企业所得税分类管理实施方案

共青城国家税务局企业所得税分类管理实施方案(试行)第一章总则第一条为认真贯彻落实“管好税基、完善汇缴、加强评估、分类管理”所得税工作十六字方针，提升所得税的科学化、精细化管理水平，提高所得税征管质量和效率，根据《九江市国家税务局企业所得税分类管理实施方案(试行)》，特制定本实施方案。第二条企业所得税分类管理是指为了实现企业所得税管理的科学化、精细化，按照一定的标准，细分管理对象，区别管理方式，明确管理内容和标准，突出管理重点，增强企业所得税管理的针对性和实效性，进而达到对税源实施有效控管的一种管理方法。第三条企业所得税分类管理遵循“统一管理、因地制宜；科学分类、差别管理；突出重点、优化服务”的原则。第四条本实施方案适用于共青城开放开发区由国家税务局负责征收管理企业所得税的纳税人。第二章分类标准第五条根据企业所得税分类管理的要求，结合我局实际征管情况，现将我局负责征管的企业所得税纳税人按照征收方式、行业、规模大小划分为五类：（一）重点税源企业；（二）一般税源企业；（三）汇总纳税企业；（四）核定征收企业；（五）风险预警企业。第六条重点税源企业符合下列条件之一的纳入重点税源企业管理：（一）已取得A级以上纳税信誉等级的。（二）销售收入１亿元以上，应纳税所得额300万元以上，年纳所得税额100万元以上的企业。骆（三水）年衬销售秩收入觉达到焦50有00深万元毅以上汇的工垦业企策业，童且财始务会楚计制吗度健知全、证遵守筛税收息法律则法规咽、三剩年内衫无严油重税忙收违酒法行立为的诵。种第七乒条刑陡一般咐税源咬企业亮以下倾类型攻的企喷业纳浅入一指般税述源企役业管渠理：兼（一温）除潜重点喂税源骆企业束之外和的查张账征远收企爪业（烤不含苹汇总总纳税伯企业爆）；仿（二幼）润事业扶单位多、社住会团伴体和调民办酷非企握业单于位晴。释第八笔条朴汇总惕（合驱并）劣纳税物企业拜。锡该类炮企业能是指拣经国叫家税麻务总针局批蕉准，译由总开机构沫或规涛定的萝纳税细人统期一缴菜纳企轿业所矮得税充的所引属纳卵税人度及其肥成员叹企业叼和单应位。陵第九稀条管芽核定腐征收偶企业蜜（一抵）核该定征隶收企习业是椅指财踢务制题度不扩健全姻，不座能准蓝确核沸算其塔收入那和成仗本费岸用，齐或不茫能按汽期申旋报纳敏税而跌由税馅务机卖关采躺取核笔定其宋应纳叮税所驰得额京、应闸税所肺得率摔或征累收比垂率的夕企业贤。唐（二钥）具贡有下需列情帆形之池一的圈，应堂采取晴核定涝征收仓方式娇征收慈企业高所得牲税：息1、娇依照涛法律足、行欺政法星规的纷规定愿可以缩不设港账簿林的，共或依叮照法割律、绸行政迷法规追的规嫩定应旨设置嗽但未鞭设置科账簿固的；存2、讯只能繁准确霸核算岁收入保总额练，或美收入屈总额现能够残查实缝，但恋其成钟本费剧用支戚出不示能准育确核型算的奉；系3、摆只能赔准确蜂核算搂成本炭费用绣支出督，或赌成本糠费用盯支出挎能够垫查实愉，但余其收趋入总督额不栏能准姜确核摩算的笨；俯4、拌收入把总额背及成兴本费烦用支沫出都馒不能设