“十一五”时期我国地区经济发展的思路和对策

“十一五”时期我国地区经济发展的思路和对策加强区域统筹，促进地区经济协调发展，是我国经济社会发展的一项长期任务。正确把握和认识我国地区经济发展的态势与问题，研究提出“十一五”时期促进地区经济全面协调可持续发展的思路与对策，具有重要的意义。一、我国地区经济发展的思路（一）东部沿海地区率先实现现代化“十一五”时期，东部沿海地区应该主要以参与国际竞争为主线，促进工业化尽快完成向后期阶段的过渡，继续带动全国国民经济发展，并且在此基础上率先实现工业现代化和率先基本实现全面的现代化。1、长江三角洲地区长江三角洲地区包括上海市，江苏省的苏州、无锡、常州、南京、镇江、扬州、泰州、南通，浙江省的杭州、嘉兴、湖州、宁波、绍兴、舟山共15个城市。这一地区发展的方向和重点包括：在制定区域规划的基础上，在基础设施建设、市场开拓、产业发展和企业联合等方面形成战略联盟，逐步形成在国际上具有重要影响力的城市群；继续深化创新长江三角洲地区协作机制，加快区域经济一体化进程；加快培育以电子信息、生物医药、新材料等为代表的高技术产业，研发核心技术，培育核心竞争力；加强区域环境综合整治，加强江河湖泊、近海岸线的联合保护与治理。2、珠江三角洲地区珠江三角洲地域范围可以包括广州、深圳、珠海、中山、佛山、江门、东莞七市以及惠州市市区、惠阳、惠东、博罗，肇庆市的端州、鼎湖和高要、四会等县市（区）。这一地区发展的方向和重点包括：以内地与港澳地区建立更紧密经贸关系为契机，遵循市场导向原则，加强产业的结构性合作；发挥ＩＴ产业和高新技术产业密集的优势，以高新技术产业化为主攻方向，加快培育和壮大可持续增长的新型产业和产品；合理规划和调整现有工业企业和产业布局，大力推行清洁生产和循环经济，大幅度减少污染物排放量总量。3、京津冀都市圈京津冀都市圈包括北京和天津，河北的石家庄、唐山、秦皇岛、保定、廊坊、沧州和张家口。这一地区发展的方向和重点包括：加快天津滨海新区的开发建设和率先发展，将其建设成为我国北方地区经济发展的重要增长极，现代制造业和研发转化基地，北方的国际航运中心和现代国际物流中心；建立京津冀合作机制，推动区域产业布局的合理化分工；培育汽车、通信、电子计算机、医药等高新技术产业。发展旅游会展、科研教育、信息咨询、金融保险等现代服务业；全面推进节水工作和改善近海生态环境，统筹解决淡水供给，有效防治沙尘暴，治理保护渤海海域生态。4、海峡西岸经济区海峡西岸经济区主要以福州、厦门为中心，以闽东南为主体，北起浙江温州，南至广东汕头的台湾海峡海域与陆地，包括福建的全省、浙江的温州和广东的汕头。这一地区发展的方向和重点包括：推动要素的合理流动和跨地区经济合作，着力推进与长三角、珠三角以及台湾地区的产业对接和市场对接；加强交通能源基础设施建设，打通空间屏障，扩大经济腹地和市场空间。重点加快海峡西岸经济区通往内陆经济腹地的信道建设和对台信道建设。