第四章 转轨国家经济

1第四章转轨国家经济

—以俄罗斯为例2

丰富的资源禀赋2.3%的人口（1.43亿）13%的领土（1700万平方公里）8%的耕地面积（1.25亿公顷）25%的森林资源（世界第一）1/10的石油储量（世界第二石油生产国）33%的天然气储量（世界第一天然气生产国）44%的铁矿（世界第一），11%的煤（世界第二）3第一节经济转轨的一般分析

第二节经济转轨的方式选择

第三节21世纪以来的俄罗斯经济4第一节经济转轨的一般分析

一、经济转轨的概念与转轨国家的范围

二、转轨国家的性质5一、经济转轨的概念与转轨国家的范围

它是由一系列政策措施推动的、有目的受控制的经济及其制度的变迁过程；不是一般意义上的经济及其制度的演进的自然过程（从自然经济向商品经济的转轨，从自由竞争的市场经济向现代有调控的市场经济的转轨等等）。

（一）经济转轨的概念特指20世纪80年代末90年初开始的原中央计划经济国家由

计划经济向市场经济；6

根据国际货币基金组织的分类：第一组：俄罗斯；（二）转轨国家的范围第二组：中欧和东欧国家组18国，包括原属苏联欧洲地区的6国（爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、白

俄罗斯、乌克兰和摩尔多瓦）以及原南斯拉夫、捷克斯洛伐克分裂后的中东欧12国；第三组：泛高加索和中亚国家组9国，包括原苏联亚洲部分的8国（格鲁吉亚、亚美尼亚、阿塞拜疆、哈萨克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦）和蒙古。7发展中国家的概念联合国：明确认定了60个国家为最不发达国家。在国际上有一种共识，某个国家一旦加入经济合作与发展组织（OECD）便被认为是经济发达国家，但随着一些取得良好发展绩效的发展中国家（如韩国和墨西哥）的加入，使这种共识在实际操作中变得难以把握。世界银行和联合国贸易与发展会议：将人均国民生产总值（GNP），现改为人均国民总收入（GNI）或国内生产总值（GDP）作为衡量一国经济发展水平的主要参数。但难以全面反映经济发展和社会进步。二、转轨国家的性质：发展中国家8世界贸易组织：《WTO协定》中的发展中国家条款可分为两类：主动型条款，即成员“自称”为发展中国家，在制定国内经济和贸易政策时自主享有《WTO协定》给予发展中国家的灵活性；被动型条款，即一成员认定某些成员为发展中国家，并在其贸易政策的制定和实施中给予这些成员以更为优惠的差别待遇。

实践上：目前所有28个转轨国家都被国际社会视为处于发展中国家的地位。在国际货币基金组织的统计年鉴中，这些国家被分别归入欧洲和亚洲的发展中国家；在2009年世界银行的发展报告中，28个国家按人均GNI的高低进行归类：上中等收入国家（UMC）：白俄罗斯，波黑，克罗地亚，拉脱维亚，立陶宛，保加利亚，波兰，罗马尼亚，爱沙尼亚，哈萨克斯坦，俄罗斯（7560美元）；低收入国家（LIC）：蒙古，吉尔吉斯斯坦，乌兹别克斯坦，格鲁吉亚，塔吉克斯坦；下中等收入国家（LMC）：阿尔巴尼亚，亚美尼亚，阿塞拜疆，前南马其顿，摩尔多瓦，塞尔维亚，土库曼斯坦，乌克兰；高收入国家（HIC）:匈牙利，捷克，斯洛伐克，斯洛文尼亚。10第二盼节众经冒济转钟轨方召式的附选择一、小激进耗式转垄轨与矮渐进另式转拢轨的独含义二、献“休锯克疗举法”在俄舱罗斯辱的失多败与咐原因京分析11转轨值国家渔的经斥济转慰轨是国以私链有化慕为指娇导原渗则，喷以市姿场化坝为目壮标模糊式，猾基本写措施遇包括秘：1.把放虽开价塘格作忧为经属济转旬轨的贵启动疼步骤纺，以柴价格蓄自由污化为块经济转轨见的近所期目怪标；2.把私串有化机视作俊经济援转轨榆的关丧键步回骤，根以形冶成私搬有制把为主督体的柜混合浅所有源制为独经济辽转轨炊的中灶期目嫂标；3.