我国社会工作专业认知度低的成因及对策研析研究 公共管理专业

我国社会工作专业认知度低的成因及对策研析摘要目前社会工作专业在我国发展进程中遇到了一系列的困境，社会工作专业知度低是主要的发展困境之一。本文通过对社会工作专业认知度低这一现状的研究分析并提出对策，主要从政府对社会工作的宣传与扶持力度不足、现有社工机构开展工作的特色不明显、现有社会工作者缺乏对自身的认同度、高校专业教育中不够注意专业意识培养与宣传这四个方面来谈社会工作专业认知度低的成因，同时分别从这四个方面来展开提出对策与建议。关键词：社会工作；认知度；专业AbstractAtpresent,thesocialworkprofessionhasencounteredaseriesofdilemmasinthedevelopmentprocessofourcountry,andthelowlevelofsocialworkisoneofthemajordevelopmentdilemmas.Thispaperanalyzesandputsforwardthecountermeasuresofthestatusofthesocialworkprofession,whichismainlyfromthegovernment'spropagandaandsupporttothesocialwork,theexistingsocialworker'sworkisnotobvious,theexistingsocialworkerslackontheself-identity,collegeprofessionaleducationisnotenoughattentiontoprofessionalawarenesstrainingandpublicityofthesefouraspectsofsocialworkprofessionalawarenessofthecausesoflowRespectively,fromthesefouraspectstoputforwardcountermeasuresandsuggestions.Keywords:socialwork;cognition;professional目录一、我国社会工作发展的现状(一）关于社会工作的理解我国多社会工作的理解目前都只是停留在字面意思，简单的理解就是和社区工作一样，干着社区工作人员的工作，并没有技术含量，而且居民接触做多的就是社区工作人员，而现在社区工作人员目前整体专业素养不高，经常会出现和居民许多矛盾，甚至是争吵。从这一方面来说，居民对社会工作者也就产生了误解，觉得社会工作者和社区工作人员一样，这样的曲解对社会工作专业人员到来较大的负面影响，甚至于产生不屑，这对于社会工作专业来说是一个不可忽略的因素。本文所谈到的社会工作是第三类专业社会工作,是由受过社会工作专业训练的人开展的助人活动。(二）我国专业社会工作发展的成就近年来我国专业社会工作发展成就，主要体现在四个方面：一是社会工作制度框架基本确立。中央有关部门联合出台了《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》和《社会工作专业人才队伍建设中长期发展规划（2011-2020年）》，27个省（自治区、直辖市）出台了本地区加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见或专项规划，初步完成了社会工作专业人才队伍建设顶层制度设计及以地方政策为支撑的专业社会工作制度框架体系[2]。二是社会工作专业队伍迅速壮大。第八届（2017）中国社工年会上获悉：我国社会工作专业人才从2010年末的20万人增加到70余万人，取得社会工作职业资格证书人员达到28万余人，在事业单位、城乡社区及其他组织中开发社会工作专业岗位27万余个，扶持成立了591个社会工作行业组织和近6000家民办社会工作服务机构，初步形成了社会工作行政部门为主导、社会工作行业组织和社会工作服务机构协同发展的工作格局[3]。三是社会工作者服务领域越来越广泛。随着近年来社会工作者发展和社会工作者人才的增长，社会工作中的特殊分工越来越广泛，覆盖面广泛。除了学生，老人，病人，员工等一般服务对象，社区矫正工作者，吸毒者，请愿人，建筑工人，流浪乞讨者，遇难者及其家属的紧急情况外，还包括社会工作者服务对象[4]。