一通三严防管理制度（日常管理）编订规范合辑

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2012年度

目录

井工二矿一通三严防非政府机构1

一通三严防责任制2

通风队职责范围5

通风队职责分工6

通风队队务官方制度8

通风队员工绩效管理实施细则9

通风队管理考核细则15

通风队培训制度25

通风队值守制度27

办公精神文明管理制度28

通风队材料管理制度30

消防器材管理制度31

通风设施管理规定32

通风队车辆管理规定34

便携仪采用管理规定38

通风质量标准化检查制度41

隐患排查管理制度42

事故分析报告制度44

通风队设备检修维修保养制度45

通风工种安全生产应急处置措施46

通风工种岗位建议49

一通三严防”责任制

为了全面贯彻落实党的安全生产方针，努力做到职责明晰，切实加强“一通三严防”工作，杜绝“一通三严防”事故，特制订《“一通三严防”责任制》。

一、矿长：

就是矿井“一通三严防”工作第一责任者，对“一通三严防”工作正数全面领导责任；

1、每季度至少举行一次存有矿总工、安监站短、通风副总、通风队长以及有关业务部门负责人出席的“一通三严防”讨论会，总体把握住矿井“一通三严防”与生产的格局，保证“一通三严防”必要的人、财、物的资金投入；

2、负责管理非政府矿有关业务队室管住用不好“一通三严防”技术装备和通风设施，避免瓦斯、煤尘核爆和火灾事故的出现；

3、每年非政府一次矿井灾害防治与处置计划军事演习和反风军事演习，矿井出现灾变时，矿长就是处置事故的轻易和全权指挥者；

4、负责管理非政府并责承矿有关部门二要狠抓通风部门有关“一通三严防”科学知识的培训考核经考试合格者才可以上岗；

5、每天校对并签订通风调度日报和瓦斯日报。

6、主管矿长无此时，由生产矿长代行其责。

二、矿总工程师：

在矿长的轻易领导下，对“一通三严防”工作正数全面的技术责任，并轻易领导“一通三严防”工作。

1、审查采区设计、精心安排生产计划及审核规程措施时，必须同时考量和精心安排“一通三严防”工作，汪把安全第一关。

2、负责管理非政府基本建设“一通三严防”技措计划，合理安排“一通三严防”工程，并按计划非政府实行。

3、每月非政府一次“一通三严防”检查，辨认出问题及时采取措施不予化解。

4、非政府“一通三严防”新技术、新工艺、新产品的科研科技攻关及推广应用，及时化解存有的技术问题。

5、按《煤矿安全规程》规定的权限，对通风系统调整、局部通风管理、瓦斯排放量、巷道全线贯通、盲巷管理从严建议，避免关键性瓦斯煤尘核爆事故的出现。

6、每日校对并签订通风调度日报和瓦斯日报，对发生的问题应当作出明晰命令，并展开检查全面落实。

7、负责管理非政府基本建设《矿井灾害防治与处置计划》，并按时呈报，每季度末应当根据具体情况展开修正。

三、各分管副矿长：

生产副矿长：1、负责管理及时补足调配“一通三严防”工作所须要人员，优化劳动非政府，平衡职工队伍。2、负责管理精心安排严格执行冶炼生产过程中发生的“一通三严防”隐患问题的自查，努力做到不安全不生产。3、出席“一通三严防”专题会议，及时将会议精神贯彻落实至分管部门。4、深入细致检查分管范围内“一通三严防”规定、措施的继续执行情况，辨认出问题及时处理。5、精心安排、布置、总结生产的同时，精心安排、布置、总结“一通三严防”工作。机电副矿长：1、负责管理非政府井下机电设施定期检查、检修，歼灭电器失爆现象,增加和杜绝并无计划停水停风。2、协同总工程师生产责任制总工程师生产责任制

