永济市食品安全事故应急预案

永济市食品安全事故应急预案2015年永济市政府办公厅颁布的文件01总则监测预警善后工作指挥体系应急响应应急保障目录030502040607培训演练附件附则目录0908基本信息建立健全应对突发食品安全事故的运行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制食品安全事故，高效组织应急救援和救助工作，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。永济市政府办公厅根据永济实际情况制定《永济市食品安全事故应急预案》。总则编制目的编制依据工作原则适用范围总则编制目的建立健全应对突发食品安全事故的运行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制食品安全事故，高效组织应急救援和救助工作，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。编制依据根据《中华人民共和国食品安全法》、《国家食品安全事故应急预案》、《山西省食品安全事故应急预案》、《运城市食品安全事故应急预案》等相关法律法规和文件，制定本预案。工作原则以人为本，减少危害；统一领导，属地管理；科学评估，依法处置；预防为主，防患未然。适用范围本预案适用于在全市行政区域内各类食品安全事故的防范和应急处置。指挥体系指挥体系市食品安全事故应急指挥部市政府成立食品安全事故应急指挥部，由分管副市长任指挥长，市政府办公室副主任，市食品安全委员会办公室主任任副指挥长。主要职责：贯彻落实省、运城市有关应急工作的方针政策；领导、组织、协调全市食品安全事故应急救援工作；负责全市食品安全事故应急救援事项的决策；负责发布全市食品安全事故的重要信息；审议批准市食品安全事故应急指挥部办公室提交的应急处理工作报告等。市食品安全事故应急指挥部办公室市食品安全事故应急指挥部下设办公室，办公室设在市食品药品监督管理局，办公室主任由市食品安全委员会办公室主任兼任。主要职责：贯彻落实市食品安全事故应急指挥部的各项部署，制定事故应急处置工作程序和工作细则，组织实施事故应急处置工作；检查督促各镇（街道）、各成员单位做好各项应急处置工作，及时有效地控制事故，防止蔓延扩大；研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题，必要时决定采取有关控制措施；向有关部门和单位报告、通报事故应急处置工作情况；向新闻机构通报事故相关信息；完成市食品安全事故应急指挥部和市应急办交办的其他任务。监测预警信息采集信息处置信息发布监测预警信息采集市农委、市畜牧兽医发展中心、市水利局负责采集有关农产品农药残留、兽药残留等质量安全检测信息。市食品药品监督管理局负责市场食品质量监督检查信息。市环保局负责环境监测信息。设立全市统一的举报（）。任何单位和个人有权举报食品安全事故和隐患。信息发布市食品安全委员会办公室负责信息的统一发布。信息处置有关部门接到举报后，应当及时通报市食品安全事故应急指挥部办公室，接市食品安全事故应急指挥部办公室通报的部门应对举报事项进行调查处理。有关职能部门应根据预警信息采取有效措施，防止食品安全事故发生。应急响应应急响应食品安全事故的报告食品安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当立即向有关部门报告。各镇、街道和食品安全监管职能部门接到食品安全事故报告后，应当在半小时内报告至市人民政府或市食品安全事故应急指挥部办公室以及相关部门。4.1.1责任报告单位（1）食品种植、养殖、生产、加工、流通企业及餐饮单位；（2）食品检验机构等与食品安全有关的单位；（3）食品安全事故发生（发现）单位；（4）食品安全事故应急指挥部日常办事机构和有关部门；（5）接收食源性疾病人员（或食品安全事故损伤人员）救治的医疗机构。4.1.2责任报告人（1）行使职责的各级食品安全监管职能部门和相关部门的工作人员；善后工作善后处置总结报告责任追究善后工作善后处置事发地镇、街道负责组织食品安全事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，尽快恢复正常秩序，保证社会稳定。食品安全事故发生后，保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。造成食品安全事故的有关责任单位和责任人应当按照有关规定对受害人给予赔偿。责任追究对在食品安全事故的预防、产生、通报、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，追究有关责任单位和责任人的责任，给予通报批评，行政处分和经济处罚；违反刑律的，依法追究刑事责任。总结报告食品安全事故善后处置工作结束后，总结分析应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告，报市食品安全事故应急指挥部并以此作为修改应急预案的依据。应急保障信息保障医疗保障人员保障技术保障物资保障12345应急保障信息保障市食品安全事故应急指挥部办公室建立食品安全事故的专项信息报告系统，负责承担食品安全事故信息的收集、处理、分析、发布和传递等工作。食品安全事故发生后，市食品安全事故应急指挥部应当及时向社会发布食品安全事故信息。具体由市食品安全事故应急指挥部会同市政府应急办按照有关规定统一发布。医疗保障食品安全事故造成人员伤害的，卫生系统应急救援工作应当立即启动，救治人员应当立即赶赴现场，开展医疗救治和卫生防疫工作。人员保障市食品安全事故应急指挥部办公室负责组织食品安全监察专员及相关部门人员、专家参加事故处理。技术保障各相关监管职能部门应根据职责范围分别制定相应的具体应急预案。食品安全事故的技术鉴定工作必须由有资质的检测机构承担。当发生食品安全事故时，受食品安全事故指挥部或者食品安全监管职能部门委托，立即采集样本，按有关标准要求实施检测，为食品安全事故定性提供科学依据。物资保障各镇、街道应当保障食品安全事故应急处理所需设施、设备和物资，保障应急物资及药品、医疗器械储备，提供应急救援资金，所需经费列入政府财政预算。培训演练应急演练宣教培训培训演练宣教培训各镇、街道及相关部门应当加强对广大消费者进行食品安全知识的教育，提高消费者的风险和责任意识，正确引导消费。食品安全事故应急处置培训工作采取分级负责的原则，由各级相关部门负责组织实施。应急演练各镇、街道及相关部门要按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则，采取定期和不定期相结合形式，组织开展突发食品安全事故的应急演习演练。市食品安全委员会办公室会同市政府有关部门指导突发食品安全事故的应急救援演习演练工作。组织全市性和区域性突发食品安全事故的应急演习演练，以检验和强化应急准备、协调和应急响应能力，并对演习演练结果进行总结和评估，进一步完善应急预案。附则附则名词术语食品：指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是中药材的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。食品安全：指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。食源性疾病：指食品中致病因素进入人体引起的感染性、中毒性等疾病，包括食物中毒。食品安全事故：指食源性疾病、