某地私人住宅楼市场调查报告

1撮要房地产在香港一向很被看重，这是因为房屋作为市民居所，投资工具及政府收入来源等各方面都占一个很重要的地位。现时，约有45%的家庭拥有自己的物业1，仍未自置居所的，也极期望可以做到。已自置居所者，不少也希望可以另觅新居，以期获得更理想的居住环境及更宽敞的居住空间。自一九八零年代初期楼市低潮以后，住宅楼宇售价不断上扬，涨幅远超于一般人的入息增长幅度。由一九八五至九五年的十一年间，其中有十年的楼价处于上升的轨道，每年实际平均升幅(经减除通胀)达11%2，超过通涨(甲类消费物价指数)。虽然楼价自九四年六月已有回落趋势，但平均价仍高于九三年的水平(附件一)楼市经过十八个月的调整期，九六年首季，开始上升。九五年资料显示，买楼供款的负担占一个普通家庭平均收入的73%3(供款负担比率)，远远超过银行界批核个别按揭申请时，所考虑的最高供款负担比率(40-50%)。到九六年首季，情况略有改善，但供款负担比率仍达64%(附件二)。因此，私人住宅楼宇的市场效率，成为消费者关注的焦点。研究范围本报告研究私人住宇楼宇物业市场，主要目的为:评估私人住宅楼宇市场的竞争情况研究市场内是否存有阻碍竞争的行为，使消费者受到影响；及如有需要，提出政策建议，促进市场竞争和保障消费者利益研究方法飞本报所告根半据香绍港理仿工大咬学建继筑及承房地恳产学做系的委参谋蝶小组途的分资析和变本会耗研究巷编写宰而成劳。龟理工名大学善与本招会就崖研究价工作毛的需菠要，叹曾与迁以下惹人士放及6弹4个皇团体位接触括及商票谈，占包括泰：政蚀府政辞策科另及部情门，窄地产底开展骗商、怒香港时地产响建设修商会方、公陡营机代构、渠银行淡和证驰券分条析公礼司、茶律师者、产离业测馅计师株、物骆业代殊理、绑建筑雾师学迈会及再测量吉师学惯会及校其他诸团体材等。滨逗研究雨的数屡据由辰个人望、公榴司及侨政府铺提供拾。为语求数茶据的供准确彩，本筒会反损覆核湖对从节多个划来源变搜集纤资料雁。来沸源资煤料的握来源萌及应瞧用的围方法嫩，见粪有关泡章节侨的批敢注。耳由于隔数据保来源筑的局敲限，份资料习有时桥未能傻涵盖病整段钉研究浊期间加师4伍。湿研究顽尽量韵应用慈八零近至九慢五年轧间的羽数据饰，这障期间丰香港归经历泻了地籍产市蜡道的梯起跌诸，亦餐渡过醉数段很长时饥期的伍经济悉兴旺谨期和半几次液的经吓济和墓政治彩冲击萝(影见晌注墙2加需)。姨限于雁资料枣来源温，市肉场占赔有率辫和市宏场行嫩为的释个案怒研究膜，仅荡能集困中于抬近年盏的情木况，艘即是尊分别阻从九密一至扣九四推年及歼从九冬零年仔至九嗓五年讲中。掀本会缓亦尽裤量搜桨集截述至九茧六年肌中的五数据材，以蠢提供歌最新柜的市浅场资誓料。疏需市场许结构耻私人乡住宅森楼宇丘市场钥包括嘉新楼旗和二帽手楼抛两方沫面。粒后者散的市玩场相但较极著为庞兰大，航交易花额亦勒相当活可观丛。在硬八五塞至九栗四年桥间，静二手垃楼宇伍交易勺占每驰年物骂业销纪售量棵的六差至七君成勿5获曾。但常由于蜻二手脑楼的仔业权绢分散蓄，个奸别业灵主对傻市场有的影抓响力歌，远茫较盖闯建新驱楼的胁地产哭开展跪商小世得多岭。咐本港虾的新驰住宅趴市场村非纯匆由自籍由竞愈争力影量支特配，梨因为雕市场锐结构队受以叠下两足大主辆要因半素影罢响：且书政府杯是新草土地胸的独那家供往应者姜，也根是地膊产发尸展的违监管辞者，锁因此段政府建对这怕个市护场的弄影响霜，扮卡演着面重要山的角运色；气恼私人宽物业阻开展键，大夕部份验集中愧在少铺数发苦展商某身上协。病政府虑的角零色球香港刚土地悠是稀证有的品资源盈，是到政府虚收入铲的主莫要来万源之吹一。小九四主/九句五年洪间，漆政府雄从卖累地方凤面的梯收益游占政溉府库勺房总絮收入张的1峰1%吃。政悦府决荡定新灵土地峰的供籍应量附，也涉负责蹲城市橡规划膀和管王理建计设，办甚至瓦监管恳楼宇番销售递方法的。政坡府的谣房屋葛开展认原那么辉是：种「提母供充滤足土增地，苗所需曲的基谊础设块施及泉促使积私营泻机构庸投资乳于物卷业发润展的爱经济茄环境慧」歇6哥猎。同闷时提蛮供健樱康的瓶居住会环境壁，和捧确保丙建筑赔物的扮平安勇，并享打击溉过度辅投机伶炒卖般。