企业安全生产主体责任清单

企业安全生产主体责任清单序号责任项目责任清单编制依据1贯彻落实国家和上级有关安全工作的规定、部署、要求(1)贯彻执行党中央关于安全生产的决策部署和指示精神，落实国家、行业以及公司系统有关安全生产法律法规、制度标准和工作要求，把安全生产纳入企业发展战略和整体规划。(2)安全生产工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立安全发展理念，坚守”发展决不能以牺牲安全为代价”的红线，保证公司安全发展。(3)严格履行安全生产法定责任，建立企业全过程安全生产管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”O《电力行业企业安全生产管理责任清单制》企业管理制度2建立健全安全生产责任制(1)按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“五落实、五到位”工作要求，建立健全以各级主要负责人为安全生产第一责任人的全员安全生产责任制、建立安全生产保证体系和安全生产监督体系，完善安全责任清单，进行持续动态管理。(2)坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，推进全员、全过程、全方位安全管理。在计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作，建立持续改进的安全工作长效机制。(3)落实安全生产和职业健康工作主体责任，必须具备国家法律法规和国家、行业标准规定的安全生产条件，发挥国有企业安全生产工作示范带头作用，自觉接受属地监管。(4)完善监督考核机制，严格安全生产履职绩效考核和失职责任追究，保证安全生产责任制的落实。企业管理制度3建立健全安全生产工作组织机构(1)实行以各级行政正职为安全生产第一责任人的各级安全生产责任制，建立健全系统完善、层次清晰的安全生产保证体系和安全生产监督体系，充分发挥两个体系的作用。企业管理制度(2)建立安全生产委员会，负责统一领导本企业安全生产工作，研究决策企业安全生产的重大问题。安委会主任由企业安全生产第一责任人担任。(3)建立安全监督制度，成立自上而下的安全监督组织机构，形成完整的安全监督体系，与安全保证体系共同保证安全目标的实现。(4)设立独立的安全监督部门，安全监督机构的人员配置及装备应满足安全监督工作的需要。主要公司、发电总厂设专职安全人员，电站设兼职安全员。公司、发电总厂、电站安全人员组成三级安全监督网。4明确全年安全生产工作目标(1)实行安全生产目标责任制制度，企业、部门、班组、个人逐级制定年度安全目标、保证措施及工作计划，并履行编、审、批手续；(2)签订全员安全目标责任书(3)制定公司安全目标：不发生有人员死亡的生产安全事故，不发生一般及以上人身伤害事故，不发生溃坝、垮坝、水淹厂房等恶性事故，不发生负主要责任的一般及以上电网事故，不发生负主要责任的较大及以上交通事故，不发生一般及以上设备事故，不发生一般及以上火灾事故，不发生一般及以上环境污染事故，不发生一般及以上网络信息安全事故，不发生群体性职业伤害事故，不发生社会影响较大的公共安全事件，控制设备障碍和异常，一类设备障碍不超过4次，二类障碍不超过8次，设备异常不超过8次。企业管理制度5制定安全生产规章制度和操作规程(1)依据国家、行业和地方政府有关法律、法规、规章、标准，以及上级公司标准、制度，制定符合企业实际的规章制度，实现安全生产工作制度化、规范化和标准化。(2)组织建立涵盖各专业、各岗位、各业务流程与安全工作相关的规章制度、现场规程、技术标准，并持续改进。(3)每年至少开展一次现行安全生产规章制度、标准规范有效性和执行情况评估，公布现行有效安全生产规章制度和标准规范清单。企业管理制度6保证安全生(1)具备有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；企业管理制度产投入的有效实施不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。（2）按规定建立安全投入机制，将安全生产相关费用纳入年度预算管理并规范使用，确保资金投入满足安全生产条件需要。（3）保障安全生产费用，按国家、行业等相关规定提取安全费用，以当年实际营业收入为提取依据计提安全生产费用。加强公司安全投入管理，建立安全生产投入长效机制。7开展安全专项工作（1）结合本质安全型企业建设、安全评价、安全检查、反违章等，组织开展安全生产标准化、应急能力评估、职业危害因素检测等安全专项工作，并按要求向上级和政府、行业有关部门报备。（2）根据上级有关部门下达的相关要求，并结合地方政府、行业主管部门的有关规定编制反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划。企业管理制度8安全教育培训（1）制定并实施安全生产教育和培训计划。保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。（2）依法对各级各类人员（含外委人员）进行安全教育培训，培训内容应覆盖安全生产、职业健康、应急处置救援、典型事故案例等，确保员工具备必要的安全生产知识，掌握安全基本技能。（3）安全生产监督体系履行安全生产教育培训监督管理责任，依法依规组织开展安全生产教育培训工作。安全生产保证体系在进行生产技术和技能培训的同时，同步开展相应安全知识和技能的培训。