煤矿安全管理办法

煤矿安全治理实施细则2023为了加强煤矿的安全生产治理，深入贯彻“安全第一,预防为主,综合治理“安全生产工作方针，结实树立“管生产必需管安全”的核心理念和安生产许可证条例》等有关安全生产法律、法规、标准、标准的有关规定，特制定煤矿安全治理实施细则.一、日常安全治理1、各科室及有关施工生产单位必需认真组织每周五的安全隐患排查，200安全大检查〔包括上级组织的安全大检查，各有关单位必需安排人员参与〔至少一名领导和一名电工20100元。2、矿召开的各种安全会议、专题会议、隐患排查会议及其它会议无故不参与的单位〔科室或个人〕50203、安全隐患的治理各级安全生产治理人员要认真履行安全生产责任制,下井时必需对当班职工是否持证上岗、所到的生产场所安全环境是否具备、所经过的生产存在的隐患，准时反响到井口安全信息中心,填写好记录，安全生产治理人3果,书写字迹清楚，并由安通科汇总，制定“四定”整改方案限期整改，准时按整改时限进展复查验收,验收部门和人员必需签字，对隐患排查整改方案建档。安全隐患自查治理状况每月向县〔〕煤炭治理部门书面报送，煤矿企业安全隐患自查治理状况由县〔市〕煤炭治理部门负责监视落实,实现煤矿安全隐患排查治理“双闭环”治理。、但凡上级或部门到现场查出隐患，安检员、跟班矿领导、班长在现场未查出或虽已查出隐患既未汇报、未在排查记录本上填写和未安排排解100/200元/条，造成事故的另外加倍惩罚。跟班矿领导、班长未在隐患排查记录本100、凡施工前安全隐患排查不彻底或当班隐患未准时处理擅自离开现场的,对现场责任人按“三违“办理,跟班矿领导、班长等治理人员进展履职考核。5001000安全隐患整改通知单》或在调度会等场合通知单位整改，单位仍旧不予整改1000200/次；同一条隐患，安通科在不同时间段连续发送两次《安全隐患整改通知单》或在调度会等场合连续两次通知单位整改,单位仍旧不予整改的,除责令停产整改外,罚责任单位2023500/安全隐患不准时整改而造成事故的，依据事故性质和危害程度，赐予加重惩罚并追究责任。4)、凡消灭电气失爆、煤层自燃发火、积尘超标、超挂车、斜巷走勾走人、空顶作业等重大安全隐患及严峻“三违“的单位，对责任单位处以5000500500800相关规定追究责任，赐予处分。、月度内，同一单位消灭2〔2赐予停产整顿，月度工程质量按不合格考核，赐予单位主要领导、分管领500、凡被上级部门及矿领导或安全生产部门责令停头、停面、停顿生产、工程质量不合格品的,一律按重大安全隐患标准惩罚。、对矿长安全办公会安全提案和隐患排查会确定的安全隐患解决方案不按时解决的单位，赐予责任单位和业务部门每条赐予1000200、不按时、按规定要求派人员参与隐患排查会议的单位和责任人50、矿井受到上级惩罚的责任单位，责任单位担当双倍罚款，另对20%。门技术主管及以上人员)在现场查处的安全隐患，限期未整改的，担当该隐患20%.、基层单位未按矿要求组织安全隐患排查的，每次对单位党政20010012)、安全生产治理人员下井未到安通科信息中心填写安全隐患或由别人代填的,100元;350元。3204501005、发生事故不准时汇报或不乐观组织抢救的，罚责任者100严峻后果的将依据情节轻重由矿争论处理。6、规程措施必需严格执行会审制度，对不组织会审的科室主管每次罚100100长争论处理.7、职工变更工种，工人入矿未按规定组织安全技术培训或未建立师508、入井人员不穿工作服、不戴安全帽、不佩带矿灯入井者罚款50950-—100⑴、脱岗者〔情节严峻者取上限，其它按下限。⑵、在岗上或井下睡觉者〔情节严峻者取上限,其它按下限。⑶、在岗上或井下打架斗欧者〔取上限〕.