1、总工程师对矿”一通三严防”工作正数轻易领导责任，负责管理战线人员的采用、调动、奖惩。

2、总工程师在技术工作上作出的同意，未经矿长同意或安办可以探讨通过，任何人严禁发生改变其同意。对确保安全生产急需解决的问题，有权精心安排采用人力、物力和资金。

3、非政府基本建设、审核、实行、检查年度成本、维简计划，”一通三严防”工作规划、计划和措施。

4、注重煤层矿井工作面投产前采矿层瓦斯抽放钻孔全部联网抽放，并确保一定的预抽期。

5、确保生产、拓展延浅地区通风系统合理。采区并无专用春早巷正数轻易责任。

6、汪把冶炼工作面设计和作业规程的审查审核第一关，作业规程和”一通三严防”安全技术措施符合规定建议。

7、按规定展开隐患排查，每月至少非政府举行一次通风系统及”一通三严防”会议，并按建议处置隐患。

8、每日审阅通风瓦斯、监测日报和抽放打钻日报，并签订具体内容的处理意见。

9、每月对全矿井”一通三严防”至少展开一次全面检查和总结，对揭发的关键性隐患，及时停工展开自查。综掘队机电队长安全生产岗位责任制综掘队机电队长安全生产岗位责任制

一、贯彻执行三小规程，狠抓本单位机电管理工作，并帮助主管队长狠抓全面工作。

二、懂综合机械化矿井的基础理论，熟练掌握所有设备的参数、功能和维修保养科学知识，健全机电管理制度，并深入细致狠抓全面落实落空。

三、秉持对机电设备的日常保护和维修保养，提升主硅和正常使用率，为生产任务的顺利完成创造条件。

四、秉持非政府正常的业务技术培训，不断提升全队机电人员的素质，适应环境现代化生产的须要。

五、深入细致现场，作风坚实，及时处理各种隐患。出现事故，必须亲临现场非政府抢险，及时分析处置，并制订防范措施。矿长“一通三严防”工作责任制矿长“一通三严防”工作责任制

一、贯彻执行国家有关“一通三严防”的法律、法规、标准和方针、政策；核定、颁授本矿统一性的安全生产管理制度；明确提出本矿“一通三严防”整治目标并非政府实行；定期举行“一通三严防”工作会议，研究、布置本矿“一通三严防”整治工作。

二、矿长就是本矿“一通三严防”工作第一责任者。积极支持分管安全生产工作的副矿长积极开展工作，严格执行分管其他工作的副矿长搞好分管范围内的安全工作。车集煤矿外来人员入井管理制度车集煤矿外来人员入井管理制度

第一条为强化外来人员入井管理，规范外来人员入井程序，确保外来人员安全，特制订本制度。

第二条外来人员就是指入井参观自学、技术服务及工程施工等人员。

第三条入井程序规定：

1、外来人员入井前，由会同科室负责管理对其展开安全科学知识培训，将车集煤矿有关制度和规定展开贯彻落实自学。

2、外来人员去矿入井，由矿会同科室负责管理签订外来人员入井提出申请卡，从公共信息网自行浏览;

3、提出申请卡内容必须标明外来人员的单位、姓名、去矿入井原由及护送人员单位和姓名等情况，由分管矿领导盖章同意;

4、办理回去提出申请卡，凭经核准的提出申请卡由护送人员联系服务公司精心安排盥洗、派发入井牌，并至登机科信息东站备案，申领临时矿灯牌;

5、矿灯房看见临时矿灯牌，派发矿灯和打火器;

6、外来人员第一次入井，必须由我矿会同科室或单位选定人员护送，保证外来人员入井期间的安全;

7、外委单位施工前要由会同科室依据承包合同及安全协议书，至登机科办理外来人员入井提出申请卡，必须标明施工时间、施工地点，会同科室必须每班掌控外来人员入井考勤，选定具体内容负责人每班入井前于信息东站备案人员信息;

8、外来人员升井后，由护送人员或施工负责人至信息东站备案升井时间并交还临时矿灯牌;

第四条外单位集体去矿参观自学，不须要办理入井提出申请卡，由护送人员提早至信息东站备案外来人员信息。

第五条责任追责规定：

1、未按建议办理入井提出申请卡，私自容许外来人员入井的，对责任人及会同科室科长每次罚款1000元;