第四，社会工作服务的效率越来越明显。近年来,民政部、财政部、司法部、共青团中央和群众组织在社区建设、防灾减灾、社区矫正、青年事务等领域探索使用社会工作专业人员开展专业社会工作服务。社会工作服务标准化建设示范工程的实施。（三）我国专业社会工作发展所存在的问题虽然社会工作在我国得到了很大的发展，但专业认知度低严重阻碍了社会工作发展的进程。作为一个新兴的职业，国家以及政府，各个高校乃至该专业学生本身都应该加大宣传力度，然而事实却恰恰相反。社会工作很少通过各种媒介进行宣传。而且，高校也根本不会举行一些大型的活动，去向更多的人说明有社会工作这个行业的存在。甚至有社会工作专业的高校里，学校的老师和学生几乎都没多少人知道社会工作这个专业的；还有一点，社会工作专业的学生也很少有意识去扩大本专业的知名度，就算有类似的想法，也显得心有余而力不足，仅仅通过亲戚朋友的询问去解释一下什么是社会工作。除了存在社会工作专业认知度低，还存在一些小问题同样阻碍这专业社会工作的发展，比如：（1）设立的职业岗位不多。在我国承担社会福利和社会保障职能的角色，绝大部分是带有比较明显行政性质的民政、街道办事处等部门，而这些单位对社会工作专业的了解还停留在只是知道的浅层次阶段，并没有意愿来深入了解社会工作这一专业，所以他们在人才招聘时，会不自觉地将社工学生排除在外，甚至在人才选聘中还会因为专业限制将社工毕业生拒之门外。（2）人才缺口大。从我国整体上来看，社会工作人才队伍发展仍然很是缓慢，社会工作人才队伍依旧比较少量并且没有专业化，没有办法满足现阶段经济的发展以及社会建设的需要。（3）社会工作机构依然有着资金不足的问题。资金来源单一是社工机构专业发展面临的难题，社工本身是关注民生的，必须要做一个社会的倡导者，为民众呼声，但目前这个状况下，尤其是资金方面很大程度上需要依赖政府，形成社会工作与伦理的矛盾[5]。（4））学校的培养机制存在较多的不合理性。第一方面，师资队伍建设存在较为严重欠缺。另一方面，社会工作专业毕业生自身专业实践环节薄弱。主要是由于大学期间实习时间总体比较少、大部分实习单位没有意愿合作、实习过程中没有系统的实习方案、比较科学的指导机制等等。由此可以看出，虽说社会工作在我国得到很大的发展，但是阻碍其发展道路的因素也是不容忽视，解决它是迫在眉睫，其中社会工作认知度低是解决的重中之重。二、我国社会工作专业认知度低的原因在中国，社会工作的专业意识和较低的专业工作开始了一段关系。从中国传统社会和历史结构的特点上，中国已经是一个农业国家两千多年了。它的经济基础是它自己的小农经济。其社会结构以生命与生产相结合为特征、以“己”为出发点的“差序格局”交往为人际关系。因此，在上述条件下，传统中国人社会化的主要方式是在家庭与家族中进行的。这使得中国人在社会化或遭遇社会问题时，往往缺乏丰富的社会组织的陶冶与训练，只能拘于较为封闭的以“已”为中心、以人情为纽带的情亲圈子之中，并且，对他人也无多求助[6]。由此就不可能产生专业意义的社会工作，没有历史的发展基础，工作基础薄弱，这是在现如今社会工作专业认知度低的一个不容忽视的原因。除了我国缺乏专业社会工作发展培育的历史性原因之外，我国当前的一些工作方式和社会现状也制约了社会工作专业的发展。（一）政府对社会工作的宣传与扶持力度不足社会工作在中国也不是一点有名,许多人认为这是一个志愿者,社会工作,大多数人会说,不做公益,是志愿者。他们穿着志愿服务来做公共服务，帮助祖母祖父，帮助留守儿童，也帮助老人等等。事实上，这些都是对社会工作的误解，社会工作不是志愿者，志愿者和志愿者是非常不同的。例如，社会工作者需要对社会工作者资格考试进行测试，并通过职业资格证书来从事这一行业。志愿者要求很低，只有你有爱心，愿意为社区服务，帮助他人，你可以做志愿者。所以说，两个区别很大，但现实中有很大一部分人把这两个概念混为一谈。社会工作的知名度低很大一部分原因就是因为人们把它和志愿者、义工等搞混，大家一传十十传百地传着社会工作就是志愿者，所以，很多人就认为社会工作和志愿者就是一个意思。虽然国家对社会工作有很高的重视，但对其扶持力度仍远远不够。首先，国家对社工机构的建立扶持欠缺，这表现在两个方面：一是对社工机构成立的政策扶持欠缺，体现在社工机构成立手续的复杂化。一般，申请成立社工机构的日期较长，需要近半年的时间才能通过审核，这严重影响了民办社工机构建立的积极性。