一体化平台运行工作制度范本（二篇）

第6页共6页一体化平台运行工作制度范本（讨论稿）第一章总则第一条为了进一步规范税收执法，充分发挥税务系统职能部门整体效能，不断提高税收征管工作的质量和效率，结合我局实际，制定本制度。第二条综合税收分析监控平台（以下简称平台），是以税收分析引导税源监控、纳税评估和税务稽查等____收入部门以及业务科室适时调整工作重心，形成征管合力，预先对相关税收管理风险进行应对的服务监控型部门。第三条平台工作机制基于以下工作原则：统一协调，按岗定责；优化流程，简并需求；信息共享，分类管理，严格考核，定期通报。第二章工作职责第四条收入核算科、征管和科技发展科、业务科室、稽查局及基层分局是平台监控机制的组成部门。第五条收入核算科是整个平台开展分析监控的起点部门，直接控制整个平台各期工作重点。负责确定核查项目，开展税收分析工作。根据税务系统税收分析相关要求，定期开展税负分析、税收弹性分析、税源分析、税收关联分析并发布收入情况通报。通过各种税收分析及时发现重点税源增减变化的异常信息，为征管1部门确定分析监控任务提供依据和指导。收入核算部门按照税收收入报表时间发布收入变化情况通报，提出____收入主要方向，根据变动情况提出重点行业和纳税人____，由征管部门根据收入核算部门建议提出分析监控任务。第六条征管部门负责整个平台的数据集中、分析监控和固定及专题工作报告的发布，负责完善纳税评估和税源监控信息的收集、反馈机制；负责向各业务科室下发由于政策变化对收入的影响分析业务，负责分析因征管措施对税收收入的影响分析，准确揭示政策因素、征管因素引起税收增减变化的情况。负责完善各税种、各行业的纳税评估指标体系。第七条基层分局负责指定行业和纳税人相关分析指标变动原因，提出应对措施，负责约谈、采集数据源信息，按照规定完成资料收集上报、日常检查和纳税评估工作任务，根据分析结果针对性地加____管薄弱环节。稽查局负责对分析报告中发现收入相关指标变动异常、且通过约谈、评估和日常检查无法解释变动原因的业务开展全面检查，结合检查结果提出加____管工作建议。第八条各业务科室根据平台分析监控工作任务，结合上级部门工作要求和本部门工作计划，提交数据分析业务需求，由平台汇总后统一发布。第三章工作规程第九条收入核算部门依据当月税收进度，各税种入库时限特点2和行业经营特点、纳税申报、税款征收等反映的异常数据信息，结合经济与税收运行情况，通过宏观、微观税负分析、税源分析、税收弹性分析会同征管、税政、稽查局、基层分局等部门意见确定本期核查项目。项目包括：总体税负变动原因、行业税负变动原因、税种异常变化变化原因、重点税源税收变化原因。收入核算和征管部门需要汇总各部门提交的项目落实情况信息，综合分析税收的变化成因，税收与当地经济指标的关系、重点税源变动及综合税负增减等情况，制作月度税收经济分析报告，在税收收入会议上提交局长办公会议审议。第十条政策法规科根据平台发布的工作报告和各部门当期工作质量评估结果，按照相关规定进行考核，并将情况反馈至市局分管领导。第十一条征管部门依据收入核算部门提交的月度税收经济分析报告，进一步依据税收政策的变化，从经济、政策和征管等方面揭示宏观税负和微观税负现状的深层次的原因，制作核查分析报告，提交局长办公会议研究。____召开工作联席会议，反馈各部门信息，研究分析平台整体和各环节运行情况，协调解决工作中存在的问题，安排下阶段工作任务，确保平台良性运转；根据联席会议确定的评估项目和稽查对象，下达纳税评估计划；依据预警值范围，收入核算、税政、稽查局、基层局反馈的信息，调整纳税评估指标体系，修改行业预警值。第十二条各税政部门和基层分局根据征管科下达的评估任务，3____开展纳税评估；通过检查或评估认为应由稽查部门进行稽查的，将所有资料及时反馈给综合业务科；收集各部门提出的意见，有针对性的完善征管措施，使税收征管工作正常有序地开展；按月对税收与经济关联度，分行业、分税种税负的增减变化等情况进行宏观分析和动态监控。确定需要转交稽查的查办案件，在移交前需经部门分管局领导审核把关，详细说明案件来由、约谈结果、疑点具体情况等，未经批准，不得将未申报、欠税业户和简单违法行为移交稽查立案检查，移交部门对稽查选案准确率承担连带责任。稽查局在每年确定稽查对象后，须向征管部门报备，以避免重复和多头检查。基层分局应按月对税收增减变动较大、重点税源企业、个体开展税收分析表，并建立户籍及各类台账，按月进行案头审计。根据收入核算部门发布的税收分析报告，对税收与经济关联度，分行业、分税种税负的增减变化等情况进行详细分析。第十三条各部门应密切配合，切实加强信息沟通和交流，凡依照职责应该传递、接收、处理而未开展相关工作，或者以各类理由推诿拒绝的，由此影响工作进度，由未及时办理业务的部门负责人承担相关责任。第四章工作要求第十四条收入核算科作为联动机制工作的启动环节，必须有计划地提高分析质量，综合考虑各相关因素，拟订核查项目有参考价值，对于重大税源变化应提出核查重点。4第十五条征管科作为____、协调部门，要注意汇集各部门反馈的信息，为联动机制提供政策分析，不断修订、完善相关制度、规程、流程，合理下达评估计划。