人口普查工作方案范文10篇

人口普查工作方案范文10篇

一、专题讨论的目的

通过开展专题讨论，对普查机构组建、两员选聘及培训、摸底及登记等工作的组织开展，提出规范化的可操作的意见，并形成专题讨论报告。

二、专题讨论的内容

主要从以下四个方面，深化讨论如何抓好人口普查的组织实施，通过建立台账及有关工作表，探究如何建立全区人口普查工作规范，为正式普查供应阅历借鉴。

（一）普查机构组建、人员配备及经费落实。渠沟镇、各街道、经济开发区及村居普查机构人员名单及联系表；区普查经费落实状况统计表（工作经费、两员补贴、设备经费等）

（二）两员选聘及培训。渠沟镇、各街道、经济开发区均要建立《两员信息台账》，台账内容如何设计，如有人员调整变动如何进行动态维护，维护更新的周期；以区级为单位，建立《区两员培训工作方案表》，明确培训时间、地点、授课人、培训内容、培训时长、参训两员名单等。制定对两员的培训方案，建立《区两员培训汇总表》。

（三）摸底及登记。摸底及入户登记期间，均实行日报告制度，分别设计摸底、入户登记的日报告内容及表式，以便各级把握摸底及登记的进度及质量；摸底及入户期间，区普查机构开展督查指导，准时解决基层发觉的各类问题。探究建立普查办工作人员定点联系制度（基层及部门），以及各阶段督查工作支配表。

（四）其他。探究建立例会制度，定期召开人口普查工作例会，总结普查前期工作完成状况、提出当前存在的有关问题、部署下一阶段工作支配；探究建立抽查制度，区成立督察组，不提前打招呼，直接赴抽中的普查区或普查小区开展工作督查；其他可落实的有效手段。

三、开展专题讨论的方法

本次专题讨论，可以借鉴四经普、六人普的好阅历、好做法，结合各镇街实际，采纳问卷调研、小型试点、座谈走访等形式开展分析讨论。

四、工作要求

讨论报告既要注意发觉问题，摸清状况，找出工作中存在哪些难点和不足，也要总结好做法、新阅历，讲清详细环节的工作要领，以及对搞好人口普查工作的意见和建议，便于区人普办科学组织推动全区人口普查工作。

县第六次全国人口普查工作方案

根据国务院、省政府关于开展第六次全国人口普查的支配部署，依据《市人民政府关于开展第六次全国人口普查的实施意见》（临政发〔〕174号）和《县人民政府关于开展第六次全国人口普查工作的通知》（云政发〔〕171号）文件精神，为确保高质量的完成我县普查工作，特制定本方案。

一、人口普查的目的和组织工作原则

（一）人口普查是一项重大的国情国力调查。我县开展第六次全国人口普查，目的是查清以来我县人口数量、结构、分布和居住环境等方面的变化状况，为科学制定国民经济和社会进展规划，统筹支配人民的物质和文化生活，实现可持续进展战略，构建社会主义和谐社会，供应科学精确     的统计信息支持。

（二）人口普查工作在县人民政府统一领导下进行。县人民政府成立县第六次人口普查领导小组和相应的工作机构，监狱、各乡（镇）人民政府成立人口普查领导小组和相应的工作机构，村民委员会和社区居民委员会设置人口普查工作领导小组，分别负责对本行政区域内人口普查的组织领导和详细实施。规模以上工业企业相应成立普查机构，各有关部门要根据各自职能，各负其责、通力协作﹑亲密协作，确保高质量完成好我县第六次全国人口普查工作。

（三）人口普查经费。由县人民政府第六次人口普查领导小组办公室,在保证高质量完成普查任务和厉行节省的原则下，作出经费预算，报经县人民政府审定后，列入相应年度财政预算，按时拨付、确保到位。

（四）加强宣扬工作。人口普查是和平常期最大的社会动员，县人口普查办与县委宣部制定宣扬方案，实行一切有效的方式，乐观做好宣扬工作，为全面开展人口普查营造良好的社会氛围。

（五）确保普查数据质量。各级人口普查领导机构，要坚固树立法律意识和数据质量意识，确保人口普查数据的真实、精确     、牢靠，主要领导是人口普查数据质量第一责任人。

二、人口普查的标准时点、对象和内容

（一）人口普查的标准时点是11月1日零时。

（二）人口普查的对象是在中华人民共和国境内居住的自然人。

（三）人口普查以户为单位，在现居住地进行登记。不在户口登记地居住的，户口登记地要采集相应信息。

（四）户分为家庭户和集体户。

家庭户：以家庭成员关系为主的人口，居住一处共同生活的作为一个家庭户；单身居住独自生活的，也作为一个家庭户。

集体户：相互之间没有家庭成员关系，集体居住共同生活的人口，作为集体户。

（五）普查表种类。人口普查表分为《普查表短表》和《普查表长表》两种形式。《普查表长表》抽取百分之十的户填报；《普查表短表》由其余的户填报。11月1日至10月31日期间有死亡人口的户，同时填报《死亡人口调查表》。

（六）人口普查主要调查人口和住户的基本状况，内容包括：性别、年龄、民族、受训练程度、行业、职业、迁移流淌、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房状况等。

（七）中国人民现役军人、文职干部、编内职工及军队管理的离退休人员，由军队领导机关统一进行普查。

在军队编内单位服务的编外职工以及家属、保姆等，居住在军队营院内的，由军队机关负责普查，普查表移交当地人民政府指定的普查机构；不在军队营院内居住的，由地方普查机构负责普查。

在军队所属的福利性、保障性企业，子弟学校、幼儿园等单位居住的非现役军人、文职干部和编内职工，由其所在单位负责普查，普查表移交当地人民政府指定的人口普查机构；不在上述单位居住的，由地方普查机构负责普查。

（八）中国人民武装警察部队，由武警机关负责普查登记，普查表移交当地人民政府指定的普查机构；在武警部队营院内居住的家属、保姆等，由武警机关负责普查，普查表移交当地人民政府指定的普查机构。

（九）驻外使、领馆人员，各驻外单位人员以及派往国外的专家、职工、劳务人员、留同学（包括公费和自费）、实习生、进修人员等，由其出国前居住的家庭户或者集体户申报登记。

（十）依法服刑、被劳教的人员，由当地公安机关和监狱、劳教机关进行普查，普查表移交县（区）、市人口普查办公室。

三、普查员、普查指导员的选调和培训

（一）人口普查的登记工作，由普查员担当，普查指导员负责对普查员的工作进行指导、检查。每个普查小区配备一名普查员，每个普查区配备五名普查指导员。普查区、普查小区的划分由县、乡（镇）普查机构依据省、市方案要求统一划分。

（二）普查员和普查指导员应当由具有学校以上文化水平、身心健康、仔细负责、能够胜任人口普查工作的人员担当。

（三）普查员和普查指导员可以从党政机关、事业单位抽调，也可以在村民委员会和社区居民委员会中选任。普查员和普查指导员在普查任务完成以前，不得支配普查以外的工作。

(四)抽调到各级普查办人员的工资由原单位支付，其福利待遇保持不变，并保留其原有的工作岗位。选任和聘用人员的劳动酬劳由县人民政府第六次人口普查领导小组办公室在普查经费中支付。

（五）各乡（镇）普查员和普查指导员的抽调工作于9月底前完成。

（六）普查员和普查指导员的培训工作由县、乡（镇）人口普查机构统一组织培训，县普查办负责培训普查指导员，并于10月10日前完成。乡（镇）普查办负责培训普查员，并于10月25日前完成，普查员和普查指导员经过培训并测试合格后，由普查机构发给证件。入户登记时，必需佩带。冒充普查员、普查指导员进行社会调查或者进行诈骗的，由公安机关依法查处。

（七）乐观参与人口普查登记、照实申报人口普查项目是每个公民的义务。各级人口普查机构要与宣扬部门亲密合作，统筹制定宣扬规划，做好宣扬方案，将宣扬贯穿于整个普查工作始终。要大力宣扬《人口普查条例》，深化宣扬人口普查的重大意义、政策规定和工作要求。

（八）县委宣扬部要组织协调新闻媒体，在人口普查登记前后，实行报刊、广播、电视、互联网和户外广告等多种形式、广泛做好人口普查的宣扬和社会动员工作，使人口普查的宣扬工作贴近普查实际，贴近普查各个阶段的中心工作。

