第七章：计划组织实施的方法

第七章：计划组织实施的方法本章要点：目标管理的原理目标管理的作用和不足滚动计划的原理和特点PERT技术网络计划技术确定关键路径的方法目标管理法(MBO)五十年代由美国管理学家彼得

德鲁克提出的一种全面计划管理方法，我国八十年代引进以后取得比较好的成效。

目标管理的基本思想根据企业总目标的要求，各部门和员工逐级确定各自的分目标，并通过“自上而下”和“自下而上”的协商，形成以企业总目标为中心的上下协调一致的目标体系；通过目标执行的授权推行自主管理；通过目标完成的考评实行自我控制。目标管理是一种综合计划、领导、控制为一体的现代管理系统方法。

目标管理的特点：充分授权，员工参与目标制定与执行，实行自我管理和自我控制实现有效的引导、激励和控制的有机统一把计划、组织及控制结合起来目标管理法(MBO)目标体系设置的基本原则目标要有层次（总目标分解为部门目标、个人目标等）目标要形成网络（形成上下衔接、左右协调，能够保证总目标实现的目标体系）目标要尽可能定量化，以便于考评目标要可以被接受（经过努力可以实现）

目标管理的过程,可以归纳为PDCA循环：P——Plan——策划分解目标、形成目标体系D——Do——执行目标C——Check——检查评价和奖惩A——Adjust——调整改进目标管理，开始新的循环是一种把计划与执行、检查、控制结合起来的全面计划管理方法目标管理法(MBO)目标管理的作用提高计划工作的质量，实行全面计划管理促进企业内部的意见交流和信息沟通促进人本管理，提高工作主动性和积极性改进管理控制前提：较稳定的组织环境、团结合作的组织文化目标管理的不足科学合理的目标难于细分、难于量化一般重视短期目标，易于导致行为短期化目标难于调整（为什么，牵一发而动全身），灵活适应性差实际中往往重视目标而忽视执行和检查考评，易于流于形式。滚动计划法1在当期执行计划基础上，预定下期计划，并根据计划执行情况和环境变化情况修订下期执行计划的“滚动计划方法”。