二是体现在成立社工机构的场地和资金的扶持力度方面，国家没有设置专门的场地用来建立社工机构，对民办组织机构的资金扶持也很低。另外，国家对社会工作从业人员的工资待遇没有重视，了解社会工作的人都会知道社工的工资很低，福利待遇很差，在这一方面，国家没有加大重视。综上所述，国家对社会工作的扶持力度有待提高。没有好的政策支持，社会工作在我国肯定会面临难题所以，要增加社会工作的社会知名度，要用各种可行的方法去向人们解释什么是社会工作，什么又是志愿者，一定要把他们两个区别开来。对于这一点，国家可以在一些政策上明确给社会工作和志愿者下定义，还可以通过媒介宣传，让人们知道社会工作不是志愿者，社会工作不是志愿者,社会工作有其独特的专业,从事社会工作人员的工资,不是免费的帮助,它不像一个志愿者没有奖励,也不和志愿者一样，只是帮助别人不求任何回报。正是因为很多人把社会工作和志愿者及义工的概念搞不清楚，志愿者成为了社会工作的名牌，这对社会工作的知名度有很大的不利影响，所以在我国这个大环境下，社会工作的知名度非常低。政府缺乏对社会工作的宣传。对于刚刚开始的新工作，有必要依靠社会的广泛宣传，但这项工作还不够好。以上因素统统都深深的影响了社会工作专业在我国的认知度。由此导致了社会工作者无论作什么样的努力有没有很好打来社会工作专业的认知度，就更没有办法提及认同度了。因为社会公众根本不清楚社会工作者可以为他们的生活有什么影响，对我们社会有怎样的作用，它的重要性到底体现在哪里。(二）现有社工机构开展工作的特色不明显工作内容没有特色是目前社工机构存在的一个普遍问题。社会工作专业之所以经过这么多年的发展一直没能提高认知度，一个主要原因就是社工机构的服务内容没有特色，也就是由于社会工作服务的内容没有特色，没能给社会群众的生活带来太大的影响，也就没有办法很好的在我国推广社会工作专业，社会工作专业在我国的认知度理所当然也就不容乐观。此外，社工机构忽略了品牌效应同样的是影响社会工作专业的认知度的主要因素。社会工作机构依然有着资金不足的问题。因此要做一个社会的倡导者，代表民众的声音，但是在目前看来，特别是资金来源大部分是依赖政府，这就造成了社会工作与伦理的冲突。不能全部靠政府财政拨款，社会工作者资金补助不仅可以是依靠政府资金补助而且也可以是是企业或其他社会组织的捐赠，[9]。社工机构开展工作的特色不明显，品牌战略意识不强，而且现在大部分服务机构刚埋头做项目，忽略了对外的影响力，这些因素必然导致了社会工作专业认知度低。（三）现有社会工作者缺乏对自身工作的认同度

除了社会工作者在研究问题的过程中，对社会工作者的社会工作者进行社会工作的低程度的认可也会影响到社会工作的专业意识.经过调查研究显示，社会工作者的职业认同度的现实状况：只有小部分的社会工作人员认为社会工作有着光明的发展前途,在服务他人时有这自我满足的心里状态,对于社会工作这一职业有比较复杂的情感，相信这社会工作发展前途但是又有没有特别的肯定,绝大部分社会工作人员是不看好社会工作的职业前途,对社会工作专业的感情比较冷谈[10]。（四）高校专业教育中不够注意专业意识培养与宣传目前，我国社会工作现状表现在三个方面：薪水依然较低，社会认同度低，社会地位不高，在这种情况下，使社会工作者坚持工作，无疑是要求：社会工作者无论薪酬如何，不惜一切努力，不懈地全心全意为福祉而奋斗-这种职业追求社会工作者需要建立坚实的专业价值观和专业意识，社会工作作为一生的职业追求[11]。并且这个主要是由于学校的培养机制存在较多的不合理性。第一方面，师资队伍建设存在较为严重欠缺。另一方面，社会工作专业毕业生自身专业实践环节薄弱。主要是由于大学期间实习时间总体比较少、大部分实习单位没有意愿合作、实习过程中没有系统的实习方案、比较科学的指导机制等等。从以上的描述不难看出，社会工作的专业价值和专业的社会工作意识是灵魂的职业。因此，在高校专业培训过程中忽视专业意识，将影响社会工作发展的学生。此外,现在最提供社会工作学院和大学不了解社会工作,社会工作的发展缺乏足够的重视,尤其是在实践领域,在某种程度上,工作专业发展,导致社会工作者专业社会意识很低。三、提高我国社会工作专业认知度的对策与建议（一）加强对社会工作的宣传与扶持力度社会工作宣传是社会工作的重要组成部分。这是社会工作的一种重要方式，熟悉群众。这是社会工作的必要条件，以获得社会认同，获得社会声誉，提高社会地位。摘要在社会工作氛围建设中，构建社会工作文化，促进社会工作的发展起着决定性的作用。