养老机构新冠疫情防控应急预案及工作制度

养老机构新冠疫情防控应急预案为规范有序开展全区养老机构新冠疫情预防控制工作立健全全区养老机构疫情防控应急处置机制和处置疫情防控的能力保证应急指挥工作迅速高效有序地进行，确保疫情不在全区养老机构传播蔓延，制定本预案。一、工作原则控应急处置工作主要领导是第一责任人分管领导是主要责任人，养老服务和慈善事业促进科负责人是直接责任人。源头上防止疫情的发生以人为本防为先依靠科学、群防群控的原则情防控工作。及时启动应急预案实应急处置工作责任制确保信息收集情况报告间内控制事态，减少社会影响。-1-二、组织领导及职责（一）组织领导区民政局成立全区养老机构新冠疫情防控工作领导小组，全面领导全区养老机构疫情防控和应急处置工作。长副组长XX员镇（街道）为民服务中心民政负责人、养老机构院长领导小组下设养老机构疫情防控工作办公室等4旦养老机构发生疫情做好疫情防控和救治工作。（二）职责分工1XX同志兼任办公室主任，XX兼任副主任，局办公室包全民，养老服务和慈善事业促进科XX，安全生产监督管理科沐政、刁维军为成员，负责协调各（街道和宣传报道工作；一旦养老机构发生疫情迅速做好有关信息资料收集及时向有关人员、单位、媒体通报情况。2XX同志任指挥长XX同志和养老机构所-2-启动应急预案在2小时内迅速向区政府分管民政负责人区政府疫情防控领导小组和市民政局主要领导、分管领导报告，指挥和组织协调各小组工作疫情防控和救治工作在超出民政部门处置能力时向区政府疫情防控领导小组提出救援申请。3XX同长XX疾控科科长XX区民政局养老服务科科长XX和养老机构所在镇（街道）为民服务中心民政负责人及院长任副组长。现场处置组下设应急处置技术队伍根据防控技术方案和技术标准做好发生疫情养老机构人员的排查按《民政部办公厅关于加强养老机构新冠疫情常态化精准防控及应急处置工20200消毒、隔离、救治等工作。4XX同志任组长XX及XX、XX公司的护理人员组成，做好疫情防控培训，对疫情防控中遇到突发紧急事件处置的养老机构给予支援，指导做好应急处置工作。5XX同志任组长XX在镇（街道）准备好隔离点场所及秩序维护，做好医疗物资、防疫物次、生活物资保障，协调车辆调度等工作。-3-三、信息报告（一）报告程序养老机构出现疫情道为民服务中心民政负责人应立即报告管负责人及区民政局养老服务科，养老服务科在接到报告后，应当立（必须在1小时内报告区养老机构疫情防控工作办公室养老机构疫情防控工作办公室接到报告后向局领导汇在1领导小组和市民政局报告。（二）报告内容1．初始电话报告。疫情发生后，要报告疑似人员姓名，发现的时间、人员状况等情况；2.后续书面报告入住人员情况与感染疫情人员密切接触人员数量及健康状况采取的防控措施果及下一步工作方案；3.更新补充报告。出现新的情况，应当及时补报，并在24小时内形成书面情况报告，按上述程序逐级上报。（三）应急值守电话区民政局养老服务和慈善事业促进科：XX四、疫情处置应急响应和处置（一）应急预案启动-4-区民政局养老机构疫情防控工作办公室接到养老服务科养老机构疫情报告后立即报告领导小组导小组根据疫情严重程度启动应急预案。（二）指挥和处置领导小组根据疫情具体情况场指挥控制组统一指挥下按照职责分工和处置规程密切配合相互协作分类妥善开展防控、救治等协调处置工作。1．养老机构出现疑似症状处置当养老机构中发现有老年人出现发热痛胸闷、轻度四肢或腰背部肌肉酸痛等新冠可疑症状时联控机制综合控期间养老机构老年人就医指南的通知》执行。