全省卫生工作计划要点

全省卫生工作计划要点

20__年全省卫生工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,仔细贯彻党的十六届六中全会精神，全面落实科学进展观,着力推动农村卫生、社区卫生和公共卫生工作健康进展，深化医疗卫生体制改革，加快建设掩盖全省城乡居民的基本卫生保健制度，着力解决城乡群众看病难、看病贵问题，为促进社会主义和谐社会建设作出贡献。

一、连续完善公共卫生体系,加强重大疾病防治

全面完成公共卫生体系和医疗救治体系建设任务，着力改善卫生监督执法体系业务用房条件。切实加强对卫生应急工作的组织领导，逐步建立省、市、县三级卫生应急工作体系。完善卫生应急预案，加强卫生应急队伍建设，做好应急物资储备，开展人员培训和演练。加强突发公共卫生大事监测、预警、报告和指挥及决策体系的建设。依法准时精确     突发公共卫生大事信息。组织实施化学中毒、核辐射医疗救治基地建设。广泛开展卫生应急健康训练。建立各部门协调机制，加强联防联控。

提高疾病预防掌握体系服务力量和水平，加强重大传染病和地方病防治。做好高致病性禽流感等重大新发传染病的应急处置工作和艾滋病患者的抗病毒治疗,落实艾滋病防治“四免一关怀”政策,遏制艾滋病的集中。做好SARS、鼠疫、霍乱、结核病等传染病防治工作,加强监测和督导检查,落实防控措施。加强方案免疫工作,提高疫苗接种率和接种质量,做好乙肝、脊髓灰质炎、流行性乙型脑炎、流行性脑脊髓膜炎等传染病的预防掌握。连续做好碘缺乏病、地方性氟中毒、大骨节病、克山病、麻风病等重点地方病的监测、病情调查和防治工作。加强慢性疾病防治，开展精神卫生工作。

二、加快推动新型农村合作医疗试点工作,提高农村卫生服务力量

加快新型农村合作医疗进展步伐。抓好新增试点县（市、区）的启动工作，指导新增试点县顺当启动、稳步进展。要根据因地制宜、分类指导的原则，仔细抓好非中心和省补助市（区）的试点工作。要做好各项前期预备工作，确保20__年新型农村合作医疗制度掩盖全体农村居民。掌握医药费用不合理增长，确保医疗质量和平安。不断完善各试点县（市、区）补偿方案，引导参合农夫充分利用基层卫生服务资源。健全合作医疗管理和经办机构,落实人员编制和工作经费,加强人员培训,加强信息系统建设和管理,提高管理力量和水平。

加快农村卫生服务体系建设。巩固和健全农村医疗卫生服务体系和网络,改善农村卫生服务条件。以农村初级卫生保健为龙头，重点抓好乡村两级卫生气构基础设施建设、设备配置，加强农村卫生队伍建设，落实好乡镇卫生院人员工资待遇和乡村医生补助，使基层卫生院人员工资由财政全部供应掩盖全省乡镇。乐观开展乡村两级卫生人员的培训和学历训练，提高基层卫生人员素养，加大乡镇卫生院改革及乡村一体化工作力度，全面提高基层卫生气构服务力量和水平。

实施第三周期“万名医师支援农村卫生工程”，总结阅历，完善措施,充实支援形式和内容，逐步扩大试点范围，形成长效工作机制。

三、大力进展城市社区卫生服务,不断完善服务功能

加快城市社区卫生服务体系建设，建立健全城市社区卫生服务网络。依据《甘肃省人民政府关于进展城市社区卫生服务的意见》精神，仔细实施有利于社区卫生服务进展的各项配套政策措施，落实社区公共卫生补助和卫生服务价格优待政策，促进卫生人才向社区流淌，逐步建立一支高素养的社区卫生工作队伍。连续做好社区卫生全科医师、社区护士的转岗培训工作，促进社区卫生服务机构更好地供应公共卫生服务和基本医疗服务。进一步扩大网络掩盖面，将有条件的社区卫生气构全部纳入医疗保险定点单位。加强社区卫生气构的规范化、标准化建设，建立健全考核评估制度。协作做好城市医疗救助制度试点工作。

四、进一步规范医院管理,提高医疗服务质量

连续开展医院管理年活动，以医院等级评审为契机，完善医院考核机制，提高医院管理水平，探究医院管理和服务质量监管的长效机制。制定医院质控标准，规范医疗服务行为。强化临床技术应用管理，提高医护人员执业力量。进一步加强采供血管理，保障临床用血和输血平安。重视护理工作，做好全省护理事业进展“十一五”规划各项实施工作。严格医护人员执业资质准入管理。完善紧急医疗救援联动网络建设，提升应急反应和救治力量。加强医院感染管理，严防各类医院感染大事的发生。切实加强对医疗废物处置的管理。

以解决群众看病难、看病贵为主要目标，乐观推动医疗卫生体制改革。乐观实施区域卫生规划，实行卫生全行业管理。进一步完善医疗机构分类管理，探究公立医疗机构运行机制改革。完善省级医疗机构济困病床制度，加强运行监管，指导市、县两级全面设立济困病床，为贫困农夫、城市低收入人群供应优待服务，使床位补贴翻番、建立济困病床制度掩盖省市县公立性医院。连续加强医疗服务价格管理,规范医疗服务项目,掌握医药费用不合理增长。乐观探究医疗机构内部运行机制改革，大力推动医疗机构人事安排制度改革和后勤服务社会化管理改革，增加进展的生气和活力。协作药监部门推动基本药物制度建设和药品购销体制改革，推广相宜医疗技术和平安、低价、有效药品。

