工程咨询服务的采购

第七章工程咨询服务的采购本文档共175页；当前第1页；编辑于星期二\13点22分本章结构工程咨询服务的采购工程咨询服务的采购方式工程咨询服务招标工程咨询服务投标工程咨询服务费用计算国内常用采购方式国外常用采购方式招标程序招标文件资格预审与形成短名单开标、评标与定标评标标准与方法合同谈判与签约投标准备投标文件的编制合同谈判工程咨询服务计费方式工程咨询服务收费标准本文档共175页；当前第2页；编辑于星期二\13点22分（一）工程咨询服务采购实务。（二）工程咨询服务招标实务。（三）工程咨询服务投标实务。（四）工程咨询服务费用计算。大纲要求本文档共175页；当前第3页；编辑于星期二\13点22分

本章知识点主要是工程咨询服务中采购方面的内容，主要涉及采购的不同方式选择、程序、招投标过程以及相应的工程咨询方式费用的计算。考情提点本文档共175页；当前第4页；编辑于星期二\13点22分[内容精解]一、【考点一】国内常用采购方式（新增）(一)国内有关工程咨询服务采购的法律法规规定《中华人民共和国招标投标法》规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目的勘察、设计、监理等服务的采购，第一节工程咨询服务的采购方式本文档共175页；当前第5页；编辑于星期二\13点22分凡达到国家规定的规模标准，必须进行招标:(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;

(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

第一节工程咨询服务的采购方式本文档共175页；当前第6页；编辑于星期二\13点22分《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(原国家计委2000年第3号令)明确限定勘察、设计、监理等服务的采购必须进行招标所需达到的规模标准是:(1)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的;第一节工程咨询服务的采购方式本文档共175页；当前第7页；编辑于星期二\13点22分(2)单项合同估算价低于50万元人民币，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。对于项目类型和规模均达到国家指定标准的勘察、设计和监理服务，必须通过招标方式选择咨询单位;第一节工程咨询服务的采购方式本文档共175页；当前第8页；编辑于星期二\13点22分未达到国家规定招标规模或者不在国家指定的必须招标项目范围内的勘察、设计和监理服务，以及其他类型的工程咨询服务(包括规划编制与咨询、投资机会研究、可行性研究、评估咨询、招标代理、工程项目管理等)，我国现行法律法规并未强制规定采用招标方式进行采购。因此，允许采取项目审批部门或主管单位同意的其他较为灵活的采购方式，包括竞争性谈判、直接委托等方式。第一节工程咨询服务的采购方式本文档共175页；当前第9页；编辑于星期二\13点22分政府采购应当采购本国的服务。但有下列情形之一的除外:(1)需要采购的工程咨询服务在中国境内无法获取或者元法以合理的商业条件获取的;(2)为在中国境外使用而进行采购的;

(3)其他法律、行政法规另有规定的。

第一节工程咨询服务的采购方式本文档共175页；当前第10页；编辑于星期二\13点22分政府采购工程咨询服务可采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。其中，公开招标应作为政府采购的主要采购方式第一节工程咨询服务的采购方式本文档共175页；当前第11页；编辑于星期二\13点22分符合下列情形之一的工程咨询服务，经批准后，可以采用邀请招标方式采购:(1)具有特殊性，只能从有限范围的咨询单位处采购的;(2)采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。第一节工程咨询服务的采购方式本文档共175页；当前第12页；编辑于星期二\13点22分

符合下列情形之一的工程咨询服务，经批准后，可以采用竞争性谈判方式采购:(1)招标后没有咨询单位投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;

(2)技术复杂或者性质特殊，不能确定具体要求的;(3)采用招标方式所需时间不能满足客户紧急需要的;

(4)不能事先计算出咨询服务费用总额的。第一节工程咨询服务的采购方式本文档共175页；当前第13页；编辑于星期二\13点22分符合下列情形之一的工程咨询服务，经批准后，可以采用单一来源方式采购:(1)只能从唯一咨询单位处采购的;(2)发生了不可预见的紧急情况不能从其他咨询单位处采购的;第一节工程咨询服务的采购方式本文档共175页；当前第14页；编辑于星期二\13点22分(3)必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原咨询单位处采购，且采购资金总额不超过原合同采购金额10%的。第一节工程咨询服务的采购方式本文档共175页；当前第15页；编辑于星期二\13点22分(二)

【考点二】公开招标

公开招标是指招标人依法以发布招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织参加投标。采用这种方式可以吸引众多的咨询单位参加投标，为一切有能力的咨询单位提供一个平等竞争的机会，招标人也可以从众多的咨询单位中挑选一个比较理想的机构为其提供高质量和高效率的咨询服务。但是，这种招标方式招标工作量较大，所需时间较多、招标费用较高。第一节工程咨询服务的采购方式本文档共175页；当前第16页；编辑于星期二\13点22分【往年真题】世界银行等国际金融组织的贷款项目，大都要求在国际范围通过（

）方式选择咨询单位。A．邀请招标

B．竞争性谈判C．公开招标

D．直接委托

【答案】C第一节工程咨询服务的采购方式本文档共175页；当前第17页；编辑于星期二\13点22分(三)【考点三】邀请招标

（新增）是指招标人以发出投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织参加投标。通常是招标人利用自己的经验和调查研究获得的资料，根据咨询单位的技术力量、仪器设备、管理水平、过去承担类似项目的经历和信誉等选择数目有限的几家咨询单位，向它们发出投标邀请书，进行项目竞争，是一种有限竞争的招标方式。

第一节工程咨询服务的采购方式本文档共175页；当前第18页；编辑于星期二\13点22分与公开招标相比较，邀请招标参与竞争的咨询单位数目少、招标工作量较小、可以节约招标的时间和费用。

第一节工程咨询服务的采购方式本文档共175页；当前第19页；编辑于星期二\13点22分【往年真题】我国相关文件规定，需要招标的工程咨询服务项目技术性、专业性较强或环境资源条件特殊，符合条件的潜在投标人数量有限的，可以采用（

