净化厂员工安全生产违章行为管理实施细则

企业制度—执行类制度名称净化厂员工安全生产违章行为管理实施细则制度编号/制度文号制度版本/主办部门安全环保处所属业务类别健康安全环境管理/安全生产监督管理/专项安全管理会签部门///监督检查者安全环保科审核部门计划财务科解释权归属安全环保科签发日期2014年月日废止说明生效日期2014年月日制定目的加强对违章行为的惩戒力度，有效遏制习惯性违章行为，预防各类人身伤害事故的发生。制定依据《国家安全生产违法行为行政处罚办法》适用范围净化厂约束对象净化厂全体员工涉及的相关制度/业务类别/所属层级/基本要求1.1本规范着力体现“从严管理”、“违章作为事故”对待的理念，力求从源头上遏制人身伤害事故的发生。1.2本规范中违章是指净化厂所有科室、车间站、承包商、员工、在生产（工作）中违反国家安全生产法律、法规及行业规定、标准，违反企业安全生产的管理制度、规定及安全技术操作规程的行为。1.3本规范定义的违章行为是指违章操作、违章指挥和违反劳动纪律而未造成事故的行为。1.4按照局、分公司要求在净化厂范围内推行违章记分卡制度，记分卡在积分周期内实行累加制度。1.5各车间（站）自行查处的违章行为，不计入各单位违章记分卡；上级安全监督管理部门、地方安全监督管理部门、安全环保科检查出的员工违章行为计入各单位违章记分卡。1.6各科室、车间（站）违章记分卡采用100分制，员工采用10分制，记分周期为1年（即一个公立自然年度），每年1月1日从“0”计算。2职责2.1安全环保科负责对各基层单位、承包商建立违章记分卡，并对各单位进行考核，考核结果上报HSE管理委员会审议；负责建立本单位员工违章行为记分卡，并组织考核认定。2.2工会等部门负责对考核结果进行监察与申述。2.3组织人事科协助员工违章行为的认定。3管理内容3.1违章分类3.1.1按照可能造成的后果、影响程度、生产场所（区域）等因素，将员工违章行为分为特别严重违章行为、严重违章行为和一般违章行为三种。3.1.1.1特别严重违章行为：违反集团公司《安全生产禁令》和局、分公司专业安全生产禁令、净化厂安全生产禁令的行为，一次扣10分。3.1.1.2严重违章行为：可能危及操作者或他人生命安全或者可能造成单位10万元以上直接经济损失的行为，违反1次扣3分。3.1.1.3一般违章行为：可能导致操作者受到一定伤害或给单位造成一定财产损失的行为，违反1次扣1分。3.2严重违章行为分为严重违章操作行为、严重违反劳动纪律行为、严重违章指挥（管理）行为以及其他可能造成重大事故的严重违章行为。3.2.1严重违章操作行为3.2.1.1不按安全规程、工艺规程操作设备，或为了突击生产任务使设备超负荷运行。3.2.1.2进入阀池、容器内等有限空间场所作业时，违反“先检测、后作业”、“三不进入”的原则。3.2.1.3不按规定采取保证安全的技术措施或安全措施未完全实施即开始作业的。3.2.1.4在防爆场所，未采取措施情况下使用非防爆工具、散发火花设备。3.2.1.5对易燃、易爆、剧毒物品，不按规定进行储运、收发和处理。3.2.1.6开关工艺管线上的带压闸门、收球筒盲板等，不按操作规程操作的。3.2.1.7需要泄压的，没有泄压就拆卸、调整管道、容器上的附件等行为。3.2.1.8在设备运行时清扫、擦拭、润滑转动部分或带压拆卸设备。3.2.1.9在检修或动火作业时，使用铁皮、石棉板等代替盲板。3.2.1.10在电动阀开关过程中操作人员离开。3.2.1.11进入净化厂厂区，不佩戴硫化氢报警仪的。3.2.1.12空气开关跳闸后，不分析跳闸原因直接合闸。3.2.1.13污水处理设施在进行放空、取样、维修作业时，未进行通风检测。