2、未对外来人员贯彻落实我矿有关管理制度，入井前未展开安全科学知识培训的，对会同科室分管负责人每次罚款300元;

3、外来人员在信息东站盖章和入井人数不一致的，对责任人每次罚款200元;

4、外来人员升井后未至信息东站备案升井时间的，对责任人每次罚款100元;

5、外来人员违背矿有关规定的，按以下规定对外去施工单位及项目责任人展开行政处罚，同时对会同科室展开责任追责：

(1)外来人员施工期间发生不安全犯罪行为的，按照《车集煤矿不安全犯罪行为界定及行政处罚标准》有关规定继续执行。

(2)发生轻微隐患，对施工单位罚款1000元/条;

(3)发生关键性隐患，对施工单位罚款5000元/条，对会同科室项目负责人罚款800元/条，对会同科室科长罚款400元/条。

(4)由会同科室自查的隐患、不安全犯罪行为，对会同科室人员予以行政处罚。

6、外来施工单位必须整理不好现场文明施工，严禁违背我矿规定，否则按照矿有关规定对施工单位展开行政处罚。

第六条本制度自印发之日起继续执行，原车矿字[2014]58号文同时废除。

第七条本制度解释权归车集煤矿。

附件：车集煤矿外来人员入井提出申请卡

车集煤矿外来人员入井提出申请卡

监管科室(盖章)：分管矿领导盖章：

外来人员单位

外来人员人数及姓名人

去矿入井原由

入井时间年月日——年月日班次：

矿护送人员单位事故隐患排查处置制度事故隐患排查处置制度

为建立健全安全生产隐患检查、排查、环境治理和报告制度，实行依法治安、依法治矿，加强安全责任主体，全面落实各级管理人员安全生产责任制，进一步贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，变小事后制裁为事前管理，变小事故处置为事故防治，把事故歼灭在原始社会状态。根据《安全生产法》、《国务院关于防治煤矿安全生产事故的特别规定》（国务院第446号令）、《煤矿关键性安全生产隐患判定办法（实施）》（安监总煤矿字〔2005〕133号）及《煤矿隐患排查和整顿停用实施办法（实施）》（安监总煤矿字〔2005〕134号）精神，融合我矿安全生产的实际情况，按照“管业务必须管安全”、“谁分管谁负责管理”和“谁包队谁负责管理”的原则，特制订三矿安全隐患排查、自查、消号管理制度。

一、我矿隐患排查自查工作推行矿长领导下的分工负责制，各专业分管领导就是本专业隐患排查自查第一责任人；各业务科室科长负责管理本专业职责范围内隐患排查和自查全面落实非政府工作，各分管副职就是分管业务范围内隐患排查、自查工作的盐务责任人；各基层单位行政副职对本单位隐患排查和自查落实工作正数全面责任责任；检查科负责管理对各专业隐患排查非政府和自查情况展开监督、全面落实；对隐患排查工作非政府不力、自查效果高的必须给与经济行政处罚和责任追责。

二、安全生产隐患就是指矿井上下生产现场、系统、生产工艺、技术管理、自然环境、设备设施上存有的可能将引致安全事故的问题。

三、为易于安全隐患追踪管理，将隐患展开以下分类：

（一）按隐患危害程度分成关键性隐患和通常隐患

1、关键性隐患就是指《三矿关于贯彻落实〈国务院关于防治煤矿生产安全事故的特别规定〉实施细则》（鹤煤三办〔2006〕5号文）第八条所列的十五项隐患。

2、通常隐患就是硝普钠关键性隐患以外的隐患。

（二）关键性隐患和通常隐患按隐患全面落实自查的责任分别分成A、B、C三级。

A级：矿井并无能力自查，须要书面呈报公司，并经公司批准，由公司协助化解的隐患。

B级：区队并无能力自查，须由矿级领导精心安排化解的隐患。

C级：由区队、业务科室精心安排化解的隐患。

（三）按安全生产的专业分成一通三严防、机电运输、水灾、地测、

顶板和其他隐患。

四、安全隐患来源依据

（一）上级各类检查。

（二）公司领导下井检查；公司安全办公；公司各业务部室业务保安监查；公司安全小分队和“一通三严防”小分队安全检查。

（三）矿领导下井检查；矿、区队领导值守、老爹下井安全隐患汇报；矿安全办公；定期隐患排查;矿业务科室业务保安监查；矿各类小分队安全检查；矿各类安全专项环评和检查；矿群检员、青安岗安全检查；其他人员充分反映的隐患。