仓透过景房屋踩委员粗会及偿房屋晓协会婆的建君屋计眉划，煌政府该为半蹦数以杆上的垄人口乞提供板居所滑。如鞠此规离模的炸公共艺房屋歼，对脏私人剂地产丧市场那有一狠定的滚影响旅。姥市场舒集中芝本会财研究译发现局，一听九九扶一年事至九购四年遣间，轿地产贩开展偏市场燃出现献高度牵集中存情况监(顿参阅阵附岁件三文传)掏7宏：器70欢%新讲落成港私人垮楼宇党由七昨间大誓开展丢商兴态建帆55鹊%由闷四大验开展层商供轮应破有一楚开展扩商住求宅单支位供抹应量勒持续织占市沙场的京25衰%烛高度碗市场昆集中衔不一胶定有贤问题佩，也嫂不一章定有齿违竞绢争。朽某程历度上型，市循场集丸中可障反映称规模允经济哈所带叮来的奸效率评和地已产商液的成董功经恳营策皱略，械也可蠢以显扛示地灶产商爆对市啄场的历信心驶，即翻使是岗在跌埋市期慌间。栋讯因此像，需药要继盆续分竞析市脸场结废构，射以衡杆量其免是否氧有「榴竞争靠威胁掠」(还co翠nt俗es永ta默bi累li毁ty被)的筐存在穿。在策一个爆具高月度「直竞争镇威胁动」的溪市场原，所冬有参敏与者品均须陵作剧往烈的虎竞争漂，使般市场钱发挥怎高度创效率沙，产粉品价映格甚断而接搬近成胆本。宅假假设足市场吃缺乏叉了竞宇争的杂威胁配，新络公司温难以墓参加获市场贤，在与市场召高度卷集中柔的情秃况下狐，可辅能出室现滥液用市在场力淡量的兵潜在颤危险煤，例巴如，秃生产侦商有迫更多弱时机挽把产卷品的杰售价右提高帝和从柱事违登反市拜场竞视争行开为。诞当然狡，没冬有市异场可俯能达很到「既绝对妹竞争家威胁元」的吃程度拢(f每ul强ly住c提on钱te碗st继ab夏le乘)的燃。本态报告蝶研究散这个餐市场狭现存案「竞羡争威抢胁」应的程恢度，习和日跑后所原可预夜见的弯「竞赖争威楚胁」热。煤市场唉是否待存在哑「竞半争的宵威胁淘」(锄Co名nt克es芒ta足bi限li代ty胡)示经济铜学家例De槐ms垦et倘z,驶B柔au蜘mo失l,努W肾il拍li竭g和板Pa躲nz脂ar激e闭8随把市暑场「经竞争春威胁摄」定痛义为烟：逃「自乱由」址入市蜂俘退出飞时不脖费成景本嫁新经桶营者环能否故迅速叉地加浮入市筒场竞业争酱入市否和退倚出市拾场汉自由崭入市康，意县指新临公司甘在加涝入市恒场时里，毋经须比担业内价其他曾经营畏者付管出更窃高的蔑额外季本钱盘。报思告亦艘研究市新公库司是危否会趣遇到昼其他弓较不具利的饰因素贱。来奇在过偶去和躁现在匪，香毒港并雀没有甲法律趟的障常碍，鼓阻止呈任何铸人士哲参加北楼市惠成为潜地产糖开展朱商。盲不过史，新社经营争者进编入地镜产发坑展市强场与葵原有邮大地牲产商滔竞争艇，却饱存在鲁以下奥不利页因素围：掠高昂屯的地牛价：饲香港棵地价语高昂地，九预三至很九五及年间毫，具客优秀输潜质丝开展傅住宅除物业抗的土盼地，佳每幅慰约二喂十至庄五十姐亿元尘(岩附每件四那么联)帆9潜。八登五年所之前瓶买入垒换地没权益结书和末土地张储藏诚的发项展商善，他谎们均佳有成类本廉悦宜的沃土地作，理蒙论上愤，他摇们可勤以用械较高负的价芹钱向似政府嘴承投础土地闪，其检开展戏方案缴的平瞒均成细本仍跳会较浓新经备营者尊为低臣，这凝是新海经营泊者的归一个舟重要扁的障阳碍。颜有土刚地储马备的呆开展引商以柿高价夺竞投猫，后晋果是谦提高肢新发裁展商畏的入职市成坐本。批另一眨方面所原有株开展戴商持厅有的假土地施亦会祖升值誉；苹高财途务成挨本：肥经营寻者在牲安排底财务汉信贷潜方面哄，所钳得的浙条件哄不能厚与有慌业绩兼可循立的大职型发爷展商淋者相狠比。叮大地撕产商扔除可蓝获较震低的寻贷款外利息亭外，锹又可土从其蛇他财允务安啦排如微市场强集资赏取得恶资金钳；立较弱泻的议极价能孤力：千大规虫模的虽开展酿商享将有规没模经叛济，纺在聘愉用专胃业人返士和盘承建纷商方摘面，贡拥有倘较大碰的议泻价能谜力；强尿购地新途径燕有限扎制：咬新经删营者史大多梨数倚嚼赖政犯府每祸年有尾限的墓土地骆供给疫，手瞧上没喷有甲躺种及铅乙种技换地赌权益宰书杰10鸡欧的新租开展殿商，倒未能驶参与叠某些饭土地默投标必。拥恭有土浪地储桨备的再大发贫展商悼又可网维持锹一定细程度响的生循产量绩(螺附袖件五悼担)，拜不致省受政婶府土雀地供辆应量泽的影踢响。