按季召集联动机制联席会议，确保会议议题的内容，及时落实会议决定。第十六条税政部门、基层分局要切实做好纳税评估工作，并按程序、要求、时限完成计划；对税源实行动态监控，将发现的问题及时反馈，并以联动机制为契机，不断提高税收征管工作的质量和效率。第十七条相关部门要按照分工认真履行自己的职责，并指定专人负责此项工作的开展，按月向联席会议提交分析报告，各部门保证工作到位、信息传递及时、运转通畅。第五章工作保障第十八条为保障综合分析监控平台正常运转，市局将成立领导小组，负责平台日常工作开展、监督和考核。第十九条基层局要重新建立、规范健全各项税收征收管理制度，不断优化工作规程和流程；建立考核评价体系，将平台工作绩效纳入日常考核和岗位及职务调整、评先创优内容。第二十条各部门对税收执法过程中出现的问题，要及时提出改进建议。第二十一条为确保平台工作信息传递方式及载体的规范统一和工作效率，应尽量采取电子文书形式传递。第二十二条平台全系统工作所需文书由征管科统一设计、下发，5各部门必须规范使用文书。第二十三条计算机及网络管理人员要对现行计算机网络应用系统进行维护，保障网络畅通，应用系统运行正常，对各部门所需信息提供技术支持，确保信息共享、安全。第六章附则第二十四条本制度由市局综合分析监控平台领导小组负责解释。第二十五条本制度自____年____月____日起试行。一体化平台运行工作制度范本（二）第一条为深入推进达州市通川区住房和城乡规划建设局（以下简称我局）一体化网上政务服务平台（以下简称一体化平台）运行工作，加强一体化平台的建设和管理，全面推进依法行政和政务公开，促进政务服务更加便捷高效，根据有关法律法规和区委、区____一体化平台公开运行工作的相关规定，结合我局工作实际，制定本制度。第二条机关各股室、下属各单位负责人及其工作人员应当遵守本制度。第三条一体化平台是指依托省电子政务外网构建的省、市、县三级运行系统.。第四条所有行____力事项运行均应按照项目实施清单，在一体化平台上依法、规范、公开、透明运行。并根据法律、法规、规章立改废释情况，机构和职能调整情况等，按照规定程序及时动态调整。第五条一体化平台建设和规范运行是推进住建系统依法治理的重要基础性工作，其实施情况纳入我局对机关各股室、下属各单位年度工作目标考核和党风廉政建设考评内容。第六条局机关成立由主要领导任组长，有关局领导任副组长，各股室、下属单位负责人任成员的一体化网上政务服务平台运行工作领导小组（简称一体化平台领导小组），负责我局一体化平台依法规范公开运行工作的统一领导、____、协调及考核。一体化平台____设在局办公室，负责领导小组日常工作。一体化平台领导小组根据工作需要适时召开会议，对平台运行工作进行督促检查和交流通报，及时解决工作中的实际问题和具体困难。会议由一体化平台领导小组组长或者受其委托的副组长召集，根据工作内容通知全体或者部分成员参加。第七条局办公室、法规股、审批股、监察室按照职责分工，负责一体化平台的建设、管理、监督运行和系统日常运行维护。局办公室总体牵头负责一体化平台依法规范公开运行工作，协调、督促各股室、单位将行____力事项办理情况录入平台系统，持续保持录入量，将其纳入住建系统信息公开监督和考核工作；负责相关经费和装备保障，以及平台涉及的网络建设等工作。法规股会同相关股室、单位根据省级住建系统目录清单和我局工作实际，对履行的行____力事项进行动态清理，形成项目实施清单，负责报审政务服务事项流程和合法性____。审批股按照区政务中心要求，负责将我局行政许可、行政审批、公共服务事项录入一体化平台公开，进行网上运行和信息公开、公示工作。监察室负责对一体化平台运行情况进行监督管理，及时对运行不规范、预警、超时报警等情况进行督查督办。第八条各股室、下属单位一体化平台运行工作职责：1.配合认领省级事项目录清单，对项目实施清单需动态调整的事项，及时向法规股提出书面建议；需新增、变更行____力事项的，应当书面说明变更内容、依据。2.按规定将所涉及的行____力事项的受理、办理情况全部录入一体化平台网上运行，确保各行权事项在办理后____小时内及时录入一体化平台公开运行。3.明确专人负责一体化平台管理，及时处理因运行不规范、预警、超时、报警等情况。4.建立一体化平台运行台账，加强行____力事项运行台帐的登记、管理、归档等工作。第九条各股室、下属单位应当建立落实一体化平台运行工作台帐制度，并将行____力事项通过平台同步运行，并同步实时登记，每季度将运行基本情况报局办公室。第十条在一体化平台运行中有下列情形之一的，由局一体化平台领导小组提出处理意见，纳入年度考核，情节严重，造成不良影响的，依法依纪严肃处理：1.权力事项应当在一体化平台运行，而未在平台上运行的；2.未按照规定的流程和办理时限要求在一体化平台上办理有关事项，被有关部门通报、约谈、扣分的；3.擅自向其他单位或者个人提供一体化平台帐号、____，影响工作或者造成平台系统被非法登录入侵、信息被非法篡改、删除或者泄露的；4.违反本制度规定，在法律、法规、规章修改后不及时提出相关行____力变更等相关书面建议的；5.违反本制度规定，造成局一体化平台运行系统被破坏的。第十一条一体化平台使用统一软件，