（九）县普查办要乐观协调工、青、妇、工商联等群团组织，大力开展生动活泼、形式多样的宣扬活动，做好群众的思想发动工作，广泛动员社会各阶层支持和参加人口普查工作。

（十）开展试点，为搞好整个普查工作供应阅历和业务技术处理支持。9月底前完成全县综合试点，探究总结做好人口普查工作，检验完善人口普查方案和业务处理方法。

（十一）人口普查根据划分的普查区域进行。

（十二）普查区、普查小区的划分坚持地域的原则。以村民委员会和社区居民委员会所辖地域为基础划分普查区。每个普查区，根据一个普查员所能担当的工作量，划分成若干个普查小区。各普查小区在地域上不能交叉、重叠和遗漏，全部普查小区连接起来，要完整掩盖全县。普查小区划分工作于8月底前完成。

（十三）在县人民政府第六次人口普查领导小组统一领导下，公安机关进行户口整顿，并将有关资料提交县、乡（镇）普查办，供普查登记时参考。户口整顿工作于9月底前完成。

（十四）人口普查登记以前，普查员、普查指导员要对普查小区的人口居住状况进行摸底，明确普查登记的地域范围、绘制普查小区图、编制普查小区各户户主姓名底册。摸底工作于10月25日前完成。

四、普查登记、编码、数据处理

（一）人口普查的登记工作，从11月1日开头到11月10日以前结束。

（二）人口普查登记的方法，采纳普查员入户查点询问、当场填报的方式进行。普查员应当根据普查表列出的项目逐户逐人询问清晰，逐项进行填写，做到不重不漏、精确     无误。普查员调查完一户，要将填写的内容，向本户申报人当面宣读，进行核对。

（三）普查表登记时，各户申报人要依据普查员的询问照实回答普查内容，不得谎报、瞒报、拒报普查项目。

（四）各乡镇、各部门工作人员，应当动员、支持群众照实申报人口普查项目，不得授意、指使、强迫群众不照实申报；不得伪造、篡改普查表和汇总内容；不得对照实申报普查项目的群众进行打击报复；不得以各种形式的借口干扰人口普查工作。

（五）普查登记的个体资料不得作为行政管理和惩罚的依据。

（六）人口普查机构和各级普查工作人员，对各户申报的状况，必需保守隐秘，不得向人口普查机构以外的任何单位和个人供应或者泄漏。严禁公开个人和家庭的登记资料。

（七）普查表只作为数据处理和综合汇总使用，人口普查机构要妥当保管，禁止任何单位和个人，以任何理由查阅普查表。

（八）普查登记结束后，普查指导员应当组织普查员根据规定的方法进行全面复查，如发觉差错，经核实后，予以改正。复查工作于11月20日以前完成。

（九）复查工作完成后，县、乡（镇）人口普查办公室组织逐级进行事后质量抽查。质量抽查工作于11月底以前完成。

（十）对普查登记的主要数据，先进行快速汇总。各乡（镇）人口普查办公室将汇总结果于12月10日以前报送县人口普查办公室。县统计局和县人口普查办公室共同组织相关部门对数据进行评估后，于12月15日报市人口普查办公室。县统计局和县人口普查办公室于20xx年4月底前快速汇总公报。

（十一）《普查表短表》、《普查表长表》以普查小区为单位分别装入不同的包装袋。《死亡人口调查表》以普查区为单位装入相应的包装袋。普查资料在运送过程中，必需妥当包装，专人护送，保证完整无损。运送单位和接收单位应当按规定的程序办理交接手续。

（十二）人口普查表经县普查办复查后，集中在县普查办根据统一规定的标准，进行编码。编码员由县普查办依据工作实际在乡（镇）普查办公室人员中选调，差旅费统一由县普查办支付，编码工作于20xx年2月底前完成。。

（十三）人口普查资料由县级以上人口普查机构负责进行数据处理。录入采纳光电录入的方式，汇总程序使用国务院人口普查领导小组办公室统一下发的程序。

（十四）数据录入后，原始普查表按省人口普查办公室要求保存。

（十五）全县各级人口普查数据资料，包括图像和个体数据资料，由各级人口普查办公室归档后移交档案部门负责管理。

（十六）人口普查汇总数据，不得用于对基层政府的政绩考核；不得以人口普查数据追究以往瞒报、漏报的责任。

（十七）县人口普查办公室于20xx年底前完成对普查汇总资料进行评估和分析讨论，编制普查报告书，报县人民政府。

五、工作纪律

（一）对仔细执行本方案，忠于职守，坚持原则，在人口普查工作中做出显著成果的单位和个人，县人民政府依据考核结果赐予表彰和嘉奖。

（二）对违反《中华人民共和国人口普查条例》和《统计违法违纪行为处分规定》的，由相关部门赐予惩罚。

一、基本原则

（一）统一领导，分级负责。县第七次全国人口普查领导小组办公室统一领导、组织协调县第七次全国人口普查风险防控工作。各乡级人口普查机构负责本地的风险防控工作。

（二）预防为主，防控结合。增加预警分析，强化预研预判，做好应急演练。高度重视风险预防和处置工作，做好风险防控的各项预备，必要时提前启动预案，防患于未然。

（三）规范流程，加强管理。规范工作流程，严厉 工作纪律，将风险防控工作纳入规范化、制度化、程序化轨道，提高对突发大事全过程的综合管理和紧急处置力量。

二、风险的主要种类

（一）统计造假弄虚作假风险。主要表现为统计对象未照实供应统计数据，普查人员未入户调查，以及普查机构虚报不实数据，存在人为干扰数据报送等，造成统计数据虚报或瞒报。

（二）方案执行风险。主要表现为人口普查机构或普查人员执行《第七次全国人口普查方案》不统一、不规范、不完整，影响普查内容的完整性、精确     性。

（三）工作进度风险。主要表现为由于公共卫生、自然灾难、事故灾难和社会平安大事等，导致全县普查工作进度无法正常推动。

（四）舆论导向风险。主要表现为消失不利于普查组织实施、结果等工作顺当开展的社会舆论，导致普查对象不协作普查工作，社会公众对普查结果存在质疑等状况。

（五）数据保密风险。主要表现为因管理不善或人为事故，造成涉及国家隐秘或普查对象商业隐秘、个人信息的个体资料或汇总资料丢失、泄露。

三、各环节主要风险的预防和应对措施

对于人口普查工作中可能消失的各种风险大事，全县各级人口普查机构要仔细梳理，制定预案，明确分工，严格流程，乐观应对，妥当处置。

（一）严格执行普查方案。

1、坚持普查方案的统一性。普查方案是组织实施普查工作的总纲和基础，是对普查各项工作的规范。各级不得对普查方案进行更改。

2、保证执行方案的规范性。仔细学习、娴熟把握普查方案和实施细则规定，在工作中严格落实执行，确保普查工作规范统一。

（二）做好普查现场登记。

1、对于实行普查员入户方式进行登记的户，必需由普查员入户采集数据并向申报人逐一核实普查项目，决不允许不入户而编造数据；必需由普查员独立、亲自、准时报送数据，绝不允许任何人代替普查员报送数据。入户登记要做到不漏一户、不漏一人，全部入户。

2、对于实行互联网自主填报方式登记的户，普查员必需依据摸底状况把控登记质量。假如自主填报状况与摸底状况有差异，普查员应当上门核实，不应消失漏人等状况。

（三）确保数据采集进度。

在公共卫生、自然灾难、事故灾难和社会平安大事等状况发生，影响到本地的普查数据采集进度时，需准时报告上一级人口普查办公室，并提出解决方案，批准后仔细抓好落实，确保全县数据采集工作按时完成。

（四）做好数据审核验收。

1、根据《第七次全国人口普查方案》及有关实施细则中数据检查、审核与验收的规定，随报（传）随审，分级审核。发觉错误准时更改。

2、针对普查登记数据中存在的规律问题和通过比对部门行政记录资料发觉的人口漏报问题进行重新核查并上报。重点进行重名重身份号码审核，核实乡镇街道间重复登记的户或人，确认其信息是否匹配，剔除重复登记的数据。

