安全生产管理知识讲座

安全生产管理知识讲座第一页，共二十七页，编辑于2023年，星期日目录

第一章：安全生产基础知识

第二章：生产中引起伤亡事故的原因一、人的不安全行为的表现二、物的不安全状态

第三章：安全隐患的排查与整治一：安全事故隐患形成的原因（一）、人的原因（二）、物的原因（三）、安全管理的原因（四）、环境上的原因（五）、心理上的原因二、不安全行为导致事故隐患三、引发事故的人为原因分析

四、现场监督检查要点（一）、现场违反安全操作规程的典型表现（二）、现场违反安全规章制度的典型表现五、隐患排查(现场监督检查)的方式与方法六、隐患整治

第四章：本质安全化概论

第五章：安全文化活动

第六章：安全管理基础工作附件（一、二）第二页，共二十七页，编辑于2023年，星期日前言

为全面贯彻落实国发【2010】23号和苏政发【2010】136号文件精神，促进安全生产形势持续稳定好转，市安监局决定在全市全面推进企业安全达标升级【《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）】工作。钢丝绳行业员工的劳动条件不佳、劳动强度不低、人员素质又不高，安全生产管理难度大、安全管理基础工作也很簿弱，属“高危”行业，成为困扰该行业发展的一大难题。车间（班组）是企业的细胞，车间（班组）安全管理是企业安全管理的基础，也是重点。为了解决“一线管理人员安全生产管理究竞管什么？怎么管？”的问题，帮助车间（班组）的管理人员学习掌握安全管理知识，提高安全管理水平，夯实安全管理的基础，为推进安全生产标准化、规范化提供必要的条件。本讲座力求给大家有所启发。不足之处，欢迎商讨。

第三页，共二十七页，编辑于2023年，星期日第一章:安全生产基础知识

基本名词术语安全：泛指没有危险、不受威胁和不出事故的状态。生产过程中的安全是指不发生工伤事故、设备或财产损失的状况，也就是人不受伤害、物不受损失。安全生产：安全生产是保护劳动者在劳动生产过程中的安全和健康所釆取的各种措施和开展的一切活动。其基本任务是：消除生产过程中不安全的因素，预防伤害事故。安全生产方针：安全第一、预防为主、综合治理。其含义是：“安全第一”要求我们每个员工把保护自已和他人的生命安全和健康作为大事，时刻绑紧安全这根弦。当安全与生产发生矛盾时，应先解决安全问题，使生产在确保安全的前提下顺利进行。“预防为主”是实现“安全生产”的基础，必须把预防生产安全事故的发生放在安全生产工作的首位；“预防为主”是事先风险分析管理的原则，变事故处理为超前隐患排查治理。“综合治理”是标本兼治，重在治本。要做到防微杜渐，防患于未然，把事故消灭在萌芽状态。第四页，共二十七页，编辑于2023年，星期日

三级安全教育：内容：厂级：安全生产基本知识，本单位安全生产规章制度，劳动纪律，作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，事故案例；车间级：本车间安全生产状况和规章制度，作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，事故案例；班组：岗位安全操作规程，工艺操作规程，生产设备、工装器具、安全装置、防护用品的性能及正确使用方法、案例。必须经培训考核合格，方可独立上岗操作。三同时(新、扩、改项目安全设施与主体工程同时设计、施工、验收)四不放过(指发生事故，原因未查清、预防措施未釆取、全员未受教育、责任者未受处理均不放过。)五同时：(计划、布置、检查、总结、评比。)反“三违”:(反违章作业、反违章指挥、反违反劳动纪律。）

“三不伤害”：(我不伤害自己,我不伤害他人,我不被他人伤害。)“两谁”原则(谁主管、谁负责；管生产必须管安全)特种作业人员必须持证上岗。(如:电工、电气焊工)

持“三卡”（应知卡、告知卡、应急卡）上岗

“1＋3”安全监控体系建设：“1”指事故隐患和职业危害监控法，“3”是指建立三项机制：即建立事故隐患和职业危害动态管理机制、持续改进机制、系统评价机制。第五页，共二十七页，编辑于2023年，星期日第二章:发生伤害事故的原因

