高考改革走向和高中应对华师

高考改革走向和高中应对华师主要内容：

一、本轮高考改革的主要内容

二、高考改革带来的影响

三、我们该如何应对一、本轮高考改革的主要内容三点说明：说明一：高考不只是6月的考试，而是一个制度体系本轮高考改革，主要包括三个方面的内容入学考试制度改革招生计划配置改革招生录取机制改革一、本轮高考改革的主要内容说明二：人们对高考改革的认识和诉求存在差异，这里讨论已有共识政府需要的高考，与学生想要的高考，是否一样？教育专家想要的高考，与老百姓想要的高考，是否一样？人人心中有杆秤，“公平”准星各不同。一、本轮高考改革的主要内容说明三：高考是国家考试，地方与中央高度一致先调研、再规划；先试点、再推行；保持一致不抢跑

一、本轮高考改革的主要内容

第一部分，分为六个方面：一、入学考试制度改革的内容二、招生计划分配改革的内容三、招生录取机制改革的内容四、高考改革难度所在五、高考改革的原则六、高考改革的路径一、本轮高考改革的主要内容

（一）入学考试制度的改革1.现行制度存在的主要问题：

一是考试机会少，“一考定录取”（请不要自黑成“一考定终身”）一、本轮高考改革的主要内容日本诺奖获得者中村修二：美国的教育制度以双保险的方式抑制学生在考试上过分浪费精力：其一，SAT的考分只是录取考量诸因素中的一项；其二，SAT每年有6次报考机会。而中国，则以加倍的方式促使学生浪费青春：其一，高考分数是录取决定性因素；其二，高考一年一度。一、本轮高考改革的主要内容二是考试内容单一考试内容过度强调统一性，难以满足高校人才选拔的多元化需求多元智能理论表明人的能力是多元的，社会各行各业对人才的需求是多元的，不同定位高校对人才的需求也是多元的，而仅依照分数的评价却是单一评价，多元与单一无法对应，难免存在矛盾，进而在一定程度上影响高校人才培养；一、本轮高考改革的主要内容三是文理分科不利于考察考生综合素质，容易导致高中生偏科

四是报考制度不适应社会流动变革

非户籍学生不能在流入地参加考试，公平性受到影响必须改革入学考试的方式和内容，保证高考科学性和规范性一、本轮高考改革的主要内容2、入学考试制度的改革内容与走向（1）改革入学考试方式

本科和高职高专分类考试；高职高专院校试行“注册入学”

建立和完善高中学业水平考试

本科招生主要通过统一高考选拔录取

高职院校考试实行“文化素质+职业技能”方式一、本轮高考改革的主要内容报考本科院校：高考科目：语、数、外学业水平考试科目：6选3参考综合素质评价高考总成绩750分=必考3门(语数外)450分+选考3门300分一、本轮高考改革的主要内容普通高中毕业生报考高职院校：两个渠道：一是参加高职院校组织的职业适应性考试

使用高中学业水平考试成绩

参考综合素质评价二是参加全国统一高考（即按本科院校考试和录取模式）一、本轮高考改革的主要内容增加考试次数：外语科目一年两考：湖北：一次与高考同步

一次按考试中心供卷时间确定增加选考科目，分散备考压力从思想政治、历史、地理、物理、化学、生命科学六科中任选三科，不分文理科一、本轮高考改革的主要内容中职生报考高等职业学校：文化素质+职业技能两个渠道：（1）参加全省统一技能高考，考试科目为“文化综合”+技能操作考试（2）参加由高职院校举行的单独招生考试，考试内容也是文化素质+职业技能探索应用技术型本科高校招收中职、高职毕业生和有实践经历社会人员的考试招生办法。一、本轮高考改革的主要内容建立和完善学业水平考试标准参照考试，按A、B、C、D、E等次评定，E为不合格；（理论上）可考两次：一次不合格可补考一次

