2110行政法与行政诉讼法

试卷代号：2110国家开放大学2022年春季学期期末统一考试行政法与行政诉讼法试题2022年7月一、单项选择题（每小题只有一项正确答案，请将正确答案的序号填在括号内。每小题2分，共20分）1.下列案件中属于行政诉讼受案范围的是(D)。 A.因人民政府对某工作人员的开除决定引起的纠纷 B.因政府制定关于植树造林的规范性文件引起的纠纷 C.因某国家机关对其内部某公务员的降职决定引起的纠纷 D.因人民政府责令某企业停产治理环境污染的决定引起的纠纷2.行政主体不明确或者明显超越相应职权的行政行为，属于(B)。 A.有效的行政行为 B.无效的行政行为 C.可撤销的行政行为 D.可废止的行政行为3.下列有关行政主体的说法，正确的是(C)。 A.只有行政机关才能成为行政主体 B.行政主体还包括执行公务的国家公务员 C.行政主体是能以自己名义实施行政权的组织 D.只要是行政机关任何时候都具有行政主体资格4.市场监督管理机关颁发营业执照，属于行使(C)。 A.行政处置权 B.行政合同的签订权 C.行政许可权 D.行政确认权5.不具有行政立法权的是(B)。 A.教育部 B.河南省人民政府办公厅 C.深圳市人民政府 D.国家税务总局6.行政许可公开原则不包括(D)。 A.公开实施主体 B.公开实施程序 C.公开实施期限 D.公开国家秘密7.依据《行政处罚法》的规定，行政处罚一般由(D)的行政机关管辖。 A.地方人民政府所在地 B.行政机关所在地C.行政相对人住所地 D.违法行为发生地8.根据《行政诉讼法》的规定，经复议的案件，复议机关改变原行政行为的，被告是(A)。 A.复议机关 B.由上级行政机关指定C由原告认定 D.作出原行政行为的行政机关9.行政行为已完成原定目标、任务，实现了国家的行政管理目的，应予以(C)。 A.宣布无效 B.撤销 C.废止 D.变更10.根据《行政诉讼法》的规定，行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决(A)。 A.变更 B.无效 C.撤销 D.确认二、多项选择题（每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确答案的序号填在括号内。每小题3分，共15分）11.行政行为的生效，主要包括(ABCD)。 A.即时生效 B.告知生效 C.受领生效 D.附条件生效12.根据《行政许可法》规定，下列事项中可以设定行政许可的是(AB)。 A.直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项 B.有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项 C.行业组织或者中介机构能够自律管理的事项 D.市场竞争机制能够有效调节的事项13.行政行为通常具有以下法律效力(ABCD)。 A.公定力 B.确定力 C.拘束力 D.执行力14.诉讼期间，不停止行政行为的执行。但有下列情形之一的，裁定停止执行(BCD) A.原告认为需要停止执行的 B.被告认为需要停止执行的 C.人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的 D.法律、法规规定停止执行的15.根据《公务员法》规定，可以引起公务员法律关系发生的是(ABCD)。 A.选任 B.委任 C.聘任D.考任三、名词解释（每小题5分，共20分）16.行政法:是法律体系中的一个独立部门,是调整因行政主体行使行政职权而产生的特定社会关系的法律规范的总称。17.行政行为:是指行政主体依法行使国家行政权,针对具体事项或特定的人,对外部采取的能产生直接法律效果,使具体事实规则化的行为。18.行政奖励:是指行政主体为表彰先进、激励后进,充分调动和激发人们的积极性与创造性,依照法定条件和程序,对为国家、人民和社会作出突出贡献或模范地遵纪守法的相对人,给予物质的或精神的奖励的具体行政行为。19.行政强制措施:是指行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。四、简答题（每小题10分，共30分）20.简述行政处罚的基本原则。行政处罚的基本原则主要有:(1)行政处罚法定原则;(2)公正、公开原则;(3)行政处罚与教育相结合原则;(4)保护相对人程序性权利原则。21.简述我国公务员的义务。我国公务员的义务包括:(1)模范遵守宪法、法律和法规;(2)按照规定的权限和程序认真履行职责,努力提高工作效率;(3)全心全意为人民服务,接受人民监督;(4)维护国家的安全、荣誉和利益;(5)忠于职守,勤勉尽职,服从和执行上级依法作出的决定和命令,保守国家秘密和工作秘密;(6)遵守纪律,恪守职业道德,模范遵守社会公德,清正廉洁、公道正派;(7)宪法和法律规定的其他义务。22.简述行政程序的特征。行政程序具有如下特征:(1)行政程序是行政权的运转过程;(2)行政程序是行政权运转的动态过程;(3)行政程序具有形式性;(4)行政程序具有参与性;(5)行政程序具有法定性。五、案例分析题（15分）23.案情介绍：张某是个体工商户，经营一个小食品店，两年来一直未向税务机关交足税款。此事被乡政府在一次对市场经营的食品质量进行检查时发现。乡政府以自己的名义给张某下达两次补交税款1100元的通知，张某均未按通知补税。2015年5月24日乡政府扣押了张某的一台电冰箱与部分食品，当时未办理任何手续。张某对此不服，在同年7月2日向县人民法院提起诉讼。县人民法院受理了此案。问题：(1)乡政府下达补交税款通知的行为合法吗？为什么？(2)县人民法院对乡政府的行为，应当如何判决？(3)对张某不按规定纳税的违法行为，县人民法院将怎样处理？答：(1)不合法。乡政府下达补交税款通知的行为属于超越职权。超越职权,是指行政机关在实施行政行为时超出了法规赋予其职权的范围。超越职权的形式主要有以下几种:①违反行政机关的分工职责;②超越行政机关行使权力的地域范围;③行政机关超过了一定的时间行使权力;④行政机关超越了法律、法规规定的数额进行管理。本案属于违反行政机关的分工职责。(2)县人民法院应当判决撤销乡政府的行政行为,将扣押张某的财产返还。本案中张某在纳税上的违法行为,应当由税务机关处理,乡政府对此事的处理属于超越职权。此外,乡政府作出扣押行为的程序也违法。因此,县人民法院应当判决撤销乡政府的行政行为。(3)对张某不按规定纳税的违法行为,县人民法院可以将其移送给对此案有管辖权的税务机关进行处理。试卷代号：2110国家开放大学2021年秋季学期期末统一考试行政法与行政诉讼法试题2022年1月一、单项选择题（每小题只有一项正确答案，请将正确答案的序号填在括号内。每小题2分，共20分）1.我国国务院由总理负责，这属于(D)。 A.委员会 B.合议制 C.集体负责制 D.首长负责制2.关于行政法的特点，错误的是(B)。 A.行政法内涵丰富、范围广泛、技术性较强 B.行政法律规范有统一、完整的法典 C.行政法律规范的内容易于变动 D.行政法具有很强的命令、服从性3.以下关于相对集中行使行政许可权优点的说法，错误的是(C)。 A.有助于从源头上消除多头许可的各种弊端 B.