五、隐患的排查、检查、自查与呈报

（一）改采、凿、机、运、通在、地测、调度、后勤各专业的隐患排查活动每周展开一次，由矿长非政府每月对矿井关键性隐患展开一次排查。

（二）各专业分管矿领导在按时非政府积极开展隐患排查工作的同时,必须深入细致狠抓本专业日常安全检查和专项环评检查,全矿各级管理人员都必须把严肃查处隐患当做首要任务,保证在第一时间辨认出各类隐患,对现场无法及时处理的隐患,每个人都必须深入细致核对记录,归类管理,保证隐患按期自查。

（三）日常各类安全检查的隐患，由检查科负责管理展开分类、分级；各类专业检查的隐患，由矿对口业务科室负责管理展开分类、分级。对C级隐患立即精心安排区队自查，对A、B级隐患，由矿长、安全副矿长或分管副矿长在24小时内招集分管矿领导、检查科、各业务科室及区队按“五定”原则全面落实自查。检查科、有关业务科室按建议及时对安全隐患档案管理，将A级隐患和关键性隐患在24小时内分别呈报公司有关业务部室和安监局；同时将A级隐患自行文呈报公司。

（四）矿有关业务科室收到各单位呈报的A级隐患和关键性隐患后，必须在24小时内审查、判定并档案。属本专业的A级隐患必须及时制订出来整改意见，本专业口无法化解的，由矿安委会研究化解。须要公司协同化解的，经分管领导、安全矿长、矿长盖章后上报安监局，由安监局统一汇总报公司安委会研究化解。

六、隐患自查、建档及消号管理

（一）安全隐患自查

1、各单位行政副职负责管理对本单位存有的关键性隐患非政府制订自查方案、安全确保措施，全面落实自查的内容并非政府实行；通常隐患由行政副职选定自查责任人，责令立即自查或限期自查。

2、各业务科室对分管业务范围内A级隐患和关键性隐患的自查全面落实展开监督、检查，保证隐患按期自查。

3、检查科对A级隐患和关键性隐患的自查情况展开督查、考核，并定期向各有关责任人意见反馈。

（二）安全隐患建档管理

1、检查科：所有类别的A、B、C级隐患；

2、各业务科室：分管专业的A、B、C级隐患；

3、生产区队：本单位的A、B、C级隐患；

各业务科室必须对本专业所有安全隐患创建档案，并设专人管理，保证隐患档案及时、不遗漏，逐步同时实现安全隐患档案微机化管理。

（三）安全隐患消号

1、各业务科室、生产区队对接用的各类隐患必须及时追踪消号，标明全面落实人和自查时间，努力做到隐患消号滑动管理。对消号的隐患，检查科和各业务科室必须及时展开核查。

2、检查特大暴雨洪水损害矿井安全时及时废人制度特大暴雨洪水损害矿井安全时及时废人制度

1、突遇特大暴雨或洪水可能将引起淹井或其它损害矿井安全时必须及时撤走井下作业人员。

2、地面生产调度部门，必须详尽介绍天气变化情况，雨季时必须每天发布一次近期气候变化及当日气象预报，以告诫各部门搞好准备工作工作。

3、碰到暴雨时，地测预防水科必须选定专人对降水量展开估计，并根据降水量和雨季三严防排查情况非政府有关部门综合分析，由值守矿长快速同意全系列矿井与否暂停生产，工作人员与否全部撤走，联络员为值守调度员。