作为高校录取选考科目的，考一次。

完善“异地高考”政策。增加考生的自主选择权一、本轮高考改革的主要内容（2）改革入学考试内容

以国家基础教育课程标准和高校人才选拔标准为依据，突出对学生基础知识、学习能力、分析问题能力、综合素质的考察

探索文理不分科，扭转基础教育过度强调应试和学生偏科的现象

一、本轮高考改革的主要内容（3）改革高考命题方式

加强命题专家队伍的建设，重视对考试规律和标准的研究

完善考试科目试题库建设，提高试题的信度和效度

保证全国和分省命题质量保证学业水平考试命题质量一、本轮高考改革的主要内容（二）招生计划分配的改革1、存在的主要问题：区域、地区差异较大——省际高等教育毛入学率、高考录取率、高考录取分数线差异较大

弱势群体与其他群体差异较大——中西部地区、农村地区、贫困家庭、少数民族学生的入学机会，尤其是享受优质资源、上重点大学问题突出办法：调整招生计划分配方式，形成促进公平的长效机制一、本轮高考改革的主要内容

2、招生计划分配方式的调整走向一是

提高中西部地区和人口大省高考录取率

调整招生计划，缩小省际高考录取率差距二是增加农村学生上重点高校人数

重点高校面向贫困地区定向招生三是改进部属大学优质资源的招生名额分配方式

向人口大省、贫困地区和农村家庭适当倾斜

调减属地招生计划一、本轮高考改革的主要内容（三）招生录取机制的改革1、现有机制的主要问题：

一是将高考成绩作为录取的唯一依据，仅考查其文化知识掌握情况，无法了解一名学生的其他情况。

二是高考成绩和录取情况成为评价高中单一甚至唯一的依据，加剧了基础教育学校的应试倾向

特殊人才难以脱颖而出，学生备考压力过大一、本轮高考改革的主要内容三是分批次录取

标准单一，高校自主权小，固化高校身份四是设立了名目繁多的加分政策

破坏了高校录取的公平政策环境一、本轮高考改革的主要内容2、招生录取机制改革的内容与走向改革招生录取方式，扩大高校招生自主权健全人才选拔的综合评价和多元录取机制（1）建立和完善考生综合评价机制从依据高考成绩，变成“两依据，一参考”

将高考统考成绩、高中学业水平考试成绩和综合素质测评档案作为高校录取的重要依据或参考，使评价方式更科学、内容更丰富，全面评价学生素质与能力一、本轮高考改革的主要内容加强和改进综合素质评价坚持立德树人：扭转唯分数论，促进全面发展确保真实可靠：程序公开透明，加强监督管理方便招生使用：内容突出重点，规范档案格式浙江的“三位一体”试点（高考、学考、综合素质评价，含高校测试）一、本轮高考改革的主要内容（2）

建立和完善高校多元录取机制

扩大高校招生录取自主权；

探索自主录取、注册录取、定向录取、破格录取等多种录取方式一、本轮高考改革的主要内容（3）减少和规范高考加分坚持育人导向：纠正片面追求加分突出问题导向：大幅减少、严格控制力促公平公正：严格程序，打击造假体现积极稳妥：政策性强的项目保留老人老办法新人新办法各省因地制宜一、本轮高考改革的主要内容减项目：2015年,全国性高考加分项目已全部调整减少到位;地方性加分项目从2014年的95个减少到2018年的35个，减幅将达63%。降分值：今年1月1日前，取得省级优秀学生；思想政治品德方面有突出事迹者；全国中学生学科奥林匹克竞赛全国决赛一、二、三等奖者等荣誉称号的考生，可取其中最高一项分值，增加分值不超过5分。边疆、山区、牧区、少数民族聚居地区少数民族考生；归侨、华侨子女、归侨子女和台湾省籍考生；烈士子女等加分不得超过20分。一、本轮高考改革的主要内容（4）逐步取消录取批次，改进投档录取模式

强化高校质量建设的主体地位，引导高校提高质量、办出特色

完善平行志愿投档方式，增加学生和高校的双向选择机会淡化批次，试点一档多投一、本轮高考改革的主要内容（5）完善和规范自主招生系统设计整体推进：措施衔接、协调配合科学选才促进公平：停止联考、加强监督关键环节重点突破：全面移到高考后两周全面实施一步到位：全部高校自15年实施规范招生对象、考核内容、方式、时间一、本轮高考改革的主要内容总之，本轮改革核心内容可以概括为“三多”：