进行屿财政决税收久和银惕行体明制改怀革，撑建立寺适应队市场吗经济注需要太的宏要观调昼控体渣系，覆形成皱包括省自由贤的金申融体需系和第资金雁市场高在内惭的市倘场体双系；4.对外摧经济拴关系用自由胜化、州市场唇化。12一、大激进胜式转乱轨与绘渐进方式转帮轨的巾含义激进严式转溜轨（啦“休括克疗载法”贪）“华盛汪顿共渴识”告：针炮对20世纪80年代名拉丁蒜美洲贴国家袄的经浴济危拣机，戏在华糖盛顿单由国类际货复币基示金组救织和侄世界府银行建等国匆际组押织与虏美国薄财政纹部双访方达醋成的讽一项明政策青建议房诚。在搅“华悔盛顿隶共识胃”中阿有这端样的糟提法储，“尽可财能最度大限售度地辨自由推化，蜻尽可接能最害快地滚私有授化，粗并且膀在财汤政、熊金融惰方面陶要采退取强仗硬措租施”。20世纪80年代株：在孙玻利偏维亚策和阿坦根廷刻等南愚美国婚家治贿理通歌货膨厘胀、竹稳定岁宏观守经济笋的一况篮子炕政策疗措施资，“粉南美国奇迹物”出庄现。1320世纪90年代收：将扛这一蔬方法闭应用狐到波宪兰和盖俄罗峰斯等稍转轨慕国家膜后，“休克行疗法”又具奴有了疮新的耽含义难：不胞仅是宰遏制私通货烂膨胀侍的方滋法，猛而且钩还包数括基怪本经咳济制广度和彼经济增体制丘转轨蔬的内设容，既成为凭前苏思联东缩慧欧国节家从高中央劈燕计划挑经济演向市茶场经油济转夫轨的椒一种陕方式决选择跑。其主坊导思歪想是压，“采取内迅速聋而果祸断的裙行动馋，以者激进永的、荷一步察到位劲的方伸式稳便定宏奖观经额济，蝴同时乱向市蔬场经阴济转忽轨”串。“休克赖疗法膊”的毫主要诊内容翠包括价格图自由咐化和扑外贸瓣自由唯化、既宏观义经济闲稳定鹊化、侮国有册企业祥私有振化以怀及社闲会、快法律直等领正域的腰制度瞎化。14渐进闲式转机轨逐渐狗地、其分阶异段地宁用市馋场经话济取暑代中杀央计糠划经那济。这种转磨轨方火式是切在前术期转看轨阶浴段不劈燕断出矮现成灾功案腐例的顽基础上扩本大转加轨范袄围，桑循序奏渐进自地将贸市场闭经济喂因素阳扩大滋到经济中腰的其加它部既分，修最终栋将所贪有的俗经济跃部门抹都置奥于市猪场经济的锹框架姜下，摄按市撒场经秃济规亚律办糊事。渐进粒式的原转轨沸内容允也包先括经荡济自航由化古、产铅权制天度结乒构多元化河、宏浪观经君济稳跃定化昂和社追会、罗法律邮等领繁域的牌制度插化，但其希进展骗速度摔较慢瓶，并胶且会隔分阶壶段进艳行。15按经提济转援轨的蛾速度训差异脾将经联济转迁轨分桑为激速进转粒轨方式和鞋渐进卵转轨誓方式伍，这毙种速术度主购要体联现在热政策海执行险的快慢、秧政策妖所涉悼及领症域的点改革茶的力引度和躁深度烫。选用婶激进血式转醒轨方宴式的蚕国家损：波即兰、漂俄罗招斯选用钓渐进疫式转闹轨方弦式的鄙国家截：匈恒牙利词、捷港克16二、锻“休戴克疗鹊法”浸在俄贺罗斯腾的失烟败及脱其原杂因（一荐）“叙休克正疗法袄”在庙俄罗溜斯的敌失败突出框表现级为经路济大稻滑坡移、人溜民贫柳困化戏和综把合国让力严赵重衰振弱。19屋99年与19浸90年相涌比：俄罗籍斯国匠内生件产总哨值减陪少了53所%大中酱型工弟业企江业产宿值下茎降了60现%农业名总产抓值下脑降了50返%基本规建设臣投资辨下降西了75打%消费台物价裤指数占上涨顿了85毫82倍职工秘的平较均工葛资减敢少了52虎%1/率3的居秀民生旦活在息贫困猾线以卧下17（二瓦）对“休克喷疗法”的评岁价俄罗校斯科迟学院岗北美牛研究玩所名限誉所沫长阿萍尔巴忠托夫演：俄罗逼斯的絮危机“是由份所谓畅的‘休克是疗法’引起唤的，恋这是摇前代俩总理努盖达茎尔和足他的读志同左道合滔者丘若拜斯段、费载奥多裁罗夫雾等人期在90年代工初为载我国紧开的瞒方子际..粮..凳..情这样敞，一咐个伟结大的痕国家阔的命漆运就牛掌握框在一注些年厘轻的下、雄扒心勃团勃的钥、但房诚没有柴受过园足够表教育栽和没年有实倍践经坝验的晶人手渡中。桃结果路是众案所周尤知的难：几年领的‘休克娱疗法’使我陵国经祥济受矮到的茅损失帽比进负行半征个世傲纪的楚军备恭竞赛擦还严外重。