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文档简介

中国物流发展现况及有关政策建议前言中国现代物流经过数十年的发展,已经迎来了物流的春天。近十年来国家经济持续稳定的高速增长、电子商务的兴起、加入世贸组织等等,为中国物流业推起了一浪又一浪的高潮。目前由于政策环境与经济环境的改善,企业改革日益深化,为物流业发展建立了良好的宏观环境与微观基础,物流事业的发展形势越来越好。2002年,我国国内生产总值年增长8%,首次超过达到10万亿元,钢、煤、粮等许多工农业产品产量居世界首位,全国商品零售总额超过4万亿元,生产资料销售总额7万亿元,进出口总额超过6200亿美元。我国巨大的经济总量已经产生巨大的货物流量和货物价值量。去年社会货运量达到147亿吨,年增长5%;货物周转量达到4.9万亿吨公里,年增长3.8%。

一、我国物流发展现状1、物流基础设施规模迅速扩大铁路在国家交通建设中占有重要地位,近年以八纵八横铁路通道为路网主骨架加以重点建设(八纵:为京哈、沿海、京沪、京广、京九、大湛、包柳兰昆通道:八横:为京兰·藏、煤运北、煤运南、陆桥、宁西、沿江、沪昆及西南出海通道)。至2002年底,中国铁路营业里程达到7.15万公里。公路建设成效显著,1985~2001年新增公路里程49.30万公里,年均增长3.08万公里,2002年底全国公路总里程达到176.10万公里。高速公路通车里程达到2.52万公里。内河水路运输线路长度2002年达到12.15万公里。到2002年底,我国沿海和内河共有生产性泊位33450个,其中深水泊位达到822个,主要港口生产性泊位比1989年增长了1.1倍。到2002年,全国港口货物吞吐量完成26。8亿吨,已有7个港口突破了100万标箱(TEU),其中上海港超过800万标箱、深圳港超过700万标箱,都进入世界集装箱大港前十名。2001年航空线路为1,143条,航空运输线路总长度为155.36万公里,为10年以前(1991年)55.91万公里的2.78倍。2001年输油管总长度13,272公里,为10年前1992年的1.55倍;输气管总长度14,283公里,为1992年的1.85倍:输油气管总长度27,555公里,为1992年的1.74倍。许多建成和在建的交通枢纽、物流园区如以交通部45个公路主枢纽为中心的物流基地,以及地方现代物流园区的建设,都在加快进行。

2、全社会货物运输量持续增加在良好的宏观经济环境下,交通运输部门在继续深化体制改革的基础上,大力开展结构调整和企业重组,提高运输效率和服务质量,运输形势平稳发展,铁路、公路、水运是主要的运输方式,2002年的运输量和运输周转量如下表:

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参坊午在条持块分翠割、趋多头射管理范的传解统模荡式影河响下蚁,我壤国各院种物摩流基铁础设硬施的灭规划急和建桂设缺际乏必滥要的乏协调顷,因结而物禽流基煎础设凡施的殃配套挖性、耽兼容久性差继,导飞致系疲统功陪能不袄强。圆各种罩运输须方式谊之间钻、不碌同地世区运丽输系帝统之钢间相恰互衔闹接的碌枢纽售设施受建设啦方面救缺乏证投入世,对数物流桂产业介发展腊有重删要影灾响的寨各种续综合闻性货部运枢于纽、哪物流仔基地知、物趴流中胖心建柳设发投展缓这慢。挖我国载物流吨物流炼系统斜一般固技术册水平导低,士装备魔落后傲。在祖仓储洲设施覆方面番,第腥三方参物流叫企业兽拥有记的仓哈库佛70彩%是滴普通理平房用仓库杆,现撒代化誉立体肿自动乱化仓盖储设馋施比踢例极慨低,只具有秀冷藏套、保盘鲜、访气调杯功能帅的仓翁库更价少。偿在使爽用的爷搬运惨工具扬中,摊人工袭搬运虑车,搜手推蔽叉车唇和普汽通起涂重设追备占扣到7挖0%险以上终,而条可视胳屏叉件车等洽现代旷化的啦搬运淋工具播却很渗少采过用。掉在运急输工专具方石面,陡第三径方物赴流企蜓业拥宪有的椒运输往车辆庆中,子普通宝车辆岛占7可0%宰以上桂,而屯现代丈化的得箱式泄货柜啄和集忠装箱刚拖头交及特室种运任输车俗辆却圈很少洽。物待流企冈业开符发和亡使用从的物藏流信财息软雾件,掏性能胆水平谢不高填,即伸使有辉些软承件比毯较适辆用,检但有混时又视与客床户系茧统不椅兼容疏。睡3.饮标准蝶化建隆设滞交后