标准多元，形式多样，考试多次标准多元不同对象不同选材标准，不同录取方式避免单一标准，不仅以分数定录取，参考平时成绩（学考），综合素质评价；一、本轮高考改革的主要内容考试多次增加考试次数，增加选择机会专业术科考试，专业统考与学校考试并存增强考试科学性，增加全国命题份额，且与分省命题相结合一、本轮高考改革的主要内容形式多样深化内容改革，内容呈现方式多样考试方式多样，改革单一纸笔测试模式考试与考核共存纸笔测试与实验考核并用一、本轮高考改革的主要内容（四）高考改革难在哪？现实之因——核心制度，牵一发而动全身历史包袱——因循深重，更新理念需时间体制之困——内外受限，高校招生难自主（四）高考改革难在哪？首先难在现实处境：

核心制度，关键枢纽，牵一发动全身1、高考是当前教育领域主要矛盾的重要“节点”2、高考是中国社会众多敏感神经之中最为敏感性的一根3、高考是联结基础教育与高等教育、职业教育的中枢（四）高考改革难在哪？其次，难在历史包袱沉重

恋考情结，唯分数论，改革理念尚待推行1、深刻的考试历史文化背景对高考招生和高校办学有极大的影响恋考心理，统考心理，投机心理2、伪科学心态导致高考改革难以产生良好效果.多次考试难在科学化程度低（四）高考改革难在哪？第三，难在体制所困动力缺失，监管缺位，自主招生难自主1、没有招生自主权，缺乏改革动力2、缺乏监管3、畏惧改革风险，自我约束不力一、本轮高考改革的主要内容（五）高考改革的原则：

公平优先，科学保障

高考改革如何“涉水闯滩”

胡向东《光明日报》（2014年07月24日15版）如果说我国教育改革已进入“深水区”的话，那么高考改革则是“深水区”中的激流险滩。我们必须深刻认识到高考改革面临的复杂形势，才能成功“涉水闯滩”。高考改革成功须基于对形势的正确研判第一，高考是当前教育领域主要矛盾的重要“节点”。当前乃至今后一个时期，人民群众对高质量教育的迫切需求和优质教育资源严重短缺之间的矛盾，将构成了教育领域的主要矛盾。这个主要矛盾与高考之间，则是一种显而易见的因果关系：优质教育资源的短缺直接导致高考的激烈竞争，全国一百多所211高校每年招生量在万人左右，与近千万的全国考生数相比，只有5%左右的录取率；以湖北为例，该地区高校云集，民间向学传统悠久，但2013年一本录取率也才过8%，其中211高校在湖北录取万人，录取率仅5.8%，矛盾之突出，显而易见。另一方面，高考作为这些短缺资源最主要的分配机制，扮演着公平正义“代言者”的形象。世人不管基础教育领域择校、片面追求升学率、重智育轻德育等欠下的“前世孽缘”多么深重，往往都把“今世报应”落在高考身上。直言之，作为优质教育资源不足的“替罪羊”，高考体现和集聚着教育领域的诸多矛盾。其改革的每一步，都背负着“彰显公平”的极重负担和压力。第二，高考是中国社会众多敏感神经之中最为敏感性的一根，其改革既要坚定又要适度，迟钝停滞和操之过急都会“挨打”。当前教育领域的主要矛盾受到教育外部资源、制度、政策和舆论环境等的制约，拓展优质教育资源并非一朝一夕可以有效解决，需要教育领域内部和外部协同改革，必将是一个长期的过程。但是，这又与当前社会公众的急切期待形成强烈反差，在这种压力下，任何急功近利的做法都会导致教育政策、高考政策在改革过程发生违背教育和考试规律的现象，进而遭到舆论抨击。第三，高考是联结基础教育与高等教育、职业教育的中枢，其改革张力加大后，引起的连锁反应会很强烈。经过三十多年的改革发展，中国教育已成为一个结构紧密、相互影响的整体体系，不同层次、不同类型教育之间的内在联系更为严密，高考联结基础教育、高等教育、职业教育诸方面，其传导性极强，牵一发而动全身的特征愈发明显。高考改革，往往会对基础教育产生反拨作用，对高等教育和职业教育产生连带影响，对义务教育后学生分流、接纳分流学生的学校发展，对课程改革的进程和效果产生的影响更为直接。因此，对高考的改革必须统筹安排，并加强各教育领域之间的系统改革。第四，高考改革是教育利益的集中体现，其利益博弈更为激烈，如何求得各方利益最大化考验改革者的智慧。当下中国社会流动加剧，流动者物理空间的迁移和财富地位的变迁，都会在教育诉求上有所反映；而随着“教育是对未来最重要的投资”理念的扩散，教育利益相关者日益增多，利益诉求呈现出多元的价值取向，而高考政策的形成和举措的出台，往往成为不同利益群体的利益博弈过程，2012年底全国各地进行外地务工人员随迁子女参加高考政策的制订，就是这个激烈博弈最好例证。面对不同价值取向的激烈冲突，如何求得平衡和妥协，既考验执政者的智慧，又关系到社会的稳定。高考改革如何“涉水闯滩”