）方式选择咨询单位。A．直接委托

B．竞争性谈判C．邀请招标

D．框架合同[答案]C 第一节工程咨询服务的采购方式本文档共175页；当前第20页；编辑于星期二\13点22分

(四)、竞争性谈判采用竞争性谈判方式采购工程咨询服务的，应遵循下列程序：（1）成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共3人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的2/3。（2）制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的及评定成交的标准等事项。第一节工程咨询服务的采购方式本文档共175页；当前第21页；编辑于星期二\13点22分（3）确定邀请参加谈判的咨询单位名单。谈判小组从符合相应资格条件的咨询单位名单中确定不少于3家的咨询单位参加谈判，并向其提供谈判文件。第一节工程咨询服务的采购方式本文档共175页；当前第22页；编辑于星期二\13点22分（4）谈判。谈判小组所有成员集中与单一咨询单位分别进行谈判。谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他咨询单位的技术资料、价格和其它信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的咨询单位。第一节工程咨询服务的采购方式本文档共175页；当前第23页；编辑于星期二\13点22分(5)确定成交咨询单位。谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的咨询单位在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交咨询单位，并将结果通知所有参加谈判的未成交的咨询单位。第一节工程咨询服务的采购方式本文档共175页；当前第24页；编辑于星期二\13点22分

(五)、单一来源采购是指由采购人直接选定一家咨询单位，通过谈判达成协议，为其提供工程咨询服务。即采购人选择信誉良好、具有相应技术水平和能力的咨询单位，将委托服务范围和其他咨询所需资料发送该咨询单位，并邀请其进行合同谈判，讨论其建议书或工作方案、应聘条件，达成协议后委托其承担咨询任务。第一节工程咨询服务的采购方式本文档共175页；当前第25页；编辑于星期二\13点22分二、国际常用采购方式国际上通行的工程咨询服务的采购方式有两类:招标方式和非招标方式。在我国使用国际金融组织贷款项目的咨询服务，应根据有关规定以及咨询服务项目的性质、规模、保密性、复杂程度、紧急、程度等，分别采用公开招标、邀请招标、框架合同、竞争性谈判、直接委托等方式，选聘咨询单位和个人咨询专家。

第一节工程咨询服务的采购方式本文档共175页；当前第26页；编辑于星期二\13点22分（一）、框架合同

通过公开招标、邀请招标相结合的两阶段招标选聘咨询机构，执行框架合同咨询任务。以下工程咨询服务项目可选择框架合同选聘方式：1、工程项目管理咨询或几个阶段咨询的系列项目；2、咨询服务内容和特点相同的项目；3、咨询服务内容和特点不同的短期、简单的项目。框架合同方式是亚洲开发银行倡导的一种采购方式。第一节工程咨询服务的采购方式本文档共175页；当前第27页；编辑于星期二\13点22分（二）个人咨询专家的选聘

选聘个人咨询专家应符合的条件有：个人能够独立完成，选聘咨询单位不值得；除办公条件外，不需要个人所在单位提供支持、组织管理和承担责任；个人的经验和资历是主要的符合条件。

第一节工程咨询服务的采购方式本文档共175页；当前第28页；编辑于星期二\13点22分【往年真题】工程咨询采用选聘个人咨询专家方式，应满足的条件有（

）A．单项咨询服务合同金额在规定的限额之内B．个人能够独立完成咨询任务，选聘咨询单位不值得C．个人的经验和资历符合要求D．招标后没有咨询单位投标E．除办公条件外，不需要专家所在单位提供支持和承担责任【答案】BCE

第一节工程咨询服务的采购方式本文档共175页；当前第29页；编辑于星期二\13点22分一、【考点四】招标程序

工程咨询招标通常的做法是邀请国内外有能力的机构投标，通过严格的评审选出满意的咨询单位，这是一种经济有效的采购方式。世界银行等国际金融组织也采用此种方式选择咨询单位，并要求贷款国用这种方式聘请有资格的咨询公司。如图7-1所示，公开招标的过程大致可分以下几个步骤：第二节工程咨询服务招标本文档共175页；当前第30页；编辑于星期二\13点22分图7-1工程咨询公开招标程序招标人发布招标公告编制和发售资格预审文资格预审，形成短名单编制和发售招标文件接手招标文件公开开标评标、定标合同谈判与签约咨询机构收集招标信息购买资格预审文件填报资格预审文件购买招标文件编制提交招标文件参加开标会议合同谈判与签约第二节工程咨询服务招标本文档共175页；当前第31页；编辑于星期二\13点22分为编制好投标文件，提高中标效率，咨询工程单位应熟悉招标人的招标程序、对投标文件的要求、工程咨询评标的标准和评审方法以及工程咨询服务费用的计算方法，对招标项目相关情况进行调查研究，深入了解项目的背景、招标人情况、资金来源、外部环境和条件等。

[解析]05、06、07均有考题第二节工程咨询服务招标本文档共175页；当前第32页；编辑于星期二\13点22分二、招标文件公开招标方式文件包括：招标公告、投标人须知、委托服务范围、拟签订的合同条款以及要求投标人提交的其他相关材料。（一）招标公告

1．概念在各级政府的发展和改革部门以及其他相关行政主管部门指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告。

第二节工程咨询服务招标本文档共175页；当前第33页；编辑于星期二\13点22分2．包含内容（1）招标人的名称、地址和联系方式；（2）招标项目的内容、规模、资金来源；（3）招标项目实施地点和咨询服务期限；（4）对投标人的资格和能力要求；（5）获取资格预审文件、招标文件的方法及收费标准（6）需要告知的其他事项。第二节工程咨询服务招标本文档共175页；当前第34页；编辑于星期二\13点22分3．注意事项除了不可抗力原因之外，招标人在发布招标公告后不得无故终止招标。（二）【考点七】投标人须知

1．概念招标文件的重要组成部分，指导投标人如何进行投标的重要文件。第二节工程咨询服务招标本文档共175页；当前第35页；编辑于星期二\13点22分2．包含内容投标人的资质要求、投标文件的要求、投标有效期、投标保证金、实地考察、招标文件的澄清与修改，以及投标、开标、评标和中标等相关规定。第二节工程咨询服务招标本文档共175页；当前第36页；编辑于星期二\13点22分3．对投标人的要求两个以上法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标，联合体各方不允许再单独以自己名义或者参加另外的联合体投同一个标。如果招标人或其代理机构需要对已经发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，则应在招标文件要求的提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并将该澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分。

第二节工程咨询服务招标本文档共175页；当前第37页；编辑于星期二\13点22分【往年真题】由两个以上法人或者其他组织组成一个联合体参加工程投标的，联合体各方应指定牵头人，并向招标人提交由联合体所有成员签署的（