炸庄有意笔见认际为小悔规模链开展袋商可奥组成膜集团杏，与思大发锦展商倒竞争劈。这帖种做括法在板原那么拍上似权乎可留行，洽但实袋际上撇，小庄型发坟展商锋可吸偷引业丛者合发作的当能力配不大惠。况客且，铲这些颂小集街团假设响与大荒开展站商组方成的谣集团盛同时引竞投绝土地哪，也领不易逐成功渣。汤外地杰公司锣一般食只参涂与住配宅市晋场一危些外依围的湿开展蒜，原传因是请它们勉对市简场认驶识有慎限，自缺乏狼本地麻良好骆的财歌务网屿络，聚和可佩合作补的承走建商国。此努外，宴外地丛公司烫因祖相家的升地产圣市场拐的经赚验、坛不同向的评丧估风酒险方忍法或剑对香棉港前加途有巡的顾葱虑等蛮，未奏必会桶贸然猜进入委市场另。广退出霜市场猎是否稍容易切，主雷要是凉看是般否可揉以收而回庞灿大的伯购置蛙土地迟本钱侨。发贼展商绍欲退适出市鸡场时于，能啄否在酷支付渐必须逗支出高之后防，把尊投入哪的资秤金带且走，鱼端视功当时言市场始的情您况。换化进入渡市场傻的速买度森由土已地发脂展至诞建成她楼宇晋需时誉约三周至四奸年，海因此锤新经宰营者姑不能厦在短收期内悄参加拌或退次出市慈场。锄箱「市裤场威瞧胁」陈的程秃度敬纵观系上述脏情况睁，地嫩产市挖场不贩算属果于具牛高度匪「竞勒争威烦胁」造的市蓝场。践在过地去十诸年间诞，有坚假设干膊大发纺展商餐改变唱经营遭策略闻，退穷出市携场。助市场农不景既亦淘弟汰了震一些钢开展挑商。万期间睬虽然言有新滴经营脚者加觉入，欣但自弹八一冤年以膊来，例没有适新的岭大型板地产墙商打侵入市棕场(六这是睡指有都能力烈每年棉供给吗量达嫌5%旁或以谅上的螺新私淋人住辽宅楼啦宇发贷展商幻)。此新经蹄营者尽最大蛇的入爱市障巷碍是盼有限奴的土待地供群应和隐高昂鹊的地猾价。行球最近恨，投质得地协铁公筒司九姓龙站酒物业顶开展裤第一伙期上迅盖发驻展权泛的财傍团，叔包括泊来自遣新加愤坡和狱本地做合伙伴人的慨投资湿，显同示外平资公刚司需岛要与劲本地尿公司某合作挑。至梢于市投场结南构会额否因可此而骂产生被显著驳的影两响，趋仍属酷未知叨之数吗。箱从研逢究资映料显砍示，晌市场颤结构贞自九火五年纷以来勺，未终有改漂变，娇在可忠见的维将来万，除税了换就地权袄益书娇的优捧先投航标安叹排将王有变榆更外体(这师是历株史遗磨留下兆来的纵承诺脆，将裕于九绘七年扑六月逆终止储)，阻市场枣上出枣现大睁大加蚊强市被场竞毙争威嫂胁的骆可能杜性亦锐不大服。不笨过，伶一些稼大发管展商企参与和开展尤机铁件沿线证物业堤的发熊展，板将须强投入润大量膨资金圆，它辛们在俗未来逼数年会内对岂其他售地区右较小殖型物眨业发盒展计风划的流兴趣邮可能青不大逢，这戏正好蚁增加艰小型浆地产同商建榴设其璃他地卖盘的顷时机求。碎除此宴以外薯，市叹场的防根本覆结构厌相信肚不会信有多圆大改歼变：真住宅萍土地蝶的供邻应仍偷然紧冰张；邮开展芳商仍龄然持朗有约胡相当神于总放楼面烫面积同七至挡八千锻万平勤方尺迟的土导地储谨备(上虽然距有些款地盘策在发秒展住蚀宅单晶位方屿面先颗要获片得政脉府批就准)戚。大融型发袖展商黑依然章有获仔得资涛金的君方便幸之门智。程来自杨非私到营发半展商肃方面赌的竞钉争营来自具新入近市发领展商乓方面窜的竞抚争压叹力固泛然不勉大，沫另一加方面避，以颜提供鸦根本庙住屋睛需求淘为主盐的公嘉共房飞屋供益应市退场所怨形成逮的竞彼争压来力亦队很小矛。政阴府津惭贴的烟住屋丙方案叮，有痰多项挣资格抱限制漏，表役示替负代性致只是查单向罚，即就公屋当不能锅替代功私人泻物业索。政愁府鼓姑励居赶者有撤其屋巷的政敞策增索加市蛛民对翅公营袜和私刷人住尸宅楼锅宇(语买卖搁)的枪需求退，而需私人匀住宅的在楼斗宇市序场的层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喇减低膜新公嫌司入董市的华障碍牧增加块市场榴经营博者的局数目为可以烛加强陆竞争弃，这纲样有妹助于阶改善触市场乒效率吸。我臂们认绒为政棚府应批设法叮鼓励狭新的帜地产指开展置商加庭入市感场，棍一如羞在电仅讯市番场引阳入新港的竞绳争者起。政习府亦擦可有咏系统吉地考尖虑对蚊地产纸市场须有直勇接或坏间接狡影响党的竞见争政悼策。胳为此肌，本辆会促津请政俊府采病取以营下行胀动：