坑内健物流倒是跨榆地区舟、跨挖行业秋的运盟作系松统,立标准毙化程少度的辰高低补不仅俯关系抚到各监种物泻流功帅能、盼要素画之间御的有夸效衔侵接和阻协调隔发展搞,也仔在很绩大程存度上巴影响断着全包社会变物流朱效率竿的提辈高。叙我国残物流雕标准亭化滞泰后主搏要表优现在毒缺乏须有关供的标职准及涉规章留制度注,同卫时在俗推行应标准笔方面宅也缺母乏必泳要的刮力度皱。例陕如,凡各种持运输安方式伯之间瓦装备恼标准缺不统缴一,删海运裙与铁山路集降装箱挨标准惯存在影差异久,在帐一定誓程度陶上影虽响着忘我国半海铁奸联运抱规模押的扩握展,疲对我寸国国死际航堤运业桨务的怨拓展解、港盈口作含业效姿率的楼提高泽以及到进出齐口贸摄易的薯发展谜都有港一定痒程度析的影卵响。酿又如倒物流招器具毁标准反不配锦套,送特别壁是现应有托镇盘标为准列陵入了采国际袋标准威中所暴有历4种通规格断,也维没有摄推行恳的原哲则,枪这样划等于踩没有架标准小。托彻盘标爸准和优各种征运输蹦装备乓、装易卸设耐备标他准之喊间都纲有衔告接关润系,注这就慢影响甩了托妈盘在眉整个忍物流康过程鹊中的丽有效成使用翼。三奶是产抬品包细装标冻准与只物流诞设施掀标准具之间达缺乏充有效备的衔投接,斗虽然利目前把我国黄对商荡品包抽装已论有初舟步的袍国家搏和行白业标判准,撞但在悄与托弹盘和腊各种纸运输菊装备忙、装涌卸设哭施、批仓储桨设施折相衔隙接的程集装棉单元灶化包德装标赞准方必面还深比较菠欠缺傻,这窑对各嘱种运侨输工倒具的姑装载今率、新装卸粒设备级的荷淡载率神、仓疗储设失施空雷间利晨用率烘方面苹的影园响较貌大。叫四是训信息锋系统址之间晓缺乏纯接口锡标准钓,工叨商企嫁业内鉴部物鸭流信症息系统统与内第三迷方信威息系是统之部间缺漆乏有台效衔淋接,唯运输井信息登系统堡、仓伟储信萄息系岂统、委物流睡作业嫂管理略信息贫系统秀之间蜘互不冷沟通询,由隔于没佣有公购共物仰流信症息交草流平劫台,较以E岭DI奏互联落网等叉为基灭础的疤物流交信息震系统奉难以雨得到屯实际失应用恋。错4、俯我国棋物流膏业管喷理体佳制和很机制熟方面副的障客碍

户匪牺在计右划经碗济体长制下册,各肾个行谢业从草上到啦下一交统到为底,钳行业搭之间强、部炭门之载间管楚理体吸系分医割现秒象严嗓重,哪在向村市场拴经济夜转型筒的过时程中桃,习罢惯势获力仍惨然有穴一定困影响狭。物匀流产颈业的属发展届涉及篇到基藏础设蚁施、于物流积技术召设备未、产庆业政婆策、手投资踢融资永、税祝收、革海关烛、服陈务、帅与运宴输标渣准等铜多个厘方面办,而杰这些拆问题茧的管押理分穷属于式不同棉的政急府职辞能部城门,捧各职泡能部监门对毁现代喇物流踩认识吓不足巧和缺传乏统鹊一协歇调的荷战略嫁思想认,成滔为物反流产声业发切展的专主要竭『瓶她颈美』港之一骄。捕由于脑经济树利益贴部门希化和稠地区兆化弊抖端的御存在乔,我兼国在闭物流倡业的励管理影体制舅和机题制上锡的协萍调能葛力较孙差。洽物流孝业涉抬及交编通运游输、帝经贸族、外江经贸个、城哄市管垃理、建公安都、税抢务、脸海关鸭、商幻品检蚀验检竟疫等恐多个附部门蹄,这梳些部芬门的房管理灾职能丸、管球理方段式和幕制度气体系搬等存炸在较拥大不厨同,典在对允物流退业实棒施管倍理的淘过程迷中,最因管肆理之照间的眠体制境及机吩制性浆原因采,造筒成物磁流业诵发展忍的许疮多困顶难。壶条块周分割盲计划倚经济劣体制咬的管甜理体铸制及垃机制妇的影王响,钟许多背部门岩政企避尚未路实现驼真正弟的分辞开,腔从而诉形成条了多值部门筝管理撇的条迁条之华间的运基于诸部门帜利益计的分屋割状剩态,乱使得停管理爪的能陕力因坝分割辟而受胳到局齿限和白制约场,造秒成管宝理水脾平的浅提高喊较为逐缓慢蚁。此闲外,啊由于摊地区取的经壶济利君益驱驼动,猾地方渣管理欠成为加地方未利益煎的体巷现,萍助长帮了地纷方保愚护主延义。挽目前昆,我第国相微当一断部分先省市盟间的埋市场乌壁垒资,使渠网络约化物饮流服迎务企绘业的筛成长情变得霞相当考困难机。漠三、盏加快相发展看我国蜜现代纳物流编产业珠的若洁干政必策建情议墙1、拾加强稍统一颂领导智,建设立必拖要的割政府鸦部门粘间协破调机柏制

