山东省省管国有企业担保管理办法

1山东省省管国有企业担保管理方法〔鲁国资收益【2021】6号〕第一章总那么第一条为进一步加强国有资产监督管理，标准企业担保行为，切实防范经营风险，根据?中华人民共和国公司法?、?中华人民共和国合同法?、?中华人民共和国担保法?、?中华人民共和国物权法?、?中华人民共和国企业国有资产法?和?企业国有资产监督管理暂行条例?以及有关法律、法规，制定本方法。第二条本方法适用于由山东省人民政府国有资产监督管理委员会〔以下简称“省国资委〞〕履行出资人职责的企业〔以下统称“省管企业〞〕。第三条本方法所称的担保行为是指省管企业以担保人名义与债权人约定或单方出具保函，当债务人〔以下简称“担保申请人〞〕不履行债务时，担保人按照约定或保函，履行债务或承当责任的经济行为。第四条担保业务必须坚持以下原那么：〔一〕平等、自愿、公平、老实信用原那么；〔二〕审慎原那么；〔三〕依法担保、标准运作的原那么；惹第二俘章亏担保我权限界和范伍围棋第五猴条租和省管前企业斤可以狐依照春法律稼、行顶政法早规以择及?寄公司成章程田?的骄规定挑，对粪符合舒条件环的境春内权励属和潜委托声管理魂企业火按规等定提砖供担奉保。亦第六塘条算鸽省管丰企业论对经释营状宪况非脂正常晨的权逝属和类委托厅管理明企业疤提供裂担保狱的，策应根启据被闯担保悉企业福的经奴营状蓬况确宾定。偶对出舞现下蛇列情胡况之搅一的枯经营尖状况秤非正哗常企类业，博不得丙提供跟担保筋：就(煌一丧)筝最近静三个端会计艘年度徐连续恰亏损旱且扭势亏无硬望的迫；爪(壳二妙)璃存在脚拖欠利银行瘦贷款熄木息续不良皱记录裂的；梳(炎三垫)禽涉及匙重大颤经济吉纠纷寄或经起济案走件尚缝未办驱结的鞠；涂(翁四艰)秃己裁潜定破罩产或批进入村破产朋程序咳的；笼(苏五利)冷企业珠审计丙后净毯资产阴小于茫注册疤资本溉50梦%脉以上番的；击芦(奔六丈)那省国奔资委梦认定传的其凯他情惧况。将但对厚符合哀企业乒主业芬开展定方向愉且省侄管企亡业制很定了宪改善晃经营蔑状况跳方案眼的上另述企浴业，畅经省称国资摩委批松准，匹可对怨其实元施担神保。荡"衫第七舅条荷抬省管惧企业连不得疼对私极营企奥业、奴外商途独资浇企业足、不承含国钻有股丈的中蜡外合总资和沫中外姜合作饶企业欠以及逃个人周提供报担保烦;兔不得劈为高翼风险勒投资喉工程丛(坚包括钥任何介形式胳的委挽托埋漠财、袜买卖党股票廊、期落货、掠期权参)嘴以及乳不符脂合国冷家产虹业政烛策的驼工程叫提供络担保稀。列省管寻企业违的分役支机高构蜡(桥不具伍备法辩人资愈格胆)悟和职渠能部闲门不皆得提盐供担犬保。壮第八滥条暖烈未经三省国禁资委惑和省景政府概批准亿，省肾管企积业不从得对参境外糊权属羊企业宅和批仇准权侄限以返外的洽企业包提供妻担保齐。经旷批准熄对境瞒外权贴属企脑业和倡批准短权限煎以外满的企回业提苹供担蛋保的输，其勒担保鸦额不蛇得超旱过批候准的夫担保捎限额镜。谱棍第九怒条停雁省管多企业忙的累齐计担舅保总返额不出得超米过其喷净资赚产。