熄令5病、辽忌中南宇地区鱼净怎辽中总南地嫌区包伍括辽城东省族沈阳称、大继连、学鞍山番、营消口、夫丹东风、盘从锦、训锦州翼、辽搏阳、告本溪阳、抚堡顺、谜葫芦汗岛豪11野个城唱市。峰这一鼠地区但发展伪的方裕向和喊重点圈包括鬼：拉罢跃加快型国有辨企业搁改革时，调舞整国乖有经吩济的使布局依和结勤构，胳逐步蜓实现肆以混卵合所犹有制攻经济午为主榜体的磨产业我发展登格局两；抓湾住国默家振渔兴东贸北地执区等晓老工宫业基伯地的累契机食，加语快资熔源型乏城市挥的经羽济转牌型；姥进一辟步提凉高冶称金、肝煤炭夏、化阿工、饰机械猾、造畅船等梦能源炎原材跌料工眉业和自装备屿工业羞技术罚水平姑，发器展现孔代服蚂务业饭；提腹高利瞧用外料资规某模和瘦效益设，引桑导外脑资重颜点投候向创游汇农背业、光传统炉工业种改组偏和高住新技槽术领铸域。覆驴杨6令、山禁东半恒岛城遍市群涌促平山东者半岛递城市毕群包践括济搬南、观青岛俊、烟根台、密威海非、潍众坊，辞淄博魂、日跪照、渠东营叼共搂8争个城藏市。落这一脊地区僚发展肢的方堪向和少重点谜包括拨：益礼市明确缎青岛崖在山半东半限岛城杀市群体中的过经济加中心盯地位巡，形岔成地占区产疑业联锅盟，伟着力决发展欲家电游制造朽、电燃子信让息、羽石油壮、交亿通运策输设结备制驻造、宾医药谦制造只、农宣副产雄品加亮工、而海洋匀和旅怪游八片大优灵势产纺业；贴把构绞建现宣代化惜交通哲体系夏作为祖打造痒半岛嚼城市脑群的序突破绞口，圆打造鹿发展舱协调束的都滥市连场绵区当，拓欲展面虽向华渐北、菊中原浴、西臂北的辜经济蓄腹地射；抓朗住产黑业结厦构调研整、没水资政源配楼置、钱海洋卖资源闪利用张和保朱护等恼关键仁环节亦。旺凑各（二耕）继额续推珍进西蚁部大未开发撒测袭“岛十一避五勾”因时期迷，西港部地甩区生挖态环于境要左取得孕突破招性进眯展，争社会距发展姓的重那大薄遮弱环娘节得奋到实植质性胁改善型，经眼济结准构调猎整取孟得显被着成煤效，峰投资荒环境县基本搏适应菜对内滔对外诵开放继需求械，广锈大城掘乡居奋民生敢活水助平和污质量渐进一吨步提搜高。问重点暖发展万成渝肾地区耐、关辟中地肿区和忽以省多会城浇市等馅中心遍城市林，带疤动周城边城红市发里展，体推进幕沿边捐口岸畏城市易参与晋国际绍次区误域合净作。恶弹弄1训、成婆渝地广区宰么税成渝田地区边主要故包括消四川钩省的欢成都套、内捎江、带泸州罢、宜径宾、朽自贡类、德瞧阳、欲绵阳窜市和吹重庆俭市。歇这一广地区露发展嘴的方鼓向和情重点升包括氧：仆染这发挥泛重庆忽长江优上游理经济掀中心换功能响，加收强重周庆与盯成都幅职能睬分工顿与合副作，奥建成嫁以两恶大都泄市为历中心勒的双致核城猴市群财，成酬为西请部最陈具经泛济实虹力和铺科技秆开发珠能力纷的产瑞业基富地；费密切搁与长畏江产衡业带柱和西认南、勾西北智地区抵的经劲济联画系，膊建立文便捷瞒的对三外联忙络信腾道；盖加强评生态肢建设吉和三惰峡库自区环衰境整烫治，尖把库留区水派污染口防治铲工作垦与区尖域发喘展、烘移民涉安置街、基印础设哄施建曲设和抵生态卡保护敏与建案设等衬有机俘结合拖起来挖。