3.2.1.14用汽油、轻质油、石油醚清洗衣物、擦拭设备、清洁地面。3.2.1.15违反电气规程进行电气作业的。3.2.1.16违反《净化厂交通安全管理实施细则》驾驶车辆的。3.2.1.17不办理作业票就进行动火、电气、受限空间等特殊作业,或擅自扩大操作票（特殊作业票、动火票）工作范围或从事与工作票所列工作任务不符的工作。3.2.1.18未取得特种作业资格证而从事锅炉、电工、电气焊、高空作业等特种作业。3.2.1.19发现设备或安全防护装置缺损，不及时向领导反映，继续操作；自作主张，擅自将安全防护装置拆除并弃之不用的。3.2.1.20不执行相关规范、标准、设计、操作规程的。3.2.1.21擅自拆除、毁坏安全设施或占用消防通道、应急通道的。3.2.1.22不执行安全指令、冒险蛮干、玩忽职守的。3.2.1.23乘坐非专用载人工具上下的。3.2.1.24随意随地倾倒废油、废水、废渣和污染物的。3.2.1.25未按照规定定期对安全防护设备设施进行检查，确保有效的。3.2.1.26直接作业环节未设置专人监护的。3.2.1.27氧气、乙炔气瓶未存储在指定地点，未戴好安全罩和防震胶圈，施工完成后，未确认有无火种存在就撤离的。3.2.1.28执行电气焊作业时，未按规定穿戴电焊防护套装，或穿戴不齐全的。3.2.1.29吊装作业时不按规定支撑垫板、吊装物绑扎不牢、吊装物不系尾绳、吊装物上站人调运、吊装物及起重臂下站人、与输电线路安全距离不足等违反操作规程的调运行为。3.2.1.30锅炉等燃气（油）装置，未遵循操作规程点火。3.2.1.31其他认定为严重违章操作的行为。3.2.2严重违反劳动纪律行为3.2.2.1进入易燃易爆区域携带打火机、火柴等火种的；3.2.2.2在不允许吸烟、使用手机的场所吸烟、使用手机等的；3.2.2.3未按规定穿戴劳动保护用品的作业者；3.2.2.4在工作期间，不认真履行岗位职责，做与工作无关的事或窜岗、乱岗、睡岗、脱岗、酒后上岗的；3.2.2.5在有毒有害场所作业，不按规定佩戴个体防护用品的；3.2.2.6不按规定巡检，填报不实数据或擅自更改数据；3.2.2.7无故不参加生产会议及各类技术学习、培训；3.2.2.8岗位交接班敷衍，不进行逐项交接的；3.2.2.9在无监护措施的情况下单独进入涉硫等特殊区域内作业的。3.2.2.10其他被认定为违反劳动纪律的行为。3.2.3严重违章指挥（管理）行为3.2.3.1对作业场所危险源辨识不清指令人员操作;3.2.3.2作业场所缺少基本安全设施、防护装置，致使作业环境严重不符合安全条件；3.2.3.3对员工反映、上报的事故隐患，未及时组织整改或采取防范措施；3.2.3.4不按规定对操作员工进行安全培训，致使员工无证上岗；3.2.3.5在生产装置上推广应用“三新”技术（产品），无安全操作规程；3.2.3.6在未采取安全保障措施的情况下，强令员工冒险作业的；3.2.3.7未履行职责，致使施工现场防范措施不落实、监督不到位；3.2.3.8不按规定办理作业票就组织动火、电气、受限空间等特殊作业；不按规定到现场落实动火作业内容、工作量、防范措施审核作业票；3.2.3.9新、改、扩建项目违反“三同时”制度，使建设项目存在严重安全缺陷；3.2.3.10新、改、扩建项目未经验收、安全条件确认就组织投产；3.2.3.11下达不符合国家、行业和公司有关法律法规、制度规程、标准的违章指令；3.2.3.12生产操作规程、安全管理制度不健全；3.2.3.13天然气生产装置新、改、扩建、检修等，投产前不按方案使用惰性气体对管道、容器进行置换；3.2.3.14在进行工艺、局部技术改造项目中，自行设计的部件、工艺流程等不符合设计标准规范；3.2.3.15违反物