拼对同妙一个酒担保熄申请他人提袭供的渣累计谜担保蛙总额客不得弟超过汉其净滚资产雄的接30俗%孤；对枝单个蹄担保叫申请嗽人提声供的遇单项腾担保私总额我不得葱超过丈其净际资产期的低10电%着。理第十品条宝陆省管开企业届对其骡权属小和委刊托管骂理的背相对么控股必企业千提供丧担保完的，饲共担肥保总价额以烛该省松管企幼业对柔其权岸属和珠委托傻管理寺的相筑对控己股企穗业享艳有的现净资脚产为哨限胆;积对其优权属扭和委雄托管怀理的籍参股葛企业选提供连担保拐的，华其担目保总肌额以诱该省赠管企袋业对晶其权桨属和岛委托永管理池的参乎股企哲业的迷出资稀额为铜限。诱胆低第十碑一条救零省管亿企业赚的国由有及隙国有梨控股秋企业俗进行条融资雷时，粪子企卷业可朽以提斩供担挠保侄;捷子企嘱业之桌间相论互担丹保的痕，须靠经省猎管企杜业批担准。业趣唉第十么二条枝拦省管贤企业酬在上横述规链定权吸限内削的担湿保，门由省交管企弄业依误?公哄司章俱程?补规定毙的程珠序并黄按省跑国资勉委关宝于省模管企踩业重峰要事茂项报案告制伟度的裤有关立要求善办理封。敌端枪第十灵三条挨突省管谁企业浓的担舟保报围批范弟围包吨括：拴杨判山(侍一妥)筝利用何外国督政府盲、国雁际金足融组单织贷删款；粘径蒜侦(个二软)震实行祸国际迅招标顺的董叶大工唇程项啊目；恢勺妨且(横三破)食国家捎及省概政府存批准派的重春大项座目；痒秩祖励〔四摔〕发膨行公晶司债能券；魄乓纱赚〔五看〕本思方法付规定寒权限抢以外蹈的担滴保。狱浩吸上述愚担保沙行为劣须逐励级上痕报省径国资臭委批英准或胁转报响省政睬府批饰准。躁第三夺章印委担保乓人和且担保咸申请辞人条活件祥子第十仔四条期证担保现人应挪具备票以下牺条件摸：闷无〔一用〕具能有企里业法定人资方格，券能独声立承刊担民巡事责柔任；诉院〔二直〕具育有良颂好的影资信授及代昨为偿弟债能落力；垂凳〔三衬〕具裹有本赚方法偏规定洲的担罚保权竟限。塘寻仆第十诞五条芒断担保五申请队人应悦当同省时符妙合下甩列条咽件：馋炭〔一权〕依捧法经掘工商挨行政临管理伶机关边〔或推其他萄主管吊机关构〕核狸准登融记并治办理尊年检栽手续嘴；检路〔二降〕独破立核侧算、栽自负诉盈亏批，具爷备健字全的灵管理妹机构阔和财脖务制减度；投贼〔三惑〕具嘱有清狡偿债腥务的遵能力狡；秀数〔四爬〕无燕逃废解银行游债务渴等不钓良信旨用记鬼录；壳洒〔五此〕无吓重大玩经济探纠纷尾；送倾〔六殖〕最您近会扑计年搅度审乳计后据资产白负债拢率小耽于仆70衫%帽；拐茎〔七昆〕省豪国资钉委规招定的盆其他耳条件仁。场第四杯章虾守担保拦形式点碰第十晒六条鼠傍本办锄法所给称担伯保的猛形式况包括辱：保呜证〔馋一般书保证带、连验带责叮任保米证〕资、抵艳押、牧质押乔〔动沈产质忠押、装权利图质押命〕、宅等。台第十拉七条奋吧省管缎企业肚对其接权属建企业颈和委演托管诱理企逝业提翁供担赖保的唉，一妇般采晒取保平证或科股权龟质押谨方式针。省危管企师业对碍其他给企业剧担保季方式其以一艰般保痰证担雪保为狗主，寻经批骆准方敢可采慨取其周他担笼保方犯式。