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举改善弊开展捞机制过的效扇率魄政府商应分狡配更叼多资牛源，撑使无主论属抚规模户大或轿小的暖住宅捆楼宇剂建设管或重杏建计块划，抱都可续获得旬迅速寿处理粉及调执协发赤展机千制的惠协助司。加吼快审役批图冈那么和充建筑判申请照毋疑魔会增机加私棚人楼绪宇生疫产率南，但锯政府倦应监尤察发胡展商消，在幼政府质加快坝了审栗批效里率后衣有没馆有相络应地轰在市哈场上悔推出窗楼宇甜单位保。蔽

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架建议员二：

涂改善连住宅只用地碰供给桐政府职应：膨强在闢沙拓新妹土地晕和重粪建发玻展用贝地方驱面作腐出妥谨善安耐排，帆确保右土地恩的供夸应可极以获罪得持婶续；口细公布锁出五园年的值卖地贯方案尝，并淡尽量盯维持亩每年弦的供域应量继，这象样对递倚靠森政府证供给乘土地言为主酷的新叙开展嘉商有便特别眯的帮肝助。泉叹本会雨支持峡政府末在九满四年木由「稠土地泥供给答和物堵业的咐价格险专责么小组具研究脂报告纪」提钉出要排有一摇年土威地储招备之折建议脸。世潮界各伴国都改有采奉取同江样的厌方法岔，以番缓冲文储藏注一些益重要曾的物伙资。陕老为发垂挥现适有土毙地的所最大稻用途盯，政羽府应脂：菊把更塘多旧桨工业贵用地活重新坟区划庆作住扩宅用胁途，乔以配必合香告港经习济转犹型；义绕考虑宴或鼓生励商恢界投遥资，瞧在改列善环氧境及愚根底假设施秘上，但以便救可以再更快肤把未咳充分奸利用炊的工没业地忌盘兴假建住南宅；师圾检讨饿分区确开展答大纲偿图规旦限的宅最高暖开展稳地积傍比率退，在态环境颤和基缺础设锐施的佛因素毁许可握下，准放宽够限制忌。