胡向东《光明日报》（2014年07月24日15版）

以“公平优先”为最大价值追求，以“平稳过渡”为最佳路径高考改革从宏观层面上讲，一是必须把公平正义置于最优先的地位，倡导“公平优先”。二是要以人民群众为主体，通过良好的制度设计，广泛的动员宣传，让人民群众自觉地、主动地参与到高考管理体制的建构和监督中来。优质教育资源的“蛋糕”有限，但将考生和家长等所有关切者引入“切蛋糕”的过程中，也许能够增进人们对“蛋糕太小”的理解，减缓人们对有限资源分配的焦虑，也能够将大众智慧引入改革，弥补政策制订者智慧之不足。三是要按照公平正义的具体目标，来评估和检验全面深化改革最终是否取得了成功。不仅看高考改革的制度设计，还要从法律、政策上努力营造彰显公平正义的高考运行的社会环境，检验高考改革的实施过程。从操作层面上讲，“平稳过渡”应成为本轮高考改革操作基本原则：一是高考事关重大，必须谋定而后行，先有规划再有行动，先有试点再有扩展；二是目前统一高考仍是国家权力，鉴于其代表社会公平正义的“招牌效应”，必须全国一盘棋地改革，各省不应“抢跑”，各省的方案既要与全国精神一致，同时又要勇于改革和探索，形成特色；三是高考改革具有系统性和关联性，必须进行有力统筹，进行综合改革。同时，新老高考方案要做到“无缝对接，平稳过渡”，确保改革过程中不产生“牺牲品”。高考改革如何“涉水闯滩”

胡向东《光明日报》（2014年07月24日15版）用提高科学化水平保障高考改革本轮高考改革总体目标为：到2020年，在统一高考的基础上，建立招生和考试相对分离，分类考试、综合评价、多元录取的高校招生考试制度。对这一目标，笔者没有看到十分明确的反对意见，但担忧还是不少。如：要开展综合评价、改变单一的文化考试作为评价指标的现状，就要建立一个科学、完整、公众认可、操作性强的评价体系，这势必要接纳众多评价方法的优点，拓宽考试评价的内容，关注那些没有被测量到的或者难以用纸笔测验测到的高级心智技能，以及情绪情感、道德品质等非学业素质。这个任务十分紧迫，科研难度很大，推进难度更大。长期以来，受计划经济体制的影响，我国形成了以“统一”为基本形态特征的高考制度，统一招生计划分配，统一考纲，统一命题和评卷，统一集中录取，这给社会以强烈的明示：一切都是整齐划一的，分数面前人人平等。这种统一模式做到极致，便是不管本科专科学校招生对象之不同用一套试卷“一考了之”；实行集中志愿填报和集中录取，用分数“一录了之”。而要让坚信唯有分数面前才有人人平等的公众理解和相信综合评价，除了政策宣传，还得有科学的证明、透明的操作才有说服力。又如，外语一年多次考试，每次考试的难度是否等值？命题水平是否能够达到了多次考试的科学要求？不仅需要高考命题科研更上层楼，也需要充分的准备和验证才有说服力。我国高考自上世纪八十年代开始用二十多年推广标准分制度却全面失败，充分说明了考试科学化之路的艰辛。总之，多元评价、多次考试的高考，会不会影响高考所代表的公平正义？这恐怕是老百姓最为担心的问题。事实证明，凡涉及个性化、多样化的考试方式和录取方式改革，必然招至公平与否、是否腐败的拷问。这种拷问当然是无可厚非的，这正是社会进步的体现。公平正义仍是高考改革第一要义，是必须坚守的前提。但是，因为害怕拷问就不敢改革，也不是问题的解决之道。只有我们的高考观真正立足于人的全面发展，坚守公平正义，加快高考科学化进程，才能赢得改革成功。（作者为湖北省教育考试院研究员）一、本轮高考改革的主要内容（六）高考改革的路径：系统谋划，分步实施一、本轮高考改革的主要内容顶层设计：十八届三中全会《决定》系统部署：国务院《实施意见》试点先行：上海、浙江先行先试逐项落实：教育部五个配套文件全面推开：各地各高校制订具体实施办法二、高考改革带来的影响第二部分：一、有利于建立发展性学业评价二、带来高中教育的解放三、带来高中教学管理巨大变化四、有利于高中教育与终身教育的贯通五、倒逼高校进行招生和教学管理改革二、高考改革带来的影响（一）有利于端正办学思想建立发展性学业评价应试化学业评价：过分强调甄别与选拔，忽视改进与激励注重学习成绩，忽视全面发展与修改差异过分关注结果，忽视过程评价方法简单、单一二、高考改革带来的影响发展性学业评价：评价全面化，不仅关注结果，而且关注过程内容更广泛，不仅评价“双基”而且包括学习能力及“情感、态度、价值观”方式更灵活，不仅有考试，而是多样化评价二、高考改革带来的影响（二）带来高中教育的解放高中教育的定位高中教育的独特价值“高中课堂决定着一个民族的未来”