提高许可效率 C.提高许可成本 D.方便行政许可申请人4.违法行为在(C)内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。 A.半年 B.一年 C.两年 D.三年5.行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决(A)。 A.变更 B.履行 C.驳回诉讼请求 D.补偿6.当事人到期不缴纳罚款的行政处罚的，每日按罚款数额的(A)加处罚款。 A.百分之三 B.百分之十 C.百分之十五 D.百分之二十7.下列不属于行政赔偿范围的是(D)。 A.侵犯公民的人身权 B.侵犯公民的财产权 C.侵犯法人和其他组织的财产权 D.行政机关工作人员行使与职权无关的个人行为8.下列因素中，不属于我国录用公务员的法定条件的是(D)。 A.具有中华人民共和国国籍 B.年满十八周岁 C.具有良好的品行 D.具有良好的相貌9.下列说法中不正确的是(C)。 A.行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当出示执法证件，表明执法人员的身分 B.行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当告知作出行政处罚决定的事实、理由和根据 C.行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当听取当事人的陈述和申辩或者举行听证会 D.行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书10.根据《行政诉讼法》规定，人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。合议庭的成员，应当是(B)。 A.二人以上的双数 B.三人以上的单数 C.四人以上的双数 D.五人以上的单数二、多项选择题（每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确答案的序号填在括号内。每小题3分，共15分）11.关于行政处罚，以下说法中正确的是(ABC)。 A.目的是惩戒违法 B.属于外部行政行为 C.制裁的对象是违反行政法律规范的公民、法人或其他组织 D.属于抽象行政行为12.下列属于行政强制执行方式的是(ABCD)。 A.加处罚款或者滞纳金 B.划拨存款、汇款 C.拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物 D.代履行13.行政法律关系的构成要素包括(ABC)。 A.行政法律关系主体 B.行政法律关系客体 C.行政法律关系内容 D.行政法律关系的形式14.《行政诉讼法>规定，人民法院审理行政案件的依据是(ACD)。 A.法律 B.企事业单位的内部文件 C.地方性法规 D.行政法规15.国家机关行使追偿权，必须具备的条件是(BD)。 A.行政机关的工作人员已经向受损失的公民、法人或者其他社会组织支付了赔偿金、返还了财产或恢复了原状 B.赔偿义务机关已经向受损失的公民、法人或者其他社会组织支付了赔偿金、返还了财产或恢复了原状 C.公民、法人或者其他组织已经提出行政赔偿的请求 D.行政机关工作人员及受委托的组织或个人对加害行为有故意或重大过失三、名词解释（每小题5分，共20分）16.行政主体是指依法拥有行政职权,能以自己的名义行使行政职权,并能独立地对自己行使行政职权的行为产生的后果承担相应法律责任的机关或组织。17.行政程序是指行政主体实施行政行为必须遵守的方式、步骤、空间、时限18.行政调解是指由行政机关主持的,以国家政策、法律为依据,以自愿为原则,通过说服教育的方法,促使双方当事人友好协商,达成协议,从而解决争议的方法和活动。19.行政诉讼的被告是指因原告认为其作出的行政行为违法并侵犯了其合法权益而向人民法院起诉,人民法院受理后通知其参加应诉,并受人民法院终局裁判拘束的行政机关或法律、法规授权的组织。四、简答题（每小题10分，共30分）20.简述行政合理性原则的内容。行政合理性原则的内容主要包括:(1)行政主体的设立应当合理;(2)行政职权的拥有应当合理;(3)行政职权的行使必须合理;(4)对行政违法行为的追究和救济应当合理。21.简述行政行为的合法要件。行政行为的合法要件一般包括以下四点:(1)行政主体无瑕疵,即行政主体拥有作出行政行为的权限;(2)相对人无瑕疵,即相对人必须具有接受该行政行为的法律效果的合适资格;(3)目的和内容无瑕疵,即关于具体事实的法律规制必须是可能的、可以确定的、合法的及适当的;(4)程序和形式无瑕疵,即关于意思表示,必须做到意思形成过程无瑕疵、意思决定无瑕疵、意思表示形式无瑕疵。22.简述行政复议的特征。行政复议具有以下几个特征:(1)行政复议是行政机关的行政行为;(2)行政复议是以行政争议为处理对象的行为;(3)行政复议以具体行政行为为审查对象,并附带审查部分抽象行政行为;(4)行政复议是由相对人启动的;(5)行政复议是一种行政司法行为。五、案例分析题（15分） 23.案情介绍：张某开了一家饺子店，王某声称自己吃了从张某处购买的饺子后，食物中毒得了急性肠胃炎，要求张某赔偿损失未果，遂向某区卫生部门举报。办案人员叶某接到举报后，独自一人来到张某饺子店，二话不说即对张某开出了罚款100元的罚款收据。张某辩解说：“本店销售的是百年老字号水饺，你凭什么罚款？”叶某教训说：“你卖的饺子造成其他人中毒，你还敢抵赖？”于是立即将罚款增加到200元。 问题：本案中的行政处罚存在哪些违法情形？请指出并说明理由违法之处有:(1)叶某不能一人前去张某饺子馆进行案件调查。《行政处罚法》规定,行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。(3分)(2)叶某对张某开出的罚款100元的罚款收据,在程序上严重违法。《行政处罚法》规定,公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,依法应当给予行政处罚的,行政机关必须查明事实;违法事实不清的,不得给予行政处罚。行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。(3)不能因为当事人的申辩,将罚款增加到200元。《行政处罚法》规定,当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。试卷代号：2110国家开放大学2021年春季学期期末统一考试行政法与行政诉讼法试题2021年7月一、单项选择题（每小题只有一项正确答案，请将正确答案的序号填在括号内。每小题2分，共20分）1.由行政法律规范调整的，因行政主体行使行政职权而形成的各种行政关系，被称为(A)。 A.行政法律关系 B.行政法律事实 C.行政关系 D.行政法律行为2.在行政法律关系双方当事人中，(C)。 A.必有一方是国家行政机关 B.行政相对人总是公民 C.必有一方是行使行政职权的行政主体 D.权利义务关系是平等的3.《国家赔偿法》规定，对赔偿请求人取得的赔偿金(C)。 A.应当征税 B.