公开课供给侧改革

供给侧结构（20151228今天讲三个方面的问题：一是如何理解供给侧结构问题；二是2016年我国宏观经济；三是遴选考试中如何注意供给侧结构性是2016经济升级的突破口和着力点，是必须掌握的一个超级热点供给侧结构性”，2015年12月21日经济工作会议明确部署推进供给侧结构性将之作为完成我国经济升级的突破口金融发生后综合国力竞争新形势的主动选择是适应我国经济发“十三五”时期能不能开好局、起好步，关键就看能不能把推进供给侧结构性这件大事抓好抓实。所谓“供给侧”是指从供给侧入手的。所谓“结构性改革”是指针对结构性问题而推进的。所谓“供给侧结构性”是指从供给侧入手，针对经济结构性问题而推进的。供给与需求乃经济学最重要的概念现代经济学的理论就建构变动（如工业化、、区域经济、等）、制度变革（减、减、减等）等。、等六个方面的结高排放产业的偏高；区域结构问题表现在人口的区域分布不合素投入结构问题表现在资源能源、劳动力等一般因素投入偏高，人才、技术、知识、信息等高级要素投入偏低；排放结构问题表现在废水、废气、废渣、二氧化碳等的排放偏高；经济增对独立，又相互叠加，需要通过供给侧结构性有针对性地加以解、3、供给侧的实质就是要：一是形成新主体，即要发挥市展中的主导作用，同时要简政放权，转变职能，约束的“有形之手”，正确发挥的作用；二是培育新动力，即通过全面市场及时出清避免资源浪费及时化解经济避免系统性风险，理由一：需求管理政策的边际效益在递减。2008如积极的财政政策、稳健的货币政策和投资政策等。这些政策确GDP2010达到12.1%20156.9%，不到预期效果？其原因恐怕是没有完全找对病根，没有对症下取供给侧结构性去化解。理政策主要是通过投资和释放流动性等，拉动“三驾马车”造成了产能过剩、高房价或资产价格、地方压力加大、资源率已下降到70%左右许多城市的房价已大大超过多数居民的承受力，2014年中国占GDP的达到了235.7%，个别银行的不良率已超过2%的警戒线。这促使 理由三推进供给侧与推进全面是吻合的。从供给侧入手、针对结构性问题而推进的几乎包括所有重要的，如行政管理制度、制度、土地制度、国有企业、财税制度、金融制度、价格制度、社会福利制度、生态制度等。可以说，从“需求侧”转向“供给侧”相当于从“调控侧”转向“全面侧”。而三中全会确定的全面也正是要推进这些，故推进供给侧也就是三中全会精神，推进各个领域的。的发展是综合考虑资源和环境承载力兼顾当代人和后代益的可进供给侧可以达到实现可持续发展的目的。业等)的各种有效需求都取决于其支付能力或能力，而支付能力供给侧本是非常好的思路，但由于概念相对晦涩，各种一是将供给侧理解为从未有过的新生事物供给侧或供给侧结构性确实是一个新出现的词但与此相关的供给政策或供溯到经济学的开放以来几乎所有的理论都是从供给侧企业，90年代中期的经济体制总体，90年代后期的国有经济战略性改组，三中全会的全面等，都是供给侧。只要稍归。二是简单用西方供给学派的观点来理解中国的供给侧西方供给学派的政策主张——“四减四促”（减税、减、减、减新），其中多数确也供给侧要考虑的重要内容。但由于中是不适用的；另一方面，中国的供给侧需要考虑和解决的三是以计划思维推进供给侧供给侧本是为解决政误解为通过计划或主导来确定供给结构，提供供给要进行宏观调控以实现经济高速增长现在强调供给侧只是对端另一个。五是将供给侧简单理解为增加商品或劳务供给。前已述及，能过剩。若能广义理解供给侧力量，则会考虑通过等，主要依靠企业和市场的作用，有针对性地解决结构性问题：一方面淘汰产能，让市场出清；另一方面推进产业升级，培育新兴产业和新的经济增长点。这就是经济工作会议强调的去产能、去库存、去杠素升级外制度结构优化也是通过提高生产率来实现经济增长。区分不同性质的供给侧因素很重要，因为制度、结构优化、要素升级这“三大发动机”是更为重要的供给侧因素。其中，制度尤为重要，推进供给侧就是要抓住制度这个“牛鼻子”，同时供给侧如何？我们要从发展理念从政策的宏观中观“五大发展理念”针对的是我国发展中的突出和问题致力解决发展动力问题。把创新摆在国家发展全局的位置让创新贯展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，就能既要、也要开放发展注重的是解决发展内外联动问题发展更次的开放型经好互动共享发展注重的是解决正义问题。坚持发展为了人享中有获得感，同时使国家发展获得深厚伟力。