）。A．授权书和联合体章程B．授权书和共同投标协议C．授权书和股份制协议D．投标书及其附录【答案】B第二节工程咨询服务招标本文档共175页；当前第38页；编辑于星期二\13点22分（三）委托服务范围1．概念也称“职责范围”或“任务大纲”，是雇主要求咨询单位完成的咨询任务的详细说明文件。2．作用（1）委托服务范围中拟定的工作范围是被邀请的咨询单位编制建议书的依据；第二节工程咨询服务招标本文档共175页；当前第39页；编辑于星期二\13点22分（2）委托服务范围是双方合同谈判的重要文件之一，经适当修改和补充构成合同文件的组成部分；（3）对于金融机构的贷款项目，委托服务范围在项目执行机构和金融机构之间起到沟通作用，有利于就项目范围和目标达成一致。第二节工程咨询服务招标本文档共175页；当前第40页；编辑于星期二\13点22分3．包含内容（1）咨询项目背景材料；（2）咨询项目的工作范围；（3）咨询项目的目的、目标；（4）咨询项目所需的服务、调查及数据等；（5）雇主和咨询机构各自应尽的职责；（6）对咨询成果和咨询费用报价的要求；（7）评标方法、标准等。第二节工程咨询服务招标本文档共175页；当前第41页；编辑于星期二\13点22分

4．特殊要求国家对咨询招标项目的技术标准、咨询单位资质、收费标准有规定的，招标人应当按照其规定在委托服务范围中提出相应要求。第二节工程咨询服务招标本文档共175页；当前第42页；编辑于星期二\13点22分（四）【考点六】合同条件

1．合同样本选择选用政府有关主管部门编制的标准格式，或者选用国际咨询工程师联合会（FIDIC）、有关行业协会编制的行业协会编制的合同示范文本。

2．“通用条件”包括内容

（1）合同中有关名词的定义及解释；

第二节工程咨询服务招标本文档共175页；当前第43页；编辑于星期二\13点22分（2）咨询工程师的义务：服务范围，正常的、附加的和额外的服务，行使职权的条款；（3）客户的义务：提供为完成任务所需的资料，设备设施和人员支持的资料；（4）职员：关于咨询专家和客户支持人员、各方代表，以及人员更换的条款；（5）责任和保险：关于双方的责任、赔偿与保险的条款；第二节工程咨询服务招标本文档共175页；当前第44页；编辑于星期二\13点22分（6）协议的开始执行、完成、变更与终止的条款；（7）有关支付的条款；（8）一般规定：关于协议书的语言、遵循的法律、转让和分包、版权、专利等条款；（9）争端的解决：对于损失或损害引起的索赔与仲裁的条款。第二节工程咨询服务招标本文档共175页；当前第45页；编辑于星期二\13点22分【往年真题】

FIDIC《客户/咨询工程师标准服务协议书》文本中，“通用条件”的“一般规定”条款不包括（

）等内容。A．遵循的法律B．版权与专利C．转让和分包D．双方的责任

【答案】D第二节工程咨询服务招标本文档共175页；当前第46页；编辑于星期二\13点22分三、【考点七】资格预审与形成短名单（一）长名单咨询公司公开招标，通过招标公告征求有投标意向、与咨询任务专业要求对口的咨询单位参与竞标，形成一个数目较多的候选名单，由于该名单，因此称为长名单。（二）短名单定好长名单后，根据掌握的公司资料，审查若干因素，从长名单中筛选出技术水平高和经验丰富的工程咨询单位若干家，这时形成的名单就是短名单第二节工程咨询服务招标本文档共175页；当前第47页；编辑于星期二\13点22分（三）确定短名单时应考虑的因素和条件1．咨询单位完成的类似项目的工作经验；2．咨询单位在项目所在的类似地区的工作经验；3．咨询单位的技术水平和综合实力。第二节工程咨询服务招标本文档共175页；当前第48页；编辑于星期二\13点22分招标人或代理机构对投标人的资格预审应本着公平、公正的原则进行，凡是资格预审合格的潜在投标人都应被允许参加投标，不得以任何不合理的条件或者歧视性规定，限制、排斥资格预审合格的潜在投标人参加投标。

第二节工程咨询服务招标本文档共175页；当前第49页；编辑于星期二\13点22分

第二节工程咨询服务招标【往年真题】进行工程咨询服务公开招标，通过预审资格形成候选短名单，应主要考虑咨询单位（

）等因素。A

.

成立时间及所有制结构B

.

技术水平与综合实力

C

.

人员年龄结构与资历D

.

完成类似项目的工作经验E

.

在类似地区的项目咨询经验【答案】BDE本文档共175页；当前第50页；编辑于星期二\13点22分

第二节工程咨询服务招标四、开标、评标与定标（一）开标开标应当在投标人须知中规定的时间和地点进行，并邀请所有投标人出席。开标前应保证投标文件的保密性。开标过程应当记录，并存档备查。（二）评标

评标由评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和有关专家共五人以上单数组成，其中技术、经济等方面专家不得少于成员总数的2/3。本文档共175页；当前第51页；编辑于星期二\13点22分

第二节工程咨询服务招标评标委员会专家，应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从国家发展和改革部门、其他相关行政主管部门或者招标代理机构、甲级工程咨询单位专家库内相关专业的专家名单中确定，一般采取随机抽取方式确定。本文档共175页；当前第52页；编辑于星期二\13点22分（三）定标经过评定委员会确定的中标候选人中排名第一的被首先邀请参加合同谈判并签订合同。如与排名第一的咨询单位放弃中标，或者中标无效，或者因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交，招标人可以邀请排名第二的公司进行，以此类推。

第二节工程咨询服务招标本文档共175页；当前第53页；编辑于星期二\13点22分招标人应当在接到评标委员会书面报告后15日内，根据评标委员会的推荐结果确定中标人，或者授权评标委员会直接确定中标人。招标人应当自确定中标人之日起，在15日内向有关行政监督管理部门提交招标投标的书面报告。

第二节工程咨询服务招标本文档共175页；当前第54页；编辑于星期二\13点22分

第二节工程咨询服务招标（四）评标、定标过程保密与延长评标、定标过程应当严格保密。评标、定标工作应当在投标人须知规定的投标有效期内完成。如不能按期完成，招标人应当通知所有投标人延长其投标有效期。拒绝延长投标有效期的投标人，有权撤回其投标文件，收回其投标保证金。本文档共175页；当前第55页；编辑于星期二\13点22分五、评标标准与方法招标人可以根据他对咨询服务质量、服务费用的具体要求，选择咨询项目评标标准和方法。（一）国内通常采用的评标方法（新增）包括综合评估法、经评审的最低投标价法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。

第二节工程咨询服务招标本文档共175页；当前第56页；编辑于星期二\13点22分综合评估法选择的中标人应能最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；经评审的最低投标价法选择的中标人应能满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。

第二节工程咨询服务招标本文档共175页；当前第57页；编辑于星期二\13点22分由于工程咨询服务具有智力服务的特点，不宜以服务费用的报价高低作为主要评价因素。因此，采购国内工程咨询服务时使用的评标方法一般为综合评估法，即对投标报价、投标人的业绩、信誉、主要人员的能力以及咨询方案的优劣进行综合评定，按照综合得分由高到低的顺序推荐中标候选人。

