14000(环境管理体系标准的介绍)

14000环境治理体系标准的介绍2023年八月专业求实严谨诚信专业求实严谨诚信10—、ISO14000 环境标准治理体系标准1。什么是ISO14000 环境治理体系标准？环境治理体系环境治理体系是指某个组织内部治理体系的组成局部，它包括全部为了制定、实施、评审和保持该组织的环境方针所需要的组织构造、打算活动、职责、惯例以及程序、过程和所需要的资源.建立环境治理体系的目的不同类型的组织通过建立环境治理体系，可将将内部的环境治理信息集合成网络的方式一方面供组织内部了解环境治理的实施状况，另一方面也可供治理层审查本组织是否到达了有关环境保护的承诺具体地来看，也就是能够到达如下的目的：识别环境保护方面的法律法规，确保本组织的环境方针、目标和指标符合环境法规的要求;识别组织内部重要的环境因素，确定并把握有关的环境影响和风险；规定具体的权责任务，确定改善环境所需的资源；依据以前的环境保护方面的承诺，评价该组织在环境方面的表现并对整个环境治理体系不断地进展改善。环境治理体系的运作方式依据美国质量治理大师戴明的理论，组织内部的任何一个活动都可分为PDCA四个阶段，也即“打算”(PLAN〔DO〔CHECK、〔ACT)，其核心是依据治理学的根本原理，以持续改进的观念引导内部的工作过程，以建立一个动态的有效的治理网络。与此类似，环境治理体系也有系列的动作，即:建立环境方针；制定行动打算；实施与运行；检查与订正；定期对体系进展评审。1-1说明白环境治理体系运行的闭环系统.ISO14000系列标准当今时代，人类在制造越来越多的物质文明的同时，也严峻地污染甚至破坏了人类赖以生存的环境这反过来又严峻制约了人类生活质量的提高因此世界各国早已把环境保护问题提到议事日程环境已成为全人类共同关注的全球性问题,与此同时,环境问题对国际贸易的影响也越来越直接。在这种状况下，国际标准化组织〔ISO〕推出了ISO14000 系列环境治理标准，这是ISO继推出ISO9000 系列标准后的一大突出奉献，其特点是：ISO14000 系列标准对改善环境和每个组织的环境行为强调持续改善的精神；ISO14000 系列标准的使用者是全球工业、商业、政府、非盈利性组织和其他“用户“，尤其定位于占世界总数80%的中、小型组织；改善环境环保要求社会需要客户规定改善环境环保要求社会需要客户规定下次循环评审和改进承诺方针A最高治理者的承诺B初始环境主审C环境方针监测与评价A测量和监测B订正和预防措施C记录和信息治理D环境治理体系审核筹划A环境因素确实定与影响评价B法律和其他要求*内部效绩〔行为〕实施A资源保障B环境治理体系的协调和一体化C职责D学问/技能和培训E信息沟通与通报F环境治理体系文件的编制G运行把握H应急预备与响应图11环境治理体系运行的闭环系统一个组织实施ISO14000 标准，至少应到达节能降耗，〔1〕削减污染的目标,比方：〔2〕削减废物和降低资源消耗；〔3〕削减或杜绝向环境排放污染物质；〔4〕对产品的设计,就考虑削减生产、使用和处理中的环境影响；〔5〕把握原材料来源的环境影响等。11列出了几家知名企业实施环境治理体系的经济效益。企业名称运行时间节能降耗/年主要途径宝钢11个月349企业名称运行时间节能降耗/年主要途径宝钢11个月349亿元节能1.25 亿元综合利用187亿元降低原材料消耗0.37 亿元松下万宝空调6个月2744 万元节能节水349万元节约材料消耗1023 万元1.包装改进节约198吨/年施贵宝制药6个月147万元2.降低包衣过剩量10%1.关心材料节约3496%海尔冰箱2年1400万元2.单台冰箱生产能耗降低27.6％1.节能1550 万元上海群众1年1720万元2.提高材料利用率168万元国际标准化组织在起草ISO14000 系列标准时，明确规定了这套标准的指导思想:ISO14000 系列标准应不增加贸易壁垒，无论对于环境好的地区还是环境差的地区；ISO14000 系列可用于对内、外的认证注册；ISO14000 标准必需回避对改善环境无帮助的任何行政干预。在这三个指导思想的根底上为了使ISO14000 系列标准具有公开性、合理性和广泛有适用性，ISO还规定了以下几条重要原则:ISO14000 系列标准应具有真实性和非哄骗性;产品和效劳有环境影响评价方法和信息应有意义、准确和可检验；评价方法、试验方法不能承受非标准方法，而必需承受ISO、地区标准、国家标准或技术上能保证再现性的试验方法;应具的公开性和透亮度，但不应泄露机密的商业信息；慧卑视性；能进展特别的有效的信息传递和教育培训；应不产生贸易障碍，对国内外应全都。为了使标准具有弄真正的公正性从而赢得进展中国家的认同和支持，国际标准化组织还允许进展中国家有一段规定的时间逐步到达ISO14000系列标准的要求；这种弹性的原则较好地考虑了进展中国家，工业化国家和欠兴盛国家的实际问题,也表达了ISO14000系列标准的公开性、合理性和广泛适用性——-只有宽阔的进展中国家及中小型企业承受了ISO14000 标准，才能真正实现改善全球环境的目的。2.ISO14000 系列标准的分类依据标准的功能,ISO14000 系列标准可分为两大类。评估组织的标准包括：环境治理体系的标准(EMS；环境审核的标准〔EA)；环境表现评价的标准〔EPE〕.评估产品的标准包括:环境标志的标准〔EL；环境治理EnvironmentalManagement环境治理体系EnvironmentalManagementSystem(EMS)生命周期评估环境治理EnvironmentalManagement环境治理体系EnvironmentalManagementSystem(EMS)生命周期评估LifeCycleAssessment(LCA)环境表现评价EnvironmentalPsrformanceEvaluation(EPE)环境审核EnvironmentalAuditiong(EA)环境标志EnvironmentalLabeling(EL)EvaluationEvaluationOrganization评估组织EvaluationProduct评估产品图1—2ISO14000 系列标准的分类截止到1999年年底，国际标准化组织已经正式公布了10个国际标准，参见表12。表1-2 已经公布的标准标准号 标准名称