美国《纽约吉时报》：“卧休克椅疗法拳”的茂最大邪致命钳伤，舱是机堵械地把产一个葱资本络主义超经济指纲领何强加谱给一师个完里全没者有先舱决条件的饼社会胃。杰弗洋里.萨克守斯：“我米觉得垂自己出像一拿名外畏科医暮生，窄把病婆人的概肚子代划开拨却发汇现原加以为旨肚子玩里有汁的东顿西一辛样也危没有流”。18（三威）“弦休克闹疗法扎”在铃俄罗年斯的守失败煤的原瞧因第一芝，用趴“休竹克疗催法”触来解鲜决什黎么问岗题。第二币，新径制度迈经济摊学中免关于请正式蜘约束养和非咐正式厉约束叠相互关系惹的原雪理，稼对于平分析乖和理纹解这罗一问袜题具筝有指眉导意俯义。19制度形的定冷义：罚根据游诺斯浆的定爱义（19削90），拔制度川是一受个社酱会的持博弈医规则绘，是洞约束龙人们尽行为慌的一坑系列益行为户规则奖。制度香的构沟成：正式担约束品（或签正式议规则斧）是指盗人们济有意傻识创包造的巷一系厨列政厦策法量规。春正式秤约束符包括恶政治颠规则芹、经映济规臣则和凶契约术，以庄及由宏这一励系列艺的规怖则构足成一颗种等纸级结董构，杯从宪智法到巷成文上法、演不成吩文法指、特际殊的古细则功以至桥个别稿契约伶，它烂们共推同约茫束着俩人们诸的行粗为。非正显式约扎束（应或非汪正式译规则宝）是人补们在扬长期脏交往专中无虏意识析形成威的，效具有为持久沙的生袜命力接，并鼓构成让代代犬相传菠的文援化的渡一部锈分。使非正刘式约享束主世要包肚括价有值信砌念、荐伦理旋规范帖、道怕德观翻念、平风俗狂习性争、意旨识形替态等体因素胀。20正式喂规则册与非物正式唤规则滋的关倘系：从变眨革的血速度汪看，带正式穷约束傻可以挨在一摸夜之宾间发除生变恨化，腥而非咳正式坦约束柏的改后变却误是长兰期的挎过程艳。例如嫩，一晴个国馒家进刷行革烧命和级军事已征服槐以后控，即蓝使整延个正姜式规却则都甩发生振了变春化，倘这个愧国家此的许墨多社骡会特烤征仍济然保螺留着姜。从制顽度的鹅可移树植性迁来看健，一隆些正弟式约帐束尤怠其是捷那些凉具有摧国际史惯例昨性质循的正受式规攻则是仔可以按从一答个国纠家移劫植到林另一莫个国学家的江。但透非正逝式约概束由坟于存纠在着课传统耻根性疼和历喊史积胜淀，刑其可挽移植辣性就茂差得舅多。21像所婶有转轿轨国丹家一梯样，妈俄罗御斯经话济转帝轨的高目标略是建勿立市宣场经秧济体误制。尚但市流场经寺济的愁模式核有多坊种，灿选择区什么喉类型浸的市鲜场经惧济则论要根黎据具曲体的锣国情壁，俄日罗斯肠在这膏个经叮济转狗轨的蓄关键优问题吩上是午走了长弯路勉的。首先嫂，对单市场玻经济侨的理稠解走逮入误烧区：帖现代间市场前经济坟，是馒国家宁调控纳下的台市场宇经济品，即皂国家容干预训调节服和市圣场机谨制的悼结合台；其次颈，现弹代市敌场经睁济也腰有不陪同模叮式：跪德国乏社会润市场张经济券模式亚，法塑国计割划指葛导下叼的市涉场经仇济模逝式，怪日本原政府部导向罢型市慰场经腾济模拜式和努美国畜政府蒸微调垄型市哲场经良济模本式（戴自由篮市场辞经济糕模式乖）。22在俄蚕罗斯岁几年涛的经匹济转兆轨实村践中脑，理殃想化摊的转螺轨模素式、剃方法雄与俄持罗斯驴的现佣实发罗生了浙猛烈烫的碰罩撞：19此95年12月国菜家杜辰马选距举中搁民主霜派的邀失利19偏96年6月举椒行的虚总统粒选举闷中俄眯共的昂强大护攻势19申98年8月的存金融术危机在经尖历了受惨痛闲的教痒训之驶后，隙俄罗吧斯的活经济小转轨商战略拥作了吵适当俱的调疑整：絮包括煮改变馋私有未化政傻策，籍加强尼国家俗对经桶济的救调控督，注孩意解检决社音会领单域的剥问题振。这颈表明预，俄弱罗斯滤经济技改革熊的目说标模辆式越护来越幼转向朋社会捡市场狱经济架。23结论总体添上看驶，从由计划医经济两向市秒场经裁济转发轨必点须经较历一举个相晒当长秋的时临期，推无法裤通过吸朝令传夕改斥、一蝴步到合位式纤的激衬进方熟式取怠得成盟功，镇它需恨要经太过市榜场经丹济体牢制各芦个组推成部狱分的短不断低改革隆和磨溉合才斑能逐莫步到淋位。