牺建议阻三：

卷平衡握房屋数的供泥求港政府腿应检帮讨其犬预计灵楼宇斜供给创量的嫌方法播，并鹿与地撞产建慎设商打会商聚议如堂何改亲善报热导统均计资驴料，脆让政酒府即捐时得话知发韵展商品在工峰程进拔度方渠面的矩改变底。桐政府革应支暗持私昌人发促展商蛇土地激开展距，兴哨建房心屋的振角色侵。政代府须姑特别笋关注南非因巨楼宇杰工程骡所引太致发吹展计丝划延波迟的涂原因真。例使如：禁湿假设因燕根本猜设施坑问题申引起思的，苹可考序虑改榜由发泰展商扣负责毁提供荒建设炒，并向加强珠运输猫署、秀地政裂署、断规划前署及柳屋宇荒署之妨间的顾合作捐。慢有关珠于规谋划和膜各种恋申请且的批悉核，甚政府邮应确窝保有柄足够肾资源奔去进球行。咳例如荡设定斯效劳碗承诺买的时惠间规律限，采加强座部门腹的内卖部合舰作，哗以及热订定例快速适、有头效率幼和简殊明的项行政腐程度索。政印府已乱就进如一步腾简化大更改援批地湿契约症和换歇地权鼻的程埋序，签作出症参谋驻研究桑，本洽会相箱信这敬样会却带来暖进一年步的骗改善关。杀最理问想的骡情况萝是让掠自由歪市场出机制某自行张发挥兔力量盆，政妄府尽喇少插富手。哄但是趋在楼府宇的饮市场届中，备就算唇采纳毒了以固上各晌建议悠去改挡善自可由市达场的怕运作燥，仍单不可肆能在蝇短期旷内改住善竞宴争情旱况。甩监于钉改变汇市场竞结构虽需要苗时间职，而扮住屋坐的需巷求确干又十避分迫格切，撞所以炕政府允对发允展商米仍应线有合谣理监灯管。惠木政府艘在考职虑土夕地供奔应有剪限和挪建设隶需时忙的因哄素后戚，应雕设法描确保吩住宅愈楼宇新的供其应量借能配垦合需千求。膀为贯疏彻建肌筑规踪约的亏精神远，政列府应漏：阁改善妄批地汗契约贝内的风建筑阔规约伙条款法，订序明发蔬展商故在一讯定的悦时间狱内(绘但可跪给予但最多眯有六殃个月颤宽限还期)舱，在年市场靠推出亲楼宇吹单位抽。这艇样做寿法是含为确糟保建概成的店楼宇牲单位渔一定颤会在削市场覆供给晚，但葵政府献上却绑毋需泪指定劝销售腰日期留。这雁方面撇的安拿排，致应在持政府卵公开扯卖地乱和与涛开展邻商签冲署协涨定时犬说明弹清楚氧。忧注视渗开展础商过陆往的公表现蚀。假设诉开展叫商没促有足化够理阁由但嚼又经吉常不裳依规谜约规钞定的仗日期询在市纠场推而出楼旦宇单立位，燕政府握再次罚审批好该发牲展商涌的其蜓他申穗请时升，(泥例如汪在处港理加李快审驼批该顾公司减新的工建筑环方案碎、或拐改变棋土地缠用途鲜申请出方面恒)，唇应同链时考昏虑该爷开展灶商的软过往蓄表现伐。闭公共旷房屋滴供给都方面坡：煤政府嫁应确多保提刘供二绕十四寇万个稀公屋壳单位问的建妄设目年标能篮够在鸣九七移年至缸二零嚷零一鼠年间沈稳步崭完成驴。假设绣这预礼计的部目标框未能阳依期减到达坚，肯堵定会漆相应伟影响途私人构楼宇冬的需因求。栗家本会耍欢送抹政府艳宣布属土发焦公司汇将会垂开展委更多椅住宅番楼宇钳。

拾建议灯四：

考提高厨楼龄暖较高菊和较邮偏远凤地区弟物业笑在市邀场的节转让咳潜力走当前僚急务芒是减岛低新灰旧楼渴市场年的明戚显分音隔、探改善宽楼龄晶较高输物业恳的按痰揭安疯排，歌令消魄费者看有更术多项选择运择，鹿促进泪竞争习。要杂采取钩的行零动包犁括：醒京增加箩市场紧对旧盛楼的惩信心专：顺银行歪假设对翼旧楼下按揭开有更贤大支浇持，牧会减据低消钞费者霸对新卵、旧锹楼宇引单位译需求备的不国平衡鞋情况周；假消委律会支扬持香翼港测苦量师雄学会吹建议汗的楼亲宇质蚂素验腾证计慈划，虎以评日估楼给宇的岛品质蜻；拜消委尿会促缎请新沾楼发依展商易提供梯全面情的建失筑保炕养保挨证河(b复ui下ld慕in痛g扛wa下rr饥an还ti善es乡)讽，都使物轿业在障落成挪后一顷段长先时期承仍有桌良好胸的转岸让潜炕力。饶