3、依据普查方案要求，对普查摸底、登记复查、编码等环节进行抽查与质量验收。验收不合格的必需返工，直至达到规定的质量验收标准。对实际登记状况差异或变动较大的乡镇街道，要组织核查组进行实地调查后方能验收。

（五）确保数据处理平安牢靠。

1、加强对原始资料数据的平安管理，建立数据备份、复制、对外供应审批流程和授权机制，防范数据被擅自复制、留存或对外供应。

2、加强对部门资料的管理。对猎取的部门资料要专人负责管理，严格资料使用管理，防止部门资料丢失、泄露。

3、对于登录数据采集管理平台的计算机，必需安装正规软件，每日查杀病毒。发觉染毒计算机，切断染毒计算机的网络连接，停止一切工作操作，爱护现场。同时，马上启动病毒应急处理流程，升级防病毒软件并进行全面杀毒，在最短时间内恢复计算机的正常运行，并在确认没有病毒和平安漏洞后恢复计算机网络连接。数据采集电子设备，在使用期间，要进行杀毒，不得下载担心全软件，确保数据平安。

4、加强数据处理相关人员平安管理。加强数据采集平台账号管理，依据工作需要，合理安排数据处理人员权限。数据采集平台操作人员须经平安培训，离岗、离职时应准时取消其账号和权限等。对于中途退出调查的普查指导员和普查员，要准时注销已安排的普查小区，并准时更换新的普查指导员和普查员。

（六）规范普查数据。

1、依据《统计工作国家隐秘范围的规定》(国统字〔2024〕76号)，对拟的数据提早明确密级、保密期限和知悉人员范围，并报保密部门备案。数据前，要仔细分析讨论数据可能产生的社会影响，制定针对性强的舆情问题清单及预案，按规定提前公布数据时间，做好数据的解读和说明工作。

2、在全县人口普查主要数据之前，各乡镇、街道不得提前本地人口普查数据；各级人口普查机构人口普查公报，应当经上一级人口普查机构核准。

3、不得公开、对外供应涉及国家隐秘和单个普查对象的数据。

4、事先加强普查数据匹配性的审核评估，组织公报数据解读，集中解答媒体关注的热点、难点和疑点问题。

（七）确保普查数据资料管理平安。

1、加强对普查数据资料使用的平安管理，对外供应普查资料，公布普查数据，应以上级人口普查机构审核认定的普查资料为准。

2、实行普查数据库或资料交接制度，如遇机构或人员调整，必需对所建立的普查数据库或数据资料办理交接手续，确保普查数据库和资料的连续与完整。

3、各级普查机构应严格根据相关规定进行数据导出。

（八）强化普查宣扬动员。

1、根据《国家统计系统重大统计新闻舆论大事应急预案（试行）》，有效应对舆情。由县第七次全国人口普查领导小组办公室宣扬组牵头，制定重大舆情应对方案，联合相关单位共同开展舆情监测和研判工作。

2、发生普查相关重大舆情突发大事时，要准时报告上级第七次全国人口普查领导小组办公室和当地政府，快速起草应答口径，按程序审批后，采纳适当形式和渠道传播，必要时联系相关部门掌握负面舆情和不实报道传播扩散。

3、对失实报道，应准时与有关媒体和当事人联系沟通，责成其马上实行措施削减不良影响；对媒体曝光的普查数据造假问题，组织核查组赴有关乡镇、街道调查核实状况；对普查对象不协作登记问题，强化依法普查宣扬，提升普查对象对普查工作认知度和协作度；对电子采集设备登记、互联网自主填报等过程中可能遇到的突发问题，通过媒体准时通报事故后续处理状况。

4、加强系统舆情管理的联动性，各地应建立舆情监测、研判和应对工作机制，并做好与上级第七次全国人口普查领导小组办公室的连接，统一开展舆论引导、应对工作。

（九）依法查处违法违纪行为。

1、通过举报电话、举报信件、举报电子邮件、领导批示、媒体反映、业务部门移交等多种渠道，准时把握人口普查违法线索。

2、仔细做好人口普查违法举报的登记、受理和报告，准时组织普查数据的核查及执法检查工作。

3、对人口普查违法责任单位和个人，特殊是干预人口普查数据的领导干部，依法依纪依规严厉 追究法律责任。加强与纪检监察机关的合作，确保责任追究到位。

4、通过失信人员公示等渠道，对干预普查、拒绝接受普查、供应不真实普查数据，情节严峻、性质恶劣的案件，以及对省、市人口普查工作懈怠轻慢、经检查仍屡查屡犯的地方，坚决予以公开通报。

5、妥当处理群体性违法案件。对于大规模不协作普查大事，当地人口普查办公室要充分发挥行政动员力量，开展针对性的宣扬动员，并快速依法开展执法检查。必要时，要充分发挥相关部门的职能作用。对典型案件进行曝光，起到查处一案、警示一片的作用。

（十）严格执行保密规定。

1、对普查中接触、处理或知悉国家隐秘的人员纳入人员管理，对人员进行资格审查、保密训练，签订保密承诺书。同时，做好数据处理场地中包括印有数据的废纸在内的各类介质保管工作，对数据处理场地的废纸必需经碎纸机粉碎。

2、加强普查法律法规训练，提高保密意识。对于重大失泄密大事，根据《国家统计系统统计信息重大失泄密大事应急处置预案（试行）》的规定，依法依纪快速处置。

3、依法被判处徒刑的人员，由当地公安机关和监狱进行普查，填写指定格式的电子普查表，并移交所在地县级普查办公室。县级人口普查办公室指派专人接收，并负责平安保密。

4、对于部门资料中含有内容的资料，要按相关密级文件的交换方式供应，严禁使用非专用的移动存储设备拷贝数据。

5、未经允许，严禁非数据处理人员进行数据处理操作。

6、有关保密单位的数据处理、销毁等其他事项，参照《国家统计局办公室关于保密单位名录管理及统计数据采集报送处理方法的通知》（国统办字〔2024〕23号）执行。

四、组织领导

县人口普查办公室成立预防风险办公室，办公室主任、副主任分别由县人口普查小组领导小组副组长担当，成员由办公室各内设工作组组长和有关成员担当。预防风险办公室负责制定预防风险方案，接收突发大事风险报告，组织实施风险应对工作，协调全县人口普查系统预防风险工作。

预防风险办公室实行工作组组长负责制。各工作组职责分工参照《县第七次全国人口普查领导小组及办公室工作规章》。

各级人口普查机构要依据本地的特点和实际状况，组建相应的预防风险办公室，依据本地可能发生的各种风险制定预案，负责接收县人口普查办公室下达的工作指令。各级人口普查机构预防风险办公室要准时上报本地的预防风险状况，明确职责与分工，提出切实可行的应对措施。

五、工作制度

县人口普查领导小组办公室预防风险办公室建立联络员值班制度、报告制度。

（一）联络员值班制度。

在普查工作期间，县人口普查办公室各工作组要明确各个工作项目预防风险工作的联络员或负责人，公布其电话、邮箱等联系方式。要确保相关人员在岗和值班电话24小时畅通。值班人员负责接收风险大事的状况汇报，由预防风险办公室统一处置风险大事。遇到特别问题、不能判定或需要上级协调的问题，应准时请示、汇报，不得延误。

对于地方或部门报告的问题，属于本工作组职责范围的，要负责解决；涉及其他工作组的，要与其他工作组协调解决后，将意见反馈地方或部门；属于其他工作组的工作事项，要完整、精确     填写值班记录，准时转交其他工作组处理；对于临时无法解决的问题，要推断是否会引发系统风险，并准时上报。

（二）报告制度。

各级人口普查机构要建立本级风险预案，并确定各项工作联系人。一旦消失突发性大事或工作风险，各级人口普查办公室有关人员必需马上向本级人口普查办公室领导汇报。各级普查机构预防风险办公室要准时向上一级普查机构报告。报告应包括时间、地点、缘由、大事详情、损失状况、影响范围、进展趋势、处置措施等内容。在接到上级指令前，应在职权范围内进行相应的应急处置。

县人口普查办公室预防风险办公室要马上对接报状况进行研判，依据突发大事的特点和可能造成的危害，打算是否启动工作预案。对特殊重大的突发大事，要在启动应急预案的同时，准时向市第七次人口普查领导小组办公室、县政府报告和向有关部门通报。

