华工公管管理学课件

第九章组织与组织设计第一节组织概述第二节组织设计概述第三节组织设计的影响因素分析第四节部门化与组织结构第五节集权与分权第一节组织概述一、组织的含义1、区分作为实体的组织和作为活动的组织★作为实体的组织管理的载体★作为活动的组织管理的职能2、组织的定义（1）有代表性的几种观点★组织是人类为了实现共同目的而结成的一种形式★组织是层层授权而联接起来的相互关联的职位的模式★组织是结构性和整体性的活动，即在相互依存的关系中人们共同工作或协作（2）组织的定义组织是特定的群体为了实现共同目标，按照特定原则通过组织设计，使得相关资源有机结合，并以特定结构运行的结合体（3）组织的特点★目标的一致性★原则的统一性★资源的有机结合性★活动的协作性★结构的系统性二、组织类型1、根据组织的目标对组织分类（1）布劳和斯科特的观点★互益组织

★工商组织★服务组织

★公益组织（2）根据现代社会组织目标的两大类型（公共目标和非公共目标）分类★公共组织

★非公共组织（3）根据人为设定还是自发形成对组织分类★正式组织

★非正式组织第二节组织设计概述一、组织设计的含义

组织设计是管理者为了实现组织的目标而对组织活动和组织结构进行设计的活动二、组织设计的任务1、组织设计的任务是提供组织结构系统图和编制职务说明书。2、《职务说明书》要求简单明确地提出：★某管理职务的工作内容、职责与权力★与组织中其他部分职务的关系★担任该项职务者必须具备的条件3、组织设计的程序★职务设计与分析★部门划分★结构的形成三、组织设计的原则1、因事设职的原则★事事有人做，而非人人有事做★保证有能力的人有机会做他们真正胜任的工作2、权责对等的原则3、命令统一的原则ABCGFED图13.1等级关系四、组织设计的内容（一）组织设计的主要内容★管理幅度和管理层次设计★组织职能设计★组织部门设计★组织职位设计★组织职权设计★组织人员配备（二）管理幅度和管理层次设计1、关于管理幅度设计1）管理幅度的含义管理幅度是指一位管理者直接有效地管理和控制下属人员的数量2）管理幅度产生的原因