⑷、在岗上打毛衣、打牌、看小说或做与工作无关的事情者。⑸、未经有关领导同意，自找他人代岗者。⑹、酒后上岗者.⑺、不认真执行现场交接班者(要害工种取上限。⑻、作业人员不听从安全生产指挥者。10、损坏机电设备、通风设施、通讯设施、井下路标和各种安全设备100——200属于有意破坏者，一经查实，将赐予降级，情节严峻者开除工作籍。11、安检员、瓦检员、班组长、区队长不认真执行“一班三汇报”制2012100—500及科室部门人员提出整改而被拒绝或无故拖延，不准时进展整改的，有权作出停顿生产进展整改的打算,每停采〔掘〕100—-1000元。14、有关施工单位对于矿长临时安排的工作未完成或未落实的,视情100—1000的罚款金额加倍惩罚。二、一通三防〔一)通风治理消灭以下状况之一者，予以罚款:100元;并实行措施，尽量杜绝串联通风。10050以风定产.３、调整和转变通风系统时，无总工程师批准的调整和转变通风系统的安全技术措施或不按总工程师批准的通风系统调整和转变方案进展通风100分。４、未经矿总工程师〔或副总工程师)批准,擅停主扇运转者，罚有关300５、掘进作业规程或施工措施中无局部通风设计者，罚编制和审批人50６、局扇不按规定上架或吊挂，未安消音器和过渡铁风筒的，罚安装10050７、局扇未落实人员看管的,罚通风负责人50元.5020掘进头施工人员工资。９、巷道贯穿前，无调整通风系统的安全技术措施或贯穿后不准时调50105030111m2050015010025013305141/35020m3015、随便翻开风门不马上关闭或将两道风门同时翻开导致风流短路罚1005016150100175018、损坏通风设施者除按该设施原值的两倍进展赔偿外，对主要责任者降一档工资,直至开除矿籍。196m3020、无打算停电造成主扇或局扇停风影响安全者，罚责任者50致无打算排放瓦斯的，对责任者罚200停电除外.21100情节严峻的赐予处分。22、主扇或局扇停风后，井下任何地点风流未恢复正常且未证明瓦斯浓度在1%以下即擅自送电者,除对责任者罚款2002315〔二)瓦斯治理有以下状况者,执行罚款：１、瓦斯检员漏检、假检或不准时填写牌板及手册者，罚100情节严峻赐予降级直至开除。50不撤人工作失职赐予降级直至开除.6m5030４、除瓦检员进入栅栏内检查瓦斯外，其他无关人员擅自进入的，罚30５、瓦检器、便携式瓦斯报警仪和瓦斯报警断电仪探头不准时检查校5020／次；〔落山角)瓦斯超限不准时实行有效措施处理者，50８、老巷、盲巷或采掘工作面回收完毕不准时封闭者，罚通风负责人5020〔三)排放瓦斯无特地措施或措施不按要求编制审批以及不按措施规定排放者,属严峻违章,须从重追查惩罚，直至开除工作籍。〔四)局扇及其启动设备安设不合理，造成循环风、串联风的，罚责100(五)采掘工作面正常开工，没有准时安装瓦斯自动报警断电仪或甩开两闭锁不用者，属严峻违章，严峻追查从重惩罚。断电仪发生故障必需马上500—5000〔六)损坏安全监测设备的，除按设备原价两倍赔偿外，按“一通三防“规定进展惩罚。未按规定设置瓦斯传感器报警值、断电值或闭锁装置不灵200—1000(七)防尘治理消灭以下状况之一者予以罚款：505050元。４、巷道的转载点以及其他全部安设防尘管路的巷道未按规定安设喷30５、测尘员不准时测尘或报送测尘报表者，罚15元／次。６10050〔矸〕时转载点喷雾不正常开启〔稀煤除外〕20(八)构筑通风设施有以下状况之一者予以罚款。１、采面完毕后一个月内有关单位不准时回收完毕而影响采空区封闭100--2005030元／人。