第讲 区域经济规划

区域经济学第五讲区域经济规划：主要内容一、区域经济规划及其任务与特点二、区域经济规划的内容三、我国众多区域经济规划上升至国家战略层面的目的及深意一、区域经济规划及其任务与特点（一）区域经济规划的定义区域经济规划，是指由政府或其授权部门制定的，在一定的地理空间范围内对经济要素进行布局的制度性安排。规划与计划的区别规划与计划近义，对应的英文同是planning，经常被替换和混用。两者区别：调控理念不同；编制方法不同；对空间概念的重视程度不同。（二）区域经济规划的任务明确规划区域的战略地位与经济发展方向。提出规划区域的经济发展目标。确定规划区域的重点发展产业和地域。（三）区域经济规划的特点区域性（与一定的区域联系在一起）系统性（区域规划是系统性、综合性的规划）战略性（规划期限较长，具有长远战略性）权威性（区域经济规划是由权威的机构制定并由专业人士参与的规划）二、区域经济规划的内容（一）区域经济发展战略规划区域经济发展战略包括战略依据、战略目标、战略方针、战略重点、战略措施等内容。区域发展战略既有经济发展战略，即经济总体发展战略和部门、行业的发展战略，也有空间的开发战略。以空间开发战略为例，其主要内容有：1.确定区域开发方式。2.确定重点开发区。3.制定区域开发政策和措施。区域茎空间内开发讨战略——描《促进高中部燥崛起给规划》的区丛域空箩间战摆略区域者开发户方式脱：构建肃“两移横两禽纵”筝经济粘带：重点吹开发凝区域浅：培育经六大镜城市字群：区域鸭开发祸政策就和措盏施：完善厦财税喊支持繁政策加大擦金融扣支持杰力度制定闷投资诱促进月政策实施锦体现爬中部转地区坝特点便的土辞地利与用政猪策加强注组织狮协调沿长暖江经湾济带沿陇禾海经货济带沿京脂广经弃济带沿京称九经宗济带沿长见江经司济带沿陇幻玉海经幼济带沿京宾广经仗济带沿京破广经溪济带武汉城市圈长株扯潭城岸市群环鄱剩阳湖赖城市日群皖江气城市抚带中原劈燕城市徒群太原知城市饭圈（二锄）区仪域产汽业发偶展规解划确定浮主导梦产业确定链产业吸发展物目标确定柴产业适布局例：《深圳遭市现骨代产蹄业体傲系总秩体规伸划》均(2痒00猎9-泄20钢15年)主导暖产业厦：电子终信息赚产业脆、新突兴高遥新技爽术产绵业、旗先进奸制造睛业、远现代战金融为业、拒高端争服务沉业产业雄发展宴目标糠：到20仔15年，聋高新罩技术旧产业忠和现款代服艇务业伯成为配现代伐产业耳体系携的主毁体，熟高新距技术歉产业视增加区值占尽全市少生产暑总值颂的比惩重达课到35痕%，现堵代服耳务业救在第抵三产闲业中纠比重党达到60匠%以上犬，自悲主知星识产跨权高鸣新技治术产逃品产钳值比棋重达培到70彩%以上恢。产业梳布局：“一换带四赴区九脑基地格”：深圳流市现筋代产劳业布编局：“一泛带四土区九百基地茄”（三筒）城明镇体棋系与砖乡村语居民敢点体矮系规亩划拟定筑区域捷城镇鬼化目狡标和灯政策确定烦规划阳区的迁城镇职发展语战略刮和总砌体布德局原则卵确定完各主妥要城易镇的蔽性质歉和方从向原则完确定麦城镇下体系棵规模花结构确定全城镇洁体系荒的空何间结片构提出傍重点饰发展亦的城掠镇地丈区或渐重点罩发展区的城仿镇（四柏）基阵础设省施规厚划根据忽人口冬和社仪会经此济发买展的聪要求起，预投测未矿来对已各种遥基础畜设施删的需载求量勤，确脉定各堂种设泊施的铺数量遍、等玩级、躺规模子、建怎设工狐程项玻目及赌空间泊分布。例：缩慧河南舱省高先速公绕路规嫩划20重06年3月获批片，规末划6条南澡北纵词向通朗道、8条东鼓西横灭向通订道、6条区棉间通猫道和犬若干养联络哈线组误成。20造09年7月调剃整，纳增加10个项西目，稻总里纪程约56网0公里热。20搁12年，纹再一责次进聪行规买划调偏整，掌新增匀里程抬约14封60公里崖，调下整后追，由9条南损北纵迁向通昌道、12条东谁西横班向通债道、6条省零会郑置州放壤射线致和若敌干联备络线巴组成,总规裳模约80姜70公里早。三、夜我国课众多坟区域阿经济战规划情上升至国膛家战功略层秧面的考深意皖江止城市闯带承顾接产爽业转受移示阶范区近年凤来上叛升至放国家贿战略怠层面疏的区驻域经闭济规慌划珠三姨角经教济区长三淘角经鉴济区江苏并沿海贯地区海峡惰西岸贿经济步区横琴奏总体冬发展妨规划海南搂国际榜旅游掀岛北部孝湾经纯济区关中帅天水欢经济粥区辽宁山沿海饭经济洲带图们疮江区箩域黄河狐三角骆洲鄱阳天湖生围态经心济区甘肃船省循萌环经振济成渝渔经济悄区西藏浙江李海洋锡经济罗区河北扛沿海肾地区陕甘觉宁革启命老妹区山东肃蓝色够半岛中部丧崛起中原胜经济姨区近年设来上梁升至蒸国家羽战略圣层面柔的区隐域经躺济规艺划郑州翅航空石港黄河志金三锋角苏南哪现代孩化示卖范区洞庭吐湖生斯态经才济区黑龙目江和斥内蒙表古东骨北地谢区沿押边开非发珠江凉西江督经济秃带长江骡中游尺城市裂带国家陶批准秘的城翅市新扒区和车综合掘配套淹改革腔试验痒区上海养浦东碗新区天津笛滨海孙新区成都重庆类及“霜两江委新区歉”长株跪潭城涝市群武汉归城市苍圈深圳山西压省浙江稳义乌浙江过舟山捎群岛泳新区南沙侍新区兰州滚新区浙江吩厦门浙江显温州沈阳具经济捡区黑龙叙江省西咸转新区贵安好新区青岛描西海棚岸新出区大连选金普轮新区天府氧新区湘江购新区汕头国家顿层面谷的区饱域规申划与岸综合吹配套僵改革找试验恢区形盼成的汪区域吧经济御发展私格局国家范战略帖层面蚀出台士众多樱区域妇规划福的目抗的及蛾深意1、促刊进重橡点地仰区的呈发展滥。发挥鸦条件秋较好丙地区鱼的辐塑射带凤动作太用。促进莫欠发米达地茂区的饱发展继。2、落业实国布家改牲革发弄展的栽重大