六、其他事项

一、普查预备阶段宣扬

（一）宣扬内容和目的

12月—20__年8月，对应于普查预备阶段，重点是告知性宣扬，使社会各界知晓人口普查的目的意义、主要内容、对象范围和标准时点等。

（二）宣扬方式

1、12月-20__年6月，以户外宣扬为主，媒体宣扬为辅。

①、在市区内主干道租用大型户外广告牌公益广告；

②、在建瓯电视台播放人口普查宣扬广告；

③、在统计内网开通第六次人口普查网站，准时公开、更新人口普查相关文件、信息和动态；在建瓯市政府网站对第六次人口普查网站进行图文连接，设立人口普查专栏；

④、制作筹备人口普查宣扬用品；

⑤、利用统计年报会和人口普查工作会宣扬人口普查。

⑥、撰写人口普查简报，准时报道人口普查工作动态。

2、20__年7月-8月，以媒体宣扬为主，户外宣扬为辅。

①、利用建瓯市电视台报道人口普大活动及工作动态，播放普查宣扬片；

②、从7月份起，在《建瓯时空》上定期或不定期刊登有关人口普查的目的、意义、方法等内容的报道及文章。同时结合工作进程，对各个阶段、各个单项工作的开展状况进行报道，准时宣扬人口普查工作开展状况和涌现出的典型阅历；

③、以群发手机短信形式进行人口普查宣扬；

④、人普办公室（统计局）座机电话开通人口普查彩铃，并在建瓯市芝城公园led显示屏上播放人口普查公益广告。

二、清查摸底和正式入户登记阶段宣扬

（一）宣扬内容和目的

20__年9-11月，对应于清查摸底和正式入户阶段，重点是宣扬第六次人口普查的重大意义，并围绕《全国人口普查条例》开展依法普查宣扬，大力宣扬普查对象照实申报资料的义务，普查人员对数据严格保密的义务，特殊是在10月份，要细心支配，上下联动，掀起高潮，为普查员上门入户营造良好的舆论氛围。

（二）宣扬方式

1、市领导发表电视讲话；市人口普查办公室负责人进行答记者问等电视专访。报社、电台同时进行报道。

2、在建瓯市电视台播放《致全市第六次人口普查对象的公开信》、人口普查宣扬片及标语和人口普查滚动字幕；

3、在《建瓯时空》刊登《关于在建瓯市开展第六次人口普查的公告》；

4、宣扬横幅、宣扬画、宣扬单、公开信进街镇、社区、学校、交通要道、人流密集广场等；

5、人口普查宣扬展板流淌展出，利用宣扬车播放人普公告，发放人普宣扬资料，使人普宣扬深化社区、深化村居、深化学校，深化千家万户；

6、搞好宣扬月广场宣扬活动。10月为人口普查宣扬月，在宣扬月期间由市、乡镇（街道）二级统一集中在广场进行宣扬月广场宣扬活动。如以悬挂人口普查宣扬横幅、标语、敲打腰鼓、开展文艺演出、摆放宣扬展板、发放人口普查宣扬资料和宣扬物品、开展有奖问答、接受现场询问、邀请记者采访报道等形式，营造深厚的人普气氛，并以此掀起全市第六次人口普查宣扬高潮。

三、人口普查结果的公布和宣扬

1、建瓯市第六次人口普查主要汇总数据，经省和南平市人普办审定后届时在普查公报上公布；

国务院打算于今年开展第六次全国人口普查,依据上级普查机构和县政府的通知精神，并结合本乡的实际状况,制定本工作实施方案，用以指导全乡人口普查工作的开展。

一、普查的目的

人口普查是我国最基本的国情国力调查，是和平常期最大的社会动员。这次普查的主要目的，是查清第五次全国人口普查以来，我国人口在数量、结构、地区分布、受训练程度、迁移流淌和居住环境等方面的变化状况，为科学制定国民经济和社会进展规划，供应科学精确     的统计信息支持。对于我乡来说，通过这次人口普查，还可以查清我乡较为突出的流淌人口问题、城镇化进程、人口老龄化的进展状况等，为讨论制定人口进展战略及经济社会进展规划、政策供应依据，并为社会公众供应统计信息服务。

二、普查的对象和规模

普查对象：第六次人口普查的对象是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。

普查区的划分和设置：普查区域的划分坚持以地域划分为原则。以村民委员会为基础划分普查区。全乡所管辖的19个村。都各设一个普查区。每个普查区根据一个普查员所能担当的工作量（农村区域可按200-300人左右常住人口）划分成若干个普查小区，共44个普查小区。各普查小区在地域上不能交叉、重叠和遗漏，全部普查小区连接起来，要完全掩盖全乡。

三、普查标准时间、登记原则和方法

人口普查的标准时间是今年11月1日零时。

人口普查采纳按现住地登记的原则。每个人必需在现住地进行登记。普查对象不在户口登记地居住的，户口登记地要登记相应信息。

人口普查以户为单位进行登记，户分为家庭户和集体户。普查登记的方法，采纳普查员入户查点询问、当场填报的方式进行。

四、普查内容和普查组织形式

人口普查登记的主要内容包括：姓名、性别、年龄、民族、户口登记状况、受训练程度、行业、职业、迁移流淌、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房状况等。

人口普查表分为《第六次全国人口普查表短表》和《第六次全国人口普查表长表》。普查表长表抽取百分之十的户填报；普查表短表由其余的户填报。

驻港澳机构人员、其他各驻外机构人员以及派往境外的专家、职工、劳务人员、留同学（包括公费和自费）、实习生、进修人员等，由其出国前居住的家庭户或者集体户申报登记。

依法被判处徒刑、劳动教养（包括强制隔离戒毒）的人员，由当地公安机关和监狱、劳教机关进行普查，普查表移交县人口普查办公室。

五、普查需要投入的力气

依据普查工作要求，乡镇普查办要配备至少5人以上的工作人员，每个普查小区至少配备一名普查员，每个普查区必需配备一名以上普查指导员。据此测算，这次全乡人口普查需投入的人数大约在70人左右，上述人员还未包括专项编码员、数据录入、数据处理人员和各普查小区带路上门的陪调人员。

六、普查的工作步骤

人口普查分二个主要工作阶段进行：

第一阶段为预备阶段，历时1年。主要包括：建立、健全乡、村普查机构；落实普查经费和办公用房、人员；进行各项普查试点；开展调研；制定工作规划和流程；召开工作会议全面部署普查工作；布置外出人口信息收集；筹备普查物资；开展普查宣扬动员；编制审核地址码本；培训乡镇业务骨干；选调、培训普查指导员和普查员；帮助公安部门进行户口整顿；绘制普查地图；进行清查摸底；进行长表的样本抽取；预备普查数据处理设备及安装，程序调试，培训技术人员等。详细时间支配为，今年8月进行户口整顿，今年9月进行清查摸底培训，今年10月进行普查登记培训。

其次阶段为普查登记复查阶段，主要包括：普查员入户登记；进行复查和事后质量抽查。其中：11月1日至10日完成全面登记；11月11日至30日完成全面复查、验收和上报。

七、普查的主要措施

人口普查是和平常期最大的社会动员，是一项非常浩大、非常简单的社会系统工程，在新形势下完成，特殊是高质量的完成普查任务非常艰难。各行政村必需依据当地的实际状况，实行有效措施保证这次人口普查的顺当进行。

1、加强领导，建立、健全乡、村普查机构。乡政府建立人口普查领导小组。由乡长任组长，领导小组下设办公室，乡分管领导担当人口普查办公室主任。选调德才兼备、乐观负责、工作仔细细致的工作人员到普查办工作，组织起一支强有力的工作班子。各村建立人口普查工作领导小组，由村书记任组长，村主任任副组长，其它两委干部为成员。各村人口普查领导小组，应加强对人口普查工作的详细领导。各村主要干部，要把人口普查工作摆在重要位置，列入今年村工作目标考核内容，特殊是在普查登记阶段更应突出工作重点，全力以赴集中力气完成人口普查工作；准时解决普查中遇到的经费、人员等问题，根据国家要求仔细预备，科学部署，力争人口普查工作达到较高水平。