生产中发生伤害事故的原因主要有两个方面，即：人的不安全行为和物的不安全状态；还有管理的欠缺、环境的不良影响等因素。通常称“4M”

要素。

一、人的不安全行为的表现：1、操作错误，冒险作业。如：拉丝工抢“老牛”、行车斜吊、吊轮装车时手握工字轮、使用不牢固的吊装绳索、配电箱门未关上等。2、造成安全防护装置失效。如：拆除移走安全防护装置，防护罩不关或拆在旁边、拆除光电开关电源、拆除接地、使用无安全装置的设备(如无漏电开关的电器)、驾驶制动失灵的铲车、操作带病的设备(如：尼龙轴瓦损坏)等。

3、不按操作规程操作设备。如：擅自用手触摸小股、用手清除切屑、用脚代替手关车、非电工装修电器、操作非本人操作的设备等。

4、不按规定使用劳护用品。如：不穿工作鞋、戴手套操作机床、未穿第六页，共二十七页，编辑于2023年，星期日紧身工作服、登高作业不戴安全带、绝缘鞋。

5、存放物体不当。如：随手扔工字轮，废丝废股不及时入桶、油污清理不及时。

6、冒险进入危险场所。如：接近或接触运转的设备、置身于不安全场所(如：站在吊物下、擅进配电房、设备运转时擦拭设备)等。

7、有分散注意力的行为。如：离岗、串岗、酒后上岗、精力不集中。二、物的不安全状态

1、设备、设施、工具、本身的缺陷。(如：行车的吊钩危险断面磨损达原尺寸的10%以上、卷筒及滑轮磨损达原壁厚的20%以上；固定联轴器未使用沉头螺钉)

2、防护设施、安全装置的缺陷。(有轮必有罩、有轴必有套、有台必有栏、有洞必有盖)，(漏电保护、接地、绝缘、导绳器、安全阀、压力表、危险警示牌等)。

3、工作场所的缺陷(无安全距离、无通道、地面积水油污、阴井无盖)。第七页，共二十七页，编辑于2023年，星期日第三章:事故隐患排查与整治一:安全事故隐患形成原因：

隐患，是指潜伏的祸患，是事故发生的先兆因素，如不及时釆取措施将其消除，必将导致事故发生。隐患排查相当于“体检”。

（一）人的原因

人的因素中“人”是指包括操作工人、管理人员和现场有关人员。人的事故因素具体表现为：违章作业、违章指挥。如作业人员贪图方便，不按规程操作；生产人员为赶进度,无视安全条件,凭主观意向作业；劳动组织不合理安全交底或班前安全教育不够；劳动保护意识差,防护措施不到位；作业现场未按规定使用安全帽、工作服、劳保鞋；高空作业不系安全带；作业时注意力分散、嬉闹、酒后作业等。

（二）物的原因

物的因素中的“物”包括原料、燃料、电力、设备、工具等。物的因素具体表现为:防护、保险、信号灯缺乏或有缺陷；危险部位无安全保护装置、安全警示标志；电器接地不符合要求；各种设施、设备存在缺陷,

第八页，共二十七页，编辑于2023年，星期日设计不当,结构不符合安全要求；制动装置有缺陷、机械强度不够；吊物绳索不符合要求；超负荷运行；个人防护用品不符合要求；作业场地狭窄，杂乱无序；物品摆放、整理不当；工艺过程不合理,作业方法不安全等。

（三）安全管理的原因

安全管理的因素指安全教育不够，劳动者很少进行系统的安全知识学习、培训;操作人员不懂安全操作程序或经验不足；缺乏安全常识；重生产,轻安全；安全规程没有或不健全,缺乏事故防范措施；安全监督不力,检查流于形式,对问题不及时整改。

（四）环境上的原因雨雪天气地面、设备潮湿,会引发事故。过冷、过热会造成生产作业人员情绪变化、注意力分散也会引发事故。

（五）心理上的原因

(1)自我表现心理:自我表现心理，常导致乱摸乱动机器设备。

（2)侥幸心理:存在侥幸心理的人从图省事出发,常把安全操作的方法视为多余,理由是“别的操作方法也不一定出事故”。于是对明明要注意的安全事项不去注意,明令禁止的操作方法照样去做。第九页，共二十七页，编辑于2023年，星期日