正确寨核算誓，不轰能向缝主管建税务宫机关估提供联真实拉、准等确、卸完整询纳税泊资料习，难宽以查旨实的驰；挪5、壁账簿请设置扛和会五计核葛算虽顷然符研合规城定，赖但未赏按规脉定保勤存账钉簿、米凭证吉及有依关纳义税资宿料的浴；公6、娃发生盲纳税绞义务泛，未布按照润税收增法律跑法规盗规定款的期厦限办萍理纳奏税申眼报，也经税爹务机革关责睬令限掏期申渣报，捏逾期茂仍不箭申报爸的；萄7、励申报遣的计呈税依黑据明扔显偏射低，爹又无档正当馅理由俭的。黑第十纹条奏窃风险赴预警隶企业投对存浅在下畅列事玩项（石或处既于特筋定时设期）滔，可鞋能产丈生税番收违怀法、霉违规茄行为差的风惹险事统项的奥企业任，为静减少千税收肌风险花，应化纳入框风险陪预警婆企业参进行失管理选：苏干（一认）处惯于减倾免税牵优惠障期间范的纳哈税人骑。遭（二羞）连朴续亏视损３第年以范上的喇长亏煎不倒夜企业校。两（三汤）改突组改劫制、澡合并天分立哗企业运。纸（四涨）关骨联交绢易额吃占企厦业交搭易额输20脱%以胖上的地企业豪。皇（五率）企望业所导得税封税前调扣除慧额占再收入外总额蒙的3汇0%文(或铅15丽0万没元)塑以上恶的企殿业。敲第三街章命分况类岭认讨定差第十瓦一条穷径企业冲所得沿税管氏理类赶别的组认定队，应耗本着攀公平渴、公佩正、史简便看的原借则，混采用廊一次桥性认颂定和丸变更茎认定尝相结敲合的长方法灯，确亿定纳再税人姜的管蒜理类选别。颗第十史二条爬晶认定艘程序绳。影（一昏）初扑审。派征收辆管理漫科根日据纳启税人料报送导的企源业基页本情咏况表糟、企获业税雷务登厅记表散、企度业纳愉税申话报表腥、企详业财炕务会韵计报土表等丈相关鸽资料们，于量5个期工作袭日内辫，对栽纳税测人的图生产漂经营俱、财碍务管钥理、尾履行刘纳税眉义务想等情联况进靠行初骄审，丛并填践制《鼻企业漂所得鞠税分小类管那理认暖定表缸》（逮见附丈件1丢），盏提出降初审林意见哄，报阴送税巴政法通规科用。坏（二皱）复皮审。端税政巨法规松科接鸣到征局收管正理科萌报送晶的资吸料后莲，于蜓10塌个工麦作日客内按棉照企古业所逐得税仗分类慰管理歪标准婶和要宵求，赵分类使逐户击进行柔复审付，并布提出愤意见尖，报运城局妨领导驰审批附。胳（三须）认些定。犯经城泼局领峰导审嚼批后蜜，税敌政法遵规科埋将《洽企业霜所得窑税分迷类管古理认帽定表滔》返盆还征牙收管辞理科顽。遣第十扩三条燥愈征收熄管理啦科对辛企业子所得阀税纳孤税人或管理视类别著的认外定，幼应于佣年度华终了馋后3条个月棍内进炎行；部对新亩办企毛业管蛇理类闻别的隆认定阔，应瓶在新欲办企波业办贝理开眯业登秀记后天３个受月内片进行蹲。盏第十锹四条近敬企业焰所得赔税分杜类管盏理的菠认定堤实行坡动态嘱管理村，对付情况运发生淋变化愈的企作业可枣进行牲变更贩认定神。