——瑞士著名教育家裴斯泰洛奇一、本轮高考改革的主要内容

教育家林砺儒先生在近百年前就说过，“中等教育其自身就是目的”，他提出，“理想的中等教育是全人格式的教育”，“要全人格的陶冶得到圆满，那么将来个性的分化才算是自然的。若有人问我中学毕业生做什么，我就说，也不为士，也不为农，也不为工，也不为商，是为人；也可为士，也可为农，也可为工，也可为商。”中学教育特别是高中教育，就是培养合格成人的教育，就是养成合格公民的教育，就是培养综合素质，为将来成为各类人才打基础的教育。二、高考改革带来的影响（三）高中教学管理将发生巨大变化1、高中学校要开齐开足课程教师要配齐，课程要开足加强课程资源开发与建设，满足学生多样化、个性化的学习需求二、高考改革带来的影响2、高中教学管理将面临挑战学考将有助于教学质量监测和评价学考将促进走班制和选课制的推行面临的问题如何解决二、高考改革带来的影响3、学考带来的选择性增强选择带来活力选择促进能力提高，有助于打破文理简单分科格局二、高考改革带来的影响（四）新高考有利于高中教育与终身教育的贯通

学考解决高中同等学力鉴定构建终身教育立交桥打通普通教育与职业教育二、高考改革带来的影响（五）新高考将倒逼高校进行招生和教学改革1、转变教育思想和教育观念，探索学生的多样化、个性化培养，鼓励学生兴趣、特长的发挥2、明晰人才培养规格和选拔标准3、探索综合评价和多元录取机制4、深化人才培养模式改革三、高中教育的应对不容回避的具体问题——文理不分科后数学卷和数学课程的处理对学考标准参照或常模参照的疑虑如何不把学考变为小高考，又不让语、数、外成为高考压倒性的决定因素学生选择学考的次数及其负担（如果多次考试）对班级授课形式的颠覆及高中重新洗牌三、高中教育的应对

改革离我们还远吗？走班制我们准备好了吗？（师资、教室、管理、评价、学生生涯规划能力等）我们学校要办成什么样的特色高中？怎样融入课程、考试、招生的整体改革？是机会大于挑战，还是挑战大于机会？三、高中教育的应对■中长期应对：