公布日期

国际转化状况ISO14000

环境治理体系-标准及使用指南

1996-09—10

1997—04-01公布ISO14004

环境治理体系—原则、体系和支持技术通用指南1996-09-01

1997—04—01公布ISO14010ISO14011ISO14012ISO14040ISO14050ISO14020ISO14041ISO14024ISO14021ISO/GUIDE64ISOTR14061

环境审核指南-通用原则-环境治理体系审核环境审核指南-环境审核员资格要求术语环境标志-通用原则-目的与范围确实定,清单分析环境标志—I型环境标志—原则和程序环境标志-自我环境声明(II型环境标示)产品中的环境因素ISO14001/14004在林业企业的应用指南与信息

1996—10—011996-10-011996-10—011997-08-011998-05—011998—10-011998-10-011999—04—011999—09—151996年公布1998年公布

1997-04—01公布1997—04—01公布1997—04-01公布1997-04-01公布正在转化正在转化已公布正在转化下面是6ISO14000系列标准的简介.ISO140012023《环境治理体系标准及使用指南》ISO14001是ISO14000系列标准中惟一的标准性标准其特点是：它规定了对环境治理体系的要求，依据组织确定的环境方针目标活动性质和运行条件把本标准的全部要求纳入到环境治理体系中。该项标准向组织供给的体系要求,适用于任何类型和规模的组织,并适用于各种地理、文化和社会条件。要求组织建立环境治理体系，组织可据此建立一套程序来确立环境方针和目标，实现并向外界证明其环境治理体系的符合性。同时，还可通过评审或审核来评定体系的效性，以到达支持环境保护和预防污染的目的。ISO14004:2023《环境治理体系原则、体系和支持技术通用指南》指南不是一项标准标准只作为内部的治理工具，不适用于环境治理体系认证和注册；组织通过资源配置、职责安排以及对操作惯例、程序和过程的不断评价来有序而全都地处理环境事务从而确保组织实现其环境目标，到达持续满足国家或国际要求的力气；标准简述了环境治理体系〔EMS〕要素，为建立和实施EMSEMS与其他治理体系的协调供给可操作的建议和指导.ISO140102023《环境审核指南通用原则》环境审核是验证和持续改进环境治理行为的重要措施。ISO14010标准对环境审核及有关术语进展了定义，并阐述了环境审核通用原则，宗旨是向组织、审核员和托付方就如何实现环境审核的一般原则供给指导。ISO14011 2023《环境审核指南审核程序环境治理体系审核》本标准供给了进展环境治理体系审核的程序以指导各种环境治理体系〔EMS〕审核。本标准适用于实施环境治理体系〔EMS〕的各种类型和规模的组织。ISO14012:2023 《环境审核指南环境审核员资格要求》本标准供给了关于环境审核呈审核组长的资格要求，它对内部审核，它对内部审核员和外部审核员同样适用。ISO14040 ：2023《环境治理 生命周期评价 原则与框架》生命周期评估是一项用来评估产品的环境因素与潜在环境影响的技术，包括：编制一份与争论的产品系统有关的投入产出清单；评估与这些投入产出相关的潜在环境影响；对与争论目的有关的清单分析阶段与评估阶段结果进展说明。表1-3 列出了正在起草中的标准标准号标准名称状态打算进度ISO14002环境治理体系—影响中小企业的特别考虑指南PWI〔初始工作工程〕19987月启动ISO14015现场与组织的环境评价CD20231月完成FDLSISO/TR14025环境标志与声明—III型环境声明—指导原则与程序环境表现评价—指南CD202310月完成ISO14031环境表现评价-指南FDLS19994季度公布ISO/TR14032环境表现评价-ISO14031应用案例争论FDLS19994季度公布ISO14042生命周期评价—生命周期影响评价FDLS20231月公布ISO14043生命周期评价—生命周期解释FDLS20231月公布ISO/TF14047生命周期评价-ISO14042应用举例AWI20234季度公布ISO/TR14048生命周期评价-生命周期评价文件数据格式AWI20233月完成FDLSISO/TR14049生命周期评价—ISO14041应用举例FDLS20231季度公布ISO14050术语修订稿CD202312月值得说明的是,生命周期评估是一个可用识别环境因素的方法;但是基于时间及财务等考虑,ISO14001 并不要求进展完整的生命周期评估。