第二节工程咨询服务招标本文档共175页；当前第58页；编辑于星期二\13点22分以工程勘察设计招标为例评审打分因素一般包括:(1)投标报价;(2)投标人与本项目相关的具体业绩;

(3)拟投入本项目的人员资格和能力;

(4)投标人的信誉;(5)对招标项目的理解和总体设计思路;

第二节工程咨询服务招标本文档共175页；当前第59页；编辑于星期二\13点22分(6)招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施;

(7)对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及建议;(8)勘察设计工作量及计划安排;(9)勘察设计的质量保证措施、进度保证措施;

(10)后续服务的安排及保证措施。

第二节工程咨询服务招标本文档共175页；当前第60页；编辑于星期二\13点22分以工程监理招标为例，评审打分因素一般包括:(1)监理报价;(2)监理人员及机构设置;

(3)监理设施和设备;(4)监理业绩与信誉;(5)监理大纲(或监理方案)和措施;

(6)对本工程重点、难点分析;(7)对本工程的建议。

第二节工程咨询服务招标本文档共175页；当前第61页；编辑于星期二\13点22分（二）国际通常采用的评标方法国际通常采用的评标标准与方法有:质量成本评估法、质量评估法、固定预算评估法、经评审的最低投标价法。

第二节工程咨询服务招标本文档共175页；当前第62页；编辑于星期二\13点22分1、【考点八】质量成本评估法质量成本评估法，适用于委托服务范围明确、专业技术不太复杂、咨询服务成本容易计算的咨询服务项目。

第二节工程咨询服务招标本文档共175页；当前第63页；编辑于星期二\13点22分

第二节工程咨询服务招标质量成本评估法的具体步骤是：1、评审技术建议书，技术建议书总分达不到最低合格分75分，或采取其他评分标准，总分低于满分75%的技术建议书将被否决，相应的财务建议书将被原封退回；2、组织财务建议书开标会；

本文档共175页；当前第64页；编辑于星期二\13点22分

第二节工程咨询服务招标质量成本评估法的具体步骤是：3、将技术建议书和财务建议书的得分分别加权求和，得出投标文件的综合分数。财务建议书权重不超过20%，技术建议书权重不低于80%。4、按照投标人的综合得分由高到低进行排队，从中推荐综合分数排名第一的投标人为首位中标候选人。本文档共175页；当前第65页；编辑于星期二\13点22分

第二节工程咨询服务招标【往年真题】采用质量成本评估法对工程咨询服务项目进行评标，如果技术建议书得分达不到最低要求，该技术建议书将被否决，相应的财务建议书将（

）。A.作为主要评标内容B.在评标中下调权重C.需重新修改D.被原封退

【答案】D本文档共175页；当前第66页；编辑于星期二\13点22分

第二节工程咨询服务招标（二）质量评估法质量评估法适用于技术复杂、专业性强、特别强调咨询成果质量的项目。采取这种方法的时候，应首先评审技术建议书，技术建议书总分达不到最低合格分75分，或采取其他评分标准，总分低于满分75%的技术建议书将被否决。在与排名第一的投标人进行谈判时其财务建议书才被拆封、宣读，只作为谈判的内容之一。咨询费用的高低不作为是否中标考虑的主要依据。本文档共175页；当前第67页；编辑于星期二\13点22分

第二节工程咨询服务招标（三）固定预算评估法固定预算评估法适用于费用预算准确、固定的常规性咨询服务项目。

这种评标方法要求首先评审技术建议书，技术建议书总分达不到最低合格分75分，或采取其他评分标准，总分低于满分75%的技术建议书将被否决。财务建议书中不超过预算的选择技术建议书最靠前的。本文档共175页；当前第68页；编辑于星期二\13点22分【考点三】经评审的最低投标价法

经评审的最低评标价法适用于有惯例和通用标准且风险低、技术简单的咨询服务项目。

首先评审技术建议书，技术建议书总分达不到最低合格分75分，或采取其他评分标准，总分低于满分75%的技术建议书将被否决。根据招标文件中规定的评标报价调整方法，将所有投标报价调整为评标价，从中推荐评标价最低的投标人为首位中标候选人。

第二节工程咨询服务招标本文档共175页；当前第69页；编辑于星期二\13点22分

第二节工程咨询服务招标【往年真题】工程咨询服务招标如果采用质量成本评估法评标，其技术建议书权重不应低于（

）。A．60%

B．70%C．80%

D．90%【答案】B本文档共175页；当前第70页；编辑于星期二\13点22分

第二节工程咨询服务招标六、【考点四】合约谈判与签约招标人向中标人发出中标通知书，邀请其就合同文件及相关事宜进行谈判。合同谈判不得改变委托服务范围、技术建议书、财务建议书的实质性内容。咨询服务合同文件组成及其解释顺序如下：

本文档共175页；当前第71页；编辑于星期二\13点22分

第二节工程咨询服务招标

协议书（含补充协议）；中标通知书；

合同专用条件；合同通用条件；委托服务范围；

技术建议书；财务建议书；

其他技术文件与资料。中标人应当在发出中标通知书后三十日内，与招标人完成谈判并签订合同。

招标人应当在与中标人签订合同后五个工作日内，向中标人和未中标人一次性退还投标保证金。招标文件中规定给予未中标人经济补偿的，也应在此期限内一并给付。本文档共175页；当前第72页；编辑于星期二\13点22分

第二节工程咨询服务招标【往年真题】工程咨询服务招标人应在与中标人签订合同后（）个工作日内，向中标人和未中标人一次退还投标保证金。A

.

2

B

.

5C

.

10

D

.

15【答案】B

本文档共175页；当前第73页；编辑于星期二\13点22分

第二节工程咨询服务招标【往年真题】下列工程咨询服务合同文件，处于解释权排序第一位的是（）。A

.

中标通知书

B

.

合同通用文件C

.

协议书

D

.