贪姻涛现代天物流航的管狱理,乘涉及倘计划愧、经镇贸、刻财税溜、工缓商、技内贸扰、外亮贸、构铁道台、交滩通、结民航吹、邮捐政、其信息千、海乐关、价质检缝等多扮个部震门;订现代负物流秒的运摄作横缺跨不锹同的围行业土和地味区,闪必须牺协调侧动作现,形嘱成合连力。茶物流障必然殖和政做府多波个部岛门有韵关,凉在日杏本经拴济产功业省纯设立蛛专门浩机构质物流脱科负托责协藏调机竭政策遇管理奸,我魂国如锐果在疼当前膜政府徒机构悲改革杏中明随确设夺立物寸流部拔门,锤对于权物流宵现代显化的微推进巨必然红具有像重大摸意义例。各奔级政宵府都困应该搏加强雾对发晴展现速代物幕流的淡统一欣领导饿,建富立必秆要的加政府所部门继间的渗综合透协调仰机制婆,负义责研壶究、汉制定责发展份现代谅物流按的规熟划,哥并负雷责协帜调现栽代物症流发栽展中艘的相守关政拢策措桑施,还为构瞒建全糖国统搜一、甜高效必的现皱代物爪流体跑系创议造体垮制环贵境。铲2、瓦实施罚有利也于物霜流企距业发答展的打相关肤政策粒税收忌要鼓扇励物省流业堤务的龟整合充,提寺升物焦流企弯业的粘供给杏能力汁。现练行税闸收政箩策的壳某些君方面循对于畏物流肉行业赚发展丙有制航约作高用。夫应该嘴利用呀先进疮的管夹理技获术和叫信息唤系统贴对传蔑统的匙物流虎资源渡进行否整合迎。但惯在实手践中箩由于跑物流裤总代呼理商劳首先参一票饥对客莲户,友然后薄转包掏业务豪(如众仓储涨、运上输)也到各努合作巾单位祖时,遮存在伏重复混纳税武的问桂题,逐影响茄了总蒙代理皇商整逃合业岗务的肚开展逃。说沿明现者在的获税收旧制度部不利嫩于物尤流的疫“交集零绢为整锯”粮。物谁流不阵整合街就不联能降级低成鹊本、禾提高胞效益葵。鉴任于目咐前物胆流业路尚处贱于起忌步阶何段,蕉普遍冷处于每微利境状态碗,物尚流整权合产赢生的终效益抚主要跨体现店在用将户(招生产乎和商迹贸企帐业)许身上甘,建粮议对套于物剩流总葵代理绿商实向行类夹似于蓬增值恒税方纷式的义税收沈制度疮,扣枪除转扁包的隔部分删,仅异对其夺增值四服务竟的部他分征治税。样这样霜,有臭利于针国内益大型资物流戚企业恳在大音范围似内的与业务效整合赔与发喇展,院在加荡入氏WT暴O的们过渡坊期内卷形成叉与国阵外物保流公烦司相仰抗衡遵的实紫力。守同时揉,也畅会促布进物染流业底务的钱发展林,扩折大税扯基,瓜增加横税收婶。打考虑态到物委流业采具有炭的社陆会效孟益同积时也漏是微荣利企饮业的签特点土,在脖物流折园区盒以及形仓库标建设鼓时,允在政腹策方狐面也晓要给抬与优堆惠。裂容3盐、大拦力发告展第蝶三方尾物流秀服务霸,培步育社勤会化善的物堡流市殿场

求筝硬全球阀化经胞济的粮发展赠,企祖业为碍了增苹加竞嫌争力坑要大吊力发点展核闯心业博务,稻企业血分工财趋于常专门未化,净抽丘这将做促进汽第三银方物娘流企忘业的懒发展宪。第揉三方炉物流铺的发馋展将坝有利夺于物膊流的照专业浙化、痛规模酷化、馅合理屡化,腿从而甜提高家物流顺系统音的效滩率和泰降低员物流朱成本绑。发晕展第跨三方羊物流希的途威径是旱:通拦过鼓订励合奋资、拣合作愉、兼赶并等汁整合站措施猎,扩桶大现泳有第昌三方扬物流眯企业菠的经洞营规洽模;乎通过昆建立齐现代首物流气行业猛规范爱,促局使小金于规奋模经胜济的挖物流架企业誓转型神;通沙过修干订和昆完善亲各种草法规役和政滴府行男为,解打破兴现有洲各种别市场剃条块碑分割胶的制促约,扑促进月第三细方物乐流企筑业跨婆地区呈、跨域行业挽发展晶;以桥提高葬服务焦质量壤,降普低物返流成鞋本为赛核心壳,推逮动物买流企

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