2020m50５、封闭巷道或采空区时,未经有关矿领导认可，把设备、材料封闭在100进展追究。６、在使用巷道内或备用巷道内构筑风门、风墙等设施时，不设计和20７、启封密闭和火区或在车辆过往频繁的巷道内构筑通风设施时，无1008209200〔九〕井下防灭火消灭以下状况的予以罚款：１、井下主要运输机巷、机房、硐室等要害场所无齐全完好的防灭火器材者，罚治理、使用单位主要负责人505020m50３、井下严禁使用灯泡和电炉取暖,否则对责任者降一档工资,开除矿籍处分.100５、井下严禁存放可燃性油脂和乱丢用过的棉纱、布头等物，严禁将506、井下火区封闭后,通风区和抢救队要常常检查火区内有害气体的浓207、井下电气设备着火时,必需首先切断电源，并只准用不导电的灭火508、任何人觉察井下火灾时,应马上实行一切可能的方法直接灭火，掌握1009、井下电气设备的过流保险大于规定值时，按失爆性质予以罚款.10、每月井下由通风科、地面由保卫科组织一次防火工作检查，不组50501150〔十)井下路标牌板治理中消灭如下状况时予以惩罚：１、井下的岔道口都必需设置路标，写明所在地点，指明通到地面安全出口的方向，否则，罚责任单位或责任者20元／处.２、涂抹路标或破坏牌板者，对责任者降一档工资的处分。３、涂抹或破坏路标牌板的责任者所在单位主要领导负连带责任，处50〔十一〕其它有关惩罚按矿“一通三防“十项治理制度执行。三、安全培训〔一〕安全培训1、矿安通科全面负责我矿各部门安全培训(安全培训包括：以传授煤矿安全生产根底学问为主的全员培训、以作业规程及操作技能为主的岗前培训、以提升安全素养，增加安全意识为主的安全培训、以各工种理论及实践力量为主的的分工种培训,及每周各科室自行组织安排的以宣传安全文化建议、先进治理理念等学问为主的安全学习〕工作，并依据上级业务部门的安排和矿实际需要,认真组织教学和教学治理，并由各科室及区队技术员进展帮助。2安全意识、把握安全学问和现场操作技能为培训重点，经考核合格后上3、依据国家局统编教学大纲的要求，全部在岗安全培训都必需依据规定的课时，确保培训时间。在岗职工每年承受安全培训的时间不少于24时。4、工人上岗安全培训时间不少于724作。5利用电视、多媒体、等图文并茂的直观方法进展培训，坚持针对性教育与系统讲解相结合、形象化培训与老工人“传、帮、带”相结合。6、联系矿实际，加强企业安全文化建设,把安全培训与安全宣传教育亲热结合起来,通过开展安全学问竞赛、百日安全活动、安全月等活动,使安全学问的培训和宣传到达人性化、实效化的要求。7、加强培训治理，认真执行各项培训治理制度，严格培训过程掌握。建立职工培训档案。8、各职能单位及区队要充分利用每周安全学习时间，有打算地组织在岗职工学习《煤矿安全手册》和岗位必知必会学问与技能，确保职工具有较强的自我保护意识和安全生产素养.〔二〕安全培训考核1、培训考核由矿安通科负责出卷、监考。222～320人员,经落实后可进展口语考试。3、培训考核合格后，上岗前各单位自主组织力量测验，不具备上岗力量的,不得安排上岗.〔三〕监视治理1、安全教育培训和考核工作领导小组依照有关法律、行政法规和本方法的规定，对安全培训工作进展监视治理。2、安全教育培训和考核工作领导小组对涉及安全教育培训的职能治理部门履行安全培训工作监视和治理职责进展监察。3、矿安通科负责对全矿安全生产治理人员、特种作业人员及其他从业人员的安全培训和持证上岗状况进展监视检查。〔四)安全培训奖罚1、经培训考核合格但基层单位上岗力量测验不合格退回重培训.210%的比例择优择差对等奖罚，每人嘉奖3050合格的不得安排上岗。