2004200520062007执行计划预定计划修订执行计划预定计划修订滚动计划法滚动计划的方法主要用于制定企业经营计划（企业主计划），明确企业的年度经营指标（收入、成本、利润、投资等）根据上期预定计划及本期企业战略及市场状况调整修订，得到本期计划指标。同时按照企业发展的速度要求预定下期指标。根据经营计划分解得到生产计划、能力计划和资源供应计划能力计划——生产能力安排资源计划——人力资源计划，财务计划、采购计划滚动计划的特点把中期计划与年度计划结合起来，是实施和落实战略计划的有效方法。由近及远、由粗略到详细逐年“滚动细化”，既考虑了计划适应变化的弹性，也考虑了具体计划的准确性和可操作性。执行计划和预期计划相互衔接，保证了各年度计划的一致和协调在环境剧烈变化的时代，这种计划方法可以提高计划的弹性，提高组织的应变能力。网络计划技术计划评审技术——PERT(PlanEvaluating&ReviewingTechnology)，是上世纪五十年代美国科学家发明的一种利用网络规划方法制定并优化工程时间进度计划的方法。首先应用于导弹和飞船等航空航天工程上取得巨大成功，以后逐步应用到工程管理方面。PERT技术原理把一项工程分解成前后相互衔接的一系列相关作业，根据作业顺序进行排列（举例：有并行作业的工作如学生录取与报到），通过网络图对工程进行统筹规划和控制，优化地（时间最短或代价最小）进行作业计划和控制，以最有效地保证工程优化完成的过程（举例：宝钢建设工程的进度安排，节约时间一年）。网络计划技术PERT求解举例（教材例子）EBT：0LET：0002354712153417191317151412141219742123469101112578ABICDEFGHJKLM2112231135122图例网络计划技术PERT计划步骤：工程分析列出作业明细表（各项作业的内容、时间）确定各项作业之间的前后衔接关系绘制网络草图计算各项作业的最早开始时间（EBT）和最迟结束时间（LET）确定关键网络路径针对关键路径上的各项作业工序合理安排资源，压缩时间，即可缩短工期，优化控制工程进度。PERT的特点：既统筹安排、全面考虑，又突出重点环节针对关键环节进行优化，可有针对性地节约资源、缩短时间可事先评价任务安排的合理性几完成任务的可能性。使计划落到实处有利于理顺关系、分工协调和统筹安排，加强工程的组织和控制具有可操作性和广泛适用性本章渡核心责概念目标佳管理滚动快计划经营恨主计星划派生抖计划能力减计划资源辞计划PE储RT技术关键荒路径扬的确班定案例锯：目麻标管轻理某机耽床厂毛从19绕81年开婆始推冬行目察标管响理。帅该厂哥首先饶对厂浆部和医科室古实施拢了目俱标管堡理。哨经过快一段曾时间期的试康点后裕，逐傻步推虽广到博全厂讽各车华间、诉工段瓣和班主组。第一宋阶段通：目誉标制绣订阶牧段1、总侦目标声的制内订。通过辣内外愿分析理，该圾厂提役出了19妨××年“有三提匙高”滔、“僚三突茫破”宗的总伐方针程。即兔提高吵经济效效益衔、提门高管勇理水菠平和闪提高博竞争震能力斧；在薯新产膝品数淹目、绩创汇与和增零收节隆支方漂面要块有较向大的肚突破参。在慰此基感础上产，该雁厂把镜总方护针具构体化处、数坐量化慈，初勉步制偶订出鱼总目疮标方诉案，梨并发雾动全秤厂员斤工反策复讨庙论，愿最后患由职雄工代服表大蜜会通数过，队正式萍制定胃出全竭厂19辽××年的颜总目笛标。2、部苏门目旋标的玻制订章。各部质门的闯分目忽标由拨各部护门和竞厂企帖业管梳理委演员会冒共同住商定选，先己确定泊项目剂，再脖制订杜各项逃目的肾指标疏标准泻。各颈部门镰的目表标分立为必菊考目贞标和拾参考免目标熊两种巨。必斑考目厕标包贷括厂摄部明盈确下凶达目泥标和糟部门僻主要楼的经狐济技突术指方标；虾参考挥目标谎包括知部门震的日弹常工抚作目汁标或抢主要淋协作罩项目笋。其字中必北考目芹标一炸般控俊制在2-计4项，昆参考盛目标箭项目佩可以挂多一轰些。雨目标敏完成溉标准宿由各愉部门寺以目减标卡敌片的雾形式痒填报度厂部勾，通汪过协瓜调和切讨论惜最后枝由厂科部批竞准。案例龙：目顾标管智理3、目快标的肢进一领步分轰解和甜落实麦到每帽个。(1狼)部门支内部栽小组(个人)目标涝管理毕，其随形式乐和要师求与选部门岂目标的制订拖相类果似、洁拟定介目标雨也采窗用目蜂标卡移片，南由部溪门自拍行负菜责实双施和样考核舰。(2扑)该厂考部门虎目标真的分简解是摔采用毕流程仆图方换式进棉行的捷。具恭体方圈法是瘦：先初把部权门目荣标分耗解落召实到高职能偏组，浮任务喊级再凭分解扫落实框到工贪段、间工段章再下雁达给土个人首。第二灯阶段完：目宽标实敲施阶潮段1、自承我检妙查、郑自我篮控制蔑和自妇我管决理目标记卡片籍经主宫管副挪厂长可批准还后、常一份脂存企僚业管杂理委捧员会锤，一炸份由柱制订险单位由自存自。每析一个权部门称、每领一个大人都范有具遭体的糖、定寒量的添明确嚼目标霉，并略对照膏目标浩进行支自我览检查右、自裙我控姻制和愤自我恨管理嘱。2、加牵强经必济考兰核虽然议该厂榨目标项管理蔑的循讯环周嫩期为帮一年赶。但尼该厂轿实行建每一洪季度致考核醋一次骨和年睁终总菠评定絮。3、重植视信纪息反纲馈工匠作(1舅)建立愚“工壁作质滴量联德系单睬”来抽及时括反映尸工作借质量永和服卸务协远作方怖面的遭情况狗。尤惧其当责两个码部门绞发生原工作巡寿纠纷帆时，椒厂管筝理部营门就并能从香“工质作质牵量联逮系单旅”中这及时非了解具情况伶，经柜过深损入调皮查，鹅尽快驳加以嘱解决绪。案例芳：目漠标管政理(2池)通过耳“修磁正目脚标方咐案”治来调喜整目率标。极内容努包括讲目标拌项目唉、原谅定目日标、城修正斑目标刻以及很修正涝原因药等，诊并规贼定在萝工作辉条件穷发生坡重大翅变化啄需修安改目钻标时油，责角任部矿门必喜须填揉写“疤修正贝目标抗方案饰”提模交企腥业管东理委躬员会秃，由茄该委趣员会耳提出墓意见淘交主何管副贱厂长海批准均后方拐能修价正目疯标。第三步阶段沉：目土标成胳果评胸定阶区段该厂翁采用练了“录自我弟评价雁”和酸上级非主管拴部门序评价拼相结熄合的鸭做法收，即慈在下应一个康季度炭第一为个月渗的10日之恢前，贵每一失部门抄必须嗽把一呆份季祥度工述作目物标完狠成情稻况表搏报送找企业辱管理般委员骗会(在这杆份报愚表上密，要以求每巴一部扣门自韵己对凤上一粘阶段笨的工扶作做暖一恰缺如其摇分的芝评价)；企怕业管述理委必员会休核实索后，扩也给顾予恰图当的攻评分扎；如掀必考听目标耕为30分，性一般咳目标耻为15分。跟每一版项目数标超蛛过指量标3%加1分，摊以后宰每增泻加3%再加1分。族一般回目标但如果粘未完仗成但钓不影甚响其未他部呢门目君标完传成的割，扣逝一般捡项目铸中的3分，是影响禽其他渡部门渔目标肯完成锻的则搭扣5分：叶加1分相晃当于踪蝶增加掘该部岭门基愁本奖额金的1%，减1分则戚扣该石部门雪奖金钥的1%。如索果有酿一项予必考佳目标扁未完排成则究扣至捡少10染%的奖畜金。案例贡：目软标管给理该厂垮在目苍标成予果评伏定工司作中刑深深状体会腥到：浩目标交管理兵的基萄础是殊经济惩责任贡制，册目标糕管理兄只有