因此，促进社会工作的社会意识是非常重要的。政府的宣传,充分利用新媒体,创新宣传方式,使用手机、移动电视、网络、数字媒体等新媒体,把准确的短,新的快速、有吸引力的信息。动员社会工作者使用社会媒体，从媒体和其他手段来促进社会工作。抓住社会工作宣传的有利时机，加大宣传力度，扩大社会影响力。丰富社会工作宣传的手段和形式，采取社会大众喜闻乐见的方式，通过开发网站、创办报刊、教育培训、研修座谈、宣讲展览、编印宣传册、出版教材等多种形式，丰富社会工作宣传手段和宣传材料。注重吸引社会大众参与，实现社会工作宣传资源优化利用和效果最佳化。此外，在宣传内容上，以社会工作知识为宣传重点。以深入浅出、通俗易懂、生动活泼的形式，介绍社会工作的发展历史、专业理念、理论知识、服务领域、服务内容及作用效能等，激发社会大众对社会工作的兴趣，普及社会工作专业知识，彰显社会工作在创新社会治理、服务民生保障、加强依法治国中的功能作用，提高社会工作专业知识的认识水平，扩大社会工作专业的影响力[12]。同时，政府除了要加大对社会工作专业的宣传力度，还需要大力扶持社工机构的发展。首先，要大力引导和支持社工机构发展，着力增强购买服务能力。其次，积极探索社会工作评价和激励机制，对取得社会工作职业水平证书的给予一定的岗位补贴，激发社会工作者的活力也很重要[13]。最后，完善政府与社工机构合作制度，社工机构的发展，离不开政府、基金会购买服务项目。建立对机构的资源支持制度和社工保障制度，同时，提升社工机构的自我发展的能力。（二）社工机构应创立服务特色、做好价值宣传社工机构创立自己的服务特色是提高社会工作专业认知度的一个重要措施。社工服务机构在做好服务和研究的基础上，还要懂得向公众推广典型的个案故事。公众不会注重那么多的专业术语和学术研究报告，为此社工机构就要学会将典型的案例及特色服务提炼成有针对性的宣传材料，通过相关媒体对这些专业社工精神进行宣传报道，让公众知晓社工、理解社工，社会工作机构要积极探索新型的服务内容，致力于打造有特色的服务项目，带来更大的社会效益，为公众解决有特色的社会问题，更好的提高社会工作的认知度。慢慢养成遇到困难知道找社工的习惯，公众对社会工作的认知度必然逐步提高。当公众都熟知社工且认可社工的专业服务时，社会工作的价值和社会重要性也就逐步凸显，社会工作在国家社会发展中的作用和地位也就逐渐提高。如果，在现实的社工服务中能够坚持“服务+研究+故事”的策略，社工综合服务机构就能给社会公众提供更好的服务，也能通过服务过程展示社工服务的专业特色，取得社会公众更多地认可[14]。社工机构通过创建服务特性,做宣传的价值,在大多数社会工作者的努力,社会工作将逐渐进一步发展,人们思想日益增长的影响力,真正进入社会,进入的人在家里,上升的社会管理创新工作,然后建立“找社工”的情况作出新的贡献。（三）工作中坚守职业准则、突显专业特色社会工作专业认知度想要得到提高是离不开每位社会工作者的。社会工作者棒专业标准提高社会工作专业的意识是很重要。不仅帮助维持和提高社会工作者专业的声誉专业的社会工作者，有帮助社会工作的发展。所以社会工作者需要坚持以专业指导方针的专业的值到社会工作实践。社会工作专业的标准是社会工作者在专业的服务活动应遵守的一组规则，是关于社会工作者“应该做”和“不应该做什么”的规定[15]。相同的时间，社会工作者始终遵守的人理念，坚持专业的早期的心脏，执行专业的使命，在社会工作造成的伟大实践的脾气自我，测试自改进自我，升级从我，积极参加基础层，服务线，深度的群众去，所以每个困难的人可以得到政府的护理和社会温暖自己的专业服务建立一个社会工作良好形象，与社会工作者的职业生涯奉献和良好的服务性能赢得社会识别和尊重的和谐社会建设提供总输出，请是一个的贡献。职业做好扎实的基础。目前从事社会工作这一职业的工作人员要切实实施为民爱民的相关理念，同时传达传递中国共产党党以及政府温暖的桥梁。同时，社会工作者可以通过各种游戏环节来宣传社会工作这一专业。比如是套圈圈、夹乒乓球，还有合力运橘、两人三足来吸引了众多市民排队参加。社会工作者在坚守职业准则和恪守为民理念中积极开展中工作，运用专业的手法来凸显社会工作的专业特色，为提高社会工作专业认知度做出应有的贡献。俗话说的好，老百姓的眼睛是雪亮的，只有当你能实实在在地为居民提供有用的服务时，人们也就自然而然地能够理解社工，就跟他们理解别的职业一样。（四）高校在做好课程教学的同时更注重专业意