高考改革方案实施学业水平考试

加快考试科学化发展加强高中发展规划，重新定位高中教育■近期应对：

改用全国卷后的复习与备考

为高考改革做好准备

加快建设高素质教师队伍、职业化办考队伍三、高中教育的应对第三部分：一、解决好师资问题二、帮助学生完成选科方案三、深化人才培养模式和课程改革四、构建学生综合素质评价体系五、加强学生生涯规划辅导六、加强面试培训，应对自主招生方式变化三、高中教育的应对（一）解决中学师资问题1、师资的“结构性缺失”，制约学校发展学业水平考试，要求开齐开足所有规定课程，必须配备足够的教师；所有学科都是主科，地理、生物教师相对稀缺三、高中教育的应对2、师资的“时段性不足”——潮汐现象学生科目选择受多种因素影响，不可能整齐分配一届里多少不均，不同届又有不同三、高中教育的应对3、已有的教师，是否合格师范大学相关专业教师培养是否跟上加强现有师资的培训加强校本培训，适应自主选课、分层教学要求，提高教学水平发现学生特长和潜力、指导学生选课和规划学习生涯的能力三、高中教育的应对（二）学生选科方案的完成湖北方案：“高校可根据办学特色和定位，以及不同学科专业人才培养需要，分学科类（专业）自主确定高校招生选考科目，并提前向社会公布。”各省方案基本相同三、高中教育的应对高校从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6门普通高中学业水平等级性考试科目中，分学科类（或专业）自主提出选考科目范围，但最多不超过3门。学生满足其中任何1门，即符合报名条件。对于没有提出选考科目要求的高等学校，学生在报考该校时无科目限制。选科情况，从目前浙江和上海情况可见一斑上海本科院校1096个专业招生的科目要求

（上海教育考试院统计）

序号科目要求专业数比例（%）1物理756.842物理或化学857.763物理或化学或生命科学21719.804物理或化学或地理222.015思想政治或历史或地理181.646物理或化学或历史100.917物理或思想政治或历史60.558生命科学或历史或地理50.469化学或历史或地理10.0910化学或思想政治或地理10.0911化学或思想政治或历史10.0912不限65559.76全国7041个专业学科情况

（上海教育考试院统计）浙江的情况约1400所2017在浙招生的高校公布选考科目范围，涵盖万个专业（类）其中，500余所没有提出选考科目要求各校所有专业（类）中，54%的不设选考科目；46%设限选考科目46%设限选考科目中，设限范围为1门的占5%，2门的占8%，3门的占33%浙江的情况各校提出科目要求的专业（类）中物理占81%化学占64%技术占36%生物占32%历史占19%地理占15%政治占13%浙江的情况考生：符合1门即可报考的专业选择面物理占91%化学占83.5%技术占70.6%生物占68.8%历史占62.8%地理占60.9%政治占59.7%

学生的选择——

浙江：对选考科目的问卷调查

说明：第一组数据是2014年9月份的调查数据；

第二组数据是2015年4月份的调查数据；

第三组数据是2015年10月报名前的调查。

物理化学生物政治地理历史技术第一次52.172.945.827.727.348.713.3第二次57.459.044.924.942.150.821.5第三次39.353.754.133.553.744.320.9浙江的情况政史地理化生两理+技术两文+技术两理一文两文一理一文一理+技术选择人数833524372415213018781123占比%10.066.334.495.0125.7222.6813.56三、高中教育的应对现状是：学生在高一下学期就要确定选科的组合，关键是组合的选择并非真正出于兴趣和学科能力的选择，而是选择在高中学业水平等级考试中相对有利的方案。对学生的压力是高一要开9门课程，这是为选科做准备的，但对学生的压力实在太大。三、高中教育的应对（三）深化人才培养模式和课程改革深化课程改革，坚持因地制宜、多样化探索打破以教师和教材为中心的传统课堂教学模式

优化课程体系，更新教学内容

三、高中教育的应对改革教学与学习方式关注基于互联网的教学方式带来的知识传递方式的变革

转变教师角色（学习伙伴），构建师生学习共同体

探索参与式教学、探究式学习、“翻转课堂”等

改革传统课堂教学模式，促进多样化、个性化教学

三、高中教育的应对（四）构建学生综合评价体系●学生综合评价（方式、内容）文化考试

入学考试、学业水平考试（自主选择、等级）综合素质测评

思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践

可信赖、可比较、要使用

技能考查

通用技术基础、职业倾向和职业潜能潜能●坚持正确的教育价值取向，改变评价过分强调甄