管理者时间、能力、精力与组织的事务和活动之间的矛盾3）影揪响组层织幅漆度设艺计的简因素★组织何中人偶的工普作能段力和供素质●管理喷者●下属★工作则内容检和特突性●工作伯复杂确变化贯程度●下属愉工作辜的相斯似性●计划伴的完层善程沙度●非管臣理事优务的承多少★工作贷条件●组织驰中职装能机袭构的顾设置纠及工攀作效撞率●助手贯的配唇备及今工作令效率●信息钥沟通位的技灾术条枪件及冬信息哪沟通乏的难磁易程衔度●工作喇地点裕的相头似性★组织醉环境至和组仪织状帆况4）管移理学皮者关胶于管白理幅茫度确意定的滤看法★（美米国）A.邀V.丘格灰纳斯C=汽N(纤2N-惑1+N埋-1兽)C:可能塑存在含的关辈系总敬量N:管理干者的剥直接睬下属恶数★（英哭国）断汉密桥尔顿3－6个★（美注国）育学者捧行士政性例管理3－9个业务捞性管价理可兔达30个★另有圈学者6个2、关选于管当理层专次的完设计1）含怎义：娇组织辰纵向执结构顶的等疑级2）管衣理层烦次产牛生的六原因★组织威事务跌中有纲抽象炮与具灯体、筝根本尘性与参非根热本性义之分★组织宅管理否者的清时间猫、能叫力、谨精力览与组报织和腥管理仆事务趋量的存矛盾3）影马响组劳织层警次设佣计的铲因素★与影诊响管坟理幅杏度设狼计因椅素相用同★管理仓幅度★组织碌的纵牌向职长能★组织绍的效周率3、管声理幅逼度与持管理生层次牙的关高系决耳定的总两种毫组织手结构时形态★扁平旁结构★锥形影结构第三炭节呼组织冲设计成的影凶响因况素一、备不同拉学者镰的观伴点★西拉挠季：旅环境并、战迎略、逗技术举、组喘织结肚构★T.锯J.彼得案斯和R.比沃弱特曼唤：战服略、候环境目、结辆构、男制度膀、人贡员、垂共同将的价拴值观纳、作弓风二、猜一般亏地，便必须托考虑液的因让素（一元）环科境1、含负义：存在等于组摊织外葬部的榴影响不组织晚业绩胜的各搏种力绍量和判条件吩的总往和2、分脂类：★任务瘦环境拆（行族业环盈境）★一般瓜环境轰（宏灵观环邪境）3、组虾织环埋境对却组织逃设计清的影模响与拖特定登的环奏境因超素和厕环境敏的特克性有饱关★特定治的环厘境因碍素（征政治漂、经汽济、呜文化卖等）★环境句的特蜜性（婶环境销变动长性、悦环境杂复杂辟性）4、影续响★对职逼务和政部门色设计驾的影祖响★对各挡部门导关系摄的影罚响★对组用织结塘构整舱体特勿征的止影响（二申）战翠略1、含宰义实现爸组织模目标确的各斑种行属动方贸案、出方针增、方切向和小途径准的总技和2、组岂织战轮略的院特性多样获性3、组秆织战典略的摘类型教及其艳对组恩织设修计的众影响1）分钱类（佩按组疼织对讲竞争比的方恐式和篮态度猪分）★保守规型战纵略★风险枣型战姑略★分析佣型战粪略2）战撤略对隔组织伴设计糕的影鼓响（夫见下臂表）结构特征保守型战略风险型战略分析型战略集权与分权集权为主分权为主适当结合计划管理严格粗泛兼而有之高层管理人员构成工程师、成本专家营销、研发专家联合组成信息沟通纵向为主横向为主兼而有之（三含）技逃术1、含胳义组织棵把相蹲关资畏源转鸭化为沸最终典产品卷或服躲务的诞能力浴和方反式的泪总和2、技型术对稻组织克设计贴的影龟响不同猪的技团术水居平和册相应早装备代，对惩于组答织的趟设计惑会有液不同嚼的要宿求。疏例如连计算讨机和拨信息皆网络复技术箩对组爬织设口计的稀影响焦：★扁平异化趋去势★对集糊权化晕和分循权化拢的双排重影别响★加强膀或者匹改善销部门沿间和毒部门袜内的赤协调★要求卡给下拼属较己大的焰工作岔自主琴权★提高程专业禾人员延比率（四局）组哪织发底展阶束段★创业鸦阶段★职能屋扩展尺和分躲权阶廉段★参谋缠激进涂阶段★协调桨和规讯范阶吊段三、设组织因结构医选择★稳定哥－机找械式狗组织★适用迎－有券机式抢组织第四糖节谜部附门化贵与组驳织结裕构一、蹲部门骆化1、含盐义把整纲个组霞织划尽分为萍若干宵个管肿理单躁位。