2、开展广泛深化的人口普查宣扬训练活动。组织各种宣扬力气，运用各种宣扬工具，实行各种宣扬方式开展宣扬活动，做到家喻户晓。特殊是今年10月份，要组织好声势浩大的宣扬月活动。在普查登记之前，要大力宣扬人民群众乐观支持、协作普查登记的状况和广阔普查工不怕困难、乐于奉献的精神。通过广泛深化的宣扬发动，使广阔干部群众明白照实申报人口状况是每个公民的应尽义务，以取得广阔干部群众的支持，并乐观主动地做好照实申报工作。

3、切实做好社会力气的动员工作。社会力气动员工作的好坏，关系到人口普查工作的成败。在社会力气动员中，既要发挥社会主义制度的优越性和政治优势，又要充分考虑到市场经济条件下对普查人员抽调工作的实际影响。配备的“两员”必需具备政治素养好、工作责任心强、文化素养高、身体健康、熟识当地状况等基本条件。

4、针对人口流淌频繁的难点，应实行切实有效的措施：（1）搞好户口整顿工作和清查摸底。摸清人口、住房，特殊是外来人口、外出人口、诞生人口、死亡人口、人户分别等状况，明确登记地点。将摸底数据与有关部门的数据进行比较评估。（2）对一些居无定所的流淌人口进行专项的整治和登记工作。（3）每个普查小区登记结束后，应组织知情人仔细议查，遗漏的补上，重复的去掉，千方百计搞准人口数。（4）针对我乡外出人口多的特点，做好外出人口的相关信息事前收集，以确保人口普查数据的精确     性。

一、普查的目的意义

国务院打算于2024年开展第七次全国人口普查。第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代开展的一项重大国情国力调查，也是一项重大县情县力调查。通过人口普查，将全面查清我镇人口数量、结构、分布和城乡住房等方面状况，客观精确     反映我镇人口进展现状，为制定人口进展战略和完善人口、就业、训练、文化、体育、卫生、社会保障等政策体系，编制国民经济和社会进展规划，充分发挥统计监督作用，加快推动美妙弋江建设，供应科学精确     的统计信息支持。

二、普查的内容时间

人口普查主要调查人口和住户的基本状况，内容包括：姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受训练程度、行业、职业、迁移流淌、婚姻生育、死亡、住房状况等。

普查的标准时点是2024年11月1日零时。辖区内全部本镇户籍人口和长期在本镇居住的其他非户籍人口都要在本镇进行普查登记。

三、普查的组织实施

人口普查是一项浩大的社会系统工程，涉及范围广、参加部门多、技术要求高、工作难度大。各村（居）、各部门要根据“全镇统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参加”的原则，仔细做好普查的组织实施工作。

为加强组织领导，镇政府打算成立弋江镇第七次全国人口普查领导小组，负责普大问题的讨论和决策。普查领导小组办公室设在镇统计站，负责普查详细工作的组织和实施。各成员单位要根据职能分工，各负其责，通力协作，亲密协作，共同做好普查工作。

各村（居）委会要设立普查工作小组，明确责任，仔细做好区域内的普查工作。非本镇户籍人口和本镇集体户人口较多的单位，也要成立普查工作机构或明确责任人，帮助做好本单位的普查工作。要广泛引导、动员和组织社会力气乐观参加并仔细协作做好普查工作。

各村（居）委会的工作人员作为普查指导员和普查员的基本力气，并赐予适当的工作补贴。也可依据工作需要，聘请或者从有关单位借调符合条件的普查指导员和普查员，并准时支付聘请人员的劳动酬劳。

四、普查的经费保障

根据《全国人口普查条例》规定，人口普查所需经费，由国务院和地方各级人民政府共同负担，并列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保足额到位。各村（居）要仔细落实办公地点、交通工具等工作条件。

五、普查的宣扬动员

各普查机构要会同宣扬部门仔细做好普查宣扬的策划和组织工作。实行多种宣扬手段，运用多种宣扬形式，充分发挥新闻媒体作用，广泛深化宣扬第七次全国人口普查目的、意义、要求以及普查工作中涌现出的典型事迹，引导广阔普查对象依法协作普查，照实申报普查项目，为普查工作顺当实施营造良好的舆论环境。

六、普查的工作要求

（一）坚持依法普查。各村（居）、各部门要严格根据《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国人口普查条例》等法律法规要求，根据普查方案规定，仔细做好普查各项工作。人口普查取得的数据，严格限定用于普查目的，不得作为任何部门和单位对各级管理工作实施考核、奖惩的依据。普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料，任何单位和个人不得对外供应、泄露，更不得作为对普查对象实施惩罚等详细行政行为的依据。

普查过程中，要全流程加强对公民个人信息的爱护，各级普查机构及其工作人员必需严格履行保密义务，严禁向任何机构、单位、个人泄露或出售公民个人信息。

（二）确保数据质量。要建立严格的普查岗位责任制，建立健全普查数据质量追溯和问责机制，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查数据真实精确     。要加大对普查工作中违法违纪行为的查处和通报曝光力度，对普查中发觉应当赐予党纪政务处分或组织处理的统计违纪违法责任人，由政府统计部门按规定提出处分处理建议并准时移送任免机关、纪检监察机关或组织（人事）部门。

一、加强组织领导，制定工作方案

1、健全机构，加强领导。依据国务院、省、市关于切实加强人口普查宣扬工作的有关要求，我县成立了以县人普办主任任组长的“望城县第六次全国人口普查宣扬工作领导小组”、以县人普办综合组长任组长的“望城县第六次全国人口普查宣扬工作组”，负责全县人口普查宣扬工作的组织、领导和实施，策划和组织开展人口普查宣扬活动等工作。

2、落实经费，加强宣扬。我县将人口普查宣扬工作列为重要工作内容，坚持常抓不懈。还从普查专项经费中列支20万元用于宣扬工作，各乡镇也相应支配专项经费列入预算，确保全县人口普查宣扬工作的有序开展。

3、抓住重点，制定方案。我县依据有关要求，结合本地区的特点和实际状况，准时制定实施《望城县第六次人口普查宣扬工作方案》、《望城县第六次人口普查宣扬工作方案》，同时要求各乡镇严格根据部署，抓住宣扬重点，注意宣扬方式，突出宣扬效果，营造宣扬氛围。

二、实行多种形式，加强宣扬发动

1、编发简报，上报信息。我县人普办将各项工作状况、动态信息进行收集整理，*年来共编发人普简报15期、撰写人普信息47篇，上报给省市普查机构、下发到各乡镇和有关单位，被省、市人口普查网站采纳50多篇次。各乡镇人普办也乐观上报普查信息，切实加强宣扬。

2、发放资料，加强宣扬。我县人普办和各乡镇、村（社区）依据不同对象、不同阶段，开展针对性强、形式多样、群众喜闻乐见的宣扬活动。准时做好《致调查户的一封信》、长沙市人民政府《关于做好第六次全国人口普查工作的公告》、人口普查宣扬画等宣扬资料的发放工作，共发放了20000多份宣扬资料，动员全县居民乐观参加普查工作。

3、形式多样，广泛宣扬。我县利用宣扬车、大会、标语、横幅、海报等形式进行深化宣扬发动。全年出动宣扬车（含乡镇）20台次；多次在县城广场和各乡镇主要路口、市场设置拱门，悬挂气球，制作横幅，张贴标语，据初步统计，共悬挂横幅（含乡镇）470条、张贴标语（含乡镇、村）2500条；望城电视台播放人口普查“倒计时”，在新闻和电视剧播放时，连续1个月不间断播放人口普查飞字幕广告，插播人口普查宣扬广告，将人口普查工作宣扬推向新高潮，确保普查工作做到家喻户晓，人人皆知。

三、组织重大活动，全力做好宣扬

1、开展普查学问竞赛。我县依据国家、省、市普查机构的统一部署，仔细组织开展第六次全国人口普查学问竞赛活动，让全县普查工作人员和广阔群众进一步了解人口普查、关怀人口普查、支持人口普查。

2、开展普查宣扬月活动。

（1）启动宣扬月活动。*年9月26日上午，县城中心广场彩球高挂、拱门高悬、彩旗飘扬、人声鼎沸，我县正式启动“人口普查宣扬月”活动，县、乡镇、村（社区）大张旗鼓地开展第六次全国人口普查宣扬。