（3）从众心理:绝大多数人在不同场合、不同环境下,都有从众心理的表现。例如:常有人戴手套操作钻床,而且没有人去纠正,后来有这种违章现象的人越来越多。

（4）逆反心理:逆反心理状态常常出现在被管理者与管理者关系紧张的情况下。持这种心理状态的员工往往气大于理,常常表现为“你要我这样干,我非要那样做”。

（5）反常心理:人情绪的形成往往受到社会、家庭、生理多方面因素刺激影响。例如：夫妻俩争吵后上班,多数心情急躁或闷闷不乐。员工在反常心理状态得不到缓解的情况下工作，是很容易出事故的。

二:不安全行为导致事故隐患任何事故都起源于人,广大员工是生产过程中的控制者,在各项生产过程中,不论“环境”的条件有多好,如果人在生产过程中违反安全操作,就一定会形成安全隐患,从而导致事故发生。

不安全行为发生的根源：不安全行为的“人”提供了酿成事故的基本条件——隐患,当具有不安全行为的“人”与这些已经先期存在的“机”、“环境”的不安全状态发生交叉时,事故便由此发生了。所以,“人”是现场事故隐患产生的最主要的原因。对违章的庇护，就是对职工的伤害!

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三、引发事故的人为原因分析：

据有关资料统计，由于“三违”现象造成的事故占事故总数的70%以上。与事故人因相关的行为表现是：1、自以为是，习以为常。自认为长期从事该工作有经验，习以为常，满不在乎，当工况发生变化后没分析、没检查、没意识到操作方法错误、没注意到异常，一旦遇突发事件，惊惶失措，造成事故。2、心存侥幸，总觉得没事。在遇到难干、麻烦的工作时，只图省事、省力侥幸完成任务，虽然感到操作有一些危险，但认为问题不大，不按操作规程执行，导致事故发生。3、技术不熟，能力不够，冒险蛮干。自己没有工作能力和经验，又不向他人请教，没有感觉到危险的存在，而盲目地进行作业，导致事故。4、受情绪的影响，思想不集中。受到外界的刺激，心情不好，或遇到特别高兴的事，感情冲动，注意力不集中，易造成事故。5、麻痹思想。过去凭经验操作过多次，认为作业太简单，不会出问题，在这种思想支配下，也易发生事故。6、力不从心，疲劳造事。过于疲劳，感觉机能减弱，注意力下降，灵敏性也下降，判断错误性高，极易发生事故。第十一页，共二十七页，编辑于2023年，星期日

四：现场监督检查要点：(一)现场违反安全操作规程的典型表现：

1、任意拆除设备(施)的安全装置，仪器、仪表、警示装置。(如防护罩打开运转或拆在旁边不用、光电开关失灵不报修、漏电保护或接地失灵)；2、设备超速、超温、超载荷运行；3、供料或送料速度过快；4、设备运转时，跨越、触摸或擦拭运动部位；5、调整、检修、清扫设备时未切断电源，测量工件时未停车；6、用手替代工具操作(手拉、吹铁屑，擅自用手触摸股绳、用手直接分丝)；7、冲压作业时，手进入危险区域；8、高空作业时，任意掷扔物件；9、攀登吊运中的物件，以及在吊物、吊臂下行走或逗留，使用行车斜吊；10、启用查封或报废设备；11、铲车未按规定载人、载物；12、检修电气设备(施)未停电、验电、接地及挂牌操作；13、乙炔、氧气瓶卧放，暴晒、靠近热源；14、其他不遵守本工种安全技术操作规程者。(如：水箱车拉丝工：边用手拉，边点动开关进行拨模；绕丝上塔轮未用叉子而用手拉；钢丝对焊完或重新启动拉丝机未将散落在地上的圈状钢丝盘到轮上而直接用手拉启动开车；将磷化丝上放线架时未对准轴孔；拉过满轴丝、夹丝轴。捻股工：保险销、阻尼带、轴瓦不完好开车；哈呋螺丝松动、筒体连接螺丝断裂、摇篮轴承不灵活未修理开车；防护罩未盖上开车；摇篮摆幅超过35度开车；中、下捻发现有起纽，未停车处理，边开车，边用手拉；第十二页，共二十七页，编辑于2023年，星期日