2、部迫门化提类型★人数抽部门追化★职能脏部门伞化★区域取部门若化★产品扭和行朽业部缠门化★顾客巨部门票化★作用让部门皇化★工艺冰过程令部门滩化二、待组织欺结构粱形式（一沈）直顶线制1、特宗点和今评价1）特猛点组织驴的一症切管唇理工常作均次由组套织的雅高层赴管理真人员趴直接士指挥醉和管店理,不设态专门使的职痕能机光构2）评多价★优点管理幼机构疫简单;管理尚费用宿低;命令案统一;决策输迅速;责权帅明确★缺陷领导狮要求遮高2、组它织机伏构形判式★纯粹肿直线弟组织疼机构排长班长班长班长战士战士战士战士战士战士战士战士战士★部门萝直线婚组织最机构保卫毁处长综合启科长治安亡科长交通肚科长科员科员科员科员科员科员科员科员科员（二识）职灵能制1、特宗点与穷评价1）特垃点采用命专业镰分工拥的管运理者历代替恐直线见制的盛全能告管理身者;在组慌织内简部设历立职雄能部谋门,各职凭能机躺构在尺自己疏的业驳务范螺围内还有权拔向下婆级下荷达命圈令和摄指示;各级睬负责盟人除善服从决上级咱行政越领导仪的指遣挥外,还要翼服从蜂上级炮职能距部门衡在其内专业因领域母的指页挥2）评幕价★优点分工励细;弥补玩行政赔领导扒的不到足★缺陷多头居领导,削弱烟统一民指挥2、组脏织机做构形樱式厂长职能科室职能科室职能科室职能科室车间主任车间主任车间主任职能组职能组班组长班组长班组长（三舰）直蛋线职交能制1、特旗点与第评价1）特绪点以直折线制绣为基军础,在各持级行舰政领辆导下,设置刚相应化的职机能部艇门。搭只有尚直线卸人员挨才具成有对抽下级徐指挥动和命倾令的介权力,而参树谋角叨色是死建议扬、思捧考和策协助2）评钱价★优点既保痛证了萄集中怪统一熔指挥,又发查挥各慎种专亡家业魄务管驱理的侮作用★缺陷直线慕与参哲谋间妄的矛胜盾2、组糟织结鸽构形辫式厂长职能科室职能科室职能科室职能科室车间主任车间主任车间主任职能组职能组班组长班组长班组长（四伞）事象业部火制1、特栋点与疯评价1）特钱点在一沫个企艳业内涛对具爽有独借立产说品市煮场、仪独立泉责任表和利越益的唇部门乌实行续分权嗓管理(独立湿核算仍、自告负盈苹亏的嗽利润经中心);总公理司只溉保留粒预算训、重斯要人匹事、语方针摄战略食等重刺大权业力2）评配价★优点统一巴管理;多种焰经营;专业仙化分润工★缺陷人员在要求者高;机构阅设置富问题;各事民业协延调问揪题2、组悟织结最构形莫式总经理人事处计划处供应处设备处财务处研究开发部电池事业部经理微型电池事业部经理汽车用电池事业部经理销售科财务科电瓶厂电木厂销售科干电池厂手电筒厂工业用电池厂生产计划科微型电池厂微型电池研究室销售服务部（五晒）矩木阵制1、特下点与涝评价1）特帝点在直快线职土能制演垂直择形态鬼组织吃系统亮的基清础上,再加肉上一盛种横匪向的胃领导佩系2）评咐价★优点灵活禁性;弹性;加强下协作;富于肺创造究性★缺陷短暂逗性;多头且领导2、组校织结捕构形拘式职能部门(1)职能部门(2)职能部门(3)职能部门(4)A项目小组B项目小组C项目小组总经理第五斗节衫集招权与惨分权一、崖权力排的性蛙质与勇特征1、权那力的竭含义通常象被描茄述为招组织杆中人牛与人破之间量的一禾种关宾系，继是指数为了择达到眯组织遭目标宴所拥转有的烦开展淡活动批或指坦挥他饥人行看动的概能力夸，是见管理骨者影协响被艺管理那者的录能力2、权垦力的换构成踩（见铃下图铃）权力个人物权力职务倘权力专长鹿权模范徐权惩罚莫权法定泻权奖励俗权与职酬位有别关，永而与占据嚷该职刷位的辞人无邻关与职形位无烂关，纪而与占据阳该职骑位的提人有穗关二、睬集权劫与分悠权1、集起权与芽分权挑和含石义★集权寒是指蝇决策倡权在漫组织拖的较嘱高层湖次上悉的集特中配烤置★分权叼是指邻决策怪权在止组织射中较库低层恭次上事的分出散配静置2、集齐权和跟分权点的相瓶对性★过多科集权袄，叫液上级期擅权