合同专用文件【答案】C

本文档共175页；当前第74页；编辑于星期二\13点22分市场业务开发是咨询单位实现其发展战略的首要环节。根据客户对咨询服务的要求，确定参与竞争的项目，进行风险分析，制定竞争策略，并做好投标准备。

第三节工程咨询服务投标本文档共175页；当前第75页；编辑于星期二\13点22分一、投标准备投标前的准备工作主要是组织咨询投标班子和编写咨询单位实力介绍文件；加强与客户沟通，深入的进行调查研究，以获取更详细的工程信息，努力争取被列入短名单中。第三节工程咨询服务投标本文档共175页；当前第76页；编辑于星期二\13点22分（一）组织咨询项目的投标班子——争取获得咨询项目的基本保证

1．投标班子的组成（1）有经验的专业技术人员、工程管理人员和商务人员；（2）必要时也应有法律人员参加。

2．投标班子在项目咨询投标初期应做的工作（1）认真填报、及时递交资格预审文件，积极争取列入短名单中； 第三节工程咨询服务投标本文档共175页；当前第77页；编辑于星期二\13点22分（2）编制并主动向招标人提交本咨询单位“实力介绍文件”，让招标人充分了解本单位的实力、水平和信誉；（3）加强与客户的联系，详细了解客户对咨询服务的要求；第三节工程咨询服务投标本文档共175页；当前第78页；编辑于星期二\13点22分（4）深入调查了解项目所在国家或地区的政治、经济、法律、自然条件等情况；（5）研究制定初步的投标计划，认真考虑承担咨询任务的专家人选。第三节工程咨询服务投标本文档共175页；当前第79页；编辑于星期二\13点22分（二）【考点五】实力介绍文件“实力介绍文件”是介绍咨询单位情况的材料。一般包括以下内容：1．咨询单位的背景与机构。介绍单位的历史和背景、参加国际国内组织及注册情况、产权结构、内部组织机构，包括分支机构等情况；第三节工程咨询服务投标本文档共175页；当前第80页；编辑于星期二\13点22分2．咨询单位的资源状况。介绍咨询单位的人力资源，包括人员和专业构成、工作经验、主要咨询人员的业务简历和水平；设备和设施；以及财务状况等；第三节工程咨询服务投标本文档共175页；当前第81页；编辑于星期二\13点22分3．咨询单位的业务与经验。介绍咨询单位的资质、业务领域和服务范围，完成的咨询项目的情况，主要是项目的业主和地点、规模和特点、提供咨询服务的形式、内容及完成时间和完成质量等；4．咨询单位的荣誉和信誉。介绍咨询单位在科技进步和提高投资效益等方面的成果，曾获得的表彰和奖励等情况。第三节工程咨询服务投标本文档共175页；当前第82页；编辑于星期二\13点22分【往年真题】

投标建议书中，咨询单位“实力介绍文件”的内容一般包括（

）。A．咨询单位的资金实力B．咨询单位的背景与机构C．咨询单位的资源情况D．咨询单位的业务与经验E．咨询单位的荣誉与信誉【答案】：BCDE第三节工程咨询服务投标本文档共175页；当前第83页；编辑于星期二\13点22分

二、投标文件的编制

投标文件经常采用“建议书”的形式，建议书分技术建议书和财务建议书两部分。（一）编制准备工作在正式编写投标文件之前，应做的准备工作包括：

第三节工程咨询服务投标本文档共175页；当前第84页；编辑于星期二\13点22分1．认真研究招标文件通过认真分析研究，明确需要咨询机构提供的咨询服务的类型、工作内容、工作的深度和进度要求，所需要的咨询专家的专业和资历，以及客户可能给予的协助等。第三节工程咨询服务投标本文档共175页；当前第85页；编辑于星期二\13点22分2．充分了解工程项目的有关信息除了具体掌握项目本身的信息之外，还应全面了解项目所在地的地理、地质、水文、气象等数据。对于海外项目还要了解当地的政治、经济、社会、人文等方面的情况。

第三节工程咨询服务投标本文档共175页；当前第86页；编辑于星期二\13点22分3．合理选配执行任务的咨询专家为满足客户对咨询专家和服务质量的要求，咨询单位在技术建议书中应明确提出咨询专家的人选，介绍每位专家的专业特长、工作简历，着重介绍与咨询项目相关的工作经验。第三节工程咨询服务投标本文档共175页；当前第87页；编辑于星期二\13点22分（二）【考点六】技术建议书的编制

技术建议书应根据招标文件中投标人须知、委托服务范围的要求编制，典型的技术建议书包括以下内容：1

.

概述包括投标单位名称；建议书的结构及主要内容；投标单位优势简介；所建议方案的可行性和先进性。2

.

投标单位概况相当于公司实力介绍的摘要。如与其它单位联合投标，应说明联合体的结构、成员分工及协作方式等。第三节工程咨询服务投标本文档共175页；当前第88页；编辑于星期二\13点22分3

.

工程咨询的经验重点介绍在类似项目、类似地区、类似自然条件下完成咨询任务的情况，以表明本单位的技术水平、工作经验和承担该咨询项目的优势。4

.

对本项目的理解包括项目的背景、对所在地区和行业发展的影响；项目的特征、技术指标和环境条件；影响本项目的关键因素和敏感性因素等第三节工程咨询服务投标本文档共175页；当前第89页；编辑于星期二\13点22分【往年真题】

在工程咨询服务投标文件技术建议书和对本项目的理解部分，应阐述项目的背景及其对所在地区和行业发展的影响、项目的特征、技术指标、影响本项目的关键因素和敏感因素，以及（

）等。A．项目的质量保证体系B．项目的环境条件C．项目对咨询人员的要求D．完成项目的总体方案【答案】B第三节工程咨询服务投标本文档共175页；当前第90页；编辑于星期二\13点22分【往年真题】在工程咨询公司编制的技术建议书中，“对本项目的理解”应阐述的内容包括（）。A．项目对所在地区发展的影响B．项目质量保证体系C．项目的特征与技术指标D．影响项目的敏感因素E．明确项目工作范围和深度

【答案】ACD第三节工程咨询服务投标本文档共175页；当前第91页；编辑于星期二\13点22分5

.

对委托服务范围的理解和建议主要阐述工作大纲中每项任务的工作内容与深度的理解；改进意见和合理化建议。6

.

完成任务的方法与途径本部分是技术建议书的核心内容，应详细描述完成任务拟采取的方法、途径和步骤，主要包括：完成咨询任务的总体方案与计划；各子项目的划分、工作标准、技术措施、质量保证体系；提交成果的方式、内容和时间。第三节工程咨询服务投标本文档共175页；当前第92页；编辑于星期二\13点22分【往年真题】在工程咨询服务投标文件“技术建议书”的“完成任务的方法与途径”部分，阐述内容应包括完成咨询任务的总体方案与计划、各子项任务的划分、工作标准、技术措施、质量保证体系，以及（

）。A．对每项任务的工作范围与深度的理解B．切实可行的工作进度计划C．对项目技术指标与环境条件的分析D．提交成果的方式、内容和时间【答案】D第三节工程咨询服务投标本文档共175页；当前第93页；编辑于星期二\13点22分7

.