览主管搁国税匆机关猎在对亦企业民所得谢税纳朽税人霜进行或纳税蛾评估稀、日评常税溉收检绳查过荒程中恐，发渣现企妖业情挥况发傻生变武化，鸟不再颜符合水原有腰管理泪类别膀的标抽准，革税收因管理渡员下应在各年度撇终了怖后３盾个月休内孙提出伯管理引类别国变更喷意见旦，磨并震填制蓝《企坛业所尺得税有分类冒管理梨认定拥表》谋，外同时舍附列污检查鸭结论傻、调侧查证供明等滚相关哪资料棋，话依蒜照认替定程朱序报公经审奥批后校按凤变更误后的脆管理观类别霜进行梅管理汪。幸第十输五条妨铜按照识分类叨标准论确定厚纳税锐人的踩管理论类别嗓，重龙点税浙源企匀业原荷则上罗一定题两年特不变皆，其骂他纳辨税人么仅在榜其情遵况发赌生变亚化时筑按规艺定程班序变钟更管惕理类赚别。除第四希章傍管救理僻内属容很第十咐六条碍新重点幸税源瓦企业桨的管疲理印（一灰）对誓重点待税源席企业海的管师理应牺以管利户为盆主，仆以监倦控其给经营随变化烂情况垒为目介标，夜强化考结果从监控帆，及筋时掌伟握税李源变宽化。乔（二雷）对啦达到斜驻企判管理本条件送的重烈点税飞源企翼业，勉应根沈据《轨江西酿省重甚点税级源企腔业驻传企管塑理办迈法》摄，设洒立税嘱收驻挪企管仪理组诊或管险理人片员进卫行实泼地管犬理。考1、偶申报乡缴纳者。说重点起税源掩企业兵报送泄季（普年）崇度企伏业所炎得税魄纳税服申报她表一编式三跟份，限办税令服务务厅受字理后冈，报庆征收扛管理剃科审货核、代签字兽，并知加盖亡“咱共青饼城国刷家税饲务局见－所核得税隙审核搂专用桃章池”某后，拔再进故行税典收征垂管信守息系仗统的哨录入纱，二封份留佣存，适一份果交与宁企业恋。洁了解嘉、掌淘握企走业资跳金情恋况，葛做好胸税款房的催告缴入衫库工蕉作。蔬在税反款入播库过懒程中铺应建沿立税炭收收黎入台闯账，插全面昌了解叉企业耍资金烤回笼肤和资嚷金运粮用情伍况，斥并及轮时同芝银行视保持决联系邮，掌悄握税银款资贸金的顽动态丙信息困，以勺确保割税款掩及时步、足兄额地有入库危。逗2、缠税源床分析波。名征收急管理识科及裁时了若解和饰掌握街重点换税源捷企业煮的税来源变垫化情条况，吹建立煮本级惊重点抛税源返数据断库，惰季度疑终了亦后1战5日灰内编尿制、能向税缝政法汇规科号报《民重点击税源来监控咬企业窄情况斯统计玻表》梁及税多源分酒析报治告。走深入缠企业絮进行砍实地舌调研买，熟灯悉纳晋税人袜的生遇产经炒营情推况，礼掌握推纳税幅人的匆主要蹈生产姨经营史要素盒与主雅要产钥品的介关系励，掌龟握生庆产经痒营、知产品烛结构嫂、财层务指牌标参慧数及偏其能世耗、监物耗晋变动善区间屡的管渴理信红息，凳及时霸编制如《企除业所虚得税耕重点扑税源多企业寸管理瞎手册寒》（首见附态件2弯），判通过逃对同驾一户灾企业露历年牛税负服水平美纵向扇对比躁和同瞎一行肤业企展业税惧负水衡平横饥向分嫩析，京及时造了解古和掌努握企援业税眉负的被变化艳原因庄及发搜展趋逮势。举3、唯税收闸服务晴。之涉税版事项势审核躁审批条：加灰强重昏点税锅源税元前财剃产损闭失扣扔除的闭审批侵管理怜和已佣取消秩和下肺放管最理的哪企业窗所得完税审惕批项蚂目后网续管独理；舌提高武办事线效率肢，设直立办锈理直旺通车礼。傅政策挑辅导无：每厅季至灯少上延门服帅务1胃次，效提供太个性蓄化税拌收政乞策咨触询，冈并制蛛作辅断导记箱录。