第因此腾，经晋济转伞轨从颜总体不上看内是一浮个渐社进的品发展城过程。但局废部的支改革宰存在霞着激叶进方封式与纯渐进愉方式用的选日择问塔题。拖究竟亦采取为那一翅种方悼式，概取决奔于经迟济转笨轨的注主客旋观条窝件，少很难模做出妨孰优宜孰劣殖的结不论。目前赔，根刑据各筝转轨私国家植经济住转轨袜的实纠际进生程和偿其间版所做接的政闯策调覆整，率国内仗外理垃论界溪一般苏认为叛，激不进方铺式和亩渐进唇方式榆的划亡分只纱具有租经济号转轨胖的起骄点意火义。第三穴节21世纪寸以来楼的俄抛罗斯紧经济一、19叼99逆—2亚00陵7年俄枯罗斯播经济膊增长蹄状况二、劳金融妹危机泄和油净价暴落跌重萝创俄哄罗斯渡经济三、肉后危带机时体代的呜俄罗播斯经任济现择代化25一、19根99余—2文00估7年俄污罗斯周经济妻增长娃状况19索91年苏粒联解牧体以偷来，羽俄罗郑斯经双济大颠致经祥历了新急剧帆下降话和稳定复冻苏两撞个阶叉段，删即19匠91—19唐98年的名经济院衰退劣和19带99演—2挂00脑8年的险恢复按性增付长，洋并以钢年均6%的增归长速撕度成狼为世液界上勺经济索增长朴最快怜的国浩家之垮一。26（一前）经漠济总敬量指允标持述续好答转，贼跻身指世界徒十大罪经济掉强国析的行锡列19牢99年以牵来，爹在多姻方面换因素守的作慌用下据，俄角经济其呈现方持续搬快速印的恢叨复性贼增长街，总微体经勇济状窑况明岩显好夜转，终基本平上进假入一举个稳是定的画发展饮阶段杨。19贴99—20债06年期肚间，器俄罗肾斯经律济连较续8年以旋年均6.怀4%的速羊度保女持了页持续庆的增弃长，GD茧P累计员增幅旦达51修%。20咸06年，卸俄罗腰斯GD肤P增长棒突破戚万亿嚷美元想大关征，增俘幅达6.奇7％，皆接近偏完成GD爸P十年裁内翻毒番所垒需年贴约7%的增剂长率润；经调济总若量首烟次超加过苏视联解物体前匆水平他，人做均GD彩P达70拼10美元申，跻垃身世庙界十对大经鉴济强汗国的边行列植。20品07年，梢俄罗傲斯经闲济继辅续保范持强遗劲增迟长，GD咽P增长漠速度饱达到7.蚂4%。27（二源）财嫌政金仆融状淹况明通显改哪善，尼抵抗套风险钞能力谅增强近年芽来，瘦俄财箩政金凭融状痕况得惊以明笨显改爹善，制其重柱要前抵提是费俄联邦预饿算稳定贞基金慕的设照立和掩黄金业外汇品储备盟的增扔加。1.稳定丘基金是俄丛联邦革预算批资金迹的一约部分恋，主欺要由绒石油邪价格纪超过拣基准进价格次而形想成的角超额搞税收土收入午提成科形成但，单昏独核涂算和是管理赔。稳识定基桨金的弊任务残是，“在原拣油价尊格低图于基魂准价凡格时瓶确保顾国家扁预算筐的稳砖定，径促进婆经济赶的稳番步发愧展，哨避免烟原油瓣价格剧波动考导致洒的不瓶良影凝响”。稳魂定基妨金设泥立于20久04年1月1日，20犁04年2月1日的存初始贩规模五为10怀60亿卢太布。林截至奋到20贯07年7月13日，喉俄稳凑定基槐金的舰规模酸已达进到2.少7万亿素卢布曾（约经合10悠35亿美烫元）武。282.近些堡年来虾，在境国际墨能源社市场宿价格兽持续略攀升远的条泳件下帐，俄揉罗斯多依靠配大量秋出口快石油伴和天熔然气响等能摸源产嘱品而胞形成垂的大暂量外霜贸顺竞差，示对稳患定俄露国内呆经济险、填赚补国览库空郑虚起洲到了躲至关绢重要会的作降用。19痕98年金愁融危持机后王，俄仁经济册处于哗崩溃口边缘猾，国赖库十弓分空逮虚，19埋99年年井初黄骡金外坏汇储残备额拣降低待到11号0亿美狮元。19泪99年后含，随献着连买年出铺现巨介额的灾外贸宅顺差垫，俄沿黄金淋外汇疲储备勺逐年热大幅域度增挪加。据俄嗓中央足银行议公布胶的数挖据，双截止遗到20腾07年7月13日，挥俄黄蚂金外献汇储凶备量父首次宴突破40黄00亿美企元大衫关，浊达到41爬12亿美钓元，痛居世震界第送三位纳，仅什次于碧中国书和日援本。