EE04-环境资源价值与经济核算体系-1

环境资源的价值

与经济核算体系第四讲环境资源的价值与评估环境资源核算体系环境质量市场6/26/20231所要认识的问题环境的价值理论环境评价与环境价值评价环境评价的含义环境的经济评价环境价值评估的基本方法6/26/20232环境资源价值的认识环境价值是环境经济学的核心问题环境资源是否存在价值正确估计环境资源价值传统价值观没有劳动参与的东西没有价值不能市场交易的东西没有价值环境资源既没有劳动参与，也不能市场交易，所以没有价值6/26/20233传统价值观在环境问题上的不足不适应价值观念的发展：导致资源耗竭、环境污染和生态破坏的重要根源不适应财富概念的扩展：难于通过政策和市场手段对作为自然财富的环境资源进行高效配置和合理利用不适应发展战略的进步：科学发展观和可持续发展理论对资源环境的要求不适应国民经济核算方法的革新：传统的核算方法只计劳动创造的价值，不考虑环境资源的价值，需要革新。环境资源价值的认识6/26/20234环境资源—资本资产环境提供四种功能物质输入废物接纳生命支持美学价值湖泊是一种环境资源6/26/20235环境资产的经济价值分类总经济价值使用价值非使用价值直接使用价值间接使用价值可直接消耗的量功能效益食物生物量娱乐健康生态功能生物控制风沙防止存在价值将来的直接或间接使用价值为后代留下使用价值和非使用价值的价值继续存在的知识价值，如教育生物多样性保护生存栖息地生存栖息地不可逆转改变生存栖息地濒危物种馈赠价值选择价值6/26/20236环境资源的经济价值无形效果和环境资产的经济价值无形效果难于用货币来计量的效果，没有市场价格，只能用支付意愿或赔偿意愿来衡量环境资产的经济价值环境资产经济价值的存在经济价值的计算：采用机会成本、影子价格或虚拟的市场价格使其货币化，或生产该效果的费用加以评价6/26/20237环境和资源价值的核算概念赋予环境物品和劳务一种货币性价值。优缺点使自然环境和资源的环境功能和市场功能都能采用一个统一的衡量标准。如何在宏观经济模型中体现非市场的交易，及如何为自然环境和资源物品制定一个货币价值或“影子价格”，以便与那些供给市场的物品或服务的价格相比较。6/26/20238环境与资源的价格基本核定方法生产价值法：

其价值由两部分组成：①自然资源本身固有的价值，变为地租或经济租金；②劳动投入形成的价值。设R0为基本地租或租金；α为代表自然资源丰度和开发利用条件，即级差收益系数，及该自然资源的租金R=αR0；设i为平均利率，则P1为6/26/20239环境与资源的价格基本核定方法正算成本法多用于可耗竭资源的价格核算，一般由资源价格、资源勘探储量价格以及资源耗竭补偿费和环境补偿费组成。P1为资源价格，由资源的绝对价格和级差收益组成，相当于开采资源时收取的资金。P2为资源勘探储量价格，计算公式为：6/26/202310式中C为单位资源探明储量勘探成本，i为年利息率，t为时间，Pr为勘探部门平均利润率，K为资源等级修正系数，d为定额储量利用率，r为风险系数。P3为资源耗竭补偿费和环境补偿费。环境与资源的价格基本核定方法正算成本法6/26/202311

指单位资源的收益减去生产成本的余额。PS为资源产品供给价格，PC

为包括平均利润在内的单位成本环境与资源的价格基本核定方法逆算净价法6/26/202312

一般通过需求函数、机会成本或影子价格等间接地求得。影子价格法和机会成本法，就是通过对相应资源的边际受益或边际机会成本的确定，然后在乘以一个价格系数求得。例如水的价格算法：K:常数，Q:用量P:水价E:需求价格弹性系数环境与资源的价格基本核定方法间接定价法6/26/202313环境价值的应用环境污染损失的估计生产损失固定资产损失健康损失环境质量损失环境自然净化污染物能力的价值损失采用恢复费用法计算6/26/202314环境费用效益分析环境价值是环境费用效益分析的基础环境管理和规划各种环境管理需要考虑环境价值因素环境规划必须进行规划的环境价值分析环境资源核算环境资源核算是可持续发展国民经济核算体系的重要组成部分没有环境价值估计就难于进行核算环境价值的应用6/26/202315国民经济核算体系MPS和SNAMPS（thesystemofmaterialproductbalances）“物质产品平衡表”，中央计划经济国家所采用SNA（asystemofnationalaccounts）“国民帐户体系”，市场经济国家所采用我国的核算体系由MPS到SNA的过渡，1995年完成，采用1993年版的SNA6/26/202316中国国民经济核算体系基本框架收入法国内生产总值表资本账户资产负债帐户经常账户资本账户金融帐户资产负债帐户实物交易表生产账户收入分配及支出账户支出法国内生产总值表供给表使用表产品部门×产品部门表国内生产总值表金融帐户生产法国内生产总值表国内生产总值表投入产出表资金流量表国际收支表资产负债表经济总体帐户国内机构部门帐户国外部门帐户自然资源实物量核算表人口资源与人力资本实物量核算表附属表国民经济帐户基本核算表资本账户资产负债帐户生产账户收入分配及支出账户金融帐户金融交易表国际收支平衡表国际投资头寸表期初资产负债表期末资产负债表6/26/202317环境经济核算体系把环境资源核算纳入国民核算体系建立一个新的国民核算体系：把自然资源与环境核算完全纳入到现行的SNA，但难于把资源与环境货币化6/26/202318综合环境与经济核算体系（SEEA）联合国提出的方法基本思路在SNA体系中建立一个卫星账户或附属账户：也就是以附属体系的形式将实物量和价值量表示的环境因素纳入到SNA体系中的各个方面，并在此基础上提出经环境因素修正的宏观经济指标。6/26/202319综合环境与经济核算体系（SEEA）SEEA的目标将SNA中所有与环境有关的流量项目与存量项目分开列示将实物资源核算与货币化环境核算以及资产负债相联系评价环境成本与效益对有形财富的维护给与专门的核算对传统产品和收入指标加以环境调整6/26/202320综合环境与经济核算体系（SEEA）