可以征税 C.不予征税 D.减低比例征税4.下列行为中，不能被提起行政诉讼的是(B)。 A.罚款 B.国防行为 C.没收财物 D.强行摊派5.公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。这体现了(C)。 A.公平原则 B.公开原则 C.信赖保护原则 D.便民原则6.属于行政职务关系消灭的是(B)。 A.调任 B.退休 C.升职 D.委任7.行政立法行为属于(D)。 A.依申请的行为 B.具体行政行为 C.内部行政行为 D.抽象行政行为8.下列组织中不属于行政机关的是(B)。 A.青岛海关 B.市消费者协会 C.教育部 D.乡人民政府9.行政行为成立后即对有关的组织或个人产生法律上的约束效力，不能再作出与该行为相抵触或违反该行为的相关要求的行为。这是行政行为法律效力中的(C)。 A.公定力 B.确定力 C.拘束力 D.执行力10.因不动产纠纷提起的行政诉讼，其管辖人民法院是(A)。 A.不动产所在地人民法院 B.原告所在地人民法院 C.被告所在地人民法院 D.协商确定管辖法院二、多项选择题（每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确答案的序号填在括号内。每小题3分，共15分）11.下列属于我国行政法渊源的有(ABCD)。 A.宪法和法律 B.行政法规与规章 C.地方性法规 D.自治条例和单行条例12.下列关于行政机关的表述，正确的是(ABC)。 A.行政机关从其成立之日起就具有相应的优益性 B.行政机关有较为稳定的组织机构和公务员编制 C.行政机关是实施国家行政职能的国家机关 D.行政机关有的按照宪法和有关组织法的规定设立，有的通过各方协商设立13.行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更，包括(ABD)。 A.主体变更 B.客体变更 C.形式变更 D.内容变更14.与具体行政行为相比较，抽象行政行为的特征有(ACD)。 A.对象的普遍性 B.对象的特定性 C.效力的持续性 D.准立法性15.关于行政诉讼中的回避，正确的是(ABCD)。 A.审判人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系，应当申请回避 B.院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定 C.审判人员的回避，由院长决定 D.当事人对回避决定不服的，可以申请复议三、名词解释（每小题5分，共20分）16.公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。17.行政征收：是指行政主体基于国家利益或者公共利益的需要，依法向行政相对人强制地取得税、费以及土地、企业等其他财产权益的行政行为。18.行政复议：是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为或者该具体行政行为所依据的部分抽象行政行为侵犯其合法权益，依法向上级行政机关或者法律、法规规定的其他机关提出申请，由受理申请的行政机关对行政行为依法进行审查并作出处理决定的活动。19．行政追偿：是指行政赔偿义务机关向受害人赔偿损失后，责令有故意或重大过失的工作人员或者受委托的组织或个人，承担部分或全部赔偿费用的制度。四、简答题（每小题10分，共30分）20.简述行政法的特点。行政法的特点包括内容上和形式上两个方面：行政法在内容上的特点包括：(1)行政法内涵丰富、范围广泛、技术性较强。（2分）(2)行政法具有很强的命令、服从性。（2分）(3)行政法律规范的内容易于变动。（2分）行政法在形式上的特点包括：(1)行政法律规范数量繁多，表现形式多样，没有统一、完整的法典。（2分）(2)行政法实体性规范与行政法程序性规范相互交织，往往共存于同一法律文件之中。（2分）21.简述行政许可的基本原则。行政许可的基本原则包括：(1)合法性原则；（2分）(2)公开、公平、公正的原则；（2分）(3)便民原则；（1分）(4)救济原则；（1分）(5)信赖保护原则；（2分）(6)行政许可一般不得转让原则,(l分)(7)监督原则。（1分）22.简述信息公开制度的概念及主要内容。信息公开又称情报公开、资讯公开，是指凡涉及行政相对人的权利、义务的行政信息资料，除法律规定应予保密外，有关机构均应依法向社会公开，任何公民或组织均可依法查阅或复制。（4分）信息公开制度的内容主要包括：(1)法律依据；（1分）(2)适用范围；（1分）(3)信息公开的形式；(1分)(4)申请获得信息的程序；(l分)(5)信息公开的例外；(l分)(6)救济制度。（1分）五、案例分析题（15分）23.案情介绍：某市甲区冷饮厂，被市卫生局（位于乙区）委托的人员组成的负责甲区卫生检查的卫生检查队，现场查处三吨不符合卫生质量标准的冷饮制品，卫生检查队便以市卫生局的名义对该厂罚款5000元。市卫生局知道情况以后，对该冷饮厂作出责令停业一个月的处罚，并因事实清楚，证据确凿，对冷饮厂要求举行听证的请求予以拒绝。冷饮厂不服，欲向人民院提起诉讼。问题：(1)本案谁是被告？说明理由。(2)如果冷饮厂向甲区人民法院起诉，该法院是否应受理此案？为什么？(3)人民法院受理该案后，可作出何种判决7.23.参考答案：(1)本案被告是市卫生局。根据《行政诉讼法》的规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。由行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。本案中，卫生检查队是接受市卫生局委托的，处罚也是以市卫生局的名义作出。故，市卫生局为被告。（3分）(2)甲区人民法院不能受理此案。（2分）根据《行政诉讼法》的规定，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。本案中最初作出行政行为的行政机关是市卫生局，位于乙区。所以，甲区人民法院应当告知冷饮厂向乙区人民法院起诉，或者由甲区人民法院移送管辖。（3分）(3)乙区人民法院受案后，通过审查，可以作出撤销原行政行为并责成被告重新作出行政行为的判决。（2分）根据《行政处罚法》的规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照等重大行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。本案中市卫生局剥夺了冷饮厂听证权利，属于违反法定程序。根据《行政诉讼法》的规定，违反法定程序的，法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。（3分）试卷代号：2110行政法与行政诉讼法试题2018年1月一、选择题（共20分）（一）单项选择题（每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。每小题1分，共10分）1.行政法所调整和规定的，具有行政法上权利和义务内容的各种社会关系，被称为（A）。 A.