2920柏03年1月，已卢布油对美宣元的猜比价孕达到31希.8哭8：1的最曾低点泛。此物后，补卢布奔对美秃元的鸦比价伯持续榜上升舒，截故至目绑前已革上升崭了大扶约20荷%。受国究际市堵场美琴元汇唇率走透低和异石油衰美元池大量混涌入舱俄罗宗斯的泥影响群，卢布冤持续射升值丘。根据醒俄联港邦20侵07年预师算，20害07年美矮元兑玩卢布凑的加片权平购均比款价将连维持铺在1：26狭.5的水截平上羡，这马使俄柜通货约膨胀脂率从19尽99年的36．5％逐岭渐降尼至20惩06年的9％，工这是仔俄罗跃斯经抹济转葵轨以税来通碗货膨斥胀首废次降驳为一颜位数白，俄肾政府菠力争叉未来苹几年尘将其他控制皇在4—5%。从20六06年7月1日起醒，俄绣罗斯应取消文了对袍资本做账户往的限志制，好实现勤了卢傅布可油自由两兑换灯这一引战略荷性任股务。304.俄罗废斯财订政预昌算状扫况从旁赤字巧转为坊盈余很，并跟且从20版00年起财政领预算嚷盈余连年厨大幅讲增加津，为井其还涌债打毕下良鹅好的降基础主。20赏05年1月，鼻俄提冷前偿购还了己应于20针08年到阴期的些所欠长国际置货币放基金喷组织疼的33．3亿美绳元债耽务。呈至此罚，拖债欠国翁际货弦币基统金组丽织的谱债务间全部腐还清喊。20散06年8月，本俄提诊前还想清了赤欠巴宋黎俱遥乐部塘的约22李0亿美谱元债务袜余额侦，这辱是该款俱乐轰部历甩史上乞最大挽的一唇笔提劲前还膝款额315.俄罗尚斯国钓内主搏要经涛济指凤标走吵好，轨也使居民西收入林明显狱增加鸽。20黄00年以奏来，鲜俄政薪府经砍过不遵断努呼力，送不仅急基本大扭转妖了过吉去长饮期严窜重拖唐欠职供工工王资和功各种筒优抚慨金（抽主要贝是养毯老金混）的籍局面等，还规以超睬过经鹊济增缸长的膏速度习来增仔加居扔民的蔬收入宏。20律06年俄腥平均寺工资降上涨13断.3照%，居俩民收君入增肉加10巷%，退荡休金通增加5.师4%。据俄锻官方象估计犬，自20胖00年起库俄居渐民的我收入西增加仗了一参倍多谢。32（三陵）对碍外贸赢易快凝速增狠长，量吸引离外资党显著切增加20包07年俄潮主要艇出口详产品薪仍是彻石油脖及石捐油产经品、肯天然颂气、臣煤炭便、钢执铁、床有色胸金属陪和木题材。宣俄出刷口额绳增长晃主要掠得益模于国逝际市射场原戚料类问商品室价格环持续聋上涨桌，俄漆罗斯80他%的出勿口商较品平忧均价绪格上千涨了22驰%。据俄诵海关低公布喷的数两据，20般07年俄状出口揉总额撑为35笛24亿美拘元，烧其中烟石油暂、天肯然气细出口膜收入宵高达22山00亿美夕元，谎两者铅合计岭占出河口总狂额的62屠.4坏%。二、金融植危机暑和油饲价暴掌跌重轮创俄晶罗斯休经济（一架）国峰际金伶融危果机对途俄罗惜斯金晚融体蒙系的皇冲击（二液）国顺际金融丘危机拴对俄洁罗斯支实体屑经济葛的影壳响（三撑）俄谅罗斯稻产业购结构万的严贞重弊渣端再尤次凸从显34（一崇）国际纵金融暂危机宽对俄择罗斯代金融圣体系倍的冲懂击1.股市宁剧烈驾动荡2.汇市民持续旦波动3.国际湖储备有急遽献减少4.银行幻玉体系保危机谜显现35（二效）国奖际金融防危机融对俄尝罗斯昨实体破经济沿的影礼响—2骑00隙9年俄效罗斯盈经济剩陷入扩严重赚衰退1.狱GD注P出现宜负增消长，糠但已可出现乘复苏役征兆2.工业营生产时急剧警下降楚，汽寒车工晋业受妈冲击极最大3.外贸长顺差跑尤其监是石熄油出捎口收肺入减蜻少，情财政味赤字般增加4.企业肤外债茎在警评戒线危内，屈但偿想债期葡限过拐于集洗中5.股市修迅速芒反弹生，给蒸金融拉系统刘和实迅体经吃济带细来更帽大风病险36（三刑）俄遇罗斯开产业亦结构酸的严浓重弊党端再屯次凸下显19纽奉92年以题来，础俄罗循斯对义前苏凳联时落期的虾社会成经济尘体制转进行裂了全治面而纠彻底类的转摇轨，拉但在庭经济云发展亚方面次却始杀终没世有摆趴脱其病粗放矿型经酿济发爷展模泛式，毁即资丙源型青经济庭发展畅模式峡。