2．养老机构老年人确诊为疑似病例或感染病例处置现场处置组负责联系定点医疗机构安全转移并救治感染者，对排查出的密切接触者（接触的其他老年人和工作人员）实施14天隔离观察，协助开展全面消杀、规范处置个人物品等处置工作。-5-3．其他非密切接触者观察防护处置发生疫情的养老机构除需要进行隔离观察者外人员均在院内实施观察，单间安置观察，观察期不得少于14天，观察期间不得外出。疑似病例在排除后，院内观察解除。现场处置组做好院内观察人员的体温检测健康状况监测及日常消毒等工作即向领导小组报告并实施隔离观察。4．疫情解除后处置疫情防控处置完毕后，经卫生健康部门专家评估论证后，由养老机构疫情防控工作办公室提出终止应急状态的建议领导小组批准后终止疫情防控工作并通知出现疫情养老机构所在镇（街道），并做好后期处理工作。养老机构疫情防控工作领导小组根据实际需要防控工作领导小组申请支援关部门组织力量进行支援。（三）信息发布严格按照区委区政府有关规定执行向社会客观准确、全面、及时地发布信息。五、应急保障（一）信息保障相关单位和人员的联系方式保证能够随时取得联系,值班-6-电证24小时有人值守,通过有线电话、移动电话等手段,保证各有关方面的通讯联系畅通信息网,环节的工作制度，确保信息报送渠道的安全畅通、及时准确。（二）应急队伍保障地养老服务和医疗卫生从业人员中抽调防疫人员指导或参加的养老护理员应急支援队伍力资源储备当养老机构内发生疫情时处置、专业照护支持。（三）养老机构隔离观察室（区）保障立厕所的单人房间，并处于养老机构的下风向设置不少于1条件的设置隔离区和消毒室区尽量使用独立空调控措施对密切接触者进行隔离观察时隔离人员的接触严禁外出。做好隔离观察场所的清洁与消毒工作避免交叉感染隔离观察室（区）的生活垃圾应统一处理。（四）区、镇（街道）隔离观察点设置保障-7-区（街道分别选择1处条件设施较好房间较多、能够提供隔离条件的单位设置养老机构隔离观察点该单位应处于下风向相对偏远交通便利区域距人口密集区较（至少大于500明有保隔离人员正常生活的基础设施具备通风条件并能满足日常消毒措施的落实。（五）医疗卫生保障依托定点医疗机构进行疫情感染患者转移和医疗救护处置工作必要时由养老机构疫情防控工作领导小组向区疫情防控领导小组协调调集其他区域医疗救治药物设备资和医护人员参与救护。养老中心新冠疫情防控应急预案为有效预防及时控制新冠疫情确保院内老年人和员工的安全促进事故应急工作的制度化和规范化配合政府早日生事件应急条例》等有关规定，制定本预案。1.制定原则1.1编制目的:为科学、规范、有序地开展新冠疫情的预防控制工作提高-8-快速反应和应急处理能力保证重大传染病疫情得到有效预防和有效控制。1.2编制依据:本预案以《传染病防治法》、《突发公共为依据编制。1.3适用范:本预案适用于XX市X区XX养老中心内突发新冠疫情的应急处理工作。1.4工作原则:统一领导、重视、分级负责、分工明确、反应迅速、措施果断。2.应急组织成立冠状病毒肺炎疫情防控领导小组。组长:****医疗保健组：***、***、***娱乐疏导组：***、***、***生活护理组长：***、***、***保障组：***、***、***指导医生：***3.