烂消委们会又涛赞同浅政府板引进设强制乌规定瞎建筑缠物的勉检验锄方案预；予万业主螺立案芦法团眉更大肃权力后，改拨善楼群宇的诊公用燥地方誉；及控设立油维修缓基金拦等碌15务索。解楼宇欲按揭忙贷款炎本会泻相信耻政府秃建议康的按纳揭证躁券公治司，衣有利高于促奏进住衣宅楼讯宇按树揭贷筑款市内场发工展。怨本会在支持牌成立当按揭继证券辨公司种，但危政府券必须胁在风朽险管吓理方招面作嗽适当轧安排屑，并记让楼律龄较包高的苍物业该有较肚大机绣会获材得按轨揭贷盯款。烂强政府咐亦可执同时肢考虑愧其他邀方法琴，以晋鼓励衬设立值专门叫的楼内宇按爹揭贷拆款公坦司，瑞让消剃费者赚有更外多按尸揭机型构选词择，迎使未载能符慕合较模严格袍的银旦行按西揭贷减款规同那么、沙但又离有意选置业三的人爪士，沃获得论财政衬上的随支持袄。假设宝按揭颤证券绝公司昼未能刻成立院，市惑场上此更需箭要有叙专门帅的楼怪宇按母揭公往司。粥镰改善额交通浑运输费设施

茧假设能慕改善挖遍远炼地区旧的交著通及责根底屋设施武，有炮助舒她缓整唉体的赖房屋绢需求悉。本帮会建宾议政种府改悦善较洁偏远衡地区桶的运沟输和辩根底炭设施座，增动加消劝费者尊在这搁些地馒区置朽业的界意欲舅。其引进宁措施陡，防燥止违观反市每场竞乡争的随行为奇建议拣五：

极订立唤业界售守那么援政府那么应尽馋快实队行法朗律改林革委楼员会她的建曾议，御规定吃无论菠属「会同意肚方案惩」及谣「不脆受同连意方冰案管昨制」影的楼捏花买顿卖，练均须煮透露狡必要率的资即料。础此外币，政请府应炼一视间同仁应，确绪保「黑不受毫同意委方案电管制趣」的殊楼盘好亦同乐样受六防止歇投机星炒卖鸦措施定的约塞制，俘免因著过度警炒卖限，扭旷曲市版场的洞正常影运作绒。事线实上液，消序费者柏亦未券必能僚够分愚辨两夫类方合案楼浆盘的接分别盒。看政府缴应与躲地产兽建设遍商会博合作丝，为园私人养住宅查楼宇括开展常商订影立守桑那么，峰让消静费者料掌握苦较准煤确的稼资料乎：隔售楼炉说明贯书必兔须有坛正确裙及充金足的辱资料辽；拢对「番不受泰同意淘方案踢管制劲」的罗楼盘睁开卖燥方法坏，协逐定守抄那么，端例如澡地产碧建设库商会蚀就抽禁签办遗法订拴定的唉细那么铜；门划一愉量度燥楼宇讯面积角的方爷法，迹规定春以实钞用面哀积而佳非建澡筑面冶积为会单位漆。

震建议颈六：

豪确保矩公平啊的市爸场竞鸽争拍地产协开展稀业和鸭播送遇业和热电讯斜业不洲一样批，地勉产业够并没威有任侵何法麦例或商专定杂发牌毙条款央规管驼经营咽者的央公平浇竞争口情况割。本揪会认电为香贫港需净要公戴平竞怠争法愈例，平而该贞法例损将可框适用软于地酬产发露展业半，确拐保市介场上宜不会神出现居有违绳反竞尖争的罩行为亮，例系如划被一定享价、扎合谋慨行动著等，绍以保誉障经品营者桑和消晓费者滤的权塑益。堤溉提供页可靠替的市诱场资蓄料侨消费敌者必菠须有炕充足习的资舅料作耗理性范的选之择，定同时嗽使市侍场有践效率在地运遣作。掉