行政法律关系 B.行政法关系 C.行政关系 D.行政法律行为2.在行政法律关系双方当事人中，（A）。 A.必有一方是行政主体 B.行政相对方总是公民 C.必有一方是国家行政机关 D.权利义务关系是平等的3.《国家赔偿法》规定，对赔偿请求人取得的赔偿金（C）。 A.应当征税 B.可以征税 C.不予征税 D.减低比例征税4.下列行为中，不能被提起行政诉讼的是（B）。 A.罚款 B.国防行为 C.没收财物 D.强行摊派5.行政机关委托某建筑队拆除违章建筑并向违章者征收拆除费用的行为是（C）。 A.直接强制 B.即时强制 C.代执行 D.执行罚6.属于行政职务关系消灭的是（B）。 A.调任 B.退休 C.升职 D.委任7.行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以参照（D）。 A.法律 B.行政法规 C.地方性法规 D.规章8.下列组织中不属于行政机关的是（B）。 A.青岛海关 B.市消费者协会 C.北京市税务局 D.乡人民政府9.以下关于行政合同的叙述中，错误的是（A）。 A.契约自由的原则完全不适用于行政合同 B.行政合同的当事人一方必须是行政主体 C.行政合同相对于行政命令而言，更能发挥相对人的积极性和创造性 D.行政合同中体现行政主体与相对方以意思表示一致而确立的双方行政法律关系10.因不动产纠纷提起的行政诉讼，其管辖人民法院是（A）。 A.不动产所在地人民法院 B.原告所在地人民法院 C.被告所在地人民法院 D.协商确定管辖法院（二）多项选择题（每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确答案的序号填在括号内。每小题2分，共10分）11.下列属于我国行政法渊源的有（ABCD）。 A.宪法和法律 B.行政法规与规章 C.地方性法规 D.自治条例和单行条例12.行政相对方的权利包括（ABCD）。 A.参与行政管理的权利 B.了解情况的权利 C.申请行政法上救济的权利 D.提出申请的权利13.行政行为无效的原由有（ABD）。 A.有明显的违法情形 B.明显超越职权C.不适当 D.没有实施的可能14.下列关于行政救济特征的表述中，正确的是（ABC）。 A.行政救济以行政相对方的请求为前提 B.行政救济以行政争议为基础 C.行政救济的最终目的是保护行政相对方的合法权益 D.行政救济的最终目的是保护行政主体的合法权益15.关于行政诉讼中的回避，正确的说法是（ABCD）。 A.审判人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系，应当申请回避 B.院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定 C.审判人员的回避，由院长决定 D.当事人对回避决定不服的，可以申请复议二、填空题（每空格1分，共10分）16.行政法律关系的客体包括物、行为和_精神财富___。17.行政主体是享有国家___行政权利_、能够以自己名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。18.行政处罚中的___一事不再罚_____原则是指对违法行为人的同一个违法行为，不得以同一事实和同一依据，给予两次以上罚款的行政处罚。19.行政复议原则上采取书面审理的办法。20.限制人身自由的行政处罚只能由法律来设定。21.我国行政救济的途径主要有两种，即行政机关救济和司法机关救济。三、名词解释（每小题5分，共20分）22.行政合同行政合同是指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方意思表示一致，而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。23.行政指导行政指导是指行政机关在其所管辖的事务范围内，根据国家的法律、法规和政策，针对特定的公民、法人和其他组织，采取非强制的手段，取得行政相对方的同意和协助，有效地实现一定的行政目的的主动的管理行为。24.行政复议.行政复议是指公民、法人或其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的上一级行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对具体行政行为依法进行审查并作出处理决定的活动。25.行政追偿行政追偿是指行政赔偿义务机关代表国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用后，依法责令有故意或重大过失的组织和个人承担部分或全部赔偿费用的法律制度。四、简答题（每小题10分，共20分）26.简述行政法的特点。(1)行政法没有统一、完整的法典；(2分)(2)行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体；(2分)(3)行政法规范的数量多，内容广泛；(2分)(4)行政法规范具有明显的易变性；(2分)(5)行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，共存于同一个法律文件之中。（2分）27.简述行政许可的基本原则。(1)合法性原则；（2分）(2)公开、公平、公正的原则；（2分）(3)便民原则,(1分)(4)救济原则；(1分)(5)信赖保护原则；(2分)(6)行政许可不得转让原则；(1分)(7)监督原则。（1分）五、论述题（15分】28.论述行政诉讼第三人。行政诉讼中的第三人，是指同提起诉讼的行政行为有利害关系，在行政诉讼过程中申请参加或由人民法院通知参加诉讼的公民、法人或者其他组织。（4分）行政诉讼第三人的特征包括：(1)与提起诉讼的行政行为有利害关系；(2)相对于原告、被告而言，是与被诉行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织；(3)在诉讼期间参加诉讼；(4)申请参加诉讼或者由人民法院通知参加诉讼。（4分）行政诉讼第三人的诉讼方式是可以由主动申请或者由人民法院通知其参加诉讼。（3分）行政诉讼第三人的法律地位与原告、被告类似。第三人在诉讼中有提出与本案有关的诉讼主张的权利和对人民法院的一审判决不服提起上诉等权利。但是因第三人有类似于原告地位的第三人与类似于被告地位的第三人，因此，他们各自的法律地位均独立但却不相同。（4分）六、案例分析题（15分）29.案情介绍：张某是个体工商户，经营一个小食品店，两年来一直未向税务机关交足税款。此事被乡政府在一次对市场经营的食品质量进行检查时发现。乡政府以自己的名义给张某下达两次补交税款1100元的通知，张某均未按通知补税。2012年5月24日乡政府扣押了张某的一台电冰箱和部分食品，当时未办理任何手续。张某对此不服，在同年7月2日向县人民法院提起诉讼。县人民法院受理了此案。问题：(1)乡政府下达补交税款通知的行为合法吗？为什么？(2)县人民法院对乡政府的行为应当如何判决？(3)对张某不按规定纳税的违法行为，县人民法院应当怎样处理？(1)不合法。（3分）乡政府下达补交税款通知的行为属于超越职权。