着力构建卫生行业惩治和预防腐败体系,建立纠风工作长效机制，推动卫生行业作风建设。加强医患沟通,构建和谐医患关系。加大监督检查力度，严峻打击卫生行业商业贿赂,严厉 查处商业贿赂案件和收受“红包”、开单提成、乱收费等不正之风。完善管理制度，规范医疗服务行为。改进和规范药品集中招标选购制度，推行行贿企业“黑名单”制度。

五、做好妇幼保健工作，加强爱国卫生工作

仔细学习贯彻省政府《关于加强妇幼保健工作的意见》精神，乐观落实村级妇幼卫生工作人员酬劳，建立省级妇幼卫生专家指导组，推动各级妇幼保健机构规范化建设，连续实施“降消”项目，加强项目督导，落实贫困孕产妇救助资金的发放,连续开展预防艾滋病母婴传播，加强妇幼卫生合作、儿童肺炎防治等项目管理。加强县乡两级医疗卫生气构产科建设，提高贫困地区和民族地区的孕产妇住院分娩率，切实降低孕产妇死亡率和婴幼儿死亡率。连续开展新生儿疾病筛查和新生儿窒息复苏工作,加强儿童养分和儿童疾病综合管理,规范托儿所、幼儿园的卫生保健工作。

深化开展爱国卫生运动。动员全社会力气，大力开展环境卫生整治和除“四害”活动，改善城乡环境卫生面貌。以改水改厕为重点，推动农村环境卫生综合治理。连续开展创建卫生城市、县城、乡镇、村、社区、单位活动，推动各项卫生创建活动健康有序进展。连续贯彻《全国健康训练与健康促进规范纲要（20__?20__）》，仔细履行《烟草掌握框架公约》，深化开展“亿万农夫健康促进行动”和“相约健康社区行”活动，开展多种形式的健康训练活动，普及健康学问，提倡健康生活方式。

六、连续推动卫生法制建设，加强卫生执法监督

加强医疗卫生法制建设，开展“标准”卫生监督所达标活动。贯彻落实“五五”普法规划，开展卫生法制宣扬培训工作，乐观推动卫生法律进机关、进社区、进医疗机构、进农村、进学校工作。严格卫生监督队伍管理，强化人员培训,提高法律素养和专业素养。建立卫生行政执法责任制,强化卫生监督稽查,严格规范执法行为。争取国家投资，落实地方配套资金，加快卫生监督机构业务用房建设，改善卫生监督机构基础条件,完善执法保障措施。

强化卫生监督综合执法。规范预防性健康检查，推动试验室质量认证工作。以医疗服务监督为重点,切实加强对医疗机构依法执业的监督检查。连续深化开展打击非法行医专项行动,加大对采供血机构的常常性监督执法力度,保证群众就医和血液平安。加强食品卫生执法监督工作，深化开展食品、化妆品专项整治。加强职业和放射卫生防护监督工作，加大对生活饮用水及重点公共场所的卫生监督检查，全面提高卫生监督力度和执法水平。会同有关部门整顿医疗广告市场，坚决打击违法医疗广告，制造良好的就医环境。

七、贯彻科教兴医战略，做好卫生科教和人才工作

实施科教兴医、人才强卫战略。落实社区卫生人才培育方案,探究建立专科医师培训制度,做好各级各类卫生技术人员在职培训。加强连续医学训练管理工作，提高连续医学训练质量。加强卫生管理干部培训，提高卫生管理力量和水平。加大农村卫生气构在职卫生技术人员学历训练力度。加强中等卫生职业训练内涵建设，加大对重大科研的全程管理和指导工作。连续做好甘肃医学科技奖的组织评审和甘肃省科技进步奖的推举工作。重视试验生物平安管理，强化各项平安措施。指导厅属学（协）会做好各项工作，支配部分学（协）会进行换届改选工作。

加强卫生人才队伍建设,深化卫生人事制度改革。要优化人才结构,合理配置人才资源,努力提高卫生人才队伍整体素养。深化卫生单位人事制度改革,推行聘用合同制、公开聘请制和竞争上岗制。做好全省卫生人才队伍建设规划，不断加强卫生人才队伍建设。讨论制定卫生行业工资改革方案,完善卫生事业单位的安排机制。

八、完善中医药服务功能，促进中医药全面进展

加大对中医药的支持力度,解决中医事业进展面临的困难和问题。加强中医机构基础设施和内涵建设，推动乡村卫生气构和城市社区卫生服务机构中医药业务进展，乐观发挥中医药在社区卫生、农村卫生和重大疾病防治方面的重要作用。开展农村中医工作先进县创建和评估验收工作，连续进行中医医院等级评审。制定中医药训练进展规划，多渠道、多形式培育中医药人才。做好中医药连续训练工作，加速中医药队伍学问和技术更新。组织实施年度中医药科研立项和评奖工作，加强中医药科研试验室建设，为中医药科研供应便利条件。召开全省民族医药工作会议，推动民族医药事业进