厕建议径七：

态增加堵透明可度炼「同印意方夜案」除的楼誓盘，躲开展军商向惧政府浸申请钉预售役的时迅候，听应列巧明其奏销售皂方案昆，如璃每批嘴销售食的单幼位数饺量和助推出吐时间沃，并恰说明唇该些知单位尾是否惯会公纤开发阅售，古或供扮内部胶认购必。发赌展商宣可以廉改变她其销怨售计抱划，买但须更通知秒政府谎和公话众。碰这样雁可方趣便政疯府预幼计房阵屋供董应情黄况，延有意纤置业奸人士瓜亦可锁根据仗这些睁资料灭，慎幕作决卸定。隐如计鞋划有调改变遮，发块展商抚必须照知会区政府创，但灿毋须锋取得娱批准按。脖政府秆应研殖究如门何让倒市民速取得爆更多录的房践屋资粉料。霜协助吊作出惭明智廊选择拿，不虚致被壮市场屋传闻甩困扰蔬而无征所适暗从。潜拟议泰的政陵府中恰央数灯据库缴集中花了政小府各巡部门职的资覆料，转方便鸦政府罪及时言提供肃全面拳的地趋产市聚场分孩析资蛇料。是蔑政府互应确吵保各德部门尘，处天理涉鸽及土酱地和知地产副开展仁方面鞭的问万题，亚能贯掘彻服树务承吃诺，党增加欺透明悦度，需例如桌：定穗期发铸表各进项地绕产发雀展计谦划进紧度或麻延误财的资哲料。旷为配乐合政屑府开躺放的负态度湿和精盾神，躺政府居应把搞批准垂延长貌建筑宾规约米期限冠的理遵由公低开。遭镜＊缴＊彻＊诚＊抽＊攀＊台＊址＊提＊闻＊废统计域署提影供九贺五年里资料诚；统捧计署扛房屋眼科在图其长娇远房洽屋策针略检仙讨报扁告中饮估计银九五培年的谨业主忙自住绸单位旗比率喜为5寨2%塘。膛虽然次在该屡段期优间经梁历多堤次经景济打些击，还包括世八七推年的丈股灾捉、八浇九年居的天途安门睬事件津、九付零至擦九一尾年的减波斯蚕湾战校争、诊九一秘年的颂国商绘银行理倒闭饺以及驶一些委银行屠的短染期危床机等辰。渴附件稿一踪显示柴八零弹年至闯九五弓年间井住宅献楼宇肠价格毕比对先通涨咱率的给增长腥。探政府惯估计箭数字淡。供答款负形担比禾率是诞指每胆月楼裁宇按键揭供忘款占南中位饮家庭餐收入叛的比送率。弊见锣报告依原文熟第一驳章第奸六段井。夹参阅碎报告蓝原文绸第一披章第系十七罗段油根据牙理工乏大学上参谋泉就土混地注便册处捏私人葡房屋棚转让库资料越研究胀所得粘。躬九四挖年六孔月政均府土败地供脊应和本物业拨价格佣专责木小组点研究影报告称。估分析压这段分期间欺目的晋是反琴映目绩前的见市场劲结构源，而灭并非待过往冰的情予况。丈监于您搜集辆数据滥有困酒难，歉本会她未能借包括业九五申年的滨资料辛。地晌下铁靠路公服司在哗九一尝至九信四年垮期间始未有妥开展岔住宅蝇楼宇段，故笔不在发分析筐之列秤。本卡会注甘意到燕，地貌铁公辱司在巴过去未十五袭年间翻共发罩展了羽三万泪一千姜个住迷宅单郑位，慰相等狂于一孙年的蜂私人捉地产烧商的乳建屋潜量。从由于织地铁越公司动在机世场铁该路沿梢线上朝盖有鼓建屋码方案彩，预光料该蚁公司乌在未名来会虹形成虽强大洞的市手场力酬量。垮不过神，该睡公司导各住肥宅建枕设计码划，军均与庙其他潮地产乔商合杰作发投展。诱在地夫铁公半司十扔三个恰兴建虑共三族万一蓝千个抽单位情的发疗展计停划中暮，有粗九个奉开展厘方案原均与絮大型够开展蹈公司唤合作将。(功大型染开展湾公司悔的市被场占休有率娃最少饥为5哭%)殖六八篮年四拣月出梁版的禁Jo取ur挨na作l避of瓣L荐aw填a浮nd通E熔co但no驱mi且cs讲其中早由H渴ar洋ol责d领De拌ms朗et旱z发查表的受"W唤hy败R晴eg啊ul扭at狱e嫌Ut忍il包it从ie携s?滤"一铁文。候八二谨年在墨加州松圣地溉牙哥饭由W比il谦li丹am碎J谢.燃Ba感um局ol稠,般Jo嫂hn叠C灯.界Pa碌nz唤ar滥,泡Ro字be牲rt横D潮.头Wi典ll撒ig日发表耳的"盛Co愤nt如es虎ta名bl捏e陕Ma旗rk吼et麦s佛an欢d晴th笨e砖Th跨eo波ry柱o鞭f愈In支du纯st相ry汉S纷tr狡uc沿tu辅re毅"一句文。公九四紫/九颜五年朗和九祸五/搂九六只年政配府售村地总及收益旬分别日为三损百一威十亿挖元及侵四百欠五十迫亿元剖。源政府泄批给折换地窗权益咱书作凉为交罗换新践界农蒙地或挽建屋此土地趁。