（2）组织学习普查学问。我县准时组织本地区各级普查人员、干部群众准时仔细学习国家、省、市领导发表的关于进行人口普查的讲话精神；还在各中、学校校开展了“人口普查宣扬一堂课”活动，大力宣扬人口普查工作。

一、户口整顿和摸底工作目的

户口整顿和摸底工作是人口普查的重要环节，是保证人口普查数据质量的一项重要基础工作。其主要目的是摸清各类人口普查对象底数，订正户口登记项目差错，着力解决户口登记中存在的问题，为普查登记和落实实有人口管理供应基础信息。

二、户口整顿和摸底工作任务

（一）核准户籍人口底数和户口登记项目。重点核准户籍人口户数、人数以及姓名、性别、诞生日期、民族、籍贯、户主关系等主要户口登记项目。

（二）依据本普查小区建筑物状况和居住人口、户口状况编制《户主姓名底册》。

（三）重点摸清以下六种人状况

1.具有本市户籍人员生育的小孩未落常住户口状况，包括收养、抱养小孩未落户口状况；

2.手持各类证件未落户口人口的状况，主要包括持迁移证、准迁证、复员转业证、刑满释放证、护照等应落未落户口人员状况；

3.应销未销户口人员状况，主要包括参军、出国（境）定居或加入外国籍、死亡等应销未销户口状况；

4.人户分别人员状况，包括有人无户和有户无人状况；

5.户籍地在外省市的在京居住人员（暂住人口）状况；

6.常住在京的外籍、港澳台及无国籍人员状况。

（四）摸清户口登记中重登重统、漏登漏统状况。

（五）摸清因道路改扩建、危旧房改造等整片拆迁地区形成的废弃地址数及空挂户口的户数、人数状况。

（六）对没有门牌号的村、街巷、住宅、楼房准时设置门楼牌号。

（七）对工作中发觉的诞生、死亡、迁入、迁出、人户分别等未办理相关登记手续的，要依据有关规定督促其准时办理登记和注销等手续；对发觉的重登重统、漏登漏统和户口登记项目差错，要准时予以更正；对未登记暂住户口的，要督促其依法办理暂住登记，符合办理暂住证条件的，到居住地派出所申领暂住证。

（八）维护各类人口数据库。公安派出所对新发觉的人户分别人员、暂住人员、境外人员、诞生未落及死亡未销户口人员，要逐一录入相应人口信息数据库，并依据变化状况补充、修改、完善相应人口信息。

三、户口整顿和摸底工作标准时间

户口整顿和摸底工作标准时间为2024年8月1日零时

四、户口整顿和摸底工作方法步骤

户口整顿和摸底工作分为四个阶段：

第一阶段：预备阶段（2024年7月底前）

1.制定工作方案及部署。县人口普查办公室和县公安局制定《延庆县第六次全国人口普查户口整顿和摸底工作方案》，并召开会议进行动员部署；各乡镇、办事处要会同辖区派出所结合辖区实际，讨论制定本地区的工作方案。

2.选调入户人员。各乡镇（街道）人口普查办根据普查员选调标准选调普查员，7月中旬前到岗到位。

3.开展业务培训。7月底前县普查办和县公安局完成对乡镇、街道等普查工作人员即普查指导员和普查员的业务培训。通过培训，明确户口整顿和摸底工作的目的，把握工作方法及人口数据资料表、登记表、统计表、汇总表及《户主姓名底册》的使用和填报等。

4.搞好宣扬动员。各乡镇、街道、派出所要通过黑板报、悬挂条幅、张贴宣扬画、致被调查户一封信、制作展板等多种形式，广泛宣扬人口普查户口整顿的目的、意义和任务，最大限度地争取群众理解和支持协作。同时，要加大户口政策的宣扬力度，乐观动员人户分别人员、应落未落户口人员、应销未销户口人员及流淌人口主动到派出所办理相关户口事项及暂住登记等。

5.人口数据资料收集和整理。7月底前，各乡镇、街道人普办会同派出所统计、整理、打印以居（村）委会为单位的《户籍人口核对数据资料表》、《暂住人口核对数据资料表》和《境外人员核对数据资料表》，并依据普查小区划分状况对数据资料进行切分。同时，要与当地卫生、民政、计生、流管等部门沟通，收集2024年11月1日零时至2024年7月31日24时的相关人口资料，并按普查小区进行整理。

6.物资预备。备齐普查员开展户口整顿和摸底工作必需的各种物资，印发宣扬材料，分发所需各种登记表、统计表和《户主姓名底册》。

其次阶段：入户核对与《户主姓名底册》编制阶段（8月1日—8月31日）

1.普查员要沿各普查小区的边界实地走一遍，明确自己负责的地域范围，把握本普查小区内各种建筑物的用途、数量和分布状况，核实《普查小区图》，按规定进行修改。

2.普查员要对《普查小区图》上标明的各种建筑物以及住房单元，实行逐一入户进行摸查。要摸清普查小区内每座建筑物和住房单元是否有人居住，住了多少户、多少人等，同时要对居住在这里的人口状况进行了解；要摸清每座建筑物和住房单元上，是否有户口寄挂和集体户口；要留意把握本普查小区内特别户和特别人员的状况：

1）对居住在本普查小区，行政隶属关系隶属其他社区居（村）委会或企事业单位的人员、港澳台和外籍人员等，要摸清状况，依据地域原则一律在本普查小区进行登记，不要漏掉。

2）对户口在本普查小区，但由于拆迁、外出打工等缘由全户外出的人、户以及空挂户等，要依据户籍资料进行核对，把握其去向、缘由和离开本普查小区的时间等。

3）对于户口不在本普查区，但在本普查小区滞留且没有固定住宅的流淌人口，尤其是对住在本普查小区内的桥洞、广场、车站等居无定所的人，要仔细访查，不要遗漏。

4）对本普查小区内诞生人口和死亡人口状况要仔细访查。普查员可通过以下途径切实把握本普查小区内的诞生、死亡人口状况：查看妇女怀孕登记簿、儿童方案免疫接种等有关记录；走访医生、方案生育员、社区居（村）委会干部、楼门长等；参考户籍及当地医院和火葬场的相关资料等。

5）对以下人群要进行重点访查，不要漏掉：住在机关、企事业单位和小区物业部门等单位内的保安人员；住在饭馆、商店、加工作坊以及建筑工地的工人；医院里的护工；住在洗浴中心、发廊和地下室等场所中的各类人员。

6）对于全户在户口整顿和摸底期间临时外出的户，普查员要在户口整顿表和《户口姓名底册》上做备注，准时报告社区居（村）委会人口普查小组，在户口整顿和摸底期间通过多种途径、多种方式联系这部分人员。

3.普查员在入户时，要携带本普查小区的户口整顿表，摸清六种人口状况，核对并更新《户籍人口核对数据资料表》，核对《暂住人口核对数据资料表》和《境外人员核对数据资料表》，填写《人户分别（有人无户）与应落未落户口人员登记表》、《暂住人口登记表》和《境外人员登记表》。对居民户口簿登记项目与实际状况不全都的，要告知群众持相关证件证明到派出所办理变更更正手续。对拆迁地区形成的废弃地址数量以及空挂户口的户数、人数等状况，填写《废弃地址及空挂户口状况登记表》。对没有门楼牌号的村、街巷和居民住宅，派出所要依据《北京市门楼牌管理暂行方法》规定，对符合规定的准时填写《门楼牌制作表》上报分县局制作安装。

4.编制《户主姓名底册》

普查员在入户填写户口整顿表时，要同时编制《户主姓名底册》。《户主姓名底册》的编制过程就是普查员将本普查小区内全部普查对象的状况，真实、全面地记录在册的过程。《户主姓名底册》既是普查登记工作的主要依据和工具，同时也是抽取普查表长表调查户的抽样框和各级人口普查办公室指导工作、核查质量、验收数据的重要依据。《户主姓名底册》详细编制方法详见《细则》。

普查员在入户时，还要告知住户11月1日—11月10日为普查登记时间。对登记期间住户有外出方案的，要做好记录，并留下联系方式。

第三阶段：《户主姓名底册》核实与整改阶段（9月1日—12月31日）

1.《户主姓名底册》的核实阶段

1）9月1日—9月10日，各乡镇、街道人口普查办公室要组织普查指导员和普查员结合户口整顿表和部门资料，对各普查小区《户主姓名底册》的汇总结果进行评估，发觉问题准时查明缘由，要把问题解决在正式普查登记之前，保证普查数据质量。

