工程建设监理

工程建设监理11绪论1.1建设监理的基本概念11.2我国建设监督方式的演进21.3我国建设监理制度实行的必要性31.4我国建设监理制度的模式41.5政府监理与社会监理的区别521.1建设监理的基本概念监理（Supervision）

以某项条理或准则为依据，对一项行为进行监视、督察、控制和评价。建设监理（ConstructionSupervision）

指对工程建设参与者的行为所进行的监控、督导和评价，并采取相应的管理措施，保证建设行为符合国家法律、法规和有关政策，制止建设行为的随意性和盲目性，促进建设进度、造价、质量按计划实现，确保建设行为的合法性、科学性、合理性和经济性。3建设工程监理相关法规文件汇编（2007年）第一部分法律1.中华人民共和国建筑法2.中华人民共和国合同法3.中华人民共和国招标投标法第二部分行政法规4.建设工程质量管理条例5.建设工程安全生产管理条例第三部分部门规章6.建设工程监理范围和规模标准规定7.注册监理工程师管理规定8.评标委员会和评标方法暂行规定9.房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法10.城市建设档案管理规定第四部分标准规范11.建设工程监理规范（GB50319-2000）12.建设工程监理规范条文说明第五部分规范性文件13.建设工程施工合同（示范文本）14.建设工程委托监理合同（示范文本）41.1建设监理的基本概念三控制工期控制质量控制四控制投资控制（+安全控制）两管理合同管理信息管理一协调：协调关系。51.2我国建设监督方式的演进我国建设监督方式的演进（新中国成立以来）第一阶段，新中国建立至70年代末：

政府部门的单纯行动监督和施工单位的自我监督；第二阶段，80年代初：政府的专业质量监督与企业自检结合；第三阶段，80年代后期：

建设监理制度的萌芽与发展。（鲁布革水电站引水工程）6鲁布革水电站是我国第一个使用世界银行贷款、部分工程实行国际招标的水电建设工程。被誉为我国水电建设对外开放的一个窗口。工程于1982年开工，1985年底截流，1988年底第一台机发电，1990年底建成。71.3我国建设监理制度实行的必要性我国建设监理制度实行的必要性深化改革的需要；

国际惯例的影响；规避业主自行营建弊病的需要。81.3我国建设监理制度实行的必要性项目决策

领导说了算

科学决策投资主体

全民所有制多元化、市场化工程任务分配

由上往下一级分配市场竞争项目法人责任制

深化改革91.3我国建设监理制度实行的必要性队伍临时抽调；人心不稳定；仅是一次经验，不能被下次借作参考；管理等人员繁多，建设管理费用高。规避弊病101.4我国建设监理制度的模式一个体系；两个层次（宏观、微观）政府有关部门项目法人监理单位承包商工程项目宏观管理微观管理监督与被监督111.5政府监理与社会监理的区别政府监理与社会监理的区别

从性质上看两者的区别；从工作深度、广度上看两者的区别；从控制手段看两者的区别。121.5政府监理与社会监理的区别社会监理：服务性，独立性，公正性，科学性政府监理：强制性，执法性，全面性，宏观性；社会监理：不受地区区域限制，政府监理：职权范围以内（地域性）；社会监理：建筑市场主体之一，政府监理：政府部门不可进入市场。从性质上看131.5政府监理与社会监理的区别从工作深度上看社会监理：整个项目过程，政府监理：整个建筑市场；社会监理：工作内容更丰富，政府监理：质量；社会监理：经常性的监督，旁站监督，政府监理：抽查。141.5政府监理与社会监理的区别从控制手段上看社会监理：经济手段、合同手段，政府监理：行政手段。15补充建设工程监理的范围（1）工程范围《建筑法》第三十条：国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围《建设工程质量管理条例》第十二条：五类建设工程必须实行监理建设部第86#令(建设工程监理范围和规模标准规定)16①国家重点建设工程依据《国家重点建设项目管理办法》所确定的、对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目②总投资额在3000万元以上的大中型公用事业工程供水、供电、供气、供热等市政工程项目科技、教育、文化等项目体育、旅游、商业等项目卫生、社会福利等项目17③成片开发建设、建筑面积在5万平方米以上的住宅小区工程特别高层住宅地基、结构复杂的多层住宅④利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的项目使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目使用外国政府及其机构贷款资金的项目使用国际组织或者国外政府援助资金的项目18⑤国家规定必须实行监理的其他工程a.总投资额在3000万元以上的基础设施项目煤炭、石油、化工、天然气、电力、新能源等项目铁路、公路、管道、水运、民航以及其他交通运输业等项目邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目防洪、灌溉、排涝、发电、引水、滩涂治理、水资源保护、水土保持等水利建设项目道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市基础设施项目生态环境保护项目其他基础设施项目b.学校、影剧院、体育场馆项目19（2）阶段范围适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段、工程使用质量保修阶段投资决策阶段——项目建议书、可行性研究实施阶段——设计、施工准备、施工安装、（生产准备）、竣工验收目前主要是施工阶段、保修阶段20第一节课堂练习单选题社会监理企业没有任何合同责任和义务为被监理单位提供直接的服务，这说明社会监理具有()

A、公正性B、独立性

C、服务性D、科学性√21某城市污水处理工程的建筑安装工程费为2500万元，设备购置费为1100万元。依据《建设工程监理范围和规模标准规定》，该工程（）A、可以不实行监理B、必须实行监理C、仅建筑安装工程实行监理D、设备制造实行监理√22多选题根据《建设工程监理范围和规模标准规定》的要求，（）必须实行监理

A、项目总投资额为2800万元的卫生项目B、成片开发建设的4万平方米的住宅小区工程C、使用外国政府援助资金，项目总投资为300万美元的水资源保护项目D、项目总投资额为4600万元的公路项目E、项目总投资额为1800万元的体育场馆项目√√√23根据《建设