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文档简介

环境保护支队工作总结及20XX年工作思路环境保护工作思路20XX

**市环境保护支队20XX年工作总结及20XX年工作思路20XX年,在局党组、行政领导的正确领导和直接指挥下,支队全体人员团结一心,切实转变观念,强化工作职能,以现场监管为重点,狠抓污染源监督管理和环境违法行为的查处,认真处理群众对环境的诉求,着力保障人民群众的环境权益和全市的环境安全,圆满完成了全年的各项工作任务。

一、20XX年工作完成情况(一)严厉查处环境违法行为今年,环境保护支队不仅把人民群众关注、上级领导关心的环保重点、热点、难点问题,定为大案来查处,同时,严厉查处涉及到群众的切身利益的小案,切实解决好群众反映的环境污染问题,保障社会稳定。围绕市局中心工作,有针对性地开展专项执法,严厉打击了各类环境违法行为,有力配合了市局各项工作的开展。对华阳房地产开发有限公司、**众鑫漆业、**区吃香品辣土菜馆违反案等违法行为进行了立案查处。截止11月30日,全市立案查处环境违法案件128起,拟处罚万元,其中支队共立案查处了16起,拟处罚金额万元。通过执法办案,有效地扼制了违法排污行为,提高了污染防治设施的运转率和建设项目“三同时”的执行率,促进了污染源的治理。

(二)深入开展环保专项行动按照环保部及省、市关于整治违法排污企业保障人民群众身体健康专项行动的部署,今年环境保护支队从4月开始继续在全市范围内组织开展了整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。并根据各时期的环境特点和实际需要,我市环保系统共开展专项执法行动150余次,出动人员4000余人,检查企业3000余家,对924家违法排污单位下达了限期整改通知书,在整体上形成了环境执法的高压态势,并对典型案件公开曝光,取得了良好的社会效果,树立了环保队伍的良好形象,并得到了上级领导的充分肯定。

一是深入开展了重金属污染整治。按照省政府、省环保厅相关文件精神和市“两型社会”建设的要求,在20XX年重点污染行业企业整治的基础上开展后督察工作,经查,我市重点污染行业企业有213家,其中有111家企业涉重金属。对111家重金属污染企业进行了重点整治。截止目前,取缔关闭32家企业中,31家已完成,有1家涉及到残疾人联合办厂,安置问题暂未到位;

淘汰退出企业4家已完成;

限期搬迁(验收)企业4家,3家已完成,1家将于20XX年6月30日前完成;

停产整治企业10家;

停产整治企业10家,8家已完成,2家已停产;

限期验收企业4家,2家已完成验收,1家待省厅验收,1家已关闭;

限期整改企业7家,6家已整改到位,1家于20XX年6月搬迁至**工业园;

环境风险企业49家,被列入一类风险企业进行监管的有12家企业,被列入二类风险企业进行监管的有25家企业,被列入三类风险企业进行监管的有12家企业;

新增1家**县网上填报**麻林兆文冷作加工厂。我市的111家企业涉重金属企业中有50家被列为省政府重点整治污染企业。我市按照要求,认真贯彻落实省政府、省环保厅相关文件精神,对50家重金属污染企业进行了重点整治。截止目前,**市东龙涂料化工厂等38家被列入取缔关闭企业中,已关闭到位31家;

停产4家;

2家已将营业执照变更,仅销售无生产;

1家已于20XX年5月自行搬迁,残留废水、废渣已无害化处理完毕。**盛海生物化工有限公司等8家被列入停产整治企业中,目前1家已整治到位;

2家从20XX年1月开始停产至今;

3家已停产到位,暂未申请开工;

1家重新环评整合,已建设好,暂未申请开工试生产;

1家已申请复工试生产,但一直未验收,20XX年8月已立案查处。1家被列限期搬迁企业的**市新鸿胜化工原料有限公司(星沙镇)将在20XX年底前完成搬迁工作。东运制版有限公司、**博隆矿业有限公司、**市宏鑫矿业有限公司3家企业被列入限期整改企业,目前均已整改到位。

