美国外交政策变化

美国外交政策变化新的美国外交政策重新调整美国内部力量的责任，奥巴马政府必须开始争取美国国会支持并使民众接受美国国际地位的变化这一事实。美国面临这个很多困难，制度的重整，政治和经济的加固，美国在世界的位置都发生着变化。美国外交面临的新挑战不是在面对国际中出现的各个新问题以及新改变的时候力求以对抗的方式来维持美国的地位。这些挑战削弱了美国的政治力量及其承担国际责任的能力。因此奥巴马政府决定接受这些挑战，因此奥巴马决定重返2010年的G20峰会。最初的一段时间，美国接受了关于伊朗出席国际联络小组的请求；奥巴马的核武器政策证明了他认同国际关系形式的变化。对于亚洲方面，奥巴马的主要外交政策成就是：达成了与俄罗斯在核武器方面的新的协议，在多方压力下，奥巴马政府对于中国新提出的与邻国的海事责任做出了回应，美国调解了各方的意见。当今世界，美国面对的多方面的威胁以及问题，比如说伊朗、朝鲜、巴基斯坦、土耳其等国家，奥巴马寻求不同的外交方式改善、协调与各国的关系。奥巴马执政的第二年开始，美国调整了外交政策的方向，以实用外交作为美国外交的转变方向。如，布什政府在俄罗斯导弹防御系统方面做出了让步妥协，尤其是在布什政府原计划中的波兰，捷克两国进行了与俄罗斯首脑的会晤。之后由于各国的实力在不断地增加，各国有了自己的要求与主张，因此在世界范围内美国的外交方向趋向于“巧实力”外交。“巧实力”是对硬实力和软实力的综合运用，奥巴马政府知道美国不能单独依靠武力来推行其外交政策，也不能单纯依靠软实力来实现其外交目标。早在1月13日，候任国务卿希拉里在美国国会听证会上，就提出美国外交必须善用“巧实力”：“外交政策一定要建基于原则与实用主义的契合，而非僵化的意识形态。”此后，“巧实力”外交的影子在奥巴马外交政策中清晰可见，如奥巴马向穆斯林世界不断伸出橄榄枝：“我们不是穆斯林世界的敌人”，“对于穆斯林世界，我们将基于共同的利益和相互尊重，寻找更好的合作之路。”美国的外交政策告别了小布什“单边主义”，也告别武力之上、意识形态至上的对外政策。但是，这决不意味着示弱。4月12日，美国海军在索马里海域成功解救被海盗劫持的菲利普斯船长，以及向阿富汗的增兵，显示出奥巴马强硬的一面。他表示，“战争是残酷的，但在一定条件下却是“最正确的选择”。总之，不管是硬实力还是软实力，美国需要能够达到其外交政策目标的“巧实力”，美国是不会放弃其“世界领袖”的地位和作用。奥巴马在外交上同“小布什主义”告别，走向“世界主义”，其特征有两个：一是无论是美国的盟国，还是竞争对手，还是“敌手”，美国政府都愿意放下身段，与之对话协商。如奥巴马本人及其团队主张G8应向G20转化；强调“中美关系是世界上最重要的双边关系”；重启美俄战略合作关系；宣称要致力于建立没有核武器世界；以及愿意直接参加伊核多边会谈,松动对古巴的制裁，同查韦斯握手等。二是强调建立“负责任时代”的必要性，以取代长久以来存在的“什么都无所谓文化”。“我们需要一个新的负责任的时代，一个觉醒的时代，每个国人都应意识到即我们对自己、对国家和世界负有责任，我们不应该不情愿地接受这些责任，而应该快乐地承担起这些责任。”如积极参与解决全球和地区性能源和气候问题，将对外援助的金额扩大一倍，从而向世界展示其“负责任”的大国形象及重塑国际形象的决心。美国主张以“责任分担”式的方式来寻求解决世界范围内的问题。2010年由美国政府发出的“国家安全战略文件”美国政府认为其短期目标是重整美国经济，社会以及军备力量，以此才能保证美国的世界地位不会动摇。这一战略文件也是美国的政治性文件，并涵盖了美国外交中一连串的变化，比如说出现的G20峰会加强了经济合作的论坛，新兴的来自于世界各国的力量需要更大的发言权以及承担更为重要的责任，因此G20峰会也被称谓“理解的约定”及“创建型的合作”，这不仅仅是国家之间的合作也是各国人民间的合作。随着国际环境的变化，美国也面临着不断发生的问题，奥巴马政府的采取了保持其军备力量，加强美国领导能力的方案。推行务实主义外交政策。事实上，奥巴马现在的外交政策，和邓小平的“猫论”有很大的相似之处。在上世纪80年代初期的时候，邓小平提出了“不管黑猫白猫，抓住老鼠就是好猫”的观点，也许当奥巴马在观看中国三十年变迁的时候，邓小平的这种观点在他脑海里留下深刻印记，奥巴马政府现在执行的是一种类似“猫论”的务实主义外交政策。如撤出了代价昂贵的伊拉克驻军，把军事力量集中在美国反恐的第一线阿富汗战场上；宣布在一年内关闭关塔那摩监狱，以挽回严重受损的美国道义形象和国际声誉；发表开罗讲话，推动中东和谈，争取伊斯兰世界的人心；加强和盟国关系的同时，也努力改善同伊朗、委内瑞拉、古巴等国家的关系等。奥巴马政府不仅在外交上推出了自己的新观点，同时以民生力量，民众力量为其新一轮的政策中心，国务卿希拉里·克林顿强调外交的潜在能力就是不断提高美国与其竞争对手之间的关系，美国的公共外交、信息技术的交换都代表了美国对外政策的变化，美国应加强军事力量，对抗恐怖主义，坚持持续增长，完善政府机制。可操