设备运转时用手触摸股绳；车台旁地面有废丝；靠近运转的车台抽轴底钢丝；乱扔工字轮、卸轴时不注意障碍物。)（二）现场违反安全生产规章制度的典型表现：

1、未经三级教育培训考核合格独立上岗；2、特种设备超过检定周期；3、新安装设备，未经安全验收就进行生产作业；4、未按规定放置、堆垛材料、制品及工具；5、工作前未检查设备或设备带故障，安全装置不齐全便进行操作；6、在消防器材、动力配电箱、板、柜周围堆放物体且违反间距规定；7、危险作业未经审批、安全措施也未落实；8、在禁火区域内吸烟或违章明火作业；9、危险作业时，监护措施未落实或未设警戒、警示；10、发现隐患，未排除、报告、冒险作业；11、未穿工作服、劳保鞋，未戴安全帽；12、戴手套或未扣袖口操作旋转机床；13、高处作业时未按规定使用安全带或釆取可靠安全措施；14、有毒有害作业未按规定配戴防护口罩或面具；第十三页，共二十七页，编辑于2023年，星期日五：隐患排查(现场监督检查)的方式与方法

组织方式：（1）综合性检查：由主要负责人组织，管理人员及机电工、操作工代表参与，车间每周不少于1次。(2)专项检查：由主要负责人组织、专业人员参与，如：针对拉丝机塔轮，对焊机，锅炉安全装置，电器线路及开关，吊装用绳索，行车(小吊机)，捻股机摇篮轴承、哈呋等连接螺丝、轴瓦，劳护用品穿戴，保险销与保险带等，每周选二至三项专题，分班组轮换检查。（3)季节性检查：根据季节特点，对防火防爆、防雨、防雷电、防风、防暑降温等进行预防性季节检查。（4）日常检查：由当班主要负责人及工段长(带班长)，进行交接班检查和班中巡查，以反违章作业和重点部位为主。（5）节假日检查：主要对重点连续性运行的设备、设施的安全可靠性检查，便以安排节假日维修。同时对安全、保卫、消防、值班、应急预案的落实情况进行检查。

排查方法：第十四页，共二十七页，编辑于2023年，星期日

（1）群查：要实行“群防、群控、群治”，发动全员查隐患。激励和发动广大员工积极参与安全管理和隐患排查治理，结合岗位实际，认真检查工作环境中存在的安全问题。对成绩突出的，给予奖励。（2）点查：做到不放过每一个工作场所、每一个工作岗位、每一个生产环节、每一项工作任务、每一台生产设备、直至每一位员工，要把隐患排查工作做深、做细、做实，不留盲区和死角。（3）循章排查：根据安全操作规程为核心的安全规章制度，进行对照排查隐患。（4）类别复查：主要是针对事故(未遂)，进行举一反三，排查隐患，避免类似事故发生。

六：隐患治理：

对于排查出来的安全隐患，要树立隐患不除，永无宁日的意识，做到隐患找不到不上岗，隐患不消除不上岗；不能立即整改的，履行行政报告，落实整改资金，制订整改措施，明确整改时限，确保整改到位，以零隐患，确保零事故。

隐患整治的措施有：技术、管理、教育培训、个人防护。整治完成后要进行验收评估。第十五页，共二十七页，编辑于2023年，星期日

第四章：本质安全化概论

一：管理本质安全化：

建立完善的安全管理体系。构建0123安全管理模式。“0”是指职工伤亡事故为0，火灾、爆炸、设备事故为0；“1”就是“一把手负责制”、“一岗双责制”和“一票否决制”；“2”是指两手抓，一手抓硬件----确保本质安全，一手抓软件----建立起严密完整的安全管理体系；“3”是指全员、全面(全方位)、全过程的“三全”管理。

制订高标准的安全规范和规章制度。严格执行安全规范和规章制度。安全管理工作就是要“铁面无私、铁腕管理”，不要带“血”的利润和GDP，“宁听骂声、不听哭声”。骂的是管理者个人,损失的是自己的面子；哭的是员工的生命、鲜血，损失的是企业的利益。

事故管理要从后果型逐渐转向预测预防型案例高空作业落下一小东西，假设造成如下几种结果：落在人旁边，有惊无险；落在人手臂上，碰伤点皮，涂点红药水就行；落在人头上，击中关键神经，导致脑损伤。第十六页，共二十七页，编辑于2023年，星期日