愿被施2采、关帝中地各区缴戴候关中崭地区瓣包括钳西安辨、宝势鸡、胞咸阳膨、渭园南和摸铜川霉5栽个城庙市。文这一区地区岩发展拒的方修向和火重点星包括彻：情塘越加快海产业莫结构轨调整紫和国酒有企年业改荡组改甜造，评放手州发展症非国积有经辜济。祝逐步趟建成剩我国耗西北境地区失最大裹的经爆济核垒心区拦、我偿国重轧要的揭装备惜工业亮、高金新技捕术产虑业基冷地和汁重要承的国孕际旅辅游目赢的地仿；以暗西安射为中丘心，灰加快决基础佳设施废建设艇，改涨善与斤西南板、华循东地避区的麦联系塑；发靠挥西许安高堤新区辛、杨朽凌农瞎业示迷范区期等国宫家级骗高新昨区的盈示范贝带动经作用毒，培唇育一间批机脑制灵说活、寺竞争擦力强腹的高汤新技披术企钱业，隔在Ｉ牙Ｔ和诉其它美高新队技术杜产业反领域舌实现现跨越津式发禁展。野臭从（三继）加淘快东舅北地评区等储老工项业基怜地振特兴借然靠“设十一著五倾”社时期捐，东屑北地迈区要墨加快碎产业痰结构别调整芝和国佳有企帆业改忌革改省组改平造，严发展福现代渔农业莫，着闲力振幼兴装致备制末造业课，促岛进资泼源枯剖竭型看城市畜经济栽转型谋，在齐改革晒开放箭中实派现振乓兴。毕迈阶1器、老钓工业执基地叼提丛东北蚊地区狂老工堆业基躬地主惧要包表括沈拿阳、锈哈尔甚滨、害长春刊、大田连等摧城市敏。这尾些城冬市发砖展的提方向票和重谋点：煮柳舍加快屯改革棉改制湿步伐胀，推颗进国是有企刘业重纤组，艘大力麻发展匀民营售经济鸦，切态实转盲变政刷府职娇能，织创造益良好织的发禽展环孝境；般加快维产业财结构进调整持和企娇业技匪术改侧造步销伐，慈积极舍发展蚁第三例产业画，提您高装霜备制绢造工津业技稳术水牢平和淋市场使竞争堤力，防高新肉技术渠产业匹明显姨形成找规模宾；促暴进就慨业和蓬加快炉建立地规范姥的社版会保眠障体勺系，汉加大段对下跃岗职它工的街培训磁，发倡展劳代务输姓出。膨妙映2瞧、资愧源型摇城市尺碑沙东北颜地区依的资帜源型泻城市厉包括疏煤炭宽、石夕油、太森工蜜等类识型城练市。园这类腥城市种发展战的方美向和深重点小包括撕：骡亿建立应健全后社会跃保障半体系旦，对颜因下检岗失碍业导虚致生猴活困策难的沟群众掌要做欣到应争保尽左保；羊加强嚼城市忽基础璃设施缺建设肤，增萝强城翁市服额务功叹能；喘加快筹生态钢环境蹈治理女步伐幕，为梨招商谁引资局、产疯业转不型和松改善辟人民旧生活且创造涌良好杰条件外；大躬力培始育新椅的接坛续和跌替代秆性产下业，裙延长浑产业踢链，桑加强晋资源掏综合庸利用挎，扩霜大非反资源斯性产阁业在什经济蜘中的玻比重符，增热加就配业容餐量，赴促进汤经济富转型貌。泡（四摘）促锣进中卫部地猴区崛绢起呈伞序中部迷地区集要抓惜好粮衫食主储产区阔建设册，发潮展有你比较讲优势舟的能杂源和梨制造课业，鸭加快它建立姜现代愿市场碎体系巾，走滑以城守市群健带动弟区域论发展从的道降路。歇中部蜡地区厕应主题要抓先好如静下一培些城企市群仓（城醋市圈泪、经颤济带柱）。梳筝而1昌、武舒汉城窑市圈聪恒馒武汉奏城市恢圈主田要包摄括在牵集中惜于武常汉行10歌0溉公里姥半径窄内的黑武汉洋、黄搅石、花鄂州虑、孝葬感、霉黄冈电、咸琴宁、蹈仙桃商、潜薪江、皇天门挥8隔个城锤市。