二是开展噪声整治执法行动。1、开展两考禁噪执法行动。今年5月,支队及其他相关职能部门共向15000多家单位下发了以及“两考”禁噪的宣传资料。为加大对噪声排污单位的惩治力度,支队与各区政府联合公安、城管、工商、文化、教育等部门,以及市行政效能办、政风监督员,对基建工地和娱乐场所集中开展联合执法行动,共计出动执法人员660人次,检查排污单位139家,22家基建工地和36家娱乐场所因噪声超标排放被责令整改,暂扣产生噪声设备16件,维护了环境的安宁。2、严格基建工地的夜间临时施工审批。针对基建工地的噪声扰民问题,我市对地铁、隧道、和各基建工地的各个施工路段进行分类控制。同时对夜间临时施工进行了规范化管理,实行批次控制,当日22时至次日6时为一次夜间临时施工,每批次申请不得超过两次夜间临时施工(含不连续的),每建筑工地每月申请批次不得超过三次。3、开展噪声污染防治专项执法。开展以商业、娱乐行业及夜间施工为主要对象的噪声污染执法行动,对重点区域、重点单位以及群众反应强烈的问题加强巡查和突击检查,对造成噪声污染和影响的违法行为,坚决依法查处。切实改善城区声环境质量,确保市政府降噪目标的实现。

三是开展扬尘污染整治。支队以影响城市空气质量、危害群众健康、治理难度大的扬尘污染治理工作为工作重点,结合市局“创建绿色建筑工地”中心工作,强化建筑工地现场监管,严处违法行为,取得了显著成效。

一方面全市开展以扬尘污染控制为重点的专项执法行动。共计检查建筑工地115家,出动521人次,下达环境**通知书136家,下达限期整改通知书6家,立案查处1家。另一方面制定了。确定了25个市管“绿色建筑工地”名单,**市内五区每区15个,并于20XX年12月20日前完成这100个“绿色建筑工地”的创建、验收工作。有效控制施工活动对环境造成的污染和影响,改善城市空气质量。

四是进行餐饮油烟综合整治。一直以来,油烟污染都是群众反映比较强烈的问题。今年以来,支队组织力量加大了对全市餐饮行业油烟污染整治行动。严格控制餐饮油烟排放,严厉打击无环保前置审批、证照不全或无证经营、超标排放油烟污染行为,对于群众反复投诉的餐饮进行严厉查处。在市区范围内开展了餐饮业污染综合整治环保劲风行动。第一阶段共检查企业1060家,第二阶段对不符合环境保护要求的282家餐饮企业下达了限期整改通知书,并对限期未完成整改的企业启动了行政处罚程序。此外,支队还配合管理处完成了10条“绿色餐饮街道”的创建工作,针对**市内五区油烟投诉较多、餐饮在20家以上的街道进行油烟整治,并组织各区进行交叉执法行动,检查149家,出动338人次。

五是积极督促**江流域综合整治项目。支队对搬迁前的**海利化工股份有限公司试验工场进行了每月一次的环境现场监管。目前,**海利化工股份有限公司试验工场正在做搬迁前准备工作,预计年底前完成搬迁。1、开展饮用水源保护执法行动。支队定期组织开展“**流域”排污口检查工作。对“**流域”内涉水排污企业进行执法检查,确保市民饮水安全。支队从3月20日至4月20日开展了为期一个月的**市环保“劲风春季行动”。2、加强对重点行业企业的监管。重点对我市造纸、化工、酿造以及纺织行业污染设施运行、排污口设置以及如何处理涉水危险废物等情况进行了现场检查。3、加强汛期与枯水期环境监管。进入汛期与枯水期后及时启动了**江流域水环境安全应急预案,下达管理与停产禁排的通知。同时,加强对涉重金属排污企业、化工厂、污水处理厂、医院污水处理设施的现场监管,实行一日一查一报制度。为确保枯水期饮用水源安全,黎建局长、新才副局长亲自带领执法队员深夜对**江、**河**段沿岸的企业、排污口进行了现场巡查,以确保水环境的安全,全年共出动执法人员216人次,检查企业128家,对25家单位下达了限期整改通知书。市支队主要对重点污染单位、污水处理厂、垃圾填埋厂、医院和危险废弃物仓库进行监管,出动执法人员133人次。