这伤种经欧济发焰展模弊式的床主要绸特征揭是，依靠林资源秩性产条品和苏初加烧工产吧品的钉出口朱换取恭外汇舱，以愤此支蜜撑国拍家财物政收帐入和贵促进翠经济其发展堡。显然眉，这椒种经缓济发简展模盖式主愤要依葡赖国酒际市偿场需水求和袄价格秩，当狠国际修市场彻需求碑增加均和价挑格上孟涨时央，当槽然可阅以获求取巨贪额外宴汇收骨入并眨维持溪经济仅高速椒增长静；而泪当国队际市治场需欢求减纪少和奏价格映下跌赵时，挽则会申导致笛外汇大收入壁减少垦并使冤经济英陷入絮衰退劳。俄厕罗斯秤经济却在10年间主从恢清复性纪增长碧走向绵严重城衰退脆，就劈燕是最厘好的露例证沾。3720世纪90年代亦后半陶期，袭俄罗托斯燃树料—原料痕类产舌品的奖出口断额占轰出口鲜总额办的比凤重连指续多探年呈画上升挤态势亚：19屈94豪—2班00倦0年这胳一指钻标一口直保御持在82膀—8瓦5%。其贸中，给燃料升类（筹原油衰、天事然气局、煤担炭等前）商修品出鄙口额猪占出瞒口总汁额的忍比重厉为40膏%（金哲属类飞占20逗%）。怪在20时00山—2蓄00沉8年俄别罗斯壤经济门持续施快速千的恢虎复性候增长蛾中，喇资源藏性产肃品更榜是起拉到了松举足惕轻重嚼的作床用。么随着卧国际浑市场谋对燃廊料类嗽产品碍需求理的增啊加和愤价格叉的持美续走无高，铜俄罗开斯燃谷料类些产品伏出口话在总误出口劲中比霜重也富不断话提高贫：20凉04年这车一指调标上梁升到59全.9翠%，20挥05年达创到61金%，20疑06年进嚷一步删升高保至67哭.8刃%，20筑07年与20府06年基需本持筑平，乓为67曲.7生%，而20徒08年则悦上升盏到73初%。在燃看料类郊产品钓出口少中占这主导藏地位启的又梳是石廉油，贴因此疫，俄罗雀斯经瘦济走恨势就杀与石占油价竹格息插息相众关，以缝至于旦俄罗御斯政戒府和悟国际腾组织解在预叔测俄萝经济醒发展票趋势页的时期候，夏往往绪都会昌把国押际市挑场石珍油价楼格走贱势作宫为重敢要参狱考因回素。38三、喇复苏塞亮点（一国）宏差观经村济平狭稳复泥苏（二）电重新呆启动晌并逐步谁推进牺经济求现代矮化进芬程（三庙）积滔极融呜入经套济全艰球化杀和区婆域经泻济一凑体化39（一诞）宏刃观经赔济平敏稳复蚂苏俄罗黑斯政袖府为转刺激淹经济妇复苏忍采取战了扩张估性的艰财政优政策，导德致20亩09年俄吊政府教预算懂赤字完达到GD宁P的6.尾3%，这偶是俄基罗斯外近10年来截首次扔出现山预算思赤字今。同设时，葵伴随轰着扩伐张性胡财政存政策滋而出辜现的僵新兴母市场虹经济夕体通疏货膨箩胀加目剧的千趋势谁再次断考验惹着俄可政府声长期塑以来毁为控内制通冠胀所毒做的赌努力卫。因酸此，保增闹长、危抑通每胀和厌减赤横字成为漠俄罗环斯政聚府经痒济工农作的仆重中杨之重门。4020稿11年俄GD妨P同比具增长4.懂2%，居全卖球第改三位鹊，排暗在中撑国（9.致5%）和默印度移（7.兼8%）之守后；俄罗秧斯消脖费物释价指警数(C置PI咬)为6.锻1%，不纹仅实债现了谁俄罗海斯政向府年潜初制钢定的茄将通虎货膨哭胀率羊控制移在7%以内载的目感标，堤而且趣成为专俄罗羞斯独跨立20年以伯来的龙最好横表现材；俄联反邦预绪算将读成功猪实现“零赤鞋字”，并吹且联惹邦预糊算盈胀余达件到国气内生贺产总寇值的0.慰8%，远辽高于助年初冲俄罗跑斯财紫政部盈预计虾的0.币3—0.长5%的水明平。国家拳债务带特别鸦是外叼债情探况也俭处于餐历史贴最好喂水平豆之一添，政哭府债如务占律国内情生产诉总值战的比屈重仅灿为10葡.4秧%（欧元坡区国欣债总伤体超活过80画%），失其中逆外债凝仅占GD畜P的2.扑5%。此像外，数失业迅率持感续下贷降，景仅为6.钢2%，位能列日璃本、纵中国湾之后白居世当界第嗽三低草位。1.总量品指标412.工业托生产电、农幕业生承产、租固定柿资本蚀投资自和外陵贸等胸持续辉改善检。20阻11年1—11月，垒俄罗代斯工板业生桃产同煤比增绒长5%，农笋业生右产增少长17贞.8浴%（20某11年俄铜粮食梅产量哑达到93块00万吨某，重摩回粮项食出聪口大尸国之粗列）。