工作进度计划应充分各种因素，编制切实可行的工作进度计划。8

.

咨询人员工作安排咨询人员工作安排主要包括：项目组组长和成员的组成，主要咨询人员资历和经验；咨询单位总部对项目的支持；项目组成员的任务分工及其工作时间安排计划。可用横道图表示，作为财务建议书中费用估算的时间依据。

第三节工程咨询服务投标本文档共175页；当前第94页；编辑于星期二\13点22分9

.

需要客户提供的协助根据委托服务范围，为完成咨询任务所需要客户提供的协助包括：提供有关的文件、基础资料、辅助设施与设备，以及人员的协助和配合；帮助办理咨询专家的出入境手续以及咨询单位使用的仪器设备的进出关手续等。第三节工程咨询服务投标本文档共175页；当前第95页；编辑于星期二\13点22分

10

.

附件技术建议书的附件通常包括：（1）委托服务范围；（2）咨询单位从事类似咨询项目实例（按招标文件的格式和要求填写）；（3）项目组咨询成员和咨询单位支持人员简历（按招标文件的格式和要求填写）；（4）咨询单位实力介绍；（5）客户要求的其他文件资料。第三节工程咨询服务投标本文档共175页；当前第96页；编辑于星期二\13点22分【往年真题】工程咨询服务投标技术建议书的内容不包括（

）。A

.

工程咨询的经验B

.

完成任务的方法和途径C

.

咨询费用使用安排D

.

咨询人员工作安排【答案】C第三节工程咨询服务投标本文档共175页；当前第97页；编辑于星期二\13点22分（三）【考点七】财务建议书的编制财务建议书（即商务建议书）的一般内容：1

.

咨询费用估算方法及财务建议书编制说明；2

.

咨询费用总金额，包括：咨询人员的酬金、可报销费用和不可预见费用的金额； 第三节工程咨询服务投标本文档共175页；当前第98页；编辑于星期二\13点22分3

.

咨询人员酬金的估算明细；4

.

可报销费用估算明细；5

.

不可预见费估算；6

.

附件。包括支付程序和方式，由注册会计师审计的公司资产负债表和损益表，社会福利明细等。第三节工程咨询服务投标本文档共175页；当前第99页；编辑于星期二\13点22分【往年真题】工程咨询投标财务建议书的附件包括（

）。A．支付程序和支付方式B．经审计的公司资产负债表C．咨询人员酬金计算表D．经审计的公司损益表E．可报销费用明细表【答案】ABD第三节工程咨询服务投标本文档共175页；当前第100页；编辑于星期二\13点22分三、【考点八】合同谈判工程咨询单位接到客户的谈判通知后，应准时派谈判小组参加谈判。谈判小组一般有编写建议书的负责人、财务和法律人员、项目组组长等人组成，谈判小组组长应持有公司法定代表人签署的授权书参加。第三节工程咨询服务投标本文档共175页；当前第101页；编辑于星期二\13点22分【往年真题】

签约谈判时，工程咨询公司派遣的谈判小组成员中，一般应包括（

）。A．编写建议书的负责人B．财务人员C．法律人员D．项目组组长E．公司总工程师【答案】ABCD第三节工程咨询服务投标本文档共175页；当前第102页；编辑于星期二\13点22分（一）谈判前要做的准备1．拟定出谈判大纲，列出咨询单位希望在谈判中需要解决的问题和解决方案；2．确定谈判小组组长的授权范围；3．整理好谈判使用的参考资料。（二）咨询公司应注意的问题1．区分合同生效期和咨询服务开始日期；第三节工程咨询服务投标本文档共175页；当前第103页；编辑于星期二\13点22分2．明确“不可抗力”的具体含义，以及在不可抗力出现时，咨询单位应采用的对策和应得到的合理补偿；3．咨询单位需要雇主提供的支持应详细开列出来，并作为合同的一部分；4．明确支付的细节，如支付方式、支付时间、外汇支付方式和比例、延期支付的补偿等； 第三节工程咨询服务投标本文档共175页；当前第104页；编辑于星期二\13点22分5．明确税务、保险等方面双方各自应尽的责任和义务；6．明确争端解决的程序、方法，如双方同意采用仲裁解决争端，应写明仲裁机构、仲裁规则、仲裁地点等。双方通过谈判取得一致意见并签署协议书之后，咨询项目就进入实施准备阶段第三节工程咨询服务投标本文档共175页；当前第105页；编辑于星期二\13点22分第四节工程咨询服务费用的计算一、工程咨询服务的计费方式不同性质和内容的工程咨询项目，签订不同类型的合同，采用不同的计费方式。常用的咨询服务收费方式有人月单价法、按日计费法、成本加酬金计费法、总价法、工程造价百分比法以及顾问费法等多种方法。本文档共175页；当前第106页；编辑于星期二\13点22分（一）人月费单价法人月费单价法是目前国际竞争性咨询投标中常用的费用计算方法，用于一般性计划、可行性研究、工程设计、建设监理和其他项目管理等咨询任务。它由酬金、可报销费用和不可预见费用三部分组成。

1

.【考点一】酬金咨询人员的酬金=人月费率×人月数第四节工程咨询服务费用的计算本文档共175页；当前第107页；编辑于星期二\13点22分第四节工程咨询服务费用的计算（1）人月费率，又称月酬金，是以下几部分之和：①

基本工资。即咨询人员的月工资，不包括其他额外收入；②

社会福利费。主要有退休基金、休假日工资（包括公共假日、每年咨询单位规定的休假、病假等）、各种津贴费、奖金、社会保险费和健康医疗费以及其他费用等。社会福利费一般取基本工资的某个百分比计算；本文档共175页；当前第108页；编辑于星期二\13点22分③

咨询单位管理费。包括咨询单位用于行政管理和业务经营活动方面的费用，一般以单位的年度费用支出为依据，在财务建议书中报价时，应附有经会计师事务所审计的公司损益表、福利明细表和管理费明细表作为证明材料；④

咨询单位利润。指税前利润，以基本工资、社会福利费和公司管理费之和的百分比来计算；

第四节工程咨询服务费用的计算本文档共175页；当前第109页；编辑于星期二\13点22分第四节工程咨询服务费用的计算⑤海外津贴与艰苦地区津贴。

这是咨询单位发给在海外或艰苦地区执行咨询任务的工作人员的补助费，其数额根据不同的国别和地区以及生活条件的艰苦程度来确定。本文档共175页；当前第110页；编辑于星期二\13点22分【往年真题】采用人月费单价法计算工程咨询服务费用时，咨询单位利润通常按()之和的一定百分比来计算。A．咨询单位管理费