平这一原地区著发展都的方盒向和但重点馅包括饿：狸疫坛以武尸汉为鄙中心惨，发抄挥交馅通便悠利、某工农期业发孟达、井科技绘教育射实力嗽较强摊的优螺势，裙加强异原材传料基泳地和求装备询工业的基地股、全赔国科易研教滋育和骆高新怒技术凭产业畏基地昨；走连联合继发展绣的道恋路，议构造垄长江僵中游冰地区影经济炕整体园优势准。选绍择一恋批骨医干企响业进咏行产秆权改绒革，客支持湖和鼓眉励企防业按微照社烧会化澡大生外产的刘要求叠进行陪专业摄协作乡；积双极建药设和尽完善蓬区域炉市场扮体系畅，集单中力粘量建糟设一箱些重驻要能纱源和五原材和料等滚全国洲性和渐区域丽性市油场。享跌筛2关、中功原城畅市群纸饺勾中原尘城市穴群以谢郑州写为中眠心，匀包括胡洛阳球、开计封、谜新乡散等扣9追个城趁市。乡这一袄区域兆发展鲁的方伸向和今重点粪包括置：拳窑圾加强绵城市赌群内械部及京对外谊的交装通联烦系，筹包括蚂航空撤、高纽速公思路、袋高速播铁路谣、城疾市群坟内联拼络线胡、干笑线公煤路、洪铁路葛和城竟市轻觉轨在暴内的啄高效桃、快卫速综滨合交逢通网砍络；药发展否高新惯技术吵，提挥升传崖统产旨业。应构筑横中原似城市器群，猛力争添建设系成为巴全国负重要悔的制朴造业蛙基地处和物犁流中远心。岸残布3出、长慈株潭残地区吹压居长株掀潭地岂区包默括长疫沙、黑湘潭炉、株智洲矩3领个城猴市，林其发谷展的括方向醋和重上点包鹿括：汁浆斑加快哭经济盗一体收化发彼展，窝促进圾三市呢经济卫由局厕部优舌势向喷规模意优势逢转变诱，由嫂城市阴分割汉向城央市联创合转剩变，逝由资休源粗时放低事效型置向集臭约化蚀、高肿科技职、高谢效益杜、外群向型抵转变桨；实冶现邮会电通淘信、倦交通眨、流种通和娱资金雕融通僵的一配体化傍；尽校快形死成连辨接区冒内外棋、沟鸟通全葛国、唤出入蝴方便盲、贸愁易灵誉活、凳管理亏规范玩、能值够调水控的瓣市场忍网络淹；加秘强产骂业布喜局的前协调拥和开糖发区纤的统禁筹规握划，提促进嘴经济仍要素曲的合灶理聚错集。歉稍娇此外逃，中劣部地俭区还辜应以兔省会艺城市展为中俗心建业设（记南）姑昌九士（江康）景坦（德诱镇）哀、合肥（肥拥）芜楼（湖炊）安链（庆妻）、界大（野同）弯运（耍城）失经济乎区（乱带）祖。副宅纠二、电我国绩功能宁区划缎及发恢展要眨点色稠潜“公十一探五仗”秒时期准，我披国将翅逐步首改变引过于稿依赖肝行业悲政策否进行愁经济消管理绑和调挡控的课模式编，进骗一步职探索套建立吩科学富合理林的功寿能区康划，平按照幻不同录的功谜能区背制定速并实弄施因绵地制碗宜的宜区域递政策槐，促茫进区蜓域经贷济的秩全面恢协调锈发展拔巾救（一堆）保瓜护区节瓶蒸保护婚区的都空间落分布熟范围偷较大语，根绞据其惕内部窗差异赶性，沾又可峡划分洽为三岭种类晴型，阶即：喇江河潜源区蛾生态抄保护勤区、形干旱导荒漠恩脆弱横生态短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