煤矿作业规程安全技术措施管理办法（二篇）

第4页共4页煤矿作业规程安全技术措施管理办法采掘工作面作业规程、安全技术措施是保证安全生产、正确指导作业、实行科学管理的基础，是进行采掘活动的主要依据，也是采掘工作面的基本法规。根据《煤矿安全规程》规定，回采、掘进工作面在开工之前，都必须按照采区设计或巷道设计编制作业规程；在采掘工作面地质情况、施工条件发生变化时，如初采、收尾、贯通、过断层、过旧巷、工作面调采等，临时性工程如巷道起底、扩帮、铺轨、各类小型硐室施工、机电设备安装等，均须编制专项安全技术措施。一、作业规程、安全技术措施的内容要求1、采掘作业规程必须按照采区设计或回采工作面、巷道设计要求，根据矿总工程师批准的采掘工作面地质说明书编制，在区队长、技术员和工人共同调查研究的基础上，由施工区队技术员负责编制。采掘作业规程必须进行初审及集体会审，最后经总工程师签发，方能生效。施工作业前还必须由区队技术员向本区队干部和参与作业地点施工作业的员工贯彻考试后，工作面才能开工或生产。2、作业规程、安全技术措施必须符合“煤矿安全规程”、煤炭部颁“煤炭生产技术管理基础工作若干规定”、“煤矿工人技术操作规程”、上级所发安全指令和有关技术文件规定。3、必须坚持“一工程、一规程；一变化、一措施”原则，绝不允许重复使用或借用规程、措施。采煤规程以采区一翼阶段，即一个工作面为单位编制；掘进规程以同一煤层进风巷、回风巷和采区上、下山，或者是有独立用途、性质的巷道分别编制。4、作业规程应积极推广行之有效的新技术、新工艺、新装备、新材料和现代化管理技术，坚持正规循环作业，保证安全，提高效益，内容语言准确，文字简明，通俗易懂，重点突出有针对性，图表正确，数据要准确，字迹规整、清晰，格式、字体规范，打印纸张统一。5、作业规程编制依据：⑴、经过审批的采区设计或工作面设计；⑵、经过审批的地质说明书；⑶、工种操作规程，工种岗位责任制；⑷、有关的安全制度，如工作面交接班制度、工程量验收制度、工作面敲帮问顶制度、机电设备维修保养制度、瓦斯、煤尘管理制度、爆破和火工产品管理制度、文明生产制度等。⑸、邻近采区同一煤层的矿压观测资料。6、采煤工作面作业规程内容应包括：⑴、采场范围内外及邻近的采掘情况及其影响。⑵、采场范围内地质、煤层赋存情况：煤层的结构、厚度、倾角、硬度、品种、生产能力、地质构造及水文地质、顶板岩石的性质、结构、层理、强度及顶板分类、煤层瓦斯、二氧化碳含量及突出危险倾向性，煤尘爆炸指数，冲击地压危险性等。⑶、采煤方法及采煤工艺流程：采高的确定、落煤方式、装煤及运煤方式、支护型式的选择、进回风巷的布置方式等。⑷、顶板管理方法：工作面顶板管理图、表（包括采面支（柱）架、特殊支（柱）架结构、规格和支护间距，放顶步距，最小控顶和量大控顶距，上下缺口，上下出口支护结构、规格），初次放顶措施，初次来压和周期来压的特殊支护措施；分层开采时人工假顶或再生顶板的工艺图，回柱方法、工艺及支护材料复用的规定，上下顺槽支（柱）架的回撤以及距工作面滞后距离的规定等。⑸、采煤工作面的风量核算、通风设施选择、监测仪器仪表甲烷断电仪的布置等，通风系统图。（6）、运煤、运材料的设备选型及其系统图（包括阶段煤仓和采区煤仓的容量）。⑺、供电设施、电缆设备负荷计算、电气开关整定值核算及供电系统图。⑻、洒水、注水、灌（胶）浆、充填、压风等管路系统及图。⑼、通风、照明设施及其布置图。⑽、劳动组织及正规循环图表。⑾、采煤工作面主要技术经济指标表。⑿、安全技术措施。⒀、安全管理制度。⒁、避灾路线（文字及图）。7、掘进作业规程（或掘进工作面施工安全技术措施）内容应包括：⑴、巷道布置方式及巷道用途、长度、服务年限。⑵、巷道煤层和围岩的特征及其柱状图，掘进范围已有的巷道情况，掘进范围内预测水文地质，地质构造及其平面图、剖面图。⑶、巷道断面形状和尺寸（应明确规定各类管、线、运输设施、人行道的布置与尺寸，巷道断面应预留可缩尺寸）、支护形式及材料规格、支护参数、临时支护与永久支护的平面图和剖面图。⑷、掘进方式。机械化掘进：工艺流程与设备图；钻眼爆破法：爆破图表与工艺流程图。⑸、煤层瓦斯涌出量、发火期、煤尘爆炸性，通风量及局部通风系统图，通风监测仪表布置图，综合防尘措施等。（6）、煤、矸、材料、设备的运输方式和设备型号，在倾斜巷道、煤仓、溜煤眼内运输的安全技术措施。⑺、过老巷、老空区、石门见煤、过断层、破碎带防止冒顶、片帮的安全技术措施。巷道贯通要编制专项的安全技术措施。⑻、劳动组织和正确循环作业及主要经济指标。