（4）公司主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员等应依照国家、行业和所在地政府有关规定，参加安全生产资格培训和取证工作。安全监督人员实行持证上岗制度，除依法取得政府有关部门核发的安全生产资格证书外，还应经集团公司或授权单位培训合格并取得安全生产监督证书。企业管理制度9安全文化建设（1）公司是安全文化示范企业创建工作的责任主体，制定创建规划和目标，成立组织机构，落实各级责任，积极开展创建工作，按期完成创建目标。企业管理制度（2）开展安全文化建设，践行“安全第一，生命至上”安全理念，从安全责任、安全意识、安全制度、行为规范、作业环境等方面构建安全文化体系，做到内化于心、外化于行、固化于制、显化于物。（3）按照原国家安全监督总局《关于开展安全文化建设示范企业创建活动的指导意见》（安监总政法12010）5号）、四川省人民政府安全生产委员会办公室《关于创建安全文化建设示范企业的意见》（川安办（2009）15号）及《四川省安全文化建设示范企业评价标准》等要求，开展安全文化示范企业创建工作。10职业卫生管理（1）职业卫生实行分级监督管理，同时接受相应各级政府部门的监督管理。依据职业病防治的法律法规和相关标准，建立工作场所职业病危害防治机制。（2）做好职业病危害因素定期和日常检测工作，按规定进行职业病危害因素检测，并设置公告栏公布相关信息。（3）必须为从业人员提供符合标准的职业病危害防护用品，不得以钱物替代，不得使用不符合标准或者已经失效的防护用品；教育、指导、督促从业人员正确佩戴、使用。企业管理制度安全生产管理制度11加强应急管理（1）建立健全自上而下的安全生产应急管理机构和应急处置机制，组织协调应急管理工作。（2）辨识潜在的生产安全事故和自然灾害情况，制定相应的应急预案，按规定建立兼职应急救援队伍，完善应急设施，配备应急装备，储备应急物资。（3）应急预案实行分类管理、分级备案制度。公司主要应急预案应向当地政府或行业主管部门备案。（4）强化预警工作，发生突发事件时应第一时间启动应急响应，组织有关力量进行救援，并按照规定将事件信息及应急响应启动情况报告上级单位和政府有关部门。企业管理制度安全生产管理制度12事故（不安全事件）调（1）事故调查工作坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”原则，及时准确查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，企业管理制度安全生产管理制度查做到“四不放过”。(2)发生事故时，公司主要负责人严格履行岗位职责，及时启动事故应急预案，采取措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；按照规定做好事故调查或配合工作，在事故调查处理期间不得擅离职守。(3)按照规定及时、完整、客观地报告事故，不得瞒报、漏报、谎报、迟报。坚持“责、权、利相统一”和“以责论处、奖惩分明”，建立健全安全目标考核和事故(不安全事件)责任追究的奖惩机制，实行安全生产“一票否决”。13安全生产例行会议(1)组织召开安全生产委员会。由安全生产委员会主任主持，安委会全体成员参加，每季度召开一次，主要是传达学习上级安全生产文件、指示和不安全情况通报，分析、总结本企业安全生产形势和主要问题，研究解决安全生产重大事项，部署安全生产重点工作。(2)组织召开安全生产年度工作会议。每年初召开安全生产年度工作会议，传达上级相关会议精神和要求，总结分析上年度安全生产经验和教训，安排部署当年安全生产重点工作。(3)安全生产专题会议。结合企业安全生产形势和工作实际，不定期召开安全生产专题会议，专题分析研究安全生产具体工作。(4)安全生产分析会。每月召开一次，由主要负责人主持，各部门负责人参力口。主要是传达学习上级安全生产文件、指示和不安全情况通报，分析、总结上月安全生产形势、存在的主要问题和薄弱环节，研究采取预防事故的对策，部署安全生产重点工作。(5)根据公司内的安全生产状况定期或不定期编写通报、快报，综合评价安全情况，分析事故规律，吸取事故教训。企业管理制度安全生产管理制度14建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预(1)组织开展机组设备运行风险预警管理，开展作业安全风险管控、基建施工风险管控、网络信息、安全保密风险管控等工作，组织开展相关专业安全性评价，持续改进安全管理工作。(2)按照“全方位覆盖、全过程闭环”的原则，实施隐患“发现、评估、报告、企业管理制度安全生产管理制度防工作机制治理、验收、销号”的闭环管理。保证隐患治理责任、措施、资金、期限、预案“五落实”。建立隐患排查治理定期通报工作机制。(3)按规定向政府有关部门报告重大风险、重大危险源，按规定开展重大隐患挂牌督办和治理情况“双报告”。15规范安全生产信息报送(1)安全信息报送实行分类、分级、逐级报送，遵循准确、真实、及时、完整的原则。任何部门和个人应准确、真实、及时、完整的报送安全信息，不得迟报、谎报、漏报和瞒报各类安全信息。(2)人身、设备、地质灾害、火灾、交通等不安全事件信息必须在规定时间内逐级上报。(3)公司执行总经理是公司安全信息管理的第一负责人。任何部门和个人均有权对公司安全生产情况进行监督、举报。受理的举报经核实后，在充分保护举报人基础上，按照“四不放过”进行处理。实名举报时按照有关规定向举报人进行反馈。(4)安全信息报送提供虚假信息或者隐瞒重要事实的，责令其改正，并按照公司《安全生产奖惩管理办法》等