二、ISO14000 标准的产生与进展1。ISO14000 标准的产生背景当今时代，人类在制造和享受越来越丰富的物质文明的同时，也不行避免地对人类赖以生存的环境造成了污染和破坏；特别是现代工业的快速进展，对自然和环境更是造成日趋严峻的破坏。人类对环境造成污染或破坏大致可分为三个价段.早期的环境问题；近代的环境污染时间段或许是从第一次工业革命到20世纪70年月止；当代环境污染，从20世纪80年月以来消灭了危及人类生存的全球性问题；基于一系列环境问题的消灭世界各国日益意识到环境污染已成为世界性的公害,于是纷纷通过立法的方式来试图保护环境，联合国也制定了相关的国际环境法来保护人类共同的生存环境.1967年日本公布了《公害对策根本法》，并依据这部根本法建立了一系列环境保护及治理的法规、政策和标准。1972年世界各国在瑞典首都斯德哥尔摩进展的第一次联合国人类环境大会过了《人类环境而言》即斯德哥尔摩宣言〕和《人类环境行为打算》等文件并成立了联合国环境规划署〔UNEP〕把每年的65日定为“世界环境日”1977年德国首先制定出了“蓝色天使”打算，那些与同类产品相比更符合环境保护要求的产品被授予环境标志，由德国质量保证及标签协会〔RAL)领导的环境标志评审委员会制定标准并组织实施，之后，很多国家也间续实施了环境标志制度.1978年联合国公布了保护臭氧层的《关于臭氧层行动世界打算1987年挪威总理布伦特兰〔GroHarlemBrundtland 联合国环境规划署主席〕发表的《我们共同的将来》的著名报告。该报告为将来的进展确定了七工程标：〔1〕重进展。〔2〕改进进展的质量.〔3〕保护并增加资源.〔4〕确保适度的人口数量。〔5〕提高技术水平，降低把握风险.〔6〕在市场决策中纳入环境和经济的考虑。〔7〕转变国际经济关系。在布伦特兰报告中将持续进展定义为：“在满足当代人需要的同时不影响后代人满足他们需要时机的一种生态意义上的进展.”1990年国际化组织〔ISO〕和国际电工委员会(IEC〕出版了《展望将来高技术对标准化的需求》一书，其中“环境与安全“问题被认为是目前标准化工作最紧迫的四个课题之一。1992年在联合国环境与进展大会上，一百多个国家就长远进展的需要，全都通过了环境治理纲要，环境与持续进展成为各国争论的重要议事课题。英国于1992颁发了BS77501992《环境治理体系规定》标准该标准参考了英国《环境保护条例》和欧共体《环境治理审核规章》(EMAS〕的要求，目的是使任何组织在本标准指导下建立有效的环境治理体系，作为其实行正确的环境行为、持续改进环境质量和参与“环境审核”的根底。1993年欧共体(EC)1993710日以EECNO1836/93指令正式公布《工业企业自愿参与环境治理和环境审核联合体系的规章》，简称《环境治理审核〔EMAS，并规定于19954月开头实施。1992年里约联合国环发大会之后，ISO为了实现环发大会有关环境治理标准化的要求，于1993年6月正式成立了ISO/TC207环境治理技术委员会。1995年德国已于1995年依据EMAS制定了《环境审核法》及三个条例，到1996120日止按EMAS要求对70家企业进展了审核.2ISO/TC207“环境治理委员会”国际标准化组织于19936月正式成立了ISO/TC207环境治理技术委员会正式开展环境治理体系和工具方面的标准化工作以实现全球性的环境治理的需要。ISO/TC207 的目的和任务ISO/TC207“环境治理委员会的宗旨是支持环境保护工作，改善并维持生态环境质量，养活人类各项活动所造成的环境污染，使之与社会经济进展到达平衡,促进经济的持续进展。