第十二讲清末法律制度

第十二讲清末法律制度第一页，共十页，编辑于2023年，星期五（四）改革司法体制四、变法修律的特点及影响特点：

1、固守传统，适度变革

2、宪法性文件，坚守君上大权

3、基本法律，大量引进西人法律

4、变法中，始终存在保守与激进派之争论影响：

1、直接导致中国法律传统断裂

2、为中国法律近代化奠定了基础

3、客观上促进了西方法律思想和制度的传播第二页，共十页，编辑于2023年，星期五五、立宪活动及宪法性文件（一）官制改革（二）钦定宪法大纲——两编23条

1、内容：（1）确立君主至高无上的地位（2）规定皇帝的各项权力（3）对皇帝权力初步做了限制（4）规定了臣民权利和义务

2、历史意义：（1）中国历史上第一部宪法性文件（2）第一次对皇帝权力做了限制第三页，共十页，编辑于2023年，星期五（3）第一次对臣民权利做了规定（三）宪法重大信条十九条

1、内容：（1）规定皇帝的权力以宪法所定为限（2）缩减皇帝权力（3）大幅度扩大国会权力（4）确立了“三权分立”原则

2、意义——第一次确立了宪政原则（四）资政院和谘议局

1、资政院：清末预备立宪过程中设立的中央咨询机关，主要负责议决预算、制定修改法律等。第四页，共十页，编辑于2023年，星期五2、谘议局：清末预备立宪过程中设立的地方咨询机关，主要负责“指陈通省利病，筹计地方治安”。六、刑制改革（一）大清现行刑律——36卷389条

1、内容：（1）改律名为“现行刑律”（2）取消旧律的“六律”总目，将其内容分为30门（3）剔除不属于刑法的内容（4）废除了一些残酷的刑罚，确立了新的刑罚体系（5）增加了一些新的罪名

2、意义——一部过渡性的刑法典第五页，共十页，编辑于2023年，星期五（二）大清新刑律——53章411条

1、内容：（1）抛弃“诸法合体”的编纂体例，将犯罪与刑罚作为法典的唯一内容（2）体例上采用总则和分则的编排模式（3）确立了以主刑和从刑为主的新的刑罚体系（4）采用西方资产阶级的刑法原则和通用术语（5）后附暂行章程五条

2、意义：（1）第一部专门性的刑法典（2）第一部近代意义上的刑法典第六页，共十页，编辑于2023年，星期五（三）礼法之争

1、礼法两派

2、主要争论（1）关于“干名犯义”的存废问题（2）关于“存留养亲”的存废问题（3）关于“无夫奸”及“亲属相奸”的问题（4）关于“子孙违反教令”问题（5）关于子孙卑幼能否对尊长行使正当防卫权问题

3、争论结果——暂行章程Q、如何看待“礼法之争”？七、领事裁判权第七页，共十页，编辑于2023年，星期五（一）概念：一国通过其驻外领事，对于在别国领土内的本国国民，按照本国法律行使司法管辖权。（二）内容：

1、华人与享有领事裁判权国家的国民之间发生民刑诉讼，依被告主义原则适用法律和实行司法管辖

2、享有领事裁判权的一国内国民之间的诉讼，由该国领事法院处理，中国官员一律不得过问

3、享有领事裁判权的国家的国民之间的诉讼，一般根据被告主义原则，由被告方国家的领事法庭处理

4、享有领事裁判权的国家的国民与不享有领事裁判权的国家的国民之间发生诉讼，如前者是被告，适用被告主义原则，反之，由中国官府处理。第八页，共十页，编辑于2023年，星期五（三）会审公廨

1、形成时间——1868年《上海洋泾浜设官会审章程》2、内容：（1）凡涉及外国人的案件，必须有领事官员参加会审（2）凡中国人与外国人的案件，若被告系有约国人，由其本国领事裁判；若被告系无约国人，由其领事陪审（四）观审制度（五）影响

1、使中国丧失了对外国人的司法主权

2、使外国人在华日益骄纵不法

3、客观上促进了西方法制和思想的传播第九页，共十页，编辑于2023年，星期五八、司法制度的改革（一）司法机构的调整

1、改刑部为法部，专掌全国司法行政事务

2、改大理寺为大理院，作为全国最高审判机关

3、在各级审判厅内设置相应的检察厅，实行审检合署制

4、设立警察机构和新式监狱（二）诉讼法规的制定和诉