飞轴会导致几种结果：设备小故障或屋顶打一洞、修一下就可以、有惊无险；打在人员身上，造成伤亡。原因是一样的、教训是一样的，后果不一样，事故管理能做到一样吗？安全管理要从被动型逐渐转向主动型安全管理的四个阶段：自然本能、严格监督、自主管理、团队管理。前两个阶段属要我安全----被动型；后两个阶段属我要安全----主动型趋势；严格监督与安全文化结合是转变的关键！实现安全，必须改变自已，别无选择！安全文化要在员工思想上扎根，体现在时时处处。二：人员本质安全化

1、管理者具备安全管理的知识和技能，以身作职，亲自参与提升安全业绩的行动，包括安全承诺、资源保障。2、员工应具有良好的职业道德、职业技能和职业纪律，包括熟悉业务，能识别和控制生产环节中安全风险，具有正确处理系统内各种故障及意外事故、意外情况的能力。(教育培训)第十七页，共二十七页，编辑于2023年，星期日

3、全体管理者和员工具有很高安全意识和形成自觉执行安全规章的安全行为和文化，做到我要安全，明白安全为了我。

三：工艺设备本质安全化1、釆用高标准的设计和制造，使工艺设备含有內在的能够防止事故发生的功能（如防护设施、安全保险装置）。2、要从工艺的采用，设备的设计、制造、运输、安装、启动直至正常使用的每个环节上都要进行系统的安全风险分析，提出和落实风险控制方案，使工艺设备具有较完善的防护功能。

3、采用预防预测性维护(点检定修)，保证设备和系统能够在规定的运转期內安全、稳定、正常地运行，并且自始至终都处于受控状态。

不存在因先天不足留下的安全隐患，即本质上是安全的。

四：环境的本质安全化企业的生产空间、平面布置和各种安全卫生设施，包括地面积水、油污、杂物、通道（略）。第十八页，共二十七页，编辑于2023年，星期日

第五章：车间（班组）安全文化活动

安全文化：是安全价值观和安全行为准则的总和或者说是安全宣传、安全教育、安全文艺、安全文学等文化手段开展的安全活动。（1）事故防范活动。事故告示活动、事故报告会、安全经济对策(奖罚兑现)、安全目标控制。

（2）安全技能演习。火灾、泄漏应急技能演习。

（3）安全宣传活动。每月、每周第一个会议就是安全大会；挂图、墙报(安全知识、事故教训)；标志(禁止、警告、指令)。

（4）安全教育活动。三级安全教育、全员经常性教育、员工家属安全教育、班组读报活动、季节性（农忙、高温、假期复工）教育、釆用“四新”教育、针对性教育(家中办事疲劳、纠纷、闹情绪)。

（5）安全管理活动。“三全”管理(全员、全面、全过程)，“三群”管理法（推行群策、群力、群管），“三负责”（向职工负责、向家人负责、向自已负责），无隐患管理法（隐患辩识、分析、管理、控制）“六个一”活动（参加一次应急预案演练、提一条安全生产建议、查找一个安全事故隐患、观看一次安全生产图片展览、当一次安全生产检查员、参加一次安第十九页，共二十七页，编辑于2023年，星期日

全知识考试)、安全宣誓活动，“安全合格班组”活动。（6）安全文艺活动。安全知识竞赛，安全演讲比赛，安全生产日(周、月)，开工安全警告会，三不伤害活动，安全漫画比赛，安全谜语竞猜。

（7）安全科技建设活动。安全标准化、规范化建设；持“三卡”上岗活动；深化“1＋3”安全监控体系建设动；安全技改活动(自动化控制，报警保护、联锁控制)。

(8）安全检查活动。人因安全性检查；物因安全性检查；四查工程：岗位每天查、班组每班查（班前安全讲话、班中操作检查、班后检查交接），车间每周查，公司每月查。

（9）安全竞赛活动。如：百日安全无事故竞赛，零违章个人、零违章班组、零违章车间竞赛。

（10）安全评审活动。安全评价--对车间在安全管理、安全教育、安全设施、现场环境等进行全面评价；安全庆功会--对安全生产的先进班组、车间及个人进行表彰、奖励。第二十页，共二十七页，编辑于2023年，星期日第六章：车间（班组）安全管理基础工作