处置措施实行封闭式管理并通过短信微（或短信家属发出管控通知并在进出口张贴管控要求非本院工作人员谢绝入内（本院工作人员也需要测体温、看健康码和行程-9-管理机制：根据以上工作组的人员安排以组长为负责人安抚工作人员情绪、妥善安排工作、积极监督、保障机构的正常运行；反馈机制：建立从组员→组长→指挥部→社区/民政的多级反馈机制，层级反馈时间不超过30分钟，内部反馈时间不超过80分钟；政府反馈时间不超90分钟，民政局联系人：***出现突发事件留存处理记录一同报上级主管部门;边处理，边上报;24小时值班，落实巡查制度，体温监测预警制度。每日总值班：轮流24小时做好巡查工作，并作好巡查记录。防疫指导医生：**。3.1员工管理3.1.1组织开展员工进行新冠状病毒肺炎疫情防控知识培训。3.1.2要求做好自身防护每日监测员工体温和相关其他情况，3.1.3要求员工不得离开养老中心外出跟家人做好解释工作，并叮嘱家人遵守政府防疫政策。-10-3.1.4做到戴口罩勤洗手宿舍勤通风证充足睡眠，配合中心的各项防疫检测工作。3.1.5工作之余关心疫情防控的动态，但相互之间不传谣、不信谣、相信政府、相信科学、听从领导的工作安排。3.2入住老人管理3.2.1每日早晚做好在院老人体温监测并做好记录定时上报;发现老年人体温异常(发热高于37.3度)及时报告并就医。3.2.2谢绝家属来访并做好相关解释工作行网上视频探视。3.2.3送餐、快递、送药等外来人员，不得进入机构内，全部放置于生活物资接收消杀点理员领取。3.2.4停止组织一切集体活动老人就餐一人一桌或在居室内就餐。3.2.5在院老人非因疾病严重要入院治疗外一律不得外出家属强烈要求接回家者布解封通知后方可持核酸检测阴性证明以及未到过中高风险地区的承诺书回院。3.2.6发现老人发热而家属又不能及时送医院者与家属沟通后由中心护理部在做好防护的情况下派专人送往医院就-11-3.3消毒隔离3.3.1早晚不少于两次通风，每次三十分钟以上。3.3.2如有发热病人送医，立刻做好房间消毒隔离工作。发现异常发热就地隔离如有确诊或疑似病例，及时掌握密切接触人按规定隔离观察同时有确诊或疑似病例及时上报到上级主管部门。3.3.3病从口入。3.4技术培训:对养老机构管理服务人员和入住老年人开展防范知识和技能培训，提高管理服务人员疫情应急处置能力，增强老年人健康防范意识。4事件的确认、终止及改进4.1事件的确认:新冠疫情的医学观察病例、感染病例和疑似病例的诊断按照当地疫情防控领导小组规定程序依法依规确认。4.2事件的终止:按照当地疫情防控领导小组规定程序，解除疫情应急状态，转入常规防治。4.3事件的改进:在处理疫情过程中，及时对控制措施的落实情况、效果及疫情动态进行分析与评估，以改进工作。-12-5.保障措施5.1技术保障:成立新冠疫情防控指导小组，负责对防控培训术规范技术标准和工作方案进行技术指导组织养老护理员开展消杀灭和健康教育宣传工作。5.2后勤保障5.2.1通讯信息保:防控领导小组各成员必须24小时保障通讯的畅通。5.2.2储备足够的消杀防护物品以保障防控工作的正常进行。5.2.3食堂做好老人餐，让老人营养均衡，提高免疫力。养老院疫情期间防控工作制度为提高我院预防和控制新冠感染肺炎的能力和水平切实保障全院老人及全体员工的身体健康与生命安全突公规范性文件，结合本院实际，特制定本院疫情防控工作制度。一、目标任务普及新冠防控知识提高全院职工和老人的自我防护意识和能力；完善疫情信息监测报告网络，做到早发现、早报告、-13-、早治疗建立快速反应机制及时采取有效的防控措施最终实“零病例、“零感染”目标。二、组织领导成立养老院疫情防控应急领导小组,由院长****任组长,卫生室医生****任副组长负责及时处理上报养老院疫情防控工作。