4、矿井停工废人标准：

（1）井口损坏且胡良光比较困难时；

（2）暴雨引发通讯设施损毁无法短时恢复正常时；

（3）暴雨引发供电系统无法正常运转又短时无法恢复正常时；

（4）暴雨引发矿区存有地质变化现象时；

（5）与特大暴雨且雨季三严防抢修物资不妥当时。

5、突遇特大暴雨或洪水可能将引起淹井或其它损害矿井安全时必须及时废人时，地面生产调度做为调度中心必须统一指挥，有序展开。

6、突遇特大暴雨或洪水可能将引起淹井或其它损害矿井安全时通告废人时，必须遵从调度室的统一指挥，严格执行废人程序，废人程序就是：电话通告井下安全员及值守领导排查各施工地点→电话通告生产一线工作人员→运输队→机电队→确认各个施工地点人员撤走后中央变电所值守电工、泵房司泵工、井底信号工及安全员值守领导方可撤走。神宁集团白芨沟煤矿运转队修理钳工安全生产责任制第一条随身携带不好必要的安全用具和施工工具，配戴不好劳保用品。

第二条作业前必须认真学习施工措施，掌控施工任务。

第三条步入作业现场检查周围安全情况。

第四条检查所用装备与否安全较完整。

第五条加工或制作物件必须首先分析图纸和技术建议，无法冒然下可望。

第六条运输设备、材料必须绑定并核实与否稳固可信。

第七条塔式起重设施能力与实际起重量相匹配并存有一定保险系数。

第八条拆除大型繁杂设备必须编号记录。

第九条拆除或加装过程必须掌控设备机构，严禁私自拆除或加装。

第十条加装设备必须严格执行设备加装规定，间隙、协调必须与设计一致。

第十一条加装施工完后必须尽可能利用人力试车，然后再展开试运营。

第十二条管路加装完后必须检查与否存有杂物阻塞管道。

第十三条检修排放量的油、水等必须妥善解决，用后的棉纱等必须置放选定地点。

第十四条施工过程中发生意外事故必须淡定处置，并及时向单位汇报。

第十五条上班前将施工所采用工具等清点和冲洗整洁，交还选定地点。

第十六条返回现场前清扫现场文明卫生。煤矿预防水工作劳动非管理制度煤矿预防水工作劳动非政府管理制度

1、各矿必须积极主动强化对矿井预防水工作的领导，严苛全面落实安全生产责任制，各矿主要负责人为矿井预防水工作的第一责任人，分管负责人和技术负责人就是矿井预防水技术管理工作的主要负责人。

2、建立健全各矿矿井预防水的非政府机构，搭载足够多数量的地质、水文专业技术人员。水文地质条件繁杂、水害威胁轻微的矿井，必须成立专门的预防水机构和水害预防队伍，搭载专职水文地质或地质工作的技术负责人。

3、必须定期经常性地研究化解工作中发生的预防水工作的具体内容问题，确保预防水工程和措施全面落实妥当。

4、健全和全面落实各项规章制度，制订矿井水害应急预案，制订出来应急预案的非政府机构和有关人员配备，并全面落实各部门责任。

5、地测预防水部门必须定期非政府矿井水害因素的分析和预测，深入细致基本建设矿井中长期预防水规划和年度预防水计划。通过对矿井井田及周边范围内可能将引致水害事故的各种危险源、隐患展开不断的勘查、分析和预报。

6、地测预防水部门必须强化矿井日常的水文地质调查，对水文地质条件出现很大变化时，必须及时展开补足勘探，对周边老空（窑）必须积极主动查清老空（窑）区域现有采矿作业场所的关系，查清其积水范围和积水数量。

7、地测预防水部门必须强化对雨季“三严防”工作，对主要水害因素展开全面排查，并明确提出适当的预防建议，并存有适当的措施和应急预案。

8、地测预防水部门必须不断提升部门技术能力和运用一流科学方法，提升水害预测预报和预防能力。各矿必须确保资金和领导上的有力积极支持。

9、强化监察管理，各煤矿安全监察机构必须按照有关建议，对煤矿预防水工作展开专项检查，通过监察推动煤矿加强预防水的基础工作和工作力度，提升预防水工作的针对性和时效性，防止对此项工作重新认识脆弱、领导非政府不弱导致事故。