其职责是在理解和制定环境治理工具和体系方面的国际标准和效劳上为全球供给一个先导。主要工作范围是环境治理工具和体系方面的标准化，但不包括：污染物测试方法，这方面的标准化工作主要由ISO/TC147 “水质“、ISO/TC90“固体质量”和ISO/TC43“声学”负责,目前已有国际标准350多项；污染物和排放物的极限企值；环境水平和环境质量;产品标准。ISO/TC207考虑到：1。环境问题对消费者、政府、商业、工业的日益重要；2。保护环境直接关系到商业的成功和经济的持续进展；3.进一步进展全球的经济和效劳，需要制定环境治理国际标准来协调全球的环境问题。试图从全方位着手，通过标化手段来有效地改善环境和保护环境，满足经济的持续进展的要求。TC207的工作内容很广,全部人类活动无不与此相关，但从考虑问题的紧迫性和处理问题的技术成熟性动身，TC207的工作主要分三个阶段〔2023年〕—近期：①根底术语定义②环境行为评价③生命周期分析④环境审计⑤环境标志⑥环境治理体系⑦产品标准中的环境指标—中期：①环境风险评估②紧急打算和预备③现场补救④环境影响评估⑤环境行为报告⑥环境设计—远期：①环境产品治理②废物治理③资源治理④保护治理基于以上工作安排，ISO/TC207的近期任务，就是要通过制定和实施一套环境治理的国际标准，标准企业和社会团体等全部组织的环境行为，以到达节约资源,削减环境污染，改善环境质量,促进经济的持续、安康进展的目的;其核心任务是争论制定ISO14000系列标准，ISO14000系列标准的用户是全球商业、工业、政府、非盈利性组织和其他用户，其目的是用来约束组织的环境行为，到达持续改善的目的。ISO/TC207的组织机构和分工为实现近期目标,ISO/TC207设立了相应的机构，即分技术委员会SC1“环境治理体系〔EMSSC2“环境审核〔EA),SC3“环境标志〔EL“SC4“环境行为评价〔EPE〕SC5“生命周期评估〔LCA〕SC6“术语和定义〔T&D”和直属工作组WG1“产品标准中的环境指标”。这6SC1WG1按目标为，可分为三类，第一类:根本要求〔体系、要素、导则、原理)，SC1;其次类:支撑技术〔工具SC2SC3SC4SC5SC.SC1是整个ISO/TC207的大纲,是龙头，其他机构和标准都必需听从于SC1按对象分,可分为两类：第一类:对象是组织，SC1SC2SC4;其次类:对象是产品，SC3SC5,WG1。任何组织首先应满足第一类标准的要求。ISO/TC207的组织机构如下：主席、秘书国：加拿大成员国：80个.联络组织：26个ISO内部组织〔10个〕TC61 塑料TC176质量治理与质量保证TC203技术能源系统TC146空气质量TC147水质TC190固体质量TC43 声学IEC/TC75CASCOCEN外部组织〔16个〕欧洲化学工业委员会CEFIC国际地球之友FOEI国际金属与环境委员会ICME国际电工委员会IEC国际生物农业运行联合会IFOAM国际持续进展协会IISD国际钢铁协会IISI国际环境治理网INEM国际消费者联盟IOCU国际生铝协会IPAI国际贸易委员会ITC经济合作与进展组织OECD联合国环境打算署UNEP世界自然基金会WWF联合国贸易与进展会议UNCTADISO/TC207制定是ISO中继TC176后又一个综合性治理委员会,在ISO中具的格外重要的地位，ISO中心秘书处为TC207预留了100个标准号，标准编号为ISO14001~ISO14100，统称为ISO14000系列标准.分技术委员会任务标准号各分技术委员会负责相应标准的制定工作，其标准号的安排如表1-4分技术委员会任务标准号SC1环境治理体系〔EMS)14001～14009SC2环境审核〔EA〕14010～14019SC3环境标志〔EL)14020~14029SC4环境表现评价〔EPE〕14030～14039SC5生命周期评估〔LCA〕14040～14049SC6术语和定义〔TD)14050～140593ISO14000〔备用〕标准与ISO9000 标准的关系14060～14100ISO14000 标准与ISO9000 标准的不同点治理不同① 环境治理体系ISO14000的治理是环境② 质量保证体系ISO9000 的治理是质量治理目标不同：①环境治理体系ISO14000 的目标在于降低无效能量;②质量保证体系ISO9000 的治理目标在于提高有效能量。