六是积极做好污染减排工作。支队执法人员按要求对市管污染减排项目每月进行不少于一次的现场**,对污水处理厂进行现场检查,确定了辖区内7个污水处理厂监管员名单,并指导、督促各区、县(市)按时上报数据,做好了全市主要污染物总量减排**系数核算及上报工作。同时,执法人员对**电厂的煤质情况、脱硫设施运行情况及二氧化硫排放情况进行了监督,并按月上报了**情况报告。

七是加强大型垃圾场、自来水厂环境**监管。支队执法人员每月对大型垃圾场废水、废气排放情况及自来水厂进行现场检查。

八是综合整治农村环境。支队主要以流域治理为主线大力推进农村污染整治专项执法行动,确保农村环境安全。20XX年,支队重点开展四河两岸的畜禽养殖场、污水厂、垃圾场的环境监管,以及开展造纸行业、矿山行业执法检查。主要做法有:①七**乡境内非法采矿污染环境的案件处理。20XX年5月21日,我局收到的信访件,反映七**乡升平境内非法开采稀土矿,污染株树桥水库水质问题。领导高度重视,会同**市环保局环境**人员到现场进行了调查处理。②加强**江汛期水污染防治工作,确保饮用水安全。在全市范围内开展了环境安全隐患大排查。主要检查各排污单位的安全生产制度落实、应急预案演练情况;

检查各排污单位的污染设施运行情况、危险化学品和放射源的贮存和使用情况,消除环境安全隐患,确保不发生任何环境污染事故。

③开展秸秆禁烧执法行动。为打造低碳农业,保护生态环境,消除火灾隐患,支队在农村收获季节,开展秸秆禁烧专项执法行动,取得了良好成效。

(三)全力推进重点行业企业环境风险及化学品专项检查为全面贯彻落实环保部精神,根据省环保厅对本次检查工作的要求部署,为全面掌握我市重点行业企业环境风险状况和化学品监管现状,积极防范环境风险,加强日常监管,从4月份开始集中在全市范围内开展了重点行业企业环境风险及化学品专项检查工作。按照国家环保部提供的以全国第一次污染源普查为基础的检查名单,我市共有1280家企业属于本次检查范围。根据我市实际情况,经过支队与各区、县(市)局的认真筛选和现场核查,有340家企业不符合检查要求,最终确定我市共有994家企业属于本次检查企业。此次**市重点行业企业环境风险及化学品检查工作调查细致、覆盖面广。各区、县(市)局均结合所辖区工作实际,克服了任务重、时间长、点多面广、人员少等诸多实际困难,切实把此项工作落到了实处,确保了本次检查工作圆满完成,取得实效,得到上级环保部门的充分肯定。

(四)切实加强环境风险企业管理为切实加强我市环境风险企业的监督管理,根据,今年支队继续加强了环境风险企业的现场监管。

一是推行环境责任保险,增强企业风险承受力。为维护污染受害者权益、提高企业防范环境风险能力,我市推行了环境风险责任保险。按照省环保厅开展环境污染责任保险试点的总体部署,对我市环境风险企业、畜禽养殖、造纸、矿业行业等企业下文提倡和鼓励投保环境污染责任保险。主要开展的工作如下:加强宣传与沟通;

下达任务通知;

将环境污染责任保险纳入日常环境管理工作,颁布了“十不准”原则;

上门咨询与服务,召开工作协调会;

制定工作台帐;

下达督促通知等工作。目前已有73家企业购买了环境污染责任保险,购买金额130万元。

二是严格加强对环境风险企业监管,实行年度审查制度。对环境风险企业进行动态调整。首批确定的**市环境风险企业138家,其中一类环境风险企业35家;

