区的工农业生产、社会经济、地区历史、人民生活水平以及自然灾害等调查情况。（2）工程技术勘测调查情况。收集建设地区的自然条件资料，如河流、水文水资源、地质、地形、地貌、水文地质、气象等资料。（3）技术经济勘调查情况。主要收集工程建设地区的原材料、燃料来源，水电供应和交通运输条件，劳力来源、数量和工资标准等资料。2、招标投标合同文件及其有关资料的收集在进行招标的工程项目中，要编制招标文件。招标文件由业主单位编制或委托咨询单位编制，投标单位也要编制投标文件，在招投标过程中及在决标以后，招、投标文件及其他一些文件将形成一套对工程建设起制约作用的合同文件，这些文件是工程建设项目管理的法规，是我们每个监理员必须熟练掌握的。3、收集业主提供的信息甲方在建设过程中对各种有关进度、质量、投资、合同等方面的意见和看法，我们将及时收集，同时也收集甲方的上级单位对工程建设的各种意见和指令。4、收集承建商提供的信息承建商在施工中，现场所发生的各种情况均包含了大量的内容，承建商自身必须掌握和收集这些内容。监理人员在现场中将掌握和收集，经收集和整理后，汇集成丰富的信息资料。5、建设项目监理的记录此处的记录是专业工程师及监理员的监理记录，主要包括工程施工历史记录、工程质量记录、工程计量和工程款记录、竣工记录等内容。6、收集工地会议信息工地会议是监理作的一种重要方法，会议中包含着大量的监理信息，因此我们将十分重视工地会议，并建立一套完善的会议制度，以便于会议信息收集。会议制度包括会议的名称、主持人、参加人、举行会议的时间、会议地点等，每次工地会议都将安排有专人记录，会议后将形成正式会议纪要等。监理信息的加工整理项目监理部除注意各种原始资料的收集外，还将对收集来的资料进行加工整理，并对施工过程中出现的各种问题进行处理。按其加工整理的深浅我们将分为如下几个类别：第一类为对资料和数据进行简单整理和滤波;第二类是对信息进行分析，概括综合能力辅助决策的信息；第三类是通过应用数学模型统计推断可以产生决策的信息。监理信息传递和使用信息、资料为了查找的方便，在入库前我们都将拟定一套科学查找方法和手段，作好编目分类工作，并利用报表、图表、文字、记录、电讯、各种收发、会议、审批及计算机等传递手段，不断地将监理信息输送到各监理人员手中，成为他们工作的依据，为决策服务。8.7组织协调工作任务8.7.1组织协调工作任务组织地调与目标控制是密不可分的，协调的目的就是为了实现目标。在工程施工活动过程中，由于各种自然因素（气候、地质条件等）和人的因素的影响，可能使施工进度产生偏差，业主与承包人地理解合同条件上出现不一致等，监理工程师必须依据合同条件公正的协调好各方关系，使所有人员的行为均在合同条件的规定下有序地进行。8.7.2组织协调工作方法组织协调包括项目监理内部的协调，以及与外部的组织协调，如与业主、承包人、设计等单位的协调，为了搞好组织协调工作，我们将对经常性事项的协调加以程序化，事先确定协调内容、协调方式及流程，并利用权责关系，采取会议制度、指令等方式进行协调，使工程项目按一体化运行。利用工地会议进行组织协调工地会议根据会议召开的时间及内容等，分为第一次工地会议、工地会议和现场协调会议，在施工