3、出卷人泄露试题、阅卷人判分不准确及监考人员不负责任的，第一1002004、不按要求安排人员参与培训和各类考核的，每少一人罚单位20050款由个人担当。5、不持证或持无效证上岗的，责令终止作业，强制参与培训并赐予重罚.四、三违〔一〕一般“三违“界定范围1、井下不按规定正确佩戴矿灯、自救器的；2、乘罐、乘车不按规定排队的；3、井下作业粉尘较大时不按规定佩戴防尘口罩；4、工作时间干私活,看书〔专业书籍除外、看报的；5、井下不戴安全帽、脱靴子、关闭矿灯、自救器不随身携带的；6、井下不正确使用矿灯，背后甩灯，灯绳打结的;78、井底车场未依据规定路线行走的；9、井底车场及主要大巷随地大小便的；10、井上下把钩工未按规定负责把钩、搜身、开关罐门、目接送罐等工作的；11、井下临时停车地点未按规定使用便携式阻车器或掩车的；12、巷道内推矿车过巷道穿插口、弯巷及前方有人时不吹哨的；13、上下罐人员擅自翻开、关插罐门的；14、井下没有系矿帽帽带的,升井未冲刷胶靴的；15、人车内吃饭的、乱扔垃圾的；16、井下坐高压注浆管的；(二、严峻“三违”界定范围1、无规程、措施安排或组织生产的；2、安全设施不完备，强令职工作业的；3、现场存在影响安全生产的隐患未处理,强令职工作业的；4、特别工种未经培训上岗、未持证上岗或岗证不全都的；5、高空作业时〔2〕,不按规定佩戴保险带的；6、重点岗位没有在现场对手交接班的；7、隐瞒工伤不报的；8、值班期间空岗、脱岗的；9、值班期间喝酒的;10、在岗睡觉的；11、带烟、电子表或违规带打火机、火柴入井的；12、井下打架的；13、井下私自拆卸矿灯的；14、井下及井口吸烟的；15、有意制造安全隐患的;16、让别人代替打入井卡、升井卡，或入井打入井卡升井后又入井打升井卡的;代替别人打入井、升井卡的；17、骑摩托车上下班的；18、乘车、乘罐拥挤的；19、在井底车场等时间打升井卡的；20、入井人员不依据规定携带自救器、矿灯的;21、通风报信人员;22、大巷行人不躲避电机车,行人在道岔处躲避电机车的，坐轨道的;23、人车未停稳摘防护链，下人车后禁奔驰的；24、不按规定乘坐架空乘人装置的；25、不按规定私自摘挂猴车座椅的；26300mm27、装车不符合要求的；28、机械设备未阅历收合格私自使用的；29、胶带机、刮板机运转期间,不走行人过桥随便跨越的；30、其它认为严峻“三违”行为的。(三、恶性“三违”界定范围1、掘进工作面割煤或爆破后，永久支护没有形成之前，没有使用临时支护空顶作业的；2回柱放顶的；3、带电作业、不按规定执行停送电程序的；4、乘座矿车、平板车、花架车、无极绳绞车梭车、胶带机、刮板机等非规定的运输人员设备的,扒车、跳车、蹬钩头的；5、斜巷运输不按规定使用“一坡三挡“安全设施、不按规定使用保险绳的、放飞车的；6、爆破戒备距离不够、安全戒备地点设置不符合作业规程要求、未进展验炮就作业的、私藏爆炸材料的；7、耙装机作业期间,耙斗运行范围内有人作业的；掘进机运行期间，掘进机机身尾部至前方有人作业的;8、酒后入井的。〔五、惩罚规定1100-500元；2、凡发生严峻“三违”的直接责任人停工学习;3、凡发生恶性“三违“的，直接责任人开除矿籍三个月；150025004、凡发生“三违“的,其它考核依据矿相关安全治理制度执行。五、火工品治理〔一、治理制度1、矿每旬由安全副矿长，火工品治理小组组织一次矿井火工品治理工作的检查，并不定期抽查,对查出的问题,按规定兑现罚款。2、每旬火工品治理小组，召开一次专业例会，总结上旬火工品治理状况，排查火工品治理中的薄弱环节，争论炸药消耗定额的完成状况，制定合理的措施。3、每年组织一次火工品治理人员即“四员”的复训和安全教育，提高“四员”的业务素养和保安力量。