（一）人员组成组长：院长****副组长：医生****、*****成员：……（二）主要职责1.细化领导小组的责任分工明确工作机制做好长期应对准备；2.贯彻落实市民政局有关疫情防控期间工作要求抓好疫情防控工作落实督导检查各护理班组防护工作保障全院正常的工作、生活秩序；3.制定和完善疫情防控工作方案制度急预案疫情报告制度病因追踪等台账登记制度复学证明查验制度老人健康管理制度免疫接种证疫情防健康教育制度。-14-4.认真做好疫情期间老人疫情情况统计疫情监控和日常检查重点监测有外出的老人指定专人搞好处于隔离进行医学观察老人的服务工作；5.储备好疫情防控所需消毒物品清洁卫生、全面消毒等工作；6.开展全院隐患排查实现供水电消防安全的全覆盖、无遗漏、无盲区；7.把握好疫情防控期间的信息发布新闻宣传舆情宣传引导工作，掌握老人中的舆情动态。三、工作制度（一）严格落实全院封闭管理1.疫情防控期间养老院实施封闭式管理原则上不接待外来人员走访慰问，老人不能离院外出，不再接受新入住老人，必须外出的老人，回到养老院后应密切观察。2.建立探访人员登记制度如探访人员有新冠感染的可疑症状应拒绝其探访所有外来探访人员应佩戴医用外科口罩。（二）严格执行每日晨检制度1.建立老人和护理人员的健康档案每日开展晨检和健康登记对护理老人进行体温测量问询健康状况并记录备查。2.一旦发现有发持式测温仪>=37.5℃或红外线测温仪>=38℃或呼吸道感染症状者-15-就诊，凭医院诊断证明方可返院。（三）持续做好卫生防疫工作1.严格落实个人防护措施工作期间全程佩戴口罩做到勤洗手、不随地吐痰、不乱扔垃圾。2.全面做好院区环境清洁保持干净生设立废弃口罩专门回收点等防疫物品统一回收、集中处理。3.制定日常消毒工作标准和细则对餐厅卫生间浴室、活动场所等聚集场所和容易接触的各类物品每天定期清洁风3次20-30注意保暖），保持室内空气流通，并认真做好记录。4.教育引导老人避免共用个人物品，注意个人宿舍通风，落实消毒措施。（四）抓好老人饮食健康管理1.2.食堂从业人（食品采购等有关人员）均应佩戴一次性帽子口罩手套应避免直接手触肉禽类生鲜材料，摘除手套后及时洗手。3.不得使用来源不明的家禽家畜，严禁采购食用野生动物4.-16-。提倡自带餐具用具的清洗和消毒制度。（五）抓好症状人员救治管理1.工作人员一旦出现可疑症状应立即停止工作并去医院就诊排查排除新冠感染和其他传染性疾病后方可重新上岗。2.有老人出现可疑症状时，及时对该老人单间自我隔离，由医护人员对其健康状况进行评估视病情状况送至医疗机构就诊，并暂停探访活动。（六）提高全体职工防控意识1.切实加强防护知识教育组织新冠感染肺炎相关知识培训掌握防护知识教育引导老人养成经常洗手的好习惯。2.广播喇叭等多种形式控控科学防控的氛围。3.加强老人心理疏导工作畅通沟通渠道及时解疑释惑，引导老人弘扬正气，坚决做到不造谣、不信谣、不传谣。（七）搞好疫情防护物资保障1.根据防疫需要准备好老人和护理人员所需的口罩手套、测温仪等防护物品和洗手液、消毒水、酒精等消杀用品。2.预备隔离房间以供未来出现可疑症状的老人隔离治疗使用。-17-3.针对季节性气候储备好老人防寒防冻物资在开窗通风时，应注意避免因室内外温差过大而引起感冒。（八）强化防控工作督促检查对在疫情控制和医疗救治中有突出表现的护理组和个人，给予表彰和奖励对在疫情防治过程中玩忽职守失职职，拒不接受工作任务，借故推诿拖延，擅离职守，临阵脱逃者，按规定给予相应的处罚，直至追究法律责任。