操作形式的三个层次对各类自然资源及相关生态环境分别进行核算，既包括实物核算、价值核算，也包括存量核算、流量核算对环境因素进行综合核算，反映自然资源、生态环境总体及总量的增减变化将资源资产和环境资产纳入国民经济核算体系，全面系统反映自然资源、生态环境在国民经济运行中的主要作用和地位，反映自然资源、生态环境与国民经济运行主要指标的关系6/26/202321关于绿色GDP概念绿色ＧＤＰ，指用以衡量各国扣除自然资产损失后新创造的真实国民财富的总量核算指标。简单地讲，就是从现行统计的ＧＤＰ中，扣除由于环境污染、自然资源退化、教育低下、人口数量失控、管理不善等因素引起的经济损失成本，从而得出真实的国民财富总量。绿色GDP退隐幕后6/26/202322关于绿色GDP该项目的主持者兼首席专家王金南接受南方周末记者专访时说，“目前用‘绿色GDP’作为考核指标，条件是不成熟的。”2006年，当时的国家环境保护总局和国家统计局联合发布了《中国绿色国民经济核算研究报告(2004)》，研究结果表明，2004年全国因环境污染造成的经济损失为5118亿元，占当年GDP的3.05%。6/26/202323关于绿色GDP王金南透露，2005年和2006年的“绿色GDP”核算已经做出，2007年的核算正在进行中。上述核算包括了三十一个省份，而非此前的十个试点省份，这是作为同世界银行的一个合作项目在继续进行。今年9月28日，环保部环境规划院宣布了由该部门和耶鲁大学、哥伦比亚大学合作的名为“中国省级环境绩效评估”的项目。6/26/202324环境质量的需求及其确定环境质量市场概述环境质量市场存在的客观性消费者：从良好环境得到满足或效用生产厂商：清洁环境减少经营成本环境质量市场的有效性需求与供给客观存在，但往往无效有效性办法：直接管制、市场经济刺激环境质量市场6/26/202325环境质量市场环境质量的需求确定环境物品总需求消费者在特定时期内对应每一种物品数量水平愿意支付的价格特殊性：个人需求垂直相加支付意愿下的环境质量需求为得到不等数量的环境物品愿意支付的金额补偿意愿下的环境质量需求利用公共物品必须支付公众补偿金愿意牺牲环境质量所得到的补偿金额6/26/202326环境质量市场环境质量的供给：政府与市场环境质量的供给：数量与价格供给数量的确定直接或间接根据市场信息决定供给曲线支付意愿或补偿意愿污染损失函数与污染控制效益函数政府决策机制政府行使决策权公众投票表决有效的科学决策程序6/26/202327环境质量市场环境质量的供给：政府与市场环境质量的供给：数量与价格定价与分配纯粹公共物品的边际成本为零可拥挤公共物品：差别收费举例：公交、电力、长话6/26/202328环境质量的供给：政府与市场政府与市场在环境物品供给中的行为在供给数量中的平衡政府出资生产：空气质量、核污染、酸雨政府资金干预不生产：城市污水、垃圾处理环境质量市场6/26/202329环境评价环境评价的理论基础生态学理论系统学理论环境经济学理论可持续发展理论环境评价的标准环境基准和环境标准环境标准体系环境标准的制定6/26/202330环境评价环境质量识别区域环境背景调查环境质量监测系统环境质量数据处理环境质量评价方法指数法专家判断法经济评估方法不确定评价方法6/26/202331环境评价的内容环境质量现状评价空气、水、土壤、噪音、湖泊和水库环境影响评价污染源评价与工程分析建设项目对环境要素影响的预测环境评价的综合评价区域环境影响评价生态影响评价6/26/202332环境影响评价水资源数量评价水土流失与荒漠化评价规划的环境影响评价其他类型环境影响评价环境风险评价、累积环境影响评价、清洁生产评价、环境危害评价、室内环境质量评价、视觉影响评价、社会经济环境影响评价、公共政策环境影响评价、战略环境影响评价、环境影响后评价6/26/202333思考题价值的概念环境资源的价值环境资源价值的类型如何估价环境资源的经济价值（方法）当前国民经济核算体系存在的问题我国的核算体系6/26/202334参考文献蓝盛芳、钦佩、陆宏芳：生态经济系统能值分析，化学工业出版社，2002，北京张白玲：环境核算体系研究，中国财政经济出版社，2003，北京联合国等编：国民经济核算体系（1993），国家统计局国民经济核算司译，中国统计出版社，1995苏汝颉、夏明：国民经济核算概论，中国人民大学出版社，2004，北京陆雍森：环境评价（第二版），同济大学出版社，1999，上海张征主编：环境评价学，高等教育出版社，2004，北京LeonardOrtolano,环境管理与影响评价，郭怀成等译，化学工业出版社，2004，北京高敏雪、许健、周景博：综合环境经济核算——基本理论与中国应用，经济科学出版社，2007，北京6/26/202335自然资源的核算体系自然资源的核算体系和内容国民经济核算国民财富核算国民生产总值(GNP)核算投入产出核算自然资源总量核算自然资源产品平衡核算自然资源产品部门投入产出核算价值形态存量价值形态流量6/26/202336自然资源分类核算实物核算价格核