4、采掘工区每班组必需配备有两名经过特地培训,经考核合格的放炮员负责本班组的爆破任务及爆破物品的治理工作。5、区队长是本区队安全生产的第一责任者，凡一个季度内消灭三次不予通报。6、煤矿井下放炮，严格执行“十不准装药，十不准放炮”制度。7、严格执行采掘工作面“一炮三检”、“三人连锁“放炮制度，执行瓦斯员和班长对放炮治理的安全检查制度。8、严格执行放炮员上岗必需持放炮合格证，及携带瓦斯便携仪制度.9、严格执行采掘工作面炮前炮后洒水制度和放炮使用水炮泥制度.10管盒,并加锁。11、各单位使用的炸药箱、雷管盒、哨子等物品使用期为一年，中途损坏自行修理，损坏严峻矿发并按价赔偿.〔二〕奖罚方法：1、供给科必需到市县公安局指定的厂家购置，任何人不得私自变更供给渠道，否则追究法律责任.2503、火工品到矿后，由供给科火药库保管员验收签字，并准时通知绞车司机和井上下口把钩工、信号工，火工品严禁在井口或井下车场、巷道内停留，必需依据《煤矿安全规程》的规定，准时运往井下炸药库，否则觉察1004、押运员严格执行条例和各项治理制度，认真押运,并亲拘束规定时间内从厂家押往井下炸药库,中途不得换人,并向有关人员交待清楚。否则505、仓库保管员持证上岗，严格执行交接班制度,帐、卡、物相符并交灯进入炸药库,消防器材齐全。否则觉察一次违反规定罚仓库保管员506、专库专存,库房内严禁存放其它物品。炸药、雷管必需按规定分别4000发。7、库房内必需悬挂有公安部门核发的“爆炸物品储存许可证”和爆破器材治理有关制度,并健立健全各种记录台帐.8、全部的电雷管必需在专用的导通室内导通编号,没有导通编号的电509、严格执行对号发放制度。否则，每错发雷管一发，罚当班炸药库值510、变质、过期、失效的雷管、炸药要认真收回、清理、登记造册，依据可存数字雷管不超过500100kg,假设到达规定准时报告火工品治理领导小组，并严格依据《中华人民共和国民用爆炸物品治理条例》及《煤矿安全规程》的规定进展销毁。11、爆破器材库存数量、规格、品种要做到日清、旬结、帐、卡、物5012单上，经带班区队长签字审批后，持放炮合格证及领料单到矿安通科审批，没有当班带班区队长签字或与生产现场不相符，一律不准审批。13、放炮员持放炮上岗证、便携仪和审批过的火药领料单到井下炸药库领取火工品，否则炸药库发放员严禁发放.库房保管员依据审批数量，如数发放,不得超发或少发。放炮员领取火工品后必需当面核查领取的数量及编号等，否则责任自负。14、领取火药应有正付炮手两人领取，有一人休班，有安全网员或班组长代替，领到火工品应按《煤矿安全规程》规定运往工作地点，并分别105支护完整、避开电器设备的地方，每次放炮都必需把火药箱放在戒备线以外的安全地点.15、仓库保管员坚持“八不发放制度”.〔1〕没有合格证不发。(2)放炮员不持放炮合格证，不带瓦斯便携仪，不对号不发。〔3〕不是专用领料单,没有审批不发。(4〕不是双人领料不发。(5〕没有雷管盒不发。(6〕雷管盒没有锁不发.〔7〕雷管不导通、不编号不发。(8)质量有问题不发。16、认真执行火工品领发、清退制度。各单位火工品清领、实发、实耗、退库等各项环节必需登记、造册、签字、盖章。17、各单位火工品现场用量必需在当班下班之前，经当班班长核发，在清退单上签字后,放炮员亲自退库，炸药库保管员按清退单查收，假设觉察501810－5019、号召宽阔职工认真搜捡丧失在煤炭中的雷管，井下拾到的雷管必需交炸药库，由当班炸药库值班员出具证明报安通科；井上捡到的雷管必需准时主动的交安通科。无论是交井下炸药库还是交安通科，上交者必需讲清拾到雷管的地点〔20现金嘉奖.20、安通科对收到的雷管，要做好专项记录台