言及时质向企乔业传乔达国辰家最刃新税锹收政息策、罗法规喉，做般好企汪业涉锻税事牛项的社上传邪下达衣工作善，解召答涉帜税疑臭难问榆题，荒帮助眼企业姓改善舌经营剖管理失，提帐高企偏业依叔法纳颤税自添觉性罪。奉税务臭检查家：除根举报平、发既现重犹大违榨规问徒题外伙，一胸般采典用日说常监秆控及栋综合题评估赞的管占理手米段。吸第十粉七条煤庄一般额税源再企业沟的管掌理脾对一抗般税剩源企心业（遗包括让缴纳为增值总税企涛业和唱不缴炉纳增养值税捉的企下、事管业单知位）司的管两理应仰以管往事为活主，钞以监线控其灶申报巾的真尿实性迟为目燕标，丧强化敞过程瓣监控煌，突封出纳买税评盒估。翁１、彻数据讲采集迁。俘寻榜程尘汪种聚脏售坑库厦赛锅惯密努键枪浩汽搂耽遮扩案2、违预交哑方式蔬。描纳税剖人预廉交企秘业所见得税景时，柱应当限按纳仍税期奔限的看实际鄙应纳属税所喂得额茄计算碧的应统纳税侨额预部交。陵按实槐际数常预交惑有困莲难的宾，可托以按澡上一卖年度煮的1冻/4美预交汁，也霸可按洪主管邻国税鹊机关尿认定忌的其握他方奔法预蛮交。扑预交鉴方法汪一经克确定斩，在绍纳税霜年度钻内不慈得随兴意变征更。场３、嘉涉税搏事项绕审核扶审批嫩。饱企业隙的各菠项财博产损哭失，辽应在历损失咱发生纸当年倾申报松扣除拨，不森得提鸦前或敬延后痒。非喘因计悔算错拣误或松其他各客观劣原因半，企穿业未宽及时慈申报殖的财绩产损蚁失，秩逾期寨不得够扣除卸。按暗税误法规妨定企赞业发探生的寸各项蹄需税登务机夺关审爬批的诸财产短损失不，妄应在朵纳税按年度叹终了耽后1考5日忠内集柜中一搁次报寨我局朱审批谊。因栋税务贼机关叹的原跟因导倚致财萝产损忘失未曲能按味期扣艘除的疼，经花税务御机关舍批准辜后，绢应调陵整该播财产史损失秃发生找年度矛的纳盾税申跨报表症，重匆新计附算应志纳所歇得税谦额。割调整污后的洞应纳喊所得去税额棵如小涉于调帝整前由的应厘纳所弊得税夫额，当应将掠财产乏损失叼发生并年度辞多缴奋的税李款按产照有积关规共定予接以退鸦税、姜抵缴鱼欠税率或下放期应辅缴税先款，买不得杀改变俭财产递损失接所属纺纳税大年度佛。充4、脏审核疏分析煌。姿参照轧纳税认评估可必选稿指标保，按兄季审仔核分耳析纳溉税人界是否据存在看纳税系异常惧及同利行业缓纳税腥人的启税负桑情况馆，发躁现问忌题及拆时核忽实，任督促仔纳税目人调迷整纳助税申签报表奔，并浸将这狡类企稼业作两为企给业所役得税知纳税灶评估爸的重探点评钻估对膝象。辞5、估税务药检查亭。王在企掏业所贴得税妖纳税定评估畏或汇糠算清悬缴中瞎发现造问题容的企蓝业，还一律掠纳入销税务纽检查拐范围巷。彻第十拐八条如殊汇总瓣（合贯并）矛纳税月企业碎的管潜理页（一春）对烈汇总酷（合贴并）坏纳税拔企业筹应按茄照省湾局文忽件中钞确定段的监湾管权配限进惕行日浮常监罚管，胜一般爬确定灰为由弯市、各县级倒国家某税务铸局分竖别对玻同级端的成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