我国的民族区域自治制度及宗教政策

我国的民族区域自治制度和宗教政策2017届高三《政治生活》第一轮复习第七课考点概览考向定位①我国处理民族关系的基本原则②民族区域自治制度的含义及其客观依据③我国民族区域自治制度的优越性④我国的宗教政策1.从知识的考查看：立足民族地区经济社会的发展，重点考查民族地区经济社会发展的政治原因，以及民族区域自治制度的优越性。2.从试题类型上看：选择题多以体现类和原因类为主，重点考查处理民族关系的原则，以及民族区域自治制度的内容。材料题多立足民族地区经济发展，考查民族区域自治制度的意义，实行民族区域自治的原因，以及处理民族问题的措施考点考向概览

思维导图〖重点理论〗一个关系

→社会主义新型民族关系两种政策

→我国的民族政策和宗教政策三个原则

→民族平等、民族团结和各民族共同繁荣四个优越性

→民族区域自治制度的四个优越性特点平等团结互助和谐建立原因

巩固措施

核心考点一我国处理民族关系的基本原则1．社会主义民族关系①我国是人民民主专政的社会主义国家，铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源。②处理民族关系，我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则。③团结统一是中华民族代代相传的民族精神的主要内容。④我国民族平等团结互助和谐的社会主义民族关系有法律保障。⑤我国实行民族区域自治制度①从国家角度而言，要坚持党的领导，制定和完善有关法律法规,坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则，坚持民族区域自治制度。②从公民角度而言，要自觉履行宪法规定的维护国家统一和民族团结的义务,坚决反对大民族主义和地方民族主义原则内涵原因民族平等(前提)民族团结(过程)共同繁荣(结果)联系考点突破一处理民族关系的基本原则具有同等的法律地位；首要原则；依法平等地享有各方面权利；依法平等地履行应尽的义务；宪法明确规定；各民族无高低优劣之分；各族人民都是国家的主人；在民族平等基础上，我国形成了各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁的大团结局面；重要原则在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣；根本原则民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础由社会主义的本质决定，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求【思维拓展】1．我国已经消除了民族压迫，但不能说不存在民族差别和民族问题。民族差别具有多样性和复杂性，民族习惯和民族传统是没必要也不可能统一的，而民族间的经济文化发展的不平衡需要通过长期的努力才能逐步消除。消灭了剥削制度和剥削阶级，就消除了民族歧视和民族压迫的根源。但当前影响我国民族团结的问题仍然存在。2．对民族平等和各民族共同繁荣的理解。我国坚持民族平等的原则并不意味着民族平等的目标已经实现；民族平等并不意味着各民族间发展程度是一样的；民族平等不仅是指政治地位平等，还包括经济、文化、社会各方面的平等；民族平等不仅是指平等地享有权利，还包括平等地履行义务。各民族共同繁荣并不意味着各民族同步繁荣；各民族共同繁荣不仅指经济共同繁荣，还包括政治、文化的共同繁荣。唐卡是用彩缎装裱后悬挂供奉的宗教卷轴画，集历史、艺术及经济价值于一身，堪称“藏文化百科全书”。它与堆绣、泥塑等一起以“热贡艺术”的名义被列入世界非物质文化遗产名录。加强对唐卡艺术的保护和传承是为了(

)A．维护各民族的平等团结B．建立新型的民族关系C．加强各民族的文化交流D．促进民族文化的发展繁荣对点练习D费孝通在20世纪80年代提出了“中华民族多元一体格局”的理论。“多元”是指中华各民族各有其起源、形成、发展的历史，文化、社会也各具特点；“一体”是指中华各民族的发展相互关联、相互补充、相互依存，与整体有不可分割的内在联系和共同的民族利益。这一理论强调了(

)A．中华各民族在历史上的发展是不平衡的B．民族凝聚力是国家综合国力的重要标志C．中华民族是具有历史性的多民族共同体D．民族平等奠定民族团结的政治经济基础C“历史告诉我们，在多民族国家，只有民族团结才能实现民族解放，才能建设好国家，才能有幸福生活。”这说明，民族团结是(

)①社会稳定的前提②民族区域自治制度的核心内容③民族平等的基础④经济发展和社会进步的保证A．①②B．①④C．②③D．③④B

[解析]本题考查民族团结的意义。只有加强民族团结，才能维护社会稳定，可见民族团结是社会稳定的前提，故①正确。自治权是民族区域自治制度的核心，排除②。民族平等是民族团结的基础，排除③。民族团结是各民族共同繁荣的保证，故④正确。考点突破二民族区域自治制度知识点注意点内容自治地方自治机关自治权依据必要性优性（重要性）①自治地方一方面是国家统一领导下的地方行政区域，另一方面又是国家统一领导下享有自治权的地方②自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级，分别对应省、市、县三级，以领土完整、国家统一为前提和基础。①民族自治地方的人民代表大会和人民政府既是一般的地方国家机关，又是民族自治机关②自治机关在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权①自治权是民族区域自治制度的核心内容②自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力，包括立法自治权、经济自治权、文化管理权、变通执行权等等①统一的多民族国家的历史传统；②“大杂居小聚居”的民族分布特点；③各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系①有利于维护国家统一和安全；②有利于保障少数民族人民当家做主的权利得以实现；③有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；④有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展所有有少数民族的地方都实行自治。民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）、民族乡。自治机关是民族自治地方的人民代表大会和国家机关。民族区域自治和基层群众自治都涉及自治权。民族区域自始就是少数民族自己管理自己。民族区域自治包括两方面内容:

一方面，由实行自治的少数民族的人民对本民族自治地方的事务当家作主。另一方面，民族区域自治地方是在中央政权统一领导下的地方行政区域。判断正误1、我国民族关系、民族原则与民族政策的关系(1)区别：新中国成立后，我国建立了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。民族平等、民族团结和各民族共同繁荣，是我国处理民族关系的基本原则。民族区域自治是我国的基本民族政策，也是我国的一项基本政治制度。(2)联系：我国民族关系是平等团结互助和谐的关系，这是实施我国处理民族关系原则与民族政策的客观基础。这些民族原则与民族政策又是发展我国新型民族关系的指导思想和重要保证。民族平等、民族团结和各民族共同繁荣原则与我国民族区域自治政策是一致的，前者是处理民族关系的总的指导思想，后者则是总的指导思想的具体体现和落实。特别提示2.民族原则和民族政策的关系(1)我国处理民族关系的基本原则是制定民族政策的基础和理论依据，而民族政策则体现了我国处理民族关系的基本原则，是对处理民族关系基本原则的具体落实。(2)为了实现各民族的平等、团结和共同繁荣，从而维护国家的主权和各族人民的根本利益，我国实行了民族区域自治政策；而民族区域自治政策的实行则有利于维护少数民族的平等权利，实现民族团结和各民族的共同繁荣。财政转移支付是指一国政府为了实现各地公共服务水平的均等化而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。2010—2012年，中央财政对8个民族省区(即5个自治区和青海、贵州、云南3个省)的转移支付总额达26055亿元。国家对民族省区的财政转移支付是(

)①提高少数民族政治、经济地位的主要手段②保证民族自治地方享有更多自治权的措施③协调少数民族特殊利益与国家整体利益的表现④发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系的重要举措A．①②B．①④C．②③D．③④D

[解析]本题考查民族区域自治制度。中央财政对8个民族省区转移支付，坚持了各民族共同繁荣的原则，有利于协调少数民族特殊利益和国家的整体利益，也有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，③④符合题意。上述举措与少数民族政治、经济地位及自治权无关，①②不符合题意。新疆是一个多民族聚居的地区，在这片广袤的土地上，47个聚居民族繁衍生息。新中国成立后，实行了民族区域自治，实现了民族平等和各民族大团结，各民族之间的交往与合作的密切程度前所未有。正是这种大团结、大统一、大交流，有力地促进了新疆各民族经济和文化的迅速发展。这表明(

)①民族团结是民族平等的政治基础②民族团结是实现各民族共同繁荣的前提③民族区域自治制度有利于发展社会主义民族关系④民族区域自治制度是我国发展进步的根本制度保障A．①③B．②④C．②③D．①④C

[解析]本题考查处理民族关系的基本原则和民族区域自治制度。①颠倒了民族团结与民族平等的关系。材料强调，实现民族区域自治、加强民族团结促进了少数民族地区经济文化发展，②③符合题意。我国发展进步的根本制度保障是中国特色社会主义制度，④错误。例6：[2014·乌鲁木齐一诊]2013年6月29日，俞正声同志在新疆党政干部大会上表示，党中央历来高度重视新疆工作。近期连续发生少数犯罪分子策划实施的暴力恐怖袭击案件，性质恶劣、后果严重，给新疆各族群众生命财产安全造成严重损失。新疆各族干部群众一定要高举维护国家统一、维护民族团结、维护各族群众根本利益的旗帜，始终保持清醒头脑，切实增强忧患意识，下好先手棋、打好主动仗，坚决反对和打击暴力恐怖势力、暴力恐怖活动，坚决维护人民生命财产安全，坚决维护民族团结、社会稳定，为新疆发展继续创造良好环境。(1)我们为什么要维护民族团结的旗帜，切实防范和打击暴力恐怖活动？(2)结合材料说明我们每个公民应如何响应中央号召维护新疆稳定。(1)①国家的统一、民族的团结，是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，也是实现公民的政治权利和其他权利的重要保证。②民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。③在民族平等和民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣，这是由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。④有利于实现各民族平等团结互助和谐，构建和谐社会。(2)①增强中华民族意识、国家意识、公民意识，自觉履行宪法规定的维护国家统一和全国各民族团结的义务。②增强法制意识，遵守宪法和法律。③把巩固和发展社会主义民族关系的责任付诸行动，积极同恐怖分子作斗争。考点三我国的宗教政策1．正确理解我国宗教政策的基本内容政策注意点实行宗教信仰自由政策