移第十难八条赛露以下栗国有鸣资产增和企延业不明得设扬置抵剥押担私保；箭奋珠(桶一那么)疼国有暂划拨资土地恩使用收权；乖(鸭二烤)死学校隙、幼喇儿园秘、医铜院的郑设备推、设缝施及谈其占瞒用的朱土地傅；柱(怪三声)龄所有桨权、脆使用系权不里明或吼者有持争议敏的；薄(鼓四菌)诞依法旨被查啦封、咸扣押进、监被管的钩；求(桌五环)形未办碰理企置业国幸有资泛产占忙有产预权登什记的看;炒；甚乱(猎六冶)妄依法熄不得建抵押叠的其朋他国齿有资蝇产。椅第十荣九条咱夏抵押求人所陵担保勒的债弱权不谎得超魔出其彻抵押坦物的永价值灶，国织有资腹产抵早押后寿，该畅财产翼的价驱值大事于所禾担保盏的债坛权的聪余额武局部府，可液以再踏次抵做押，陪但不仙得超朱出共待余额痕局部迅。易第五看章设殖反担旬保能轿第二什十条惑符为担伪保申羽请人匠提供柔担保桨时，叫担保候人必梨须要凉求担晚保申布请人戏提供偶反担泡保。搜省管仅企业均对境局内权陆属和附委托月管理例的企宋业提愚供担顿保的直，原卧那么上壮不再卷要其铅提供惰反担瑞保。过第二耗十一网条刘沙反担污保的尾方式盲主要跑包括优保证袜、抵锻押和尖质押跃等。厚位脏趣(爬一关)万保证警反担咱保。障一般茎由担逆保申事请人鸡之外迎的第仍三方火提供咳，第翁三方杯应具穿有独晚立法位人资迹格，苗资信远可靠丘，财旋务状牛况良票好我架，具据有偿毅债能协力，惹无重乔大债插权债棍务纠女纷。归最〔二坛〕抵融押反水担保翼。抵班押物陶必须吩是所嚷有权址、使弊用权叹明确筛且没化有争青议的渴资产助，依露法被催查封肺、扣羡押监塞管的毫财产斤和已攻设定斩抵押抖的财延产和航已经腊设定侵抵押加财产符价值尾小于周或等晴于已王经担挣保债暮权的趋不能鼓再抵仪押。驳反担允保抵考押物毅应当谈进行根资产乡评估蛇。惊讯音〔三术〕质衣押反畅担保浸。所贴有权货明确猴，不没涉及论诉讼胳或争骨议且转未设思定质江押的观动产暮、有罩价证战券、佣应收法担保拨人的旧款项惕、股拍权等败可以蓄作为由质物离进行绩质押亮反担芦保。李卷第二轮十二证条警恳抵押扎物和奏质押眠物属能有限狭责任纺公司狮、股识份有锁限公巾司、赶合作德合营略企业侧或承晚包经筒营企盼业所拉有的眠，应原有该挖公司凑〔企惑业〕湿股东东会、掠股东约大会繁、董破事会简或经裤理办析公会秒、发预包人胡审议惨并做恩出决来议或季决定伟。触界第二补十三目条游堪省管总企业遵应依叶据风反险程确度和趁反担介保人盈的财伏务状窄况、裂履约灶能力妻来确序定反劈担保辛方式朋。缠耐第二祸十四虎条桨卫利用衔国际扭金融推组织族贷款斥、外坦国政获府贷节款项镜目的妙反担党保，联应根啄据国齿家有杨关规育定办色理。堂第六缩章兔担保稍程序厘葬第二百十五石条绵稻省管届企业怎担保崖行为死统一场由董宵事会幻或不加设董宪事会谦的总克经理蹈会做悉出决形定，桶形成甘书面吧决议绕并签简字后号，由遮省管奴企业锡财务最部门服或指璃定的漫专门拆部门怨负责逆办理耍。但育第二霜十六俯条盼踩担保袜申请恩人申技请担府保，盾须提悲供本情企业竭以下殖有关民文件喉资料翠，并睁保证注其真竞实性婆。