资采购管理规定，采购一、二类物资质量不合格；3.2.3.16引进、安排无资质或资质不符合等级的设计单位、施工队伍、加工单位从事项目建设；3.2.3.17在无安全生产保证措施的情况下，为生产任务而安排员工拼设备、拼体力、抢时间、争速度;3.2.3.18设备安装不按照技术标准和规定程序进行施工、检查、验收、移交；对在检查验收中提出的问题尚未解决前就擅自投入使用;3.2.3.19多工种、多层次同时作业，现场无人指挥和监护，不制订安全措施，不执行危险作业审批制度和不执行安全措施;3.2.3.20锅炉、压力容器、管道、特种设备（以下简称“锅容管特”）未经批准自行制造、安装修理、改造、检验或锅容管特及其安全附件未按规定进行定期检（校）验的;3.2.3.21发生工伤事故，不按“四不放过”的原则认真接受教训和采取必要的防范措施，仍继续冒险作业;3.2.3.22对有事故隐患、安全防护装置缺少或失灵的设备，强行安排生产;3.2.3.23其他被认定为严重违章指挥的行为。3.2.4其他可能造成重大事故的严重违章行为。3.3一般违章行为是除特别严重违章行为和第2.2款规定的严重违章行为之外的其他违章行为。3.4各科室、车间（站）建立违章员工个人信息库，对已确认需要处理的违章行为，所在单位应将违章性质、类别、时间、地点等资料及时录入数据库。4检查与考核4.1净化厂将各科室、车间（站）单位违章管理情况纳入检查考核内容。4.2违章行为的处罚程序，按照查处级别进行不同等级的处理。4.2.1上级安全监督管理部门查处的违章行为，以通报内容对各单位进行考核扣分。4.2.2净化厂安全环保科查处的，由安全环保科直接处理或责成所在基层单位处理，并报送书面处理结果备案。4.2.3各车间（站）自行查处的，由各单位自行处理，每月安全环保科统计、备案；净化厂科室员工违反的，直接由安全环保科处理，每季度末安全环保科将统计结果报组织人事科兑现处罚。4.3违章员工的处罚4.3.1特别严重违章行为除扣分外，严格按照集团公司及局、分公司、净化厂有关禁令规定执行。4.3.2严重违章和一般违章行为4.3.2.1行政处分分警告、记过、记大过、降职、降级、撤职等。4.3.2.2组织处理分批评教育、通报批评、离岗教育、转岗、解除合同等。4.3.2.3经济处罚按累计扣分每次给予100—2000元罚款。经济处罚标准：员工违章累计扣1分罚100元，累计扣3分罚500元，累计扣6分罚1000元，累计扣8分罚1500元，累计扣10分罚2000元。4.3.3员工累计违章行为扣3分时，由班组长（分管科室长）进行警示谈话。4.3.4员工违章行为记分周期内扣分达6分时，离岗培训7天，离岗教育期间停发上岗津贴和业绩奖励（含绩效工资）。同时车间（站）领导长进行警示谈话，并给予通报批评（警告）处分。4.3.5员工违章行为记分周期内扣分达8分时，离岗培训30天，离岗教育期间停发上岗津贴和业绩奖励（含绩效工资）。厂主管领导（分管领导）警示谈话，责任干部给予记过处分。4.3.6员工违章行为记分周期内扣分达10分时，离岗培训3个月，离岗教育期间停发上岗津贴和业绩奖励（含绩效工资）。厂主管领导警示谈话，责任干部给予记大过处分。4.3.7因违章行为离岗培训的员工，培训费用由违章员工自理。4.3.8凡违章员工，取消该年度各种先进个人评选资格。4.3.9依据本规范或公司有关规定拟对员工的行为进行降职、降级、撤职处分或离岗教育、转岗处理的，上述行为均视为该员工不胜任工作。4.4单位违章处罚。4.4.1上级安全监督管理部门和地方安全监督管理部门检查出的员工违章行为按照第2条规定的扣分标准扣分，计入单位记分卡。4.4.2同一性质违章行为两次在单位重复出现的加倍扣分。4.4.