①实行宗教信仰自由政策并非鼓励公民信教。②我国实行宗教信仰自由政策的实质是使宗教信仰成为公民个人的自由选择，成为个人的私事。③国家保护正常的宗教活动，这里的“正常”，其实就是指在宪法、法律和政策所允许的范围内进行的活动。④宗教不能干预国家行政、教育、司法等。⑤中国共产党党员不能信教⑥制定依据：国情、宗教本身；⑦信这教、信这派、信不信、何时信政策注意点依法加强对宗教事务的管理

坚持独立自主自办的原则

主体是政府。

①依法管理宗教事务并不是要限制公民的宗教信仰自由，而是为了保护公民的这项权利。②不法分子利用宗教进行违法犯罪活动和境外势力利用宗教进行渗透，这些情况的存在使得国家有必要对宗教事务依法进行管理。③以宗教为幌子或者披着宗教的外衣进行的违法犯罪活动，都不是正常的宗教活动，对这些活动的惩治不是侵犯公民的宗教信仰自由①我国的宗教采取自治、自传、自养的方针，我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。②我国的宗教坚持独立自主自办的原则并不是要阻止宗教界开展对外交往。③我国宗教界的对外交往，是我国对外交往的一部分政策注意点积极引导宗教与社会主义社会相适应

积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰；也不是说宗教的本质发生改变，宗教仍然是唯心主义世界观；也不是说宗教已经不存在消极作用，而是通过对宗教进行引导，社会主义社会的经济、政治和文化相适应，限制其消极作用，发挥其积极作用。引导的内容：见教材1、实行宗教信仰自由政策就是鼓励公民信教。2、我国实行宗教信仰自由政策，就不应该依法对宗教活动和宗教事务进行管理。3、坚持独立自主自办的原则不利于宗教领域的对外交往。4、我们要积极引导宗教与社会主义相适应。5、在我国，宗教主要起积极作用。判断正误2．我国为什么实行宗教信仰自由政策(1)宗教有自身的产生、发展和消亡过程，其存在有着深厚的根源，其消亡也必须具备一定的客观条件。因此，宗教不是行政力量所能消灭的，对待宗教只能因势利导。(2)在我国，宗教信仰是公民个人的私事，也是一个人精神生活的一部分，宗教信仰应该得到尊重和保护。(3)实行宗教信仰自由政策的根本出发点和落脚点，就是要大力加强广大信教群众和不信教群众的团结，把他们的力量凝聚到发展中国特色社会主义的共同目标上来。宗教邪教含义是人们对现实生活虚幻的反映，是一种唯心主义世界观，又是一支不可忽视的社会力量冒用宗教旗号，宣传迷信邪说，蒙骗群众，非法聚敛财物，进行违法犯罪活动的邪恶势力本质是人们对现实生活虚幻的反映；宗教组织已成为联系各自信教群众的爱国组织以非法敛财、精神控制、危害社会为目的，本质是反人类、反社会、反科学影响在历史上消极作用是主要的，在一定历史条件下和一定范围内起过一定的积极作用妖言惑众，破坏社会稳定，聚敛钱财，残害生命对策实行宗教信仰自由，保护正常的宗教活动，依法加强对宗教事务的管理坚决取缔邪教组织，严惩邪教犯罪3．宗教与邪教的区别

正确理解民族问题、宗教问题与国家的关系

(1)世界上任何国家都是由一定的民族组成的。每个民族一般都有自己的宗教信仰。民族、宗教和国家政治生活密切相关，能否正确认识和处理这些问题直接关系到国家的统一和社会的稳定，处理好民族、宗教问题有利于国家政权的巩固与发展。任何国家都有自己的民族、宗教政策，民族、宗教政策体现了这个国家统治阶级的利益和意志。

(2)我国是一个统一的多民族国家，是多种宗教并行流传的国家，许多少数民族全民族信教，因此，宗教问题往往和民族问题往往交织在一起。实行宗教信仰自由政策和正确贯彻民族政策，对两个问题的正确处理都有积极的影响。宗教信仰自由政策符合人民的根本利益，有利于解决民族问题，加强民族团结，巩固国家统一。思维拓展►探究点三社会主义民主政治的特点和优势(1)我国社会主义民主政治的特点和优势主要有以下几个方面：第一，国家的一切权力属于人民。第二，党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。第三，民主内容与形式的统一，即真实内容与多样形式的统一，公民权利和义务的统一。(2)我国社会主义民主政治的特点和优势可以从以下方面体现出来：第一，我国建立的人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层自治制度等一系列制度，充分保障了人民当家作主、保障