超越职权，是指行政机关在实施行政行为时超出了法律法规赋予其职权的范围。超越职权的形式主要有以下几种：(l)违反行政机关的分工职责；(2)超越行政机关行使权力的地域范围；(3)行政机关超过了一定的时间行使权力；(4)行政机关超越了法律、法规规定的数额进行管理。本案属于违反行政机关的分工职责。（4分）(2)县人民法院应当判决撤销乡政府的行政行为，将扣押张某的财产返还。（3分）本案中张某在纳税上的违法行为，应当由税务机关而非乡政府处理。此外，乡政府作出扣押行为的程序也违法。因此，县人民法院应当判决撤销乡政府的行政行为。（2分）(3)对张某不按规定纳税的违法行为，县人民法院可以将其移送给对此案有管辖权的税务机关进行处理。（3分）试卷代号：2110行政法与行政诉讼法试题2018年7月一、选择题【共20分）（一）单项选择题（每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。每小题1分，共10分） 1.下列案件中属于行政诉讼受案范围的是(D)。A.因人民政府对某工作人员的开除决定引起的纠纷 B.因政府制定关于植树造林的规范性文件引起的纠纷 C.因某国家机关对其内部某公务员的降职决定引起的纠纷 D.因人民政府责令某企业停产治理环境污染的决定引起的纠纷2.行政主体不明确或者明显超越相应职权的行政行为，属于(B)。A.有效的行政行为 B.无效的行政行为 C.可撤销的行政行为 D.可废止的行政行为3.下列说法中不正确的是(D)。A.在我国，乡（镇）人民政府是最基层的人民政府，领导和管理所辖行政区域内的行政事务 B.派出机关是指由地方县级以上人民政府经有权机关批准，在一定区域内设立的，不是一级人民政府 C.乡（镇）人民政府内部只设办事机构，不设职能部门 D.在我国，居委会是最基层的人民政府4.工商行政管理机关颁发营业执照，属于行使(C)。A.行政处置权 B.行政合同的签订权 C.行政许可权 D.行政确认权5.除当场作出行政许可决定的外，一般情况下行政机关应当自受理行政许可申请之日起(B)日内作出行政许可决定。A.15 B.20 C.30 D.606.某行政机关违法作出没收公民张某的录像机的决定，张某气愤之极而砸毁了自己的录像机。对此，(D)。A.国家承担行政赔偿责任 B.国家承担部分行政赔偿责任 C.国家承担大部分行政赔偿责任 D.国家不承担行政赔偿责任7.依据《行政处罚法》的规定，行政处罚一般由(D)的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。A.地方人民政府所在地 B.行政机关所在地 C.行政相对人住所地 D.违法行为发生地8.根据《行政诉讼法》的规定，经复议的案件，复议机关改变原行政行为的，被告是(A)。A.复议机关 B.由上级行政机关指定 C.由原告认定 D.作出原行政行为的行政机关9.行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出(B)。A.行政复议判决 B.行政复议决定 C.行政复议裁定 D.行政复议仲裁10.根据《行政诉讼法》的规定，行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决(A)。A.变更 B.无效 C.撤销 D.确认（二）多项选择题（每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确答案的序号填在括号内。每小题2分，共10分）11.下列关于行政法律关系的表述中，正确的有(ABC)。A.行政法律关系属于法律关系 B.行政法律关系由国家强制力作保障 C.行政法律关系以行政关系为基础 D.行政法律关系等同于行政关系12.人民法院公开审理行政案件，但(BCD)除外。A.当事人要求不公开的 B.涉及个人隐私的 C.涉及国家秘密的 D.法律另有规定的13.国家机关行使追偿权，必须具备的条件是(BD)。A.行政机关的工作人员已经向受损失的公民、法人或者其他社会组织支付了赔偿金、返还了财产或恢复了原状 B.赔偿义务机关已经向受损失的公民、法人或者其他社会组织支付了赔偿金、返还了财产或恢复了原状 C.公民、法人或者其他组织已经提出行政赔偿的请求 D.行政机关工作人员及受委托的组织或个人对加害行为有故意或重大过失14.行政赔偿的方式有(ABCD)。A.返还财产 B.恢复名誉 C.恢复原状 D.支付赔偿金15.根据《行政许可法》规定，下列事项中可以设定行政许可的是(ABCD)。A.直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项 B.有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项 C.提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项 D.企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项二、填空题（每空格1分，共10分）16.行政法律关系的客体包括______行为____和____精神财富______________。17.行政职权一般依其来源可务为两大类：一类是_固有职权授予职权；另一类是——。18.行政行为通常具有的法律效力包括_公定力拘束力、确定力、和执行力。19._____即时强制______是指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度。20.对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由______被告____所在地或者______原告_________所在地人民法院管辖。三、名词解释（每小题5分，共20分）21.行政许可：是指行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。22.行政主体：是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。23.行政不当：也叫行政失当，指行政主体及其执行公务的人员，在执行行政管理过翟中作出的行政行为合法但不合理。24.行政赔偿：是指国家行政主体及其工作人员，在行使职权时侵犯了公民、法人或者其他组织的合法权益，并造成了损害，由行政主体给予赔偿的法律制度。四、简答题（每小题10分，共20分）25.简述行政合法性原则的基本要求。行政合法性原则的基本要求是：(1)任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在；（4分）(2)任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触；（3分）(3)任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。（3分）26.简述行政许可的基本原则。行政许可的基本原则包括：(1)合法性原则；(2分)(2)公开、公平、公正的原则,(2分)(3)便民原则；（1分）(4)救济原则；（1分）(5)信赖保护原则；(2分)(6)行政许可不得转让原则；（t1分）(7)监督原则。