二类环境风险企业45家;

三类环境风险企业58家。7月份,支队向各区、县(市)环保局下达通知,要求结合近年重点污染行业企业整治情况,对所辖的环境风险企业名单进一步予以核对,对需要核销、变更的环境风险企业提出具体意见,并说明理由。根据各区、县(市)局的核对,最终确定一类风险企业18家,二类风险企业29家,三类风险企业53家,其余38家被取消风险类别。开展对我市一类环境风险企业开展年度审查。支队于12月6日向先导区国土规划部、高新区城管环保局、经开区产业环保局,各区、县(市)环保局、市环境监测中心站、市局管理处、自然处下发。要求12月20日前将一类18家风险企业的、、年度环境检测报告年度审查表将送至支队,支队将负责完成年度审查的后续工作。

(五)创新执法手段加强重点污染监控。今年,我支队创新执法手段,大胆在全省环保系统率先建立环保移动执法系统,通过环保移动执法系统的建立,实现环保执法业务全过程的数字化管理,规范了执法行为,提高了执法效率与对重大事件处置的应急反应能力,提高了环境稽查、跟踪、督查、定量考核的水平与执行力。通过与污染源自动在线监控平台的对接,集成各类环境管理、环境统计、各类污染源统计数据、在线监测数据、视频监控、危险源监控数据,与GIS系统紧密结合,方便查看、分析及利用,并对数据异常报警作出快速反映,及时处置企业偷排、减排等违法行为。对企业排污、污染治理设备及监测、监控设备进行实时监控,当发生排污超标、治理设施停运等非正常事件时,以及支队工作任务完成情况实时向监控中心和环保执法人员的“环保执法通”发送报警与工作任务完成提示信息,使执法人员能够以最快的速度及时对企业的违规行为进行查处,与工作完成情况的跟踪管理,提高了环境监管水平和应急处置的能力,实现环境**的数字化管理。**市环保移动执法系统的建成得到上级环保部门的高度赞扬与肯定,定于本月底前举行启动仪式。

(六)认真做好排污收费工作为杜绝乱收费、乱罚款、乱封账、乱摊派等现象及索、拿、卡、要等行为,20XX年排污费征收管理工作严格执行排污收费制度、坚持“依法行政,足额征收”原则。同时加强督查,严防“违规越权”。特别是进一步加大对区征收单位的稽查力度,杜绝“越权收费、违规收费”的现象发生。另外,还加大对各区排污收费工作的指导和审核频次,确保“依法行政,足额征收”。截止11月30日,市本级全年累计征收排污费2938万元,完成全年任务的%,超收518万元。其中支队共征收排污费887万元,超额完成全年工作任务的%。全年未发生任何违纪违规收费的现象。

(七)积极应对环境突发事件进一步强化环保110出警制度,在重大节日、活动、省市应急演练等特别时期,支队人员严格按照特别时期应急预案,执法人员取消休假,轮流备勤,全员应急待命,及时处置突发事件,确保我市环境安全。全年环保110共出警28次,在今年我市出现的**金丹洲科技有限公司二甲苯车间爆炸起火、**力元科技有限公司爆炸起火、**区高桥大桥村盐酸泄漏等突发事件中,支队反应敏锐、行动迅速、不顾危险、处置在前,由于处置及时、措施得力,最大限度的降低了污染,保障了我市的环境安全。

(八)及时认真处理群众诉求今年支队是把处理好群众投诉作为一项实事工程、纽带工程来抓,积极处理群众反复投诉的案件。本着“热情依法负责奉献”的服务宗旨,积极处理了每次投诉和信访,主动协调和解决了环境纠纷,特别是对群众关心关注的重点、难点、热点环保问题,支队主动牵头组织其他部门进行沟通协调,积极化解矛盾纠纷,维护了社会稳定;