B．不可预见费C．咨询人员的基本工资D．咨询任务可报销费用E．咨询人员的社会福利费

[答案]ACE第四节工程咨询服务费用的计算本文档共175页；当前第111页；编辑于星期二\13点22分【往年真题】人月费单价法是目前国际上广泛采用的工程咨询费用估算方法，其中人月费由（

）组成。A．咨询任务可报销费用B．咨询人员的基本工资和社会福利费C．咨询单位管理费和利润D．咨询人员海外津贴和艰苦地区津贴E．咨询项目不可预见费【答案】ABE

第四节工程咨询服务费用的计算本文档共175页；当前第112页；编辑于星期二\13点22分【往年真题】

工程咨询服务费用的计算采用人月费单价法时，其中酬金部分包括（

）A．可报销费用B．基本工资C．社会福利费D．差旅费E．公司管理费和利润[答案]BCE第四节工程咨询服务费用的计算本文档共175页；当前第113页；编辑于星期二\13点22分【往年真题】工程咨询服务费用计算中，人月费率由咨询人员的基本工资、社会福利费、公司管理费、利润、海外津贴与艰苦地区津贴组成，其中利润指税前利润，以（

）来计算。A．公司费用明细表和公司资产负债作为依据B．基本工资、社会福利费和公司管理费之和的百分比C．基本工资和社会福利费之和的百分比D．社会福利费和公司管理费之和的百分比 【答案】B

第四节工程咨询服务费用的计算本文档共175页；当前第114页；编辑于星期二\13点22分

（2）人月数的计算

确定预期的咨询工作类型和范围、工作深度和进度、编制详细的作业计划、专业分工与人员配备以及相应的进度计划，都要根据工作大纲对咨询任务所作的说明来进行。计算人月数的依据是进度计划。

项目的全部咨询人员的酬金之和就是应支付的咨询服务费中的酬金部分。第四节工程咨询服务费用的计算本文档共175页；当前第115页；编辑于星期二\13点22分

2

.

可报销费用

可报销费用是为执行咨询服务任务而发生的工作费用，主要包括：（1）国际与国内交通旅行费；（2）食宿费（世行、亚行规定每一类地区有对应的食宿标准）；（3）通讯费；第四节工程咨询服务费用的计算本文档共175页；当前第116页；编辑于星期二\13点22分第四节工程咨询服务费用的计算2

.

可报销费用

可报销费用是为执行咨询服务任务而发生的工作费用，主要包括：（4）各种资料的编制、打印、复印、传递费；（5）办公设备、用品费；（6）为当地提供的设施和服务所付的费用；（7）其他工作费用。注意：按具体开支准予报销。本文档共175页；当前第117页；编辑于星期二\13点22分第四节工程咨询服务费用的计算3.【考点二】不可预见费该费用相当于客户的备用金，用于执行咨询任务过程中发生的额外费用，如由于工作量的额外增加导致咨询专家酬金增加；由于通货膨胀、汇率波动而引起的成本费用的增加等。通常取酬金和可报销费用之和的5%~15%。如果没有上述情况发生，则咨询公司不能得到这笔费用。本文档共175页；当前第118页；编辑于星期二\13点22分第四节工程咨询服务费用的计算【往年真题】

工程咨询服务收费采用人月费单价法时，不可预见费通常取酬金和可报销费用之和的（）。A．10%~20%B．10%~15C．5%~15%D．5%~10%【答案】C

本文档共175页；当前第119页；编辑于星期二\13点22分第四节工程咨询服务费用的计算【往年真题】目前国际上较广泛采用的工程咨询费用的估算方法是（

）。A．总价法B．顾问费法C．工程造价百分比法D．人月费单价法【答案】D本文档共175页；当前第120页；编辑于星期二\13点22分第四节工程咨询服务费用的计算

（二）按日计费法咨询服务费=咨询人员每日费率×相应的工作日数+其他非工资性支出其他非工资项支出如差旅费、办公费等由雇主直接补偿。工作日按八小时计算，包括咨询人员为执行咨询任务时所付出的全部时间，如旅途时间等。加班时间应相应提高费率。本文档共175页；当前第121页；编辑于星期二\13点22分第四节工程咨询服务费用的计算（三）成本加酬金法咨询服务费=双方讨论同意的估算成本+报酬其中，估算成本包括咨询人员的工资与各种社会福利费，办公费、旅差费等可报销费用，以及咨询项目的管理费；酬金包括咨询单位的利润、咨询专家的奖金等，数额大小依据服务范围和复杂程度等。本文档共175页；当前第122页；编辑于星期二\13点22分第四节工程咨询服务费用的计算若咨询人员与雇主商定需要增加人员以便按原定期限完成任务，则通常应增付给他们的只是成本费用，而不增加酬金或利润。本文档共175页；当前第123页；编辑于星期二\13点22分第四节工程咨询服务费用的计算

（四）总价法即以总价计算咨询费用的方法，包括固定总价和调整总价两种形式。前者的总额固定，不因实际执行的咨询任务比预计工作量大而增加费用，若原计划咨询任务有较大变更或增加新内容，则增加部分另协商计价，而调整总价常用于服务时间较长（如一年以上）的咨询任务，双方商定：如果合同执行过程中出现通货膨胀，合同总价作相应调整。本文档共175页；当前第124页；编辑于星期二\13点22分第四节工程咨询服务费用的计算（五）工程造价百分比法即按工程项目建设总投资的某个百分比来计算咨询费用，一般情况下，工程造价低或技术复杂的项目取费百分比较高。

本文档共175页；当前第125页；编辑于星期二\13点22分第四节工程咨询服务费用的计算

（六）【考点三】顾问费法

即雇主以支付顾问费的方式聘用个人咨询专家或咨询公司在一段时间内提供咨询服务，与企业客户顾问律师类似。持续时间较长、随时可能需要咨询的项目适用该方法。顾问费的高低与咨询服务的性质、工作内容和价值以及咨询专家的经验、专业知识和技术水平有关，其支付方式可以按月支付，也可以按双方商定的其他方式支付。本文档共175页；当前第126页；编辑于星期二\13点22分第四节工程咨询服务费用的计算对于一个项目采取哪一种或同时采用哪几种计费方式，完全取决于咨询项目的工作内容和性质、采用的合同类型等。对于咨询服务范围非常明确，并且咨询公司可以控制费用的项目，可采用总价法、工程造价百分比法、成本加固定酬金支付方法；对于服务范围不太明确或难以确定的项目，可采用人月费单价法、按日计费法、顾问费法等。本文档共175页；当前第127页；编辑于星期二\13点22分第四节工程咨询服务费用的计算【往年真题】服务范围不太明确或难以准确确定的工程咨询项目，宜采用（）计算咨询费。A

.