治理的具体对象不同：①环境治理体系ISO14000 更为关注非预期产品，比方:A废气排放B液体排放物C固体排放物D废热、噪音、辐射等。②质量保证体系ISO9000 则更为关注预期产品，比方：A硬件B软件C流程性材料D效劳等ISO14000 标准与ISO9000 标准的一样点环境治理体系与质量保证体系在很多方面都具有一样或类似的要求PDCAR的治理原则、部份的治理要求等，表15列出了ISO14001：2023ISO90002023的条文比照.表1-5 GB/T24001－2023与GB/T19001－2023的对应状况GB/T24001—2023环境治理体系要求〔仅限于标题〕44GB/T19001-2023质量治理体系〔仅限于标题〕总要求4.14。1总要求环境方针4.25。1治理承诺5.3质量方针8.51持续改进筹划(仅限于标题〕4。35。4筹划〔仅限于标题〕环境因素4。3。5.2以顾客为关注焦点17.21与产品有关的要求确实定7.22与产品有关的要求的评审法律和其他要求43.25。2以顾客为关注焦点7。2。1与产品有关的要求确实定目标、指标和方案4.335.4.1质量目标5.4.2质量治理体系筹划8.5.1持续改进实施与运行〔仅限于标题〕4。47产品实现〔仅限于标题〕资源、作用、职责和权限4.4.15。1治理者承诺55.1职责和权限55.2治理者代表6。1资源供给6.3根底设施力气、培训和意识4。4。6.2.1总则26.2.2力气、意识和培训5.5.3信息沟通4.4.37。2。内部沟通3顾客沟通文件4.4.44.21〔文件要求〕总则4。4。4。2。文件把握53文件把握运行把握4.467。1产品实现的筹划72.1和产品有关要求确实定7.2.2与产品有关的要求的评审7.31设计和开发筹划7.32 设计和开发输入7.3.3设计和开发输出7。3。设计和开发评审47.3.5设计和开发验证73.6设计和开发确认7.3.7设计和开发更改的把握7.4.1选购过程7.42选购信息7.4.3选购产品的验证7.51生产和效劳供给的把握75.1生产和效劳供给过程确实认75.5产品防护应急预备和响应4.4.78。3不合格品把握检查和订正措施〔仅限于标题〕4.58测量、分析和改进〔仅限于标题〕监测和测量4.517.6监视和测量装置把握8。1总则8.2.3过程监测和测量8.24产品监测和测量8.4数据分析合规性评价4。5。8.23过程监测和测量28.2.4产品监测和测量不符合,订正措施和预防措施45.38.3不合格品把握8.4数据分析8.5.2订正措施85.3预防措施记录45.442.4记录把握4。5。内部审核582.2内部审核5.15.1治理承诺治理评审4.65.6治理评审〔仅限于标题〕5。6。总则15。6。评审输入25.63 评审输出8.5.1持续改进GB/T19001－2023GB/T24001－2023质量治理体系〔仅限于标题〕44环境治理体系GB/T19001－2023GB/T24001－2023质量治理体系〔仅限于标题〕44环境治理体系总要求4。14.1总要求〔仅限于标题)4.2总则4.2。1 4.4。4 文件质量手册4.2.2文件把握4。2.3 4。4.5 文件把握记录把握4。2.4 4。5。记录把握4(仅限于标题〕5治理者承诺5.14.2环境方针4.4.1资源、作用、职责和权限以顾客为关注焦点5。24.3.1环境因素4。3.2 法律法规和其他要求4.6治理评审质量方针5。34。2环境方针筹划〔仅限于标题〕5。44.3筹划〔仅限于标题〕质量目标5.4.14.3.3目标、指标和方案质量治理体系筹划5.4。2 4.3。3 目标、指标和方案职责、权限与沟通〔标题〕5。5职责和权限5。5.14。4。资源、作用、职责和权限1治理者代表5。5。24。4.1资源、作用、职责和权限内部沟通5.5.34。4。3信息沟通治理评审〔