2）9月11日—9月15日，各乡镇、街道普查办对各类统计表和《户主姓名底册》进行分类汇总，于9月16日将各类统计表和《户主姓名底册汇总表》报到县普查办。其中，将开列到普查区的户口整顿统计表（电子版）于9月17日前报县普查办（户籍人口数据要与派出所9月15日下班时的派出所计算机系统数据全都）。

3）10月10日—10月15日，县普查办和乡镇、街道普查办要组织普查指导员和普查员实行多种方式，核实户口整顿结束时点8月31日以后的《普查小区图》和《户主姓名底册》的变化状况，并据实更新。

《普查小区图》的核实内容包括：本普查小区房屋的新建或拆迁状况；住户搬迁状况等。《户主姓名底册》的核实内容包括：本户人口迁入、迁出、诞生、死亡等变动状况；本户户籍人口的户籍变动状况；本户港澳台和外籍人员变动状况；本户归侨侨眷人员变动状况等。10月16日将核实后的《户主姓名底册》报县普查办。

2.整改阶段（9月20日—12月31日）

1）9月20日前，各乡镇、街道人口普查办将户口整顿表和登记表移交当地派出所。在移交当地派出所之前，复印一套完整的资料，以备普查登记时参考。派出所利用户口整顿表和登记表对新登记的人户分别人员、暂住人员和境外人员及诞生未落、死亡未销人员信息进行核实并录入相应人口数据库；对原有登记信息发生变化的，要补充、修改相应人口数据。对户口核对工作中发觉的主要户口登记项目差错及自然项目变更问题，派出所要根据有关政策规定进行变更和更正；对应落未落、应销未销等户口问题，符合政策规定的，要简化手续尽快办结，不符合政策规定的，要注明缘由暂不解决。12月31日前派出所完成数据维护工作，并将各种资料留存好以备检查。

第四阶段：检查验收和总结阶段（2024年9月1日—2024年1月31日）

1.入户调查工作结束后，各乡镇、街道普查办要仔细搞好自查，县普查办组织人员搞好检查，10月31日前，市人普办将进行质量抽查，确保各项数据精确     详实。

一、总则

第六次全国人口普查数据处理工作根据“统一组织、光电录入、分级处理”的原则，在国务院人口普查办公室统一领导下组织实施。以普查表为直接处理对象，实行国家、省、地市分级数据处理模式进行。各级普查机构要严格执行国务院人口普查办公室统一规定的数据处理工作流程和操作规范，负责完成本级数据处理工作任务，按规定的时间、数据格式和要求上报(接收)普查数据。

二、数据处理工作任务及工作步骤

第六次全国人口普查数据处理工作任务是：完成《第六次全国人口普查表短表》（以下简称“普查表短表”）及封面、《第六次全国人口普查表长表》（以下简称“普查表长表”）及封面和《第六次全国人口普查死亡人口调查表》（以下简称“死亡表”）及封面的全部信息录入、编辑、审核、上报，并在此基础上完成数据汇总、资料开发以及数据库建设等工作。

整个数据处理工作分四个阶段进行：

第一阶段为预备阶段，在2024年11月15日前完成。主要任务是：做好普查数据处理的各项预备工作，包括：制定人口普查数据处理工作方案和实施细则；制定有关数据处理的各类标准；研制数据处理软件；数据处理工作试点；数据处理人员的技术培训；数据处理设备选购及工作环境预备等。

其次阶段为数据处理和上报阶段，在2024年4月30日前完成。主要任务是：组织完成地市级人口普查表的光电录入、图像存储工作；组织完成光电录入数据的加载、审核、校正和上报等工作。

第三阶段为数据加工汇总阶段，在2024年12月30日前完成。主要任务是：完成人口普查汇编资料的分类汇总和排版制表工作，完成第六次全国人口普查数据处理工作总结。

第四阶段为人口普查数据库建设阶段，在2024年6月30日前完成。主要任务是：依据需求进行人口普查数据库建设工作。

三、数据处理工作模式

数据处理工作根据“统一组织、光电录入、分级处理”的原则组织实施，在地市级集中组织光电录入，国家、省、地市三级处理。有条件的地区，可以在地市的统一组织下，将数据处理的光电录入工作延长到县区级进行，但县区必需保证充分的数据处理人员和必备的数据处理环境。

人口普查数据处理工作要求：统一技术环境标准，统一数据处理标准，统一数据处理软件，统一组织数据上报。主要工作流程如下：

（一）对普查表短表和封面、普查表长表和封面、死亡表和封面的全部信息全部采纳光电录入方式进行数据采集，并生成以县为单位的普查表图像文件和数据文件。

（二）对光电录入的数据进行编辑、审核、错误修正后，生成净化后的数据文件。

（三）将光电数据、净化数据、普查表图像文件，按要求分批逐级上报。

（四）国家、省、地市按要求对数据进行汇总。县区级由地市级汇总后反馈数据。有条件的县区，也可自行完成普查数据汇总工作。

（五）国家、省级要建立人口普查数据库，有条件的地市也可以考虑人口普查数据库的建设。

四、数据处理工作的组织实施

国务院人口普查办公室下设数据处理组，负责组织指导数据处理工作。各省、地市人口普查办公室结合本地区的实际状况，设立本级的人口普查数据处理组，下级数据处理组在上级数据处理组的指导下，在本级人口普查办公室的统一领导下，负责组织实施本级数据处理工作。各级数据处理组要建立岗位责任制，确保数据处理工作各项任务责任到人。

各级普查机构数据处理组的主要工作：

（一）国务院人口普查办公室数据处理组

1、制定第六次全国人口普查数据处理工作方案和实施细则；制定数据处理标准和计算机软硬件环境技术标准。

2、组织光电录入软件和数据处理软件的研制，编写操作手册。

3、组织部级数据处理试点。

4、组织数据处理设备的选购、验收和检查。

5、组织光电录入、数据处理软件以及相关技术的培训。

6、负责对省级人口普查数据处理的指导和技术支持。

7、负责对上报普查数据进行检查验收。

8、完成部级数据汇总。

9、建立人口普查数据库。

10、组织完成数据处理工作的总结、评比。

（二）省级人口普查办公室数据处理组

1、仔细贯彻执行第六次全国人口普查数据处理工作方案和实施细则，依据本地的实际状况，补充制定本地区的数据处理工作方案和实施细则。

2、组织本级和下级普查机构数据处理培训、数据处理环境预备。

3、组织本地区的数据处理试点工作。

4、负责下级人口普查数据处理的指导和技术支持，准时反映和解决数据处理中的问题。

5、负责对上报的数据进行检查验收。

6、将本级审核通过的数据，根据国家规定的格式和内容要求，在规定的时间报送国务院人口普查办公室。

7、完成本级数据汇总。

8、负责建立本级的人口普查数据库。

（三）地市级人口普查办公室数据处理组

1、仔细贯彻执行第六次全国人口普查数据处理工作方案、实施细则和上级人口普查数据处理相关要求，落实普查数据处理所需要的人员和数据处理环境。

2、组织完成人口普查表的光电录入、图像存储、数据加载和审核编辑等工作。

3、将普查表的数据文件、图像文件根据规定的格式、内容要求和时间，报送上级人口普查办公室。

4、完成普查数据汇总。

5、负责向县区级反馈普查资料。

五、人口普查数据的上报

各级人口普查办公室必需根据国务院人口普查办公室统一规定的格式、内容和时间上报普查数据。

（一）数据报送的有关规定

1、各级人口普查办公室在报送普查数据文件、普查表图像文件的同时，还需要以文字和报表形式报送以下资料：

（1）由本级人口普查办公室负责人签字批准并加盖公章的上报资料清单及说明。

（2）上级人口普查办公室规定的数据检查表。

2、数据报送要支配专人负责。在规定的报送期过后20天内，下级人口普查办公室必需支配有关人员值班，准时解决上级人口普查办公室对上报数据提出的查询问题。一般应在上级人口普查办公室提出查询后三日内予以明确的答复。

