脱贫攻坚资料汇编-名词解释(2018.3)

PAGE4-脱贫攻坚资料汇编——名词解释一、基本概念精准扶贫：是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。六个精准：即扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。五个一批：扶持生产和就业发展一批、生态扶贫和移民搬迁安置一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批、低保政策兜底一批。一低三有：指贫困县摘帽标准，一低”即贫困发生率低于3%；“三有”即乡乡有标准中心校、乡乡有达标卫生院、乡乡有便民服务中心。一低五有：指贫困村退出标准，“一低”即贫困发生率低于3%；“五有”即有集体经济收入、有硬化路、有卫生室、有文化室、有通信网络。一超六有：指贫困户脱贫标准，即贫困户年人均纯收入超过国家、省确定的扶贫标准（2014年达2736元、2015年达2855元、2016年达3100元、2017年达3300元以上）；义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全有保障、有安全饮水、有生活用电、有广播电视。年人均纯收入=（工资性收入+家庭生产经营性收入+转移性收入+财产性收入-家庭生产经营性支出）÷家庭常住人口（人口考核以当年度锁定的家庭建档立卡人口数为准），计算周期为：上年10月1日—当年9月30日。有安全饮用水：包括四个指标：（1）水量：每人每天可获得水量不低于40升。（2）水质：符合国家相关水质标准。（3）方便程度：人力取水往返时间不超过20分钟（人力取水往返时间20分钟，大体相当于水平距离800米或垂直高差80米的情况）。（4）保证率：供水保证率不低于95%。有生活用电：指脱贫户家中通生活用电且能满足照明、能保障基本家用电器用电需求。有广播电视：指脱贫户家中有广播电视或能接收广播电视信号。有集体经济收入:有集体经济，指按贫困村退出年度村集体经济经营性累积收入计算（计算周期为：上年10月1日—当年9月30日），以收入账户和银行流水账为依据，标准为人均3元人民币以上。（村集体经济四大要件：1.有健全的运行机制；2.村集体经济经营性累计收入为人均3元以上；3.有集体经济经营性账户；4.有经营性收入银行流水账。）有硬化路：指乡（镇）政府所在地或上级路网至建制村村委会驻地（村小学）通硬化路。通村硬化路路面类型包括有铺装路六有:户有卡、村有册、乡有簿、县有档、市有卷、省有库。二、其他概念五本台账：即帮扶台账、工作台账、收入台账、集体经济收支台账、项目资金台账。123456工作法：即一听二进三问四查五看六核，一听汇报；二进村、进户；“三问”，一问基本情况、二问收入怎样、三问帮扶是否跟上；“四查”，一查项目进展、二查资料完善、三查台账规范、四查有无儿童在寺院；“五看”，一看房、二看粮、三看有无人员在病床、四看有无适龄儿童在学堂、五看有无违禁画像挂在墙；“六核”，即一核政策是否弄清、二核工作是否留痕、三核识别是否精准、四核措施是否可行、五核对标是否完成、六核资金是否安全透明八不扶：不爱祖国、不懂感恩者，不扶；不遵守法律、不守村规民约者，不扶；不孝敬父母、家庭不和者，不扶；游手好闲、好吃懒做者，不扶；庭院打扫不干净，个人卫生搞不好者，不扶；在公共场所或家中悬挂违禁画像、非法出境者，不扶；不送适龄儿童上学、弃学入寺者，不扶；隐瞒收入、不反映真实情况者，不扶。三增一免：新增脱贫攻坚资金主要用于深度贫困县、新增脱贫攻坚项目主要布局于深度贫困县、新增脱贫攻坚举措主要集中于深度贫困县，免除纳入年度专项计划新增项目资金的县级配套。六到户：即结对帮扶到户、脱贫计划到户、项目安排到户、产业培育到户、跟踪监测到户、效益落实到户。八难：住房难、行路难、饮水难、用电难、上学难、就医难、通信难、增收难。建档立卡五清：摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案，做到“底数清”；摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问题台账，做到“问题清”；摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划，做到“对策清”；确定帮扶单位、帮扶干部，实行“四定两不”，即定户定人定时定责帮扶，不脱贫不脱钩，做到“责任清”；逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限，做到“任务清”。八个100%:指将解决现时所患疾病与预防保健统筹考虑，推动落实基本医疗保险、六项补充医保、医疗扶持、分级诊疗、医疗费用控制、就医社会公示、家庭医生签约服务、预防保健等八项政策举措对贫困地区和贫困人口100%全覆盖。四率一度：错评率、漏评率、错退率、返贫率和满意度（或称认可度）（现行要求为错评率、漏评率、错退率控制在2%以内，群众满意度达到93%以上）。十免四补助：对贫困人口就诊免收一般诊疗费、院内会诊费，免费开展白内障复明手术项目，免费艾滋病抗病毒药物和抗结核一线药物治疗，免费提供基本公共卫生服务、妇幼健康服务、巡回医疗服务，免费药物治疗包