“五大发展理念”聚焦突出问题，在补齐实现的短板上投入力量，做个整体，一个不能少，一个不能游离，都是为了坚持和发展绿色是永续发展的必要条件开放是国家繁荣发展的必由共享特色的本质要求从理念内容看创新协调绿色、一动力、内在要求、必要条件、必由、本质要求五者紧密联系、提升、对现代发展外延予以全方位拓展。从执行操作看，必须将“五大发展理念”统一、统一，一体推进、一起发力，不能顾此念”是经过科学判断趋向、深入研究思考提出来的，是认识把握第一宏观政策要稳就是要为结构性营造稳定的宏观经济第二，产业政策要准，就是要准确定位结构性方向。要推进络化水推动形成新的增长点要坚持创新驱动注重激活存量，、第三，微观政策要活，就是要完善市场环境、激发企业和消所有制企业和合法利益提高企业投资信心改善企业市场预期。要营造商品自由流动交换的市场环境，破除市场壁垒和地方保、，第四政策要实，就是要加大力度推动落地。要完善落滩，抓好举措落地工作，使不断见到实效，使群众有获，、供给侧将分别在劳动力资本创新4条主线上推进。在财经小组会议中明确要促进过剩产能有效化形成功能健全的市场。这被称之为推动经济结构的四个“歼、一是放开政策补充。中国过去的主要增长动力来自于充足的劳动力。但2011年口结构出现拐点，2012年开始15-64岁劳动人口的总数和占比都出现了下降。同时，人口60二是推进户籍制度化解地产库存。户籍制度将是劳动力要素的重中之重，其目的在于促进劳动力要素的跨地区流动。7.52.5亿左右的人没能在城镇落户，2.7亿农民工，买房比例仅1%。早在2014年7月，就已出台《推进户籍制度籍制度和住房制度双管齐下，不仅有助于提供有效供给、加将是未来劳动力要素的重要方向。根据数据测算，第三产110050万左右。而企业就业状况，2007年以来，服务业PMI就业在绝大PMI就业指标，这意味着服务业就业状况好于动力跨地区和跨部门流转外提高劳动力素质也是劳动力要素的2014元。按照这个标准，2014年末还有7017万农村贫困人口。而通过实施脱贫攻坚工程，实施精准、精准脱贫，7017万农村贫20154初，深改小组召开第11次会议，审议通过《乡村教师支持计划陆续通过一揽子教育法律草案，并部署教育领域措一是土地制度加速确权流转。土地制度的方向是地产、加速地产库存去化。例，2014年底规模以上工业企业主营业务收入中，主营业务成本占比高达86%，各种税费占比9%，主营利润占比仅5%。持续收缩的需 的大背景下未来唯有依靠降低成本来改善企业提升资本回报。是实施养老体系，降低企业人力成本。三是淘汰产能提升资本效率。资本要素另一个方向是主营活动利润率高度相关。2011年以来，中国工业企业产能利用率持续下滑，企业也同步，反映资本使用效率低下。2013年担者。但淘汰产能的过程将有可能造成大批国企员工，因而度扎实、市场有效、投资者权益得到充分保护的市场。这意味着，融资体制，促进直接融资发展，将是未来的重点方向。率和创新产品的转化率在2014年9月的夏季达沃斯论纷纷出台政策措施。预计未来以下面将同步推进：一是新型企业的和费用减免，譬如研发费用抵税等。4、自身如何“供给侧，一是行政体制，降低制度成本。在“供给侧”中同样大有可为，如降低“制度成本”，保护市场这只“看不见的手具体力度有强到弱依次是加强打破放松。更来自上述领域的隐性成本。以为例，新一届执政以来狠抓人数有增无减，预计未来也将在这三个领域进一步推进。，（四）从微观来讲2016供给侧结构性的五大任会议认为，明年经济社会发展特别是结构性任务十分繁重，分类有序处置，妥善处理保持社会稳定和推进结构性的关系。要依法为实施市场化程序创造条件，加快。要提出和财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障以及打出“组合拳”要降低制度成本转变职能简政放权，清理各种不合理，营造公平的税负环境，研究降低制造业税率。要降低社会费，研究精简归并“五险一金”。要降低企业要降低电力价格，推进电价市场化，完善煤电价格联动机制。要降低物流成本，推进流通。化住房制度的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道消化库存稳定房地产市场要户籍制度方案，买房或长期租房的预期和需求。要明确深化住房制度方向，以满人和各类机构投资者库存商品房，成为租赁市场的房源提供者，业顺应市场规律调整策略，适当降低商品住房价格，促进房地产第四，扩大有效供给。要打好脱贫攻坚战，坚持精准、精准