有效的处理好**澄潭江村民群体上访,确保全国农村环境综合整治目标责任制试点工作现场会顺利召开。截止11月30日,信访办共受理群众投诉712件,其中省政协提案1件,市人大建议1件,市政协提案2件,行政效能中心8件,处理突发环境问题2起,处理回复率100%。基本做到了事事有回音,件件有结果。我市全年未发生因工作不到位造成群众越级上访、重复上访造成较大影响事件。

(九)完成国控重点污染源在线监控建设。今年我市污染源监控中心基础硬件设施、应用系统环境、应用软件监控端专用设备、显示系统环境、网络及安全系统、数据备份系统等建设符合环境保护部污染源监控中心建设规范、功能的要求,与现场端、上级监控中心联网情况正常。污染源自动监控中心机房建设已通过专家审定。我市国控重点污染源现场端(废水、废气)安装在线监控设备18家,20台套,排放口20个,现场端自动监控设备的安装,实现了与国家、省、市监控中心联网,完成了对国控重点污染源信息的传输。监控企业建设完成率与联网率均为100%。20XX年8月28日全部完成了23家涉水、涉气的国控重点企业与市控企业的验收工作,20XX年10月28日国家环保部华南督察中心的检查组的领导,对我市国控重点污染源在线监控建设工作给予了高度的评价与肯定。20XX年12月12日又完成了对全市14家污水处理厂的验收工作。随着我市污染源自动监控中心的正式运营,污染源自动监控工作取得明显成效,在线监控的数据为环境管理、污染减排与环境执法提供了重要的依据与数据支持。

(十一)狠抓**队伍素质建设1、加强效能建设提升环境执法与服务水平。

为推进**市“机关效能建设年”活动的深入开展,按照市**局的部署要求和市环保局党组决定,在局在局纪检组长和分管局长的精心组织下,对市环境**支队的重要岗位负责人及市局分管领导,实施行政效能监督。围绕“规范权利、提高效能、改进政风、优化环境”为抓手,以“创新工作机制,强化工作落实”为目标,开放透明行政,进一步调高目标、调硬措施、调实作风。

支队精心组织、周密部署,强化责任、狠抓落实,以提高效能、改进政风、优化环境为抓手,以创新工作机制,强化工作落实为目标,积极开展专项效能**和重要岗位效能监督工作,明确本次行政效能**必须达到六个方面的目标:①各项工作制度进一步健全完善,使环境**工作进一步制度化、规范化;

②有效制止违法行政行为,确保依法行政,政令畅通;

③充分体现为人民服务的宗旨,工作作风明显好转;

④工作效能进一步提高,各项承诺和限时办结制度做到有效落实;

⑤落实党风廉政建设责任制,确保取得实质性成效;

⑥及时圆满完成市委、市政府和上级主管部门安排部署的各项工作任务。将严肃工作纪律、严格考评,确保各项工作落到实处,确保行政效能监管工作取得实实在在的效果。从20XX年6月至10月历经5个月时间,在市环境**支队广泛开展行政效能**工作,达到了预期目的,取得了良好的效果,得到了市**局领导的充分肯定。

2、加强政治与业务知识学习。一是支队注重政治理论和业务学习,健全、落实各项学习制度。在业务知识培训方面,支队编制下发各执法人员,通过自行查阅书籍资料、相互讨论和请教专家来寻求答案,并熟练掌握,支队组织专门考试和随时抽查,以提高学习自觉性和学习效果。二是以黎建局长亲自召开的环境**案例讲评会为契机,就如何开门严谨办案、依法依规、严格执法,制度化、标准化、精细化管理,凝集集体智慧找到的工作的方法,健全了工作制度。制定了,包括案件办理程序及报出时间、环境污染投诉案件等级划分、环境污染投诉案件承办责任人、案件现场调查表、案件文书、案件调查报告、立案审查表、案件调查报告、案件材料审批报出程序、业务考核标准、业务考核标准细则、环境污染案件分级审批表、对环境污染投诉案卷及调查报告的评价标准在内的十三项内容。提高了支队全体人员执法水平和工作效率。三是以李建贵书记在支队工作调研中指出的问题为抓手,在政治理论学习上健全制度,积极参加局里各项学习。在业务及个人技能培训上,支队邀请了市环境监测站的专家对噪声仪使用方法及数据处理进行了培训;