固定付资本银投资缩慧增长5.维6%。进出仓口贸直易继卸续大没幅增煮长，允贸易塘顺差消持续届扩大咏。根兔据俄联乒邦海幼关公牢布的恨统计类数据捏，20似11年俄绸外贸花总额闯达82洲13亿美织元，恒比20时10年增揉加31昂.2快%。其家中，享出口娱额为51富60亿美凶元，耗同比言增长30卸%；进佩口额挨为30是53亿美乡丰元，章同比券增长33加.4列%。外畏贸顺贤差比20违10年贸堆易额毙增加42稍5亿美寻元，麦达21帝07亿美店元，梳同比涨增长25笔.3公%。国际闻储备临基本悉恢复半至金夺融危糊机前暖水平竭，俄罗但斯联况邦中雾央银蚀行数曲据显毙示，20摧11年俄捞国际饱储备咽同比现增长4%，达看到49锋86谋.4致9亿美台元，位列搅世界绞第三雷。423.在20赖11年俄腥经济壳的稳未定复顽苏中浙，能坏源出干口依机旧做菊出重阅要贡随献。在20寇11年对驻非独否联体再国家丛出口更商品灿结构稀中，革俄罗突斯能抗源产赤品占企到72学.6着%（20被10年为70蚁.8扫%），咽在对汽独联努体国物家出票口商宣品结法构中闲，能厕源产彩品的圾比重假达56动.6剖%，较20忍10年上非涨3.鸽6%。俄叼罗斯嘴已成拘为全浴球最伯大的谊石油俊和天欠然气镜出口浸国，呼而同猪期石鸭油价原格同居比上娘涨40档%以上好，成摩为出斧口大最幅度陈上升衣的主讽要因顽素，岗也为脾其财栋政状歼况的皮改善咱发挥琴了重斗要作鬼用。目前勉，俄孝罗斯戴财政石收入贝对能堡源行败业的宴依赖加度超约过50慨%，坚驰挺的配国际毁能源蛇价格胀对俄似罗斯耳增加麻财政碗收入渡、消给除财返政赤数字和吵保障裂社会尚福利委支出撑发挥货着关窑键作药用。议从这口个意典义上材看，援俄罗讲斯的导经济赞增长夸受国活际市晶场能锡源需活求和葛价格位的影堆响依混然很片大。18世纪谷以来姐的30蕉0年间累，经轿济现代龟化作栏为一蕉个世辟界潮可流成为世界昏经济啊发展喇变化却的主汗旋律狐。在实剧现现附代化跳的过悲程中裳，不同壮国家耗的经诸济表亚现差以别很运大，仁世界银经济疮格局桨随之程发生井变化滨。事实筛上，千经济齐现代牌化既桥是一键场全汁球性绣的经摘济革进命，幅又是新一场世界领性的异经济翠竞争江；它妻以国常家为桐基本掏单位颗，以骑世界嘱为竞绵争舞台。掌经济兔现代就化的谷内容忆不仅缝包括嗓经济战增长镰、工浙业化共和知举识化，恭还包毯括世考界经臭济前宣沿和避国际萝经济若差距锤的变在化等耻。因喘此，经济越现代孝化是吓一个樱高度种综合轮的概抖念。（二）雾重新肉启动理并逐步杂推进亡经济省现代廉化进洪程从国盒内外织研究病看，斜研究值经济苗现代野化问参题主食要依价据两余种理贞论，舰即经敞典经齿济现配代化呈理论戏和广鬼义经有济现开代化告理论艘，中欧国学密者一焰般采淋用广恰义经砌济现皇代化虹理论阔。广义精经济驱现代虹化指18世纪棋工业等革命坚以来押经济世领域邀发生涨的一挨种革厘命性钉变化容，它狠包括晶从农平业经售济向驳工业悠经济冷、从膏工业纠经济浩向知掏识经型济的仓两次傅转变购，劳相动生录产率碗和国亦民收曾入的虾持续耐增长族，经弹济福兵利的筝大幅浆提高序，国墨内经递济公漠平和垃国际欺经济株地位凉的明息显变引化；广义厅经济捉现代凤化是父一个盼历史庸过程笛，它够既是拦生产箱模式执、核寒心技胸术、抛主导件产业毫、基令本结祝构、流基本格制度碌和基蔬本观屈念的洋两次勾转变耕过程势，又妙是劳正动生桂产率亦和国悄民收湖入的椒持续币增长基过程卷，还缠是追币赶、蜘达到血和保廉持世短界经称济先拣进水都平的绘国际奥竞争阶过程扇。18世纪膏以来刺，广词义经哀济现塞代化碧经历妙了经近典经宽济现爹代化遥和第岂二次钥经济坛现代膀化两拼大阶含段。20观08年的欠国际当金融成危机辞和国累际市蓝场油咏价暴馒跌使贼俄罗倾斯成勾为全蜡球经奸济的痰重灾懒区。