（1分）五、论述题（15分）27.论述行政责任的概念及构成要件。行政责任是指行政主体及其执行公务的人员因违法或者行政不当，违反其法定职责和义务而应依法承担的否定性的法律后果。（3分）其构成要件包括：(1)行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员；（3分）(2)行政责任严生的前提条件是行政违法或者行政不当；(3分)(3)行政责任是一种法律责任；（3分）(4)承担行政责任必须有主观上的故意或者过失。（3分）六、案例分析题（15分）28.案情介绍：2015年3月2日晚，王某的儿子甲在饭店就餐时与店主发生纠纷。当时其所在警区的执勤人员、某市公安局的工作人员杨某去制止，并带甲到值班室处理，甲不听劝阻，杨某遂对甲拳打脚踢，并用手铐击中甲的头部导致其不久死亡。同年3月16日，杨某被依法逮捕，在刑事诉讼过程中，王某提出附带民事赔偿诉讼，后该市中级人民法院以故意伤害罪判处杨某有期徒刑，并赔偿附带民事诉讼原告人王某1万元。王某认为杨某是在执行公务过程中致其子死亡的，于是又向人民法院提起行政赔偿诉讼。问题：(l)本案杨某实施的致害行为属于个人行为还是公务行为？理由何在？(1)杨某实施的致害行为属于公务行为。（2分）理由：一是该行为是杨某在执勤期间实施的；二是以某市公安局工作人员的身份实施的：三是行为与公安行政管理职权有内在联系。（3分）本案应由谁承担行政赔偿责任，为什么？(2)应由市公安局承担行政赔偿责任。（2分）因为杨某是在执行公务中侵权的，根据《国家赔偿法》的规定应由杨某所在的行政机关承担赔偿责任。（3分）(3)王某刑事附带民事诉讼结束后，是否还可以提出行政赔偿诉讼？理由是什么？(3)王某可以另行提出行政赔偿诉讼。（2分）附带民事赔偿诉讼是以杨某为被告的，依据是《刑法>、《刑事诉讼法》，而提起行政赔偿诉讼是以某市公安局为被告，依据是《国家赔偿法》。行政法与行政诉讼法试题2019年1月一、选择题（共20分）（一）单项选择题（每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。每小题1分，共10分）1．下列关于行政法的特点的表述，错误的是(C)。A．行政法没有统一、完整的法典B．行政法规范的数量多，内容广泛C．行政法规范不易变化D．行政程序性规范与行政实体性规范通常共存于同一个法律文件之中2．根据《行政诉讼法》规定，行政案件的管辖一般由(D)。A．原告所在地人民法院管辖B．行政相对人所在地人民法院管辖C．限制人身自由所在地人民法院管辖D．最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖3．关于行政复议，下列说法中正确的是(A)。A．行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则B．公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，不得依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼C．申请人、第三人不能委托代理人代为参加行政复议D．行政机关受理行政复议申请后，作出行政复议裁定4．当事人到期不缴纳罚款的行政处罚的，每日按罚款数额的(A)加处罚款。A．百分之三 B．百分之十C．百分之十五 D．百分之二十5．行政诉讼中．人民法院审理行政案件，可以参照(D)。A.法律 B．行政法规C．地方性法规 D．规章6．依照《行政处罚法》的规定，违法行为在(B)内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。A.-年 B．二年C．三年 D．五年7．行政许可公开原则不包括(D)。A．公开实施主体 B．公开实施程序C．公开实施期限 D．公开国家秘密8．消防队为灭火，需要铁路部门运载消防器材，铁路部门免费优先为消防队运输的行为。在行政法上属于(C)。A.行政特权 B．行政受益权C．获得社会协助权 D．先行处置权9．行政行为相对于民事行为和其他国家机关行为，不具有下述特征(C)。A．从属法律性 B裁量性C．等价有偿性 D．单方性10．行政法所调整和规定的，具有行政法上权利和义务内容的各种社会关系，被称为(A)。A．行政法律关系 B．行政法关系C．行政关系 D．行政法律行为（二）多项选择题（每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确答案的序号填在括号内。每小题2分，共10分）11．下列各项，属于我国《行政诉讼法》规定的证据的是(ABCD)。A．书证、物证 B．视听资料C．当事人的陈述 D．勘验笔录、现场笔录12．在我国行政法的渊源有(ABCD)。A．宪法和法律 B．行政法规与规章C．地方性法规 D．自治条例和单行条例13.我国《行政处罚法》规定，行政机关作出(ABC)等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。A．责令停产停业 B．吊销许可证或者执照C．较大数额罚款 D．没收违法所得14.下列关于行政诉讼中回避的表述中，正确的是(ABCD)。A．审判人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系，应当申请回避B院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定C．审判人员的回避，由院长决定D．当事人对回避决定不服的，可以申请复议15．诉讼期间，不停止行政行为的执行。但有下列情形之一的，裁定停止执行(CD)。A．原告认为需要停止执行的B．被告认为需要停止执行的C．人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的D．法律、法规规定停止执行的二、填空题（每空格1分，共10分）16．行政主体是享有国家行政权利、能够以自己名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。17．按照行政机关所辖的区域范围不同，可分为中央行政机关和地方行政机关。18.根据我国《行政强制法》的规定，行政强制包括行政强制措施和行政强制执行。19.行政法规由国务院总理签署；部门规章由部门首长签署。20．公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。21．限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。三、名词解释（每小题5分，共20分）22．行政法律事实：是指由行政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生、变更或消灭的客观现象或事实。23．行政相对方：是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织。24．