人月费单价法

B

.

按日记费法C

.

成本加酬金法D

.

工程造价百分比法E

.

顾问费用法【答案】ABE本文档共175页；当前第128页；编辑于星期二\13点22分二、我国工程咨询服务收费标准(一)项目建设前期咨询服务收费标准

国家计委1999年公布的《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》明确了“按建设项目估算投资额分档收费标准”及其“调整系数”、“工程咨询人员工日费用标准”（详见表7-1，7-2，7-3），并规定了投资在3000万元以下的项目由省级物价部门制定收费标准。第四节工程咨询服务费用的计算本文档共175页；当前第129页；编辑于星期二\13点22分表7-1按建设项目估算投资额分档收费标准单位：万元咨询项目3000万~1亿元1亿~5亿元5亿~10亿元10亿~15亿元50亿元以上1.编制项目建议书6~1414~3737~5555~100100~1252.编制可行性研究报告12~2828~7575~110110~200200~2503.评估项目建议书4~88~1212~1515~1717~204.评估可行性研究报告5~1010~1515~2020~2525~36投资额第四节工程咨询服务费用的计算本文档共175页；当前第130页；编辑于星期二\13点22分

表7-2按建设项目估算投资额分档收费的调整系数第四节工程咨询服务费用的计算行业调整系数（以表7-1标准为1）一、行业调整系数1.石化、化工、钢铁2.石油、天然气、水利、水电、交通（水运）、化纤3.有色、黄金、纺织、轻工、邮电、广播电视、医药、煤炭、火电（含核电）、机械（含船舶、航空、航天、兵器）4.林业、商业、粮食、建筑5.建材、交通（公路）、铁道、市政公用工程1.31.21.00.80.7二、工程复杂程度调整系数0.8~1.2本文档共175页；当前第131页；编辑于星期二\13点22分表7-3工程咨询人员工日费用标准第四节工程咨询服务费用的计算高级人员职级工日费用标准（元）一、高级专家1000~2000二、高级专业技术职称的咨询人员800~1000三、中级专业技术职称的咨询人员600~800本文档共175页；当前第132页；编辑于星期二\13点22分

按以上两种方法不便于计费的，可以参照《暂行规定》的工日费用标准由工程咨询机构与委托方议定。但参照工日计算的收费额，不得超过按估算投资额分档计费方式计算的收费额。

第四节工程咨询服务费用的计算本文档共175页；当前第133页；编辑于星期二\13点22分建设项目投资额在.3000万元以下的和除编制、评估项目建议书或者可行性研究报告以外的其他建设项目前期工作咨询服务的收费标准，由各省、自治区、直辖市价格主管部门会同同级发展和改革部门制定。

第四节工程咨询服务费用的计算本文档共175页；当前第134页；编辑于星期二\13点22分

(二)环境影晌咨询收费标准（新增）环境影响咨询是建设项目前期工作中的重要环节。环境影响咨询内容包括:编制环境影响报告书、环境影响报告表和对环境影响报告书、环境影响报告表进行技术评估。

第四节工程咨询服务费用的计算本文档共175页；当前第135页；编辑于星期二\13点22分建设项目环境影响咨询收费实行政府指导价，从事环境影响咨询业务的机构应根据《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》的规定收取费用。具体收费标准由环境影响评价和技术评估机构与委托方以该通知附件规定基准价为基础，在上下20%的幅度内协商确定。第四节工程咨询服务费用的计算本文档共175页；当前第136页；编辑于星期二\13点22分环境影响咨询收费以估算投资额为计费基数，根据建设项目不同的性质和内容，采取按估算投资额分档定额方式计费(见表7-4-表7-6)。不便于采取按估算投资额分档定额计费方式的，也可以采取按咨询服务工日计费(见表7-7)。第四节工程咨询服务费用的计算本文档共175页；当前第137页；编辑于星期二\13点22分表7-4建设项目环境影晌咨询收费标准 单位:万元

估算投资额(亿元)

咨询服务项目0.3以下0.3-22-1010-5050-100100以上编制环境影响报告书5-66-1515-3535-7575-110110编制环境影响报告表1-22-44-77以上评估环境影响报告书0.8-1.51.5-33-77-99-1313以上评估环境影响报告表0.5-0.80.8-1.51.5-22以上第四节工程咨询服务费用的计算本文档共175页；当前第138页；编辑于星期二\13点22分国家发展改革委2011年公布的《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》，降低了部分行业建设项目环境影响咨询收费标准。第四节工程咨询服务费用的计算本文档共175页；当前第139页；编辑于星期二\13点22分各环境影响评价机构对估算投资额100亿元以下的农业、林业、渔业、水利、建材、市政(不含垃圾及危险废物集中处置)、房地产、仓储(涉及有毒、有害及危险品的除外)、烟草、邮电、广播电视、电子配件组装、社会事业与服务建设项目的环境影响评价(编制环境影响报告书、报告表)收费，应在收费标准基础上下调20%收取;上述行业以外的化工、冶金、有色等其他建设项目的环境影响评价收费维持现行标准不变。环境影响评价收费标准中不包括获取相关经济、社会、水文气象环境现状等基础数据的。第四节工程咨询服务费用的计算本文档共175页；当前第140页；编辑于星期二\13点22分(三)工程勘察和设计收费标准（新增）工程勘察和工程设计收费根据建设项目投资额的不同情况，分别实行政府指导价和市场调节价。建设项目总投资估算额1000万元及以上的工程勘察和工程设计收费实行政府指导价;建设项目总投资估算额1000万元以下的工程勘察和工程设计收费实行市场调节价。

第四节工程咨询服务费用的计算本文档共175页；当前第141页；编辑于星期二\13点22分实行政府指导价的工程勘察和工程设计收费，其基准价根据《工程勘察收费标准》或者《工程设计收费标准》计算，除另有规定外，浮动幅度为上下20%

，发包人和勘察人、设计人应当根据建设项目的实际情况在规定的浮动幅度内协商确定收费额。第四节工程咨询服务费用的计算本文档共175页；当前第142页；编辑于星期二\13点22分实行市场调节价的工程勘察和工程设计收费，由发包人和勘察人、设计人协商确定收费额。工程勘察费和工程设计费应当体现优质优价的原则。工程勘察和工程设计收费实行政府指导价的，凡在工程勘察设计中采用新技术、新工艺、新设备、新材料，有利于提高建设项目:经济效益、环境效益和社会