⑼、各工种作业安全技术措施。煤矿作业规程安全技术措施管理办法（二）1总则1.1为了进一步规范采、掘工作面作业规程（以下简称作业规程）和安全技术措施的编制和管理，加强技术基础工作，指导生产实践，促进安全生产，特制定本办法。1.2作业规程及安全技术措施由矿总工程师或分管副总工程师负责，做好编制、审批、贯彻、复审、管理等各个环节的工作。1.3作业规程及安全技术措施审批完毕后，由矿总工程师签字后实施。分管矿长负责组织实施，安全矿长负责现场监督落实。1.4作业规程和措施审批完成后，由矿生产技术科将文本和电子文档存档。存档的作业规程和措施文本、电子文档不得随意修改。1.5作业规程和措施发放要执行收发文登记制度，收发文部门由接收者和发放者本人签字。1.6开工前必须编制作业规程或安全技术措施并进行贯彻学习。否则，严禁开工。1.7施工区队长是作业规程、措施执行的第一责任者。1.8安检科要把作业规程、措施贯彻执行情况作为安全检查的重要内容。生产过程中现场与作业规程、措施内容不符的，要责令及时整改；作业规程、措施内容不能满足现场需要的，要及时补充、修改；对违反作业规程、措施施工造成事故的，要严肃查处。1.9每年度要组织一次作业规程检查、评比活动，总结经验，提高作业规程的编审质量。2作业规程编制及审批2.1作业规程编制2.1.1作业规程和措施编制内容必须遵守《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》、《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》等国家相关法律、法规、标准、规章和相关技术规范。同时，必须遵守煤矿各工种操作规程及集团公司的相关规定。2.1.2作业规程的编制，应紧密结合生产实际，积极推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料和先进的管理方法，采用先进的劳动定额和合理的劳动组织，提高单产单进水平，降低成本。2.1.3必须严格按照“一工作面、一规程”的原则编制作业规程，不得沿用套用作业规程。2.1.4作业规程的编制由区队主管技术员负责。作业规程编制要做到内容齐全，语言简明、准确、规范，图表、图面清晰、图例规范、按章节顺序编号，使用计算机编制和管理。2.1.5作业规程严格按照《作业规程编制指南》进行编制。需增加六大安全避险系统的相关内容，且独立成一节。2.1.6采煤工作面作业规程编制，应具备下列文件、资料：（1）已批准的有关设计（包括防冲、防火、防突等专项设计）文件、资料；（2）由地测部门提供的经过批准的地质说明书；（3）同一煤层邻近工作面矿压观测、瓦斯等级和煤尘爆炸性、煤的自燃倾向性鉴定结果等资料；（4）由通风部门提供的工作面通风设计、通风系统图、通风瓦斯管理措施、瓦斯监控系统图及瓦斯断电控制系统图；（5）由机电部门提供的供电设计、供电系统图和机电设备相关资料；（6）国家、省、集团公司、区域公司有关安全生产的管理制度和规定。（7）相关科室提供的六大安全避险系统图。2.1.7采煤工作面作业规程应具备下列图纸：（1）工作面平面布置图；（2）工作面地层综合柱状图（八倍采高范围内）；（3）工作面地质平面图、剖面图；（4）工作面支护剖面图、平面图（1：50）；（5）工作面上下端头及两巷超前支护平面图（1：100）、剖面图（1：50）；（6）设备布置示意图，供电系统图（注明设计、审核、批准）；（7）通风系统图（注明设计、审核、批准）；（8）运输系统、排水系统、防尘系统示意图；（9）瓦斯抽放系统、安全监测仪器仪表布置示意图；（10）炮采工作面的炮眼布置正视图、侧视图、俯视图，装药结构示意图和爆破说明书；（11）避灾路线示意图（分别注明水、火、瓦斯等灾害路线）。（12）六大安全避险系统图。2.1.8掘进工作面作业规程的编制，应具备下列文件、资料：（1）经过审批的工程设计；（2）防冲、防火、防突等专项设计；（3）地质部门提供所掘巷道的地质说明书及平面、剖面图；（4）通风科提供的局部通风机选型设计；机电科提供的局部通风机供电设计；（5）邻近采区或工作面的矿压观测资料。（6）有关安全生产的管理制度和规定。