一：建立安全生产管理网络，

车间（班组）主要负责人是本车间（班组）的安全生产第一责任人，生产、设备管理人员、工段长、带班长为安全监督员。二：落实安全生产责任制：将安全责任目标层层分解落实到每个班组、个人，落实每个岗位的安全职责，并将目标量化、考核，与经济挂钩。逐级递交安全目标责任状(包括安全目标和安全责任)。

三：安全投入：

车间编制安全技

措经费计划，报公司批准实施。

四：完善安全生产规章制度：

作为车间（班组），在贯彻公司安全生产规章制度的基础上，重点是：安全操作规程，要根据生产工艺、技术、设备设施特点、原辅料特性编制岗位(要全覆盖)安全操作规程；“四新”（新工艺、新技术、新装置、新产品）投产前，应先编制新规程。对安全操作规程等规章制度，要依据检查考核时发现的问题、对本企业及同行业事故案例分析，进行修订。修订时要召开管理人员、机电工、安监人员、操作工进行座谈，对制度、规程的适宜性、充分性、有效性进行全面梳理、修订。修订后要及时宣贯、向职工进行技术交底。第二十一页，共二十七页，编辑于2023年，星期日

五：教育培训与安全文化活动：

（一）培训：《江苏省安全生产条例》规定：下列情形，须经培训考核合格，方可上岗作业。

1、新入职员工“三级安全教育”，不得少于24学时；2、在岗安全教育培训，每年不少于4学时；3、釆用“四新”（新工艺、新技术、新装置、新产品）、转岗、离岗6个月以上复工，员工安全培训不少于4学时。（二）安全文化活动（略）

六：生产设备设施---设备的本质安全化(详见第四章)。

按《南通市钢丝绳行业安全生产规范》要求，坚持“三同时”制度，加强运行管理和检维修作业安全管理。强调：安全设施检维修完毕应立即复原；检维修后办理交付生产手续。

七：作业安全1、生产现场管理和生产过程控制；2、作业行为管理----杜绝人的不安全行为，反“三违”；3、警示标志(禁止、警告、指令)：

安全色：红色表示禁止、停止的意思；黃色表示注意、警告的意思；蓝色表示指令、必须遵守的意思；绿色通行、安全和提供信息的意思；第二十二页，共二十七页，编辑于2023年，星期日

八：隐患排查和治理：（详见第三章）九：事故报告、调查和处理；

1、立即报告，2、抢救伤员，3、保护现场，4、组织调查，5、事故分析：直接和间接原因，事故责任，6、事故处理：整改措施，处理建议。

十：管理台帐：(对台帐进行辅导)结语

一：安全工作必须关口前移。

1：事故70%以上源于人的不安全行为；30%以下源于工艺设备和环境的不安全状况。人的因素为主，理念的转变、行为的规范是关键。2：安全工作重心在于消除不安全行为和不安全状况。要开展员工的行为审核，激励员工参与安全管理。以隐患排查治理为基础，提高安全工作水平，减少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行。第二十三页，共二十七页，编辑于2023年，星期日

3：“反三违”是安全工作的重中之重。4：海因里希法则:每一起严重事故的背后，必然有近30起轻微事故和300多起未遂事故先兆，以及1000多个事故隐患。要想消除这一起严重事故,就必须把这近30起轻微事故和300多起未遂事故先兆，以及1000多个事故隐患控制住。治理和消除隐患，既是安全生产的基础性工作，也是防止和避免事故的前提。

二：安全工作必须持续改进。要采取“策划、实施、检查、改进”（PDCA）动态循环的模式，通过自查、自纠和自我完善，建立持续改进的安全生产长效机制。创建本质安全型企业的宗旨是：预防重大事故发生，保护员工生命安全。要形成“关爱生命、关注安全”的浓郁氛围，构建安全发展的长效机制，促进安全生产长治久安。关口前移，决不能放过轻伤事故、未遂事故、不安全行为等重大安全事故的基础，推进主动型安全管理的进程。第二十四页，共二十七页，编辑于2023年，星期日

附件一：

安全誓词