行政机关：是指依照宪法和有关法律的规定，行使国家权力、组织管理国家行政事务的机关。25．行政立法：是指国家行政机关依照法定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动。四、简答题（每小题10分，共20分）26．简述行政法律关系的特征。行政法律关系的特征是：(1)在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体；(2分)(2)行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先设定；(2分)(3)行政法律关系具有不对等性；(2分)(4)行政法律关系中的行政主体的权利义务具有统一性；（2分）(5)行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上具有特殊性。（2分）27．简述行政许可的基本原则。行政许可的基本原则包括：(l)合法性原则；（2分）(2)公开、公平、公正的原则；（2分）(3)便民原则；（1分）(4)救济原则；（1分）(5)信赖保护原则；（2分）(6)行政许可不得转让原则；（1分）(7)监督原则。（1分）五、论述题（15分）28．论述公务员的权利和义务。答题要点：我国公务员的权利有：(l)非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分；（1分）(2)获得履行职责所应有的权力；（1分）(3)获得工资报酬，享受福利、保险待遇；(1分)(4)参加培训；（1分）(5)对机关工作和领导人员提出批评和建议；（1分）(6)提出申诉和控告；(1分)(7)申请辞职；（1分）(8)宪法和法律规定的其他权利。（1分）我国公务员义务的基本内容：(l)模范遵守宪法、法律和法规；(1分)(2)按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；（1分）(3)全心全意为人民服务，接受人民监督；(1分)(4)维护国家的安全、荣誉和利益；（1分）(5)忠于职守，勤勉尽职，服从和执行上级依法作出的决定和命令，保守国家秘密和工作秘密；(1分)(6)遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德，清正廉洁、公道正派；(1分)(7)宪法和法律规定的其他义务。（1分）六、案例分析题（15分）29．案情介绍：某区工商行政管理局与区内消费者协会在对该区电器市场进行联合检查中，认为个体商户张某销售的电器不符合规定的质量标准，便共同对张某作出罚款2000元、没收所有电器的行政处罚决定。张某不服，决定向市工商局申请复议。但他去市工商局的途中不幸遇车祸死亡。张某儿子张晓华遂于第二天向该区人民法院提起行政诉讼，而没能先到市工商局申请复议。该诉讼以区工商局为被告，要求被告撤销行政处罚决定；同时张晓华一并提起行政赔偿诉讼，要求赔偿因没收电器而造成的经济损失。该区人民法院审理该案，追加该区消费者协会为共同被告，同时驳回行政赔偿请求，要求张晓华先向工商局请求解决。问题：(1)张晓华未经行政复议便向法院起诉是否合法？他是否具有原告资格？(2)法院将区消费者协会和区工商局列为共同被告是否正确？为什么？(3)法院要求张晓华先向工商局请求解决行政赔偿，是否正确？为什么？(1)张晓华未经行政复议直接向法院起诉是合法的。（2分）依我国《行政诉讼法》的相关规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，就有权向人民法院提起诉讼。有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。张晓华是张某的儿子，张某作为有权提起行政诉讼的公民，死后其儿子可以提起诉讼。（3分）(2)不正确。（2分）因为根据我国《行政诉讼法》规定，两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。本案中消费者协会不是行政机关，不能作为共同被告，可以作为第三人参加诉讼。（3分）(3)不正确。（2分）因为依据我国《行政诉讼法》，赔偿请求人可以在提起行政诉讼时一并提出行政赔偿请求。（3分）试卷代号：2110行政法与行政诉讼法试题2019年7月一、选择题（共20分）（一）单项选择题（每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。每小题1分，共10分）1.行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以参照（D）。 A.法律 B.行政法规 C.地方性法规 D.规章2.在行政法律关系双方当事人中，（A）。 A.必有一方是行政主体 B.行政相对方总是公民 C.必有一方是国家行政机关 D.权利义务关系是平等的3.《国家赔偿法》规定，对赔偿请求人取得的赔偿金（C）。 A.应当征税 B.可以征税 C.不予征税 D.减低比例征税4.行政指导的行为主体是（B）。 A.立法机关 B.行政主体 C.行政相对方 D.司法机关5.公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。这体现了（C）。 A.公平原则 B.公开原则 C.信赖保护原则 D.便民原则6.属于行政职务关系消灭的是（B）。 A.调任 B.退休 C.升职 D.委任7.下列属于特别许可的是（D）。 A.驾驶许可 B.营业许可 C.颁发毕业证书 D.持枪许可8.下列组织中不属于行政机关的是（B）。 A.青岛海关 B.市消费者协会 C.教育部 D.乡人民政府9.以下关于行政合同的叙述中错误的是（A）。 A.契约自由的原则完全不适用于行政合同 B.行政合同的当事人一方必须是行政主体 C.行政合同相对于行政命令而言，更能发挥相对人的积极性和创造性 D.行政合同中体现行政主体与相对方以意思表示一致而确立的双方行政法律关系10.因不动产纠纷提起的行政诉讼，其管辖人民法院是（A）。 A.不动产所在地人民法院 B.原告所在地人民法院 C.被告所在地人民法院 D.协商确定管辖法院（二）多项选择题（每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确答案的序号填在括号内每小题2分，共10分）11.下列属于我国行政法渊源的有（ABCD）。 A.宪法和法律 B.行政法规与规章 C.地方性法规 D.自治条例和单行条例12.下列说法中正确的是（ABCD）。 A.行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员 B.行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当 C.行政责任必须为行政法律规范所确认，是一种法律责任 D.承担行政责任须有主观上的故意或过失13.行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更，包括（ABD）。 A.主体变更 B.客体变更 C.形式变更 D.内容变更14.下列属于行政处罚形式的有（BCD）。 