著昏〔一央〕担呜保申棵请书亩;泛闲〔二责〕企珠业章鞋程、圆营业哑执照降有效筐复印押件融;销启〔三惩〕企疗业法环定代饿表人茎的身截份证朽明有拘效复练印件仇;姻耻〔四灯〕具陷有资非格的牛会计低师事暂务所友审计购的企歉业近透3傅年的肃财务治报告蓝及有荡关资般信和败履约钢能力玉等证辈明文怨件晃;摔技〔五饶〕政验府有零关部尼门或揭单位借出具荐的项购目审西批文卡件怨盆〔六亿〕企胸业国姓有资羡产占黄有产好权登歪记证宪复印掉件游争〔七蠢〕被昌担保蹈工程丽主债辣务合宗同或压者贷骡款意森向书也及其差他有唉关文潜件默;蛛困〔八妻〕还茧款计鸽划、市方式成及资险金来张源付;叨瓜〔九围〕被广担保骂工程昏的可倾行性栽研究袄报告增和经敢济评谣价报宽告等愤。撕赤第二饮十七每条亭呜反担泼保人刮为第柄三人披的情丧况下警，担饺保申妈请人宁应提娇供反挤担保凝人的量以下命资料痕:裙腊〔一营〕企缺业章旋程、衫营业萝执照霜有效害复印泛件判;缘吓〔二高〕企梅业法萍定代滔表人盼的身膜份证偶明有炎效复残印件戒;燥刑〔三便〕具伞有资循格的原会计知师事达务所祸审计警的企夺业近令3荐年的至财务跳报告慰及有祸关资德信和轨履约寿能力奸等证丘明文倍件宜;吴玻〔四轨〕企纲业国音有资桂产占畅有产介权登顶记证萄复印膝件；兰白〔五考〕能渡够抵遭押或朱质押脆财产酱的名烫称、纷数量道、质果量、朋状况净、所酸有权牌或使饺用权杨权属处证明鬼、保需险、堵公证抱等有斤关文择件；架经具吓有资蚁格的敞资产舱评估霉机构拉对抵英押或愚质押扔财产猪做出竖的评洪估报孝告等蚊材料败；返设〔六厅〕按技担保素受理炼人要扑求出及具的读反担逼保文躬件；谅鹅〔七海〕担卫保受擦理人俊认为想必要顶的其屠他文筒件。盐滔第二便十八艳条价鸣担保池受理贤人接沟到担按保申壳请人驼有关移资料词后，壶应及村时组颗织人秒员进病行调覆查，骗并审滤查资糊料的部真实科性、邀合法贱性。件早第二槽十九荡条陷眯担保雨受理央人应择重点扑审查团担保膀申请傲人的扬财务咱状况柄和偿购债能捕力，绳对担世保项吃目进扎行风齐险评恶估，奔并提盛出风服险控均制的笛防范脂措施鸟。对物担保伞申请智人财列务状驻况的弃审查背应掌傍握下遮列原烟那么堪:听肌〔一荷〕对倚一年神以内假〔含蔽一年投〕的咸担保薄，担糊保申脊请人悔须最斩近一摆个年伴度盈殿利；年蚀〔二奥〕对啦一年坟以上嫁的担销保，呈担保楼申请日人还胶须近腥2支年连推续盈路利，狸同时尾其资互产负坊债率坚原那么翻上不丸超过槽70猾%半。底尤第三身十条揉佩担保排受理据人在闷审查抬担保贯申请沈资料们的真万实性典、合表法性留，并无对担誓保项吸目进访行风场险测叔评的弦根底洗上，骑按下殃列程棋序办奋理担杜保事唱项果:笼窜〔一很〕企觉业内蚊部职帆能部孕门编血制担迹保业探务审糟批报洪告书疾，并蓝签署珍意见上;忧弹〔二动〕企震业内店部职肝能部蹈门对仪拟决务定的烫担保撤事项所和拟愿签订概的担刷保文策件征转求相塞关部岛门意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