为提升污染源现场监管执法水平特邀请华南督察中心的专家亲自授课;

支队领导、科室长当讲师,谈案例与执法经验、对移动执法系统功能进行了专题培训;

开展与省环境**总队工作联谊活动,交流执法与工作经验。

2、加强干部队伍建设。建立一支精干、高效、廉洁、文明的环境执法队伍是保证环境**工作顺利开展的首要条件。今年支队领导班子团结干事,工作积极协调配合,支队严抓制度建设,用制度管好队伍,一方面通过建立健全支队内部各项制度和严格执行国家环保部颁布的文明执法“六不准”、“六项禁令”等规章制度,用制度管理队伍,较好地实现了支队内部管理的制度化和规范化。二方面加强队伍日常管理。今年继续实行目标管理,层层签订目标责任书,实行工作量化管理,同时,为全面规范支队的日常工作管理,真实准确地反映各队、室、办每日工作量及工作完成情况,促进工作效能的提高,支队坚持实行了工作日志填写制度。

(十二)存在的突出问题回顾一年来的工作,使我们深切体会到,推进环境**问题的解决,必须加大宣传力度,积极争取领导与人民群众的支持和重视;

必须与各部门协调联动,合力攻坚克难;

必须创新工作思路,采取综合措施;

必须加强队伍建设,提高整体素质。在总结成绩的同时,应清醒的看到,我市的环境**工作还存在着一些不足。

一是各种环境违法案件仍时有发生,突出环境问题没有得到根本解决。部分企业污染防治设施不正常运行,时常出现超标排放、偷排污染物等违法行为;

建设项目未批先建、违反“三同时”等环境违法问题较为突出;

和群众生活密切相关的污染问题日趋明显,如噪声、油烟扰民等问题越来越突出。

二是排污收费相关法律法规不完善、不配套,导致排污费征收工作不规范。排污费征收工作仍然存在协商收费、漏征排污费、少征排污费、没有建立详实的收费管理台账等行为;

没有相关的监督性监测办法和精细化管理措施;

排污量的核定得不到充分的监测数据支撑;

重点污染源自动监控设施未进行自动有效校核,无法提供技术支持。

三是环境**人员在数量上、专业素质上、机制体制上明显滞后于经济社会与环境保护形势发展的需要。

四是环境应急管理工作不规范,现场处置能力薄弱。机构不健全,目前还没有成立专门的机构;

经费投入不足,缺少专业人员和必要装备,在突发污染事件中缺乏相应的处置能力;

各种应急管理制度、管理办法、应急预案制定还不完善,制度化、科学化和规范化管理水平低。

五是工作作风和责任心有待进一步提高。环境执法大事多、难事多,急事多,环境**队伍长期劳碌奔波在**一线,没有名利可图,只有工作可干,责任可讲,确实非常劳累和辛苦。但从我们的工作作风和实效来看,还有值得反思和改进的地方,具体表现在以下方面:环境执法不严监管不力,工作不到位,工作作风还不够扎实,平时长期监管发现不了问题,国家、省厅来查一查一个准;

工作的落实力度不够,工作中互相推诿,不敢勇于担当,缺乏市、区(县)市一盘棋的思想,要求上报的资料不按时报送,影响了整体工作的开展;

排污申报存在审核把关不严、数据不平衡、不准确,迟报的现象;

环境信访调处不力,不及时不到位,造成重复上访、越级上访以及信访件得不到按时处理和办理,对我市环境信访工作造成比较严重的负面影响。全市环境**工作人员一定要高度正视这些问题,采取有力措施,予以有效解决,推动工作迈上新台阶。