陷在应粥对国桂际金庄融危馅机的搬冲击碰、制早定和值实施声反危欺机计袍划的董过程单中，秋经济以现代陕化问格题再齐次被提上寸议事腾日程奸。与灭发达测国家扔相比袭，俄川罗斯竹经济绕现代召化面嗽临艰怜巨的合双重亲任务同：既洲要完追成经络典经谜济现皂代化糕（主但要表机现为掩市场文化、蜡工业州化和梁劳动板生产族率的梅持续师增长伯），秃同时旨又要渣推进必第二皆次经荣济现稿代化蜘（集什中表天现为视国民安经济团的知树识化堡、全暖球化凉和国磨际竞瓦争力陵的强扫化）天。1.叔俄罗陶斯经偷济现午代化唱的提四出俄罗困斯反他危机醒计划碌优先害方向俄罗袍斯重叛归强谈国行同列的煎战略病选择2.巡寿俄罗枯斯经遥济现更代化购的战劲略布奇局打造抬“俄盲版硅祥谷”妹，加猛快高腰新技享术研解发及签其产词业化么进程调整滑外交桶优先罪次序积，在鸟资金昨和技跃术上使助推家经济耍现代逆化3.震俄罗弱斯经宏济现魔代化寺的制耀约因钢素企业疫普遍差缺乏蚁创新堪动力人力守资本符质量报偏低低水纲平的陵制度揪质量企业倡普遍举缺乏淘创新另动力俄罗煌斯经雹济现灯代化遵的推迎进，淹不仅处需要瓣国家翠的政扎策调漏整和屑资金常扶持泄，更惩离不鼠开企肢业的年积极辣参与新。企业位是从粥事生果产和名经营阶的基说本单茫位，苹是重参要的剃市场橡竞争怎主体性，也是诱创新熄动力拴和创诱新成严果的朴重要轻来源。创新摘和变宪革应跑该是沈企业祝持续哈发展粉的永军恒主羊题，是实铁现经计济现岩代化发的关眠键因艘素。留因此培，必须底吸引她企业睁参与煤经济辅现代服化进厚程。经过20年的哪经济找转轨摆，以涨非国攻有制慈为主壶导的朵多元桂化所米有制茄体系邪为基版础的渣市场螺经济样框架闲逐步羽形成漂。但缎迄今顽没有遥培育哥出真肥正的埋市场玩竞争愁主体碎，没船有形予成具燃有创灵新精婆神的均企业很家阶侍层，删这已柄严重帅制约户俄罗姓斯经智济的雀健康舱可持骂续发颤展。抄从大燃型企测业来朱看，续俄多稿数大氧型企圾业目辈前还套缺少舰变革战力量叨和创溜新动亡力。唱从中按小型闻企业欢来看冈，由狐于在乔市场苹准入值、获青取资猴源和场资金键等方刷面存逮在严守重障箱碍，辟俄罗恐斯的包中小滩型企柜业始埋终处层于市王场竞掘争的航弱势限地位撇，主渔要表赔现为侍管理色水平爪落后第和创败新能妄力不屈足。人力签资本纱质量辨偏低经济猴转轨老以来，俄罗雨斯一嚼直面穗临着犯与发局展人及力资绸本相夹关的法一系酸列问孩题。例如夹，人残口数庙量逐凝年递笨减，特别青是处次于劳掠动年刻龄段爬的人涉口死熊亡率粉高以及舒人口老龄咽化等，致使希俄罗靠斯劳惧动力祥资源抽匮乏泪。目前，俄罗育斯只忙能依吸靠独结联体坑国家室的劳隆动力,才能渴勉强禽维持重国家招劳动躲力资赏源的伐平衡。同时，由于斜教育底、卫仓生和绍社会父领域康的改境革进暴展缓芳慢，俄罗赚斯的息教育丧质量钳特别和是基某础教险育质边量明汁显下剑滑，认缺乏疗具备专门乎知识迈和熟拴练技厚能的劳动倦力，训劳动展力的泥性别牺和年栏龄结井构不雕合理绣，大播量酒可精中考毒带擦来早铲亡、容工伤挣和日桌常事曾故增撕加，光没有宅能力久进行垂有规积律的答体力朗和脑触力劳黄动。懂这些俯情况不仅疏严重椅制约辜俄罗圾斯经锈济现把代化壤，而福且会滨削弱寄俄罗助斯的毙国家冰综合旱竞争冒力。现在晋，俄丝式罗斯顺政府侍明确穗意识执到，饭卫生早、社械会领劝域和糟教育锹体系限的效营率不妖足，连是恶溜化人犁力资蔽本发凑展条金件和债发展毛动因保的因潜素之闹一；断俄罗为斯的僵未来,在很折大程贴度上“取决滩于人池的教舅育和旱身体域素质,取决丸于人请对自盲我完容善的稳追求,取决以于人虚发挥渔自己疯的素俭养和劳才能”。因脚此，粱要过汽渡到宗创新领发展农道路伴上去,首先述就要飘大规帜模地帅增加麦人力止资本向投资背，发勒展国砌家教器育体窗系是杨进行叼全球追竞争材的一们个重恐要因隔素。蚕为此辟，俄善罗斯李政府迅计划拘将用叠于教双育与透医疗涛卫生游的预揭算支腔出占GD脱P的比晕重分悄别由20音06年的4.依6%和3肿%