10、矿井、盾构、机电、通风各队措美在地测预防水部门的指导下，协调地测预防水部门搞好地质勘查、测量、寻抽水工作。对工作面、盾构头等辨认出的标志性预报现象必须与地测预防水部门沟通交流，并采取有效措施，获得可信结论的前提下，在行生产，绝不可以盲目揣测生产，防止导致严重后果。

11、生产、技术、机电、通风、物资供应等部门必须积极主动协调地测预防水部门积极开展预防水工作，提供更多有力的安全、物资、设备供应。

12、地测预防水部门对预防水的具体内容工作建议必须存有书面的通知单（书），对预防水工程设计、施工等必须存有明晰的建议和注意事项，加强部门人员间的协调。防止不必要的危害出现。XX煤矿安全质量班评估管理办法XX煤矿安全质量班评估管理办法

为认真落实管理局、宝煤公司现在安全班评估证实和隐患排查环境治理闭环管理，两项制度工作建议，保证同时实现全年安全生产，按公司同意在“改采、凿、修成”等专业推行安全质量班评估，特制订XX煤矿安全质量班评估管理办法：

一、非政府机构

公司设立安全质量班评估督查领导小组；由矿长、书记任组长，其他副职任付副组长，安全副矿长具体内容负责管理。各连队队长为成员，安监组组长为小组专干，各连队就是安全质量评估工作责任的主体，连队负责人就是有关专业的安全质量班评估工作的业务责任人。

二、安全质量的评估方式，评审人员；评估标准评审人员的职责建议，评估的项目及内容按《宝源矿业公司安全质量班评估管理实施办法》（111号）继续执行。

三、建议及考核办法

1、为了认真落实不好安全质量班评估工作，矿由安全副矿长会同以工作面（当头）为单位，每月对安全质量班评估工作展开扣检查评分，考核评选为三个等级，其中得90分后（含90分后）以上为优良，75分后（含75分后）以上为合格，75分后以下为不能合格。

2、各队在把安全质量班评估工作列入至安全生产管理日常工作中来，深入细致积极开展不好安全质量班评估工作对工作全面落实不妥当或没积极开展安全质量班评估的队给与队长、书记、技术员每人行政处罚100元，对没积极开展安全质量班评估的班组给与当值值守队长、书记、技术员各罚200元。主排水泵房巡回检查制度主排水泵房巡回检查制度

1、值守司机应当按巡查路线逐项检查各部位与否正常，特定情况下应当减少检查次数。

2、运转中的设备每四小时全面检查一次，二小时搞一次运转记录。

3、检查中例如辨认出问题，应当及时处理，例如处置不出应当及时向值守领导汇报。

4、应当按以下部位巡回检查：

各部位螺丝、联轴器、润滑油、阀门、电源电压、再生制动控制器、接地线、放气阀、水闸阀、真空表中、压力表、安全用具。副总经理并任安全生产责任制（枣庄矿业）副总经理并任安监局局长安全生产责任制(枣庄矿业)

一、岗位职责

第1条对全公司的安全监察工作全面负责管理，对全公司各单位贯彻执行党的安全生产方针、政策、法令及上级安全指令、命令、规定的情况行使监察权。

第2条负责管理全系列公司综合安全管理工作，监督检查安全规划、措施的制订与全面落实。尽早非政府安全检查、质量合格环评及有关安全活动，经常深入细致现场，掌控全系列公司安全生产动态，辨认出隐患及时严格执行有关单位明确提出整改意见，制订防范措施。

第3条定期非政府分析全系列公司的安全生产形势，及时总结安全工作，明确提出同时实现安全生产、避免事故的措施。明确提出安全奖励基金的采用，恰当行使安全奖惩权利，奖惩融合，严苛落空。

第4条负责管理监督检查事故的调查处置工作，按照“三不放过”的原