2.1.9掘进工作面作业规程应具备下列图纸：（1）巷道布置平面图、剖面图；（2）部分地层综合柱状图；（3）地质平面图、剖面图；（4）巷道支护断面图（1：50）、平面图（1：50）；（5）临时支护平面图（1：100）、剖面图（1：50）；（7）掘进机截割顺序图；（8）设备布置示意图，供电系统图（注明设计、审核、批准）；（9）炮眼布置正视图、侧视图、俯视图，装药结构示意图和爆破说明书；（10）通风系统图（注明设计、审核、批准）；（11）运输系统、排水系统、防尘系统示意图；（12）抽放瓦斯系统、安全监测仪器仪表布置示意图；（13）避灾路线示意图（分别注明水、火、瓦斯等灾害路线）；（14）六大避险系统示意图。2.1.10《煤矿安全规程》中明文要求在作业规程中规定的内容，必须在作业规程中规定；上级文件中已明确规定的，且又属于在作业规程中必须执行的条文，只需在作业规程中标明该条文的条、款号，在学习作业规程时一并贯彻；未明确规定的，而在作业规程中必须执行的内容，必须在作业规程或施工措施中明确规定。2.1.11作业规程与制定的专项措施相关的内容，可在作业规程中简要说明。2.1.12采用对拉、顺拉等方式布置采煤工作面时，应视同一个采煤工作面编制作业规程，必须明确规定相关内容。2.1.13采用新技术、新工艺、新设备的，必须在作业规程或制定的专项措施中明确相关的技术参数、施工工艺和施工要求。2.2作业规程审批2.2.1作业规程的审批，由矿总工程师负责；作业规程编制完成后，由生产技术科负责人或分管副总审阅签字，报矿总工程师组织相关单位进行集体会审；作业规程会审由总工程师组织安全、生产、开拓、机电等相关副矿长及副总师及生产技术、通风、机电、安监、运输、地测、煤质、生产区队等部门有关负责人及规程编制者参加；作业规程会审后，要将会审意见填写在会审表中，参加会审人员本人签字并签署意见，最后由总工程师签批。作业规程审批卡原件由生产技术科保存，作业规程装订过程中附复印件；作业规程会审时提出的修改意见，编制人员应及时进行修改；会审人员认为规程不合格时，必须重新编制，重新审批；采、掘工作面作业规程应在开工前____天审批完毕，开工前____天发放到相关单位。2.2.2施工单位工程技术人员完成作业规程编制后，应征求区队负责人的意见，获得同意并签字后，上报审批。2.2.3作业规程会审意见必须打印，严禁出现手写稿，并将会审意见附在作业规程正文前页。会审完毕的作业规程由编制人对会审意见逐条进行落实，并提出落实意见，经分管矿长和矿总工程师签字后方可实施，总工程师或分管矿长出差期间可由矿长指定的其他矿领导代签，总工程师或分管矿长返回工作岗位后____天内应补签。2.2.4为提高作业规程及安全技术措施的会审质量，对参加审批人员资质进行明确规定，除矿副总工程师以上领导外，其他单位参加会审人员应为副科级以上或具有中级职称以上人员。2.3作业规程审批各科室权限及职责2.3.1地测科负责对作业规程中概况、工作面位置、井上下关系、井上下位置关系、煤层及顶底板岩性、地质构造、水文地质、瓦斯地质、影响回采的其他因素、储量及服务年限、供排水系统、紧急避险系统、防治水及相关水灾措施及图纸的审批工作。2.3.2生产科负责对作业规程中储量及服务年限、巷道布置、采煤方法、回采工艺、凿岩方式、支护设计、工作面顶板控制、运输巷回风巷及端头顶板控制、矿压观测、劳动组织和主要技术经济指标、紧急避险系统、顶板管理及防范措施及图纸的审批工作。2.3.3机电科负责对作业规程中供排水系统、设备配置、运输系统、供电照明系统、人员定位系统、紧急避险系统、机电运输及相关防范措施及图纸的审批工作。2.3.4通风科负责对作业规程中一通三防、爆破作业、安全监控、紧急避险及相关防范措施及图纸的审批工作。2.3.5防突科负责对作业规程中压风自救系统、紧急避险系统、防突及相关防范措施及与图纸的审批工作。2.3.6调度室负责对作业规程中通信系统、运输系统、紧急避险及相关防范措施的审批工作。2.3.7煤质科负责对作业规程中煤质管理及相关防范措施的审批工作。2.3.8安检科负责对灾害应急措施、安全技术措施、职工自救互救、紧急避险系统等相关防范措施的审批工作。2.3.9作业规程及安全技术措施采取谁签字谁负责的原则，一旦由于审批不严而导致事故的，将根据已划分的科室负责审批内容与职责追究有关人员的责任并给予相应处罚。3作业规程的管理3.1作业规程贯彻学习3.1.1审批后的作业规程及安全技术措施必须在施工前向所有参加施工的干部职工进行贯彻。由施工单位主要负责人主持，技术负责人负责贯彻。作业规程及安全技术措施贯彻后，参加学习人员必须签字，签字名单底稿由本队留存，同时将复印件报生产科等相关科室备案。作业规程由组织审批单位命题进行书面考试，考试成绩