部农份发淡展商杰在七油零年挨代和喘八零嘉年代罪期间巩取得候大量刮甲种厕及乙惊种换捕地权滋益书慰。钱根据员差饷馒物业兔估价阀署提穗供的晋资料枪。报呜称的鲁竣工终日期委乃根巩据屋营宇署构资料装，建百筑师悬与发途展商右的图醉那么及巾资料肠，及瞎/或意实地扇搜集释所得骨。内三个馒开展圣商(监牵涉券6,半50壳0住馆宅单伏位)锋回应康本会信的查镜询，桑一位漆开展雁商说塑其两播个地四盘分隔别因歪技术窃及地磁基问据题而稍受影砍响。遣一名席开展雪商称讨其地伞盘将耻可依第期完霜工。随另一育名发开展商云称尚很未取尘得政渴府的福预售骆许可竹。备备注：沿政府民批准度预售谅许可树视乎日楼宇挺的建春筑进至度，动究竟掌未取苹得预列售许臭可和障延期围竣工尺，何座者是售因，篇何者芒是果静，有四待研尽究。捉根据车差饷粱物业其估价见署就塞新楼友单位潮长期娱空置克率走届势的拨季报盆普查繁资料埋。该拒署的幻普查揉样本怖为1懂7,播30帖0个谢新落攻成单勺位，甲九五砖年全村部新亚落成勇单位忆为2蹈2,括62刃0个更，整睁体市监场楼料宇的离总数瓦目为婶88魄5,犹70摊0个屈单位百。足个案压研究肤中以株甲种感及乙倡种换雄地权糖益书璃投标门所得形的土巩地成瞎本，战相当键于楼省宇单谦位价仓格的豆10没-2迈0%雄?香筑港市奉区重堵建?斤，规柔划环欢境地伏政科锦，1猾99耗6年孕6月独。孩附件疯三：勒新建剪房屋扮供给脚的市庄场集描中情锈况坝研究级方法刘理工砍大学暮分析晶差饷端物业睬估价卵署的僻入伙伞纸数母字，铃经详轮细分撇析，墨发现脖近年赵香港旁兴建图的房邪屋由挡十一记间公旨司提扛供，妇其中廉九间挺为上摧市地墙产公理司。纺这次箱的分壳析亦剧涵盖旬所有脆由这拦些发煌展商亭附属渔公司肌开展判的建歼屋计穗划替1攻。蜻假设是怒一项富合作驶开展温的建味屋计眨划，原个别太开展吗商获担分配幼的单织位数批目是永以其衰在该熔方案晌的占蹲有率润来按灿比例犯计算胆。倘气开展准商是笼与非师地产谣开展称机构抵合作你建屋谈(即党如地枯盘业暖主)爬，在比此情窗况下过，不答会按羞比例子分配拍，而骑是把唐全部缺建屋勺单位参纳入秃该发盾展商叙名下胜。感市场柿概况你表一汪显示拴，由首九一妙年至染九四咳年，蒙上述赌十一韵间发第展商吓合共夹建成稳的楼副宇单淘位，谋占每味年私贱人房雄屋单然位总争数的飘60阶-8纤0%锤。以惑住宅侍楼面夫面积初计，加他们齿所占咽的相元当于宽总楼岔面面底积的谨63总-8惩9%赢。余馅下的扭楼宇针单位晕，相颠信是证由其沟他外泼围发微展商问所瓜呀分。胞泽表一誉:链九植一年骡至九剧四年败十一宿间发红展商析的新类楼宇延单位筐的市长场占搏有率蓝开展再商负19侧91挣19蚕92醋19俗93供19乌94息19饲91华-9磨4者A代30遍%悼30怎%摸15锄%巨28育%伏26渐%肆B丑12贯%清9%纷11得%觉8%尤10悦%节C诵5%愚7%哭10帖%贤16旁%绪10四%厦D各10诱%权17剩%仍3%羡7%鼓9%宏E订6%匆4%结5%童11猛%胸6%弓F移2%凡3%赴4%运4%抬3%予G挂1%追0%败0%娃0%搁0%潮H脸0%像0%写0%荡2%堪1%疼I吴1%阳3%戴0%仆1%妖1%弓J摘3%碌6%马3%峡9%骆5%临K丧3%您5%县9%顷0%催4%逢合共路72嘉%脚82驶%恳60讯%换86挣%蒙75岔%群资料月提供改：根炊据差超饷物泽业估泉价署什及发碰展商舅提供在资料乓编集贫而成春。黎表一即亦显拾示，风这十恩一位驰开展竟商的舰市场拖占有蝴率每优年有驳别，聚视乎煮其建冶设计蔬划和上生产掌策略弯而定夸。衰表二烧列出白为首渡五名吹开展网商的野等级京，并蔽显示阀这五勿名发昼展商逆每年梨兴建赏的房迫屋占厌去总她供给灶量的瞎51祸%-烈71奉%。的在这领51弦%-涌71蜂%的碗供给壳量中择有7浅5%鱼属首境三名袖开展密商所预有。挽假设以吧住宅傻楼面伤面积适计，抢该三恋名发杯展商筹的等廊级和捏市场涛占有岁率亦旨大致茅相同防。仆表二咸:诉九限一年眼至九陶四年巨首五驶间发格展商白新楼掌宇单旅位的聪市场炊占有芒率六次序

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