3、在规定的上报期后，未经上级人口普查办公室的同意，下级人口普查办公室不得自行更改已上报的数据或重新上报数据。

4、数据报送的方式：数据文件以网络方式报送，图像文件以磁带方式报送，相关信息文件通过网络和传真方式报送。

（二）各级人口普查办公室报送数据的时间

1、原则上地市级人口普查办公室于2024年1月15日前，向本省人口普查办公室报送普查表短表的原始光电数据；2024年2月15日前报送经编辑审核后的普查表短表数据；2024年4月10日前报送经编辑审核后的普查表长表及死亡表数据；2024年4月20日前报送普查表图像文件。各省普查办也可依据本省的实际状况，对地市数据的上报时间另行规定。

2、省级人口普查办公室向国务院人口普查办公室报送数据：2024年1月20日前报送普查表短表的原始光电数据；2024年2月20日前报送经编辑审核后的普查表短表数据；2024年4月15日前报送经编辑审核后的普查表长表及死亡表数据；2024年4月25日前报送普查表图像文件。

六、平安与保密

第六次全国人口普查数据处理工作以统计信息网络为依托进行，人口普查数据处理系统的平安是保障人口普查数据处理工作顺当进行和数据平安的必要条件。因此，在数据处理中要实行相应的平安管理制度和技术措施。

人口普查数据处理系统已在公安部门登记备案，各地必需在环境平安、网络平安、系统平安、应用平安等方面应根据所报备的相应等级的要求执行。

人口普查数据处理所用计算机要保证专机专用，安装补丁管理和防病毒系统，严防计算机病毒的侵袭。各级数据处理人员都要遵守普查保密规定，对经手的普查资料严格保密。

七、数据处理工作的质量掌握

数据处理工作的质量掌握根据分级负责的原则进行，数据处理流程的每个环节都要把好质量关。

（一）普查表印刷与填写

普查表印刷与填写的质量直接影响到光电录入。各级人口普查办公室要严把印刷、填写质量关，做好普查表的印刷和填写的检查工作，确保进入光电录入环节的普查表印刷质量合格、填写符合规范。

（二）普查表包装、运送和交接

在普查表的包装、运送和交接时，应严格遵守《第六次人口普查资料包装、运送和管理工作细则》的规定，严格普查表交接手续，明确责任，确保普查表完整无损。

（三）光电录入

建立岗位责任制，严格根据统一规定的组织流程和工作流程进行，以保证普查表的“不错、不乱、不重、不漏”。

（四）数据转换

光电录入后的普查数据需要加载到数据处理软件，数据处理人员应对加载状况进行记录检查，确保加载数据不重不漏。

要严格根据数据编审规章进行数据审核，对发觉的错误，由同级或下级人口普查办公室专业人员进行仔细核实订正，并做好记录。

（六）数据上报

各级人口普查办公室要严格根据国务院人口普查办公室规定的格式、内容、时间报送数据，报送的数据要完整，手续要齐全。

（七）软件质量保证

软件是普查数据处理工作顺当进行的重要保障，要保证软件的平安、稳定、牢靠、易用，数据处理过程中尽可能地削减补丁下发。

八、数据处理工作环境

各级人口普查办公室要依据国务院人口普查办公室印发的《第六次全国人口数据处理环境要求》（国人普办字5号）的通知要求，结合本方案，做好人口普查数据处理环境的预备工作。

（一）数据处理系统环境

国务院人口普查办公室数据处理组统一组织数据处理系统的开发，统一规定数据处理各类标准、软件运行环境，各级人口普查办公室要做好本级的数据处理系统的运行环境预备和集成工作，确保统一下发的数据处理系统平安、稳定运行。

数据处理系统分为光电录入软件和数据处理软件。光电录入软件和数据处理软件可分开部署在两台服务器上，也可以在同一服务器上部署。

（二）计算机设备环境

1.地市级环境

（1）网络要求：千兆以上的局域网、带宽10MB以上的与省连接的广域网，实现网络管理、病毒防治及补丁更新等功能。

（2）独立的光电扫描工作机房，具备不间断UPS保障。

（3）每25万户～30万户配套1台光电扫描仪，各地应依据实际状况调配。

（4）每台光电扫描仪配套6台以上的专用数据处理PC机。

（5）每台人普图像管理专用服务器支持2台光电扫描仪。

（6）2台专用PC服务器用于数据处理。

（7）建立2TB以上容量的存储管理系统，用于图像管理。

2.省级数据处理环境

（1）省级编审汇总系统需要两台专用的小型机服务器。将应用服务器和数据库服务器分开部署，支持三层架构的数据处理软件有效运行。

（2）预备一套与地市光电录入系统相同的环境，用于光电磁带的接收与验证，以及技术支持和服务等。

（3）8T以上容量的存储管理系统。

（4）存储介质等耗材配套。

九、技术培训

数据处理技术培训实行统一组织、分级负责的方法。国家负责培训省级数据处理骨干；各省组织省级及以下单位的数据处理人员的培训。培训教材由国务院人口普查办公室统一组织编写印发，并下发电子版教材。

主要培训内容：

（一）光电扫描软件培训；

（二）光电扫描仪技术培训；

（三）数据处理软件应用及师资培训；

（四）存储与图像技术培训；

（五）小型机系统培训；

（六）数据库技术培训；

（七）应用服务器管理技术培训。

十、数据处理经费

各级人口普查办公室要做好数据处理经费保障，以确保数据处理任务的完成。数据处理工作经费主要包括以下内容：

（一）利旧经费，如：二农普光电扫描仪修理和维护费；

（二）计算机及设备补充购置及运行维护费；

（三）数据处理消耗品费；

（四）系统软件（如操作系统、数据库、中间件等）购置费；

（五）数据处理试点费；

（六）数据处理培训费；

（七）外聘数据处理人员工资及劳务费；

（八）人口普查工作中使用的网站建设费和网络运行费；

（九）人口普查数据库开发、运行管理以及数据存储介质管理费；

（十）数据处理工作方案、软件使用手册、培训教材等资料印刷费；

（十一）办公、差旅、会议、电讯、宣扬、交通工具等办公费；

（十二）其它不行预见费用。

十一、方案及进度支配

（一）2024年6月20日前下发《第六次全国人口普查数据处理工作方案》。

（二）2024年7月31日前分别完成光电录入软件和数据处理软件试点版的研制，并完成试点工作。

（三）2024年8月31日前完成数据处理综合试点和培训版软件，并下发《第六次全国人口普查数据处理实施细则》和培训教材。

（四）2024年10月下旬完成数据处理各项培训。

（五）2024年11月10日前下发光电录入软件和数据处理软件的正式版。

（六）2024年11月20日前完成地市级光电录入和数据编审汇总环境的预备。

（七）2024年12月31日前完成省级、部级数据处理环境的预备。

（八）2024年1月15日完成地市级普查表短表的光电录入。

（九）2024年1月20日前报送的普查表短表的原始光电数据到国家。

（十）2024年2月20日前报送编审后的普查表短表数据到国家。

（十一）2024年3月25日前完成普查表短表的部级数据审核及汇总。

（十二）2024年3月31日前完成普查表长表及死亡表的光电录入。

（十三）2024年4月15日前普查表长表及死亡表数据报送到国家，2024年4月25日前报送普查表图像文件。

（十四）2024年5月30日前完成部级普查表的图像归档。

（十五）2024年6月30日前完成普查表长表及死亡表的部级数据审核及汇总。

（十六）2024年8月31日前完成省级与地市级的普查数据反馈与汇总。

今日召开全区第六次人口普查工作动员及培训会议。会议主要任务是传达贯彻省、市、市第六次人口普查工作会议的精神，开发区工委、管委会讨论支配。动员和部署全区第六次人口普查工作以及开展“两员”培训工作。刚才，会议学习了上级有关文件精神，管委会与社区、村签订了责任状，稍后市人普办、市统计局的领导同志还要详细讲解人口普查的相应表格和填报方法。下面，依据集体讨论的意见讲三个观点：

一、充分熟悉做好第六次人口普查工作的重要性和艰难性

人口普查是一项非常重要的国情国力调查工作，是各项经济社会普查中最为最重要的普查。党中心、国务院和省委、省政府高度重视第六次人口普查工作。年5月，国务院下发了《关于开展第六次全国人口普查工作的通知》，打算于年绽开第六次全国人口普查。省政府多次召开第六次人口普查领导小组工