四、几点要求1.正确认识当前形势和任务强“疫情就是命令防控就是责任”的使命担当，同舟共济、科学防治。2.落实责任迅速行动切实进入工作状态加强各项工作落实全院职工要迅速行动起来积极配合项工作；党员同志要切实发挥先锋模范作用。3.疫情信息需要向外发布时必须按规定逐级上报不得擅自对外发布必须经过院领导同意，未经同意任何人不得接受采访，以避免报道失实。4.全体护理人员要坚定信心弘扬正气坚决做到不造谣、不信谣、不传谣，对违法违纪违规行为坚决予以抵制。志成城全力以赴扎实做好疫情防控工作和护理工作切实保障老人的身体健康和生命安全，坚决打赢疫情防控阻击战！-18-养老院疫情期间防控工作制度为提高我院预防和控制新冠感染肺炎的能力和水平切实保障全院老人及全体员工的身体健康与生命安全突公规范性文件，结合本院实际，特制定本院疫情防控工作制度。一、目标任务普及新冠防控知识提高全院职工和老人的自我防护意识和能力；完善疫情信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离早治疗采取有效的防控措施最终实“零病例、“零感染”目标。二、组织领导成立养老院疫情防控应急领导小组,由院长****任组长,卫生室医生****任副组长负责及时处理上报养老院疫情防控工作。（一）人员组成组长：院长****副组长：医生****、*****成员：……-19-（二）主要职责1.细化领导小组的责任分工明确工作机制对准备；2.贯彻落实市民政局有关疫情防控期间工作要求抓好疫情防控工作落实督导检查各护理班组防护工作保障全院正常的工作、生活秩序；3.制定和完善疫情防控工作方案制度急预案疫情报告制度病因追踪等台账登记制度复学证明查验制度老人健康管理制度免疫接种证疫情防健康教育制度。4.认真做好疫情期间老人疫情情况统计疫情监控和日常检查重点监测有外出的老人指定专人搞好处于隔离进行医学观察老人的服务工作；5.储备好疫情防控所需消毒物品清洁卫生、全面消毒等工作；6.开展全院隐患排查实现供水电消防安全的全覆盖、无遗漏、无盲区；7.把握好疫情防控期间的信息发布新闻宣传舆情宣传引导工作，掌握老人中的舆情动态。三、工作制度-20-（一）严格落实全院封闭管理1.疫情防控期间养老院实施封闭式管理原则上不接待外来人员走访慰问，老人不能离院外出，不再接受新入住老人，必须外出的老人，回到养老院后应密切观察。2.建立探访人员登记制度如探访人员有新冠感染的可疑症状应拒绝其探访所有外来探访人员应佩戴医用外科口罩。（二）严格执行每日晨检制度1.建立老人和护理人员的健康档案每日开展晨检和健康登记对护理老人进行体温测量问询健康状况并记录备查。2.一旦发现有发持式测温仪>=37.5℃或红外线测温仪>=38℃或呼吸道感染症状者就诊，凭医院诊断证明方可返院。（三）持续做好卫生防疫工作1.严格落实个人防护措施工作期间全程佩戴口罩做到勤洗手、不随地吐痰、不乱扔垃圾。2.全面做好院区环境清洁保持干净生设立废弃口罩专门回收点等防疫物品统一回收、集中处理。3.制定日常消毒工作标准和细则卫生间浴室、活动场所等聚集场所和容易接触的各类物品每天定期清洁风3次20-30注意保暖），保持室内空气流通，并认真做好记录。-21-4.教育引导老人避免共用个人物品，注意个人宿舍通风，落实消毒措施。（四）抓好老人饮食健康管理1.2.食堂从业人（食品采购加工制作供餐等有关人员）均应佩戴一次性帽子口罩手套应避免直接手触肉禽类生鲜材料，摘除手套后及时洗手。3.不得使用来源