过去的一年,是全市环保工作实现新跨越的一年,全市环境**工作成绩的取得,都得益于局领导的高度重视和正确领导,得益于局机关各处室局、属各单位、区、县(市)环保局、**大队的鼎立支持,同时也更是得益于全市环境**工作者的艰苦奋斗与共同努力。在此,我代表市环境**支队对大家的辛勤劳动和卓有成效的工作表示衷心地感谢!二、20XX年工作思路20XX年,支队以市委、市政府提出的城乡一体化建设和创建生态市的战略目标为工作统领,按照市环保局的总体工作要求,以改善环境质量,保护人民群众环境权益、维护环境安全为目标,积极探索在推进城乡一体化中环境**工作的新思路,建立市区(县)两级环境**联动的新机制,积极拓展生态环境**的新领域,打造“创新机制、规范队伍、落实责任、强化管理、提升素质”管理工作的新格局,努力推进现场监管和环境执法水平再上新台阶。突出抓好以下六个方面的工作。

(一)紧紧围绕整治违法排污企业保障群众健康为重点,开展环保专项执法行动。

1、加大污染物总量减排现场执法力度。围绕污染物减排目标,进一步加大对污染减排重点行业的监管,并对去年环保专项行动集中整治中发现的问题进行“回头看”,及时发现和纠正违法排污行为,对污染减排重点企业的现场**频次不少于1次/季度。严格按照国家规范要求完成污染物总量减排**系数核定和现场核查工作,确保全市污染减排任务目标顺利实现。

2、全力集中整治重金属排放企业环境违法问题。针对水、大气、土壤以及重金属污染等突出的环境问题,进一步加大对重金属污染物排放企业环境违法行为的查处和整治力度,遏制重金属污染事件频发势头。督促重金属排放企业建立特征污染物产生、排放台账和日常监测制度,规范原料、产品、废弃物堆放场和排放口,建立和完善重金属污染突发事件应急预案,倡导企业清洁生产审核;

认真梳理有关重金属排放企业环境污染问题的投诉、举报和信访案件,严厉查处危害群众健康、社会反响强烈的重金属污染突出问题。

3、重点加强对环境风险企业和涉重金属企业的现场监管,严格落实现场检查制度和年度审查制度,督促企业加强管理,提高认识,确保企业各项风险防范措施到位,维护环境安全。

4、完成专项稽查工作。根据我市环境保护的工作实际,组织开展重点污染行业企业整治工作、**江流域综合整治、污染减排**系数核定和现场核查、环境执法和案件查处、排污收费等工作完成情况专项稽查。

(二)以改善城区环境质量为目标,开展噪声、扬尘、油烟整治工作。

1、根据四季度空气污染突出的特点,开展以扬尘污染控制和餐饮油烟整治的执法行动。

2、根据不同时期和污染源分布的特点,有针对性地搞好执法。一是根据枯水期和汛期的特别时期,开展以保护饮用水源安全为目标的涉水污染的专项执法行动。重点打击偷排、直排等非法排污和超标排污的环境违法行为,对重点排污单位采取限产限排的控制措施,加强对饮用水源地的现场巡查频次,实行分段负责,定时巡查,并做好突发事件的应急处置准备工作,确保饮用水源安全。二是根据“两考”的特殊时期和夏秋季节城市居民生活规律,开展以商业、娱乐行业及夜间施工为主要对象的噪声污染防治专项执法行动。对重点区域和重点单位加强巡查和突击检查,对造成噪声污染和影响的违法行为,坚决依法查处。三是加强对大型垃圾填埋场、自来水厂的环境**监管工作。

3、调查摸清洗浴服务行业的基本情况。对我市洗浴行业的环评审批和环保设施运行情况的进行一次全面的摸查、清理和整治工作。

(三)着重推进农村环境综合整治,开展造纸、畜禽、垃圾填埋场、污水厂专项执法工作。

1、全面开展农村环境重点整治工作,积极推进环境**城乡一体化建设。把城市和农村的环境**工作作为一个有机整体,将原来对单一点源的环境监管提升为对重点行业、重点区域、重点流域的环境监管,统一规划,统一安排;