A.罚金 B.警告 C.行政拘留 D.罚款15.关于行政诉讼中的回避，正确的是（ABCD）。 A.审判人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系，应当申请回避 B.院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定 C.审判人员的回避，由院长决定 D.当事人对回避决定不服的，可以申请复议二、填空题（每空格1分，共10分）16.行政行为通常具有的法律效力包括公定力、确定力拘束力、和执行力。17.行政主体是享有国家行政权力、能够以自己名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。18.行政处罚中的____一事不再罚原则是指对违法行为人的同一个违法行为，不得以同一事实和同一依据，给予两次以上罚款的行政处罚。19.行政复议原则上采取___书面审理的办法。20.限制人身自由的行政处罚只能由法律来设定。行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。21.根据我国行政强制法的规定，行政强制包括行政强制措施和__行政强制执行。三、名词解释（每小题5分，共20分）22.公务员公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。23.行政指导行政指导是指行政机关在其所管辖的事务范围内，根据国家的法律、法规和政策，针对特定的公民、法人和其他组织，采取非强制的手段，取得行政相对方的同意和协助，有效地实现一定的行政目的主动的管理行为。24.行政许可.行政许可是指行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。25.行政追偿行政追偿是指行政赔偿义务机关代表国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用后，依法责令有故意或重大过失的组织和个人承担部分或全部赔偿费用的法律制度。四、简答题（每小题10分，共20分）26.简述行政法的特点。(1)行政法没有统一、完整的法典；(2分)(2)行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体；（2分）(3)行政法规范的数量多，内容广泛；(2分)(4)行政法规范具有明显的易变性；(2分)(5)行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，共存于同一个法律文件之中。（2分）简述行政处罚的原则。行政处罚的原则：(1)处罚法定原则；(2分)(2)处罚公开、公正原则；（2分）(3)处罚与违法行为相适应原则；(2分)(4)处罚与教育相结合原则；（1分）(0)不免除民事责任，不取代刑事责任的原则；（1分）(6)救济原则。（2分）五、论述题（15分）28.论述行政诉讼第三人。答题要点：行政诉讼中的第三人，是指同提起诉讼的行政行为有利害关系，在行政诉讼过程中申请参加或由人民法院通知参加诉讼的公民、法人或者其他组织。（4分）行政诉讼第三人的特征包括：(1)第三人是原、被告之外的人；(2)第三人参加诉讼的时间特定；(3)第三人在主体方面具有多样性；(4)第三人是与被诉行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织。（4分）行政诉讼第三人的诉讼方式是可以由主动申请或者由人民法院通知其参加诉讼。（3分）行政诉讼第三人的法律地位与原告、被告类似。第三人在诉讼中有提出与本案有关的诉讼主张的权利和对人民法院的一审判决不服提起上诉等权利。但是因第三人有类似于原告地位的第三人与类似于被告地位的第三人，因此，他们各自的法律地位均独立但却不相同。（4分）六、案例分析题（15分） 29.案情介绍：2015年3月2日晚，王某的儿子甲在饭店就餐时与店主发生纠纷。当时其所在警区的执勤人员、某市公安局的工作人员杨某去制止，并带甲到值班室处理，甲不听劝阻，杨某遂对甲拳打脚踢，并用手铐击中甲的头部导致其不久死亡。同年3月16日，杨某被依法逮捕，在刑事诉讼过程中，王某提出附带民事赔偿诉讼，后该市中级人民法院以故意伤害罪判处杨某有期徒刑，并赔偿附带民事诉讼原告人王某1万元。王某认为杨某是在执行公务过程中致其子死亡的，于是又向人民法院提起行政赔偿诉讼。问题：(1)本案杨某实施的致害行为属于个人行为还是公务行为？理由何在？(2)本案应由谁承担行政赔偿责任，为什么？(3)王某刑事附带民事诉讼结束后，是否还可以提出行政赔偿诉讼？理由是什么？(1)杨某实施的致害行为属于公务行为。（2分）理由：一是该行为是杨某在执勤期间实施的；二是以某市公安局工作人员的身份实施的：三是行为与公安行政管理职权有内在联系。（3分）(2)应由市公安局承担行政赔偿责任。（2分）因为杨某是在执行公务中侵权的，根据《国家赔偿法》的规定应由杨某所在的行政机关承担赔偿责任。（3分）(3)王某可以另行提出行政赔偿诉讼。（2分）附带民事赔偿诉讼是以杨某为被告的，依据是《刑法》、《刑事诉讼法》，而提起行政赔偿}斥讼是以某市公安局为被告，依据是<国家赔偿法》。不能认定为是以同一事实、同一理由又提起的诉讼。（3分）试卷代号：2110国家开放大学2019年秋季学期期末统一考试行政法与行政诉讼法试题2020年1月一、选择题（共20分）（一）单项选择题（每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。每小题1分，共10分）1．按照《行政处罚法》的规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于(A)。A．两人 B．三人C．四人 D．五人2．国家行政机关对其系统内部违法失职的公务员实施的惩戒措施是(B)。A．行政处罚 B．行政处分C．行政强制 D．行政司法3．消防队为灭火，需要铁路部门运载消防器材，铁路部门免费优先为消防队运输的行为在行政法上属于(C)。A．行政强制权 B．行政受益权C．获得社会协助权 D．先行处置权4．违法行为在(C)内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。A．半年 B．-年C．两年 D．三年5．下列行为中，不能被提起行政诉讼的是(B)。A．罚款 B．国防行为C．没收财物 D．强行摊派6．行政职责的核心是(A)。A．依法行政 B．强制性C．可处分性 D．先行处置7．下列不属于行政处罚的行为罚的是(D)。A．责令停产停业 B．暂扣许可证C．吊销营业执照 D．没收财物8．下列因素中，不属于我国录用公务员的法定条件的是(D)。A．具有中华人民共和国国籍 B．年满十八周岁C．具有良好的品行 D．具有良好的相貌9．行政许可实施主体是指行使行政许可权并承担相应责任的行政机关和(D)。A．企业事业单位B．被委托的组织C．社会团体D．授权的具有管理公共事务职能的组织10．根据《行政诉讼法》规定，人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