科学有序地开展污染防治、环境监管和生态**工作。

2、以流域治理为主线大力推进农村污染整治专项执法行动。加强城乡、区域、上下游之间的联动协作和统一行动,重点开展对四河两岸的规模化畜禽养殖场、污水处理厂、集中式饮用水源地的环境**监管;

在农村收获季节后开展秸秆禁烧专项执法行动;

开展重点生态破坏事件监督执法检查。

(四)强化排污申报登记,促进排污费依法征收。

一是拓宽收费渠道。深入企业,积极为企业服务,广辟收费渠道。二是强化收费程序、台账制度和排污费追缴力度。全面落实排污申报制度,建立健全收费台账,从严确保排污费“依法、全面、足额”征收。实行一季一核一收一对账制度,坚决制止协议收费和不收、少收、漏收现象。三是加大排污费稽查力度,促进全市规范收费行为。

(五)加强应急机制建设,提高应对处置能力目前,我市环境突发事件的应急处置能力仍是一个严重薄弱环节,现有的素质和条件,根本无法适应当前所面临的环境安全的严峻形势,因此,必须尽快加强应急处置能力的建设。

1、完善市级环境应急预警、处置机制。进一步完善**市突发环境污染事件现场处置应急预案;

各区、县(市)政府建立相应的应急预案,并实现对接,形成上下联动机制;

加强与市应急(联动)办的协调,与消防、海事等专业部门建立协调联动机制;

建立应急专家库和资料库,提供应急技术支持;

制定和完善企业应急预案;

年内组织一次应急演练,参加全省环境应急管理比武,检验实际效果,根据实际进行补充和完善,提高应急处置能力。

2、建立环境安全隐患的防范机制。指导和督促重点企业,特别是环境风险企业的应急预案制订工作,落实各项事故防范措施和处置措施,并做好与各级环境**部门应急预案的对接工作,形成环境安全隐患的防范机制。

3、加强应急装备硬件建设。按照环境**机构标准化达标建设的要求,配备所需的应急装备、器材。同时,做好应急物质的储备清单。

(六)强化队伍能力建设,不断提高执法水平。

1、加强作风建设,夯实基础工作。继续加强环境**工作作风和纪律整顿,健全和完善各项管理制度、工作规程和考核制度,实行定岗、定职、定责;

工作精益求精、清正廉洁,促进环境**效能不断提高;

严格按照(省人民政府令第244号)之规定,采取控制源头、建立规则、完善程序、制定基准、发布案例等方式对行政裁量权行使综合控制,使环境执法工作更加合法合理。

2、抓好环境**执法人员的业务培训。通过自学、跟班学习、举办业务知识培训、业务技能培训、工作技能培训等方式,提高实际工作能力。同时,实行考核上岗,对考核不合格的,一律调离执法一线岗位,进行待岗学习。通过现场勘验考核和应急处置演练等方式,全面提高整体执法队伍的能力素质。

3、进一步强化目标管理和绩效考核。将支队的各项工作任务进行量化分解,利用移动执法系统以目标责任书的形式下达到各队、室,分解落实到个人。实行月度调度,季度讲评,年度考核。促进和提高支队的工作效能。

4、继续推进标准化建设工作。按照新的环境**机构标准化建设标准要求,继续抓好达标建设工作,积极争取地方配套资金,进一步配齐执法车辆、取证设备和应急装备,县级环境**机构力争要求达到三级标准并验收。

5、加强宣传工作。通过宣传来促进执法工作,大力宣传执法经验成果,宣扬先进典型,提升环保部门的社会形象;

通过典型案件的曝光,起到警示教育的作用,提升环境执法的效果。

(七)积极改进工作方法,创新环境**思路。

1、制定与规划全市市控重点污染源在线监控系统建设方案,推动区、县(市)在线监控平台的建立与市级平台的互联。

2、推动区、县(市)环保移动执法系统的建设工作。开发综合执法办案系统,构建区域化、网

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