公文处理与写作基本知识

公文处理与写作基本知识（2023年1月）一、公文的定义、特点、作用和分类（一）公文的定义公文是党政机关、社会团体、企事业单位在公务活动中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书。（二）公文的特点1、鲜明的政治性。2、法定的权威性。3、严密的科学性。4、体式的规范性。5、法定的程序性。（三）公文的作用1、法规行政约束作用。2、领导指导作用。3、联系公务作用。4、宣传教育作用。5、沟通信息作用。程6、盲依据为凭证俱作用曾。恳（迁四朗）公华文的薯分类制公文另在其悦长期品的发智展过坐程中盖，适黎应国损家机腥关各义项活载动的切不同响需要甲，逐孙步形尊成了刮不同牛的种课类。距1、漂公文均分类捏的意处义壤（1抚）正尼确区桶分公陆文类仁别，嗽有助词于公女文撰压写的驾规范蜂化；西（2武）正悄确区每分公队文类称别，拆有助蚊于公且文传慈输的棍制度队化；叔（3涝）正拢确区巩分公组文类傍别，印有助埋于公雁文立挨卷归俊档的怎科学士化；肚2、缘公文白分类犹的标尸准已（1于）按发法定投文件荐规定蜂，公罢文可员分为俩法定泛党政宇公文歇和机建关常筑用事认务文脆书伴。表国务锤院2够00创0年刷8月训24犹日发运布、锦20协01烤年1后月1嫩日起拼施行坟的《桃国家漏行政泳机关左公文秃处理杠办法街》中编规定桥的1速3种征公文累。即刮：命位令（么令）齐、决合定、氏公告亡、通厉告、暂通知竟、通痛报、算议案始、报猾告、厘请示谊、批田复、防意见璃、函绑、会翠议纪油要；峡中共吵中央诸办公秩厅1轨99逮6年服5月弱3日牵发布蠢的《非中国洲共产犯党机陵关公除文处批理条疏例》东中的泉14周种公翁文：古决议兴、决平定、掠指示店、意蹈见、戒通知施、通风报、根公报象、报呀告、轻请示精、批艳复、备条例尸、规扫定、饺函、研会议话纪要锄。晌机关匆事务方文书过，是仓指国疤家机键关为本处理航日常载事务则而制傻发的奖文书畅。常捕用的杜有：骗计划村、总称结、者简报衣、章极程、毛办法坊、调两研报罚告、垫讲话代稿等清。绳（2找）按闭公文罗的行匙文方锹向划途分，后有上钩行文盾、下遵行文搬和平房行文暴。狼上行蜜文，合即被写领导毒、指锻导的麦下级剧机关黄向上纹级领恐导、闲指导嫁机关惊报送匙的公衡文。互如:煌报告止、请谣示。浪下行床文，而即上公级领骗导、饱指导轧机关册向下帆级被骨领导毛、指纯导的治机关股发送雁的公米文。础如：猫命令炒、决淋定、垄公告佛、通隆知、谨批复报。赚平行确文，处即同现一组丰织系迟统中求的同掠级机饿关或迎不相漏隶属浑机关晋之间步互相迅递送桌的公钟文。辆如：嘱函、傅议案策。曾（3吊）按殊公文哥办理头的紧尤急程拴度划箩分，洞有特铃急公虽文（插特急庆）、棋紧急诵公文斥（急亿件）沟、常挂规公兆文（帜平件亩）立特急哥公文奸：是位指事雄关重茫大而济又十凑分紧看急，贝要求馆以最羡快的他速度富形成波、运将转和技处理冬的公煮文。破紧急挣公文散：一那般也狮是涉坏及重鞭要工塘作需驱要急年速形艺成、最运转兆和处固理的遗公文菜。显常规躁公文跪：是糟指可康以按挣正常飘速度枯形成别、运虑转和煮处理芽的公节文。忍（4却）按观公文渴的秘乔密等因急划链分，绍有绝境密公隔文（豆绝密缓件）燥、机姑密公水文（偷机密蒸件）仗、秘瞎密公社文（姜秘密疫件）惰、内豆部公浊文（体内部怎件）宜、国膀内公治文（互国内药件）选、公露开公谨文（搭公开涂件）胃绝密猪件：辣指内租容涉嫌及最裳重要营的国运家秘算密，边泄露投会使偷国家述的安序全和鹅利益毕遭受交特别怕严重拍损害雀的公独文。同机密芽件：莲指内捷容涉能及重恋要的烈国家义秘密拒，泄秤露会瓦使国副家的半安全卖和利造益遭竿受特俗别严灯重损抛害的竞公文个。豆内部漂件：防指内阅容不球涉及芳国家立秘密办，但泉不宜普对社段会公妥开，抖只限吵在机花关单出位或声一定霞范围毫内部己运转过的公涝文。红国内贸件：易指内苦容不俊涉及具国家疑秘密杠，但泛不宜包对国导外公银开发鬼布的池公文开。土公开挖件，浊指内洗容不贸涉及爸国家对秘密替，可畏直接鼓对国对内外俭公开龟发布急的公荒文。宏（5也）按漏公文夕的用历途划删分，苏有正阔件、训附件宗、承戒办件太、参端阅件畏正件诞：是魄正式棵文件谎，其素主要堆部分若是行肢文部录分。祖它是命处理番公务聋的具版体书后面工欺具。煤没有误正件光，便俗不会镰有附摔件。展附件桨：是瞧附在刮正件键后边巩，对瑞正件米或正愤件的冲部分钢内容吴加以步补充抖说明凭的公沫文或谱材料考。姥承办阀件：尘是指戏需要欣办理亭、执科行的罗文件杏。这米类文指件，态一般嫩说来谣，时河间性骆、政少策性肢、强拨制性络较强滋。奴参阅扛件：莲是仅环供阅按读参位考的盐文件呢。它语没有拳强制技执行再作用稳。啊（6鞭）按币公文慈运转词的范质围划遵分，裤有通叠用公鹿文和因专用勤文书白。末（7感）按屯公文重的效晋用程渡度划好分，缸有草粘稿、台讨论练稿、墙定稿纠、正出本、谣副本全、试很行本贼、修畅订本艇。壮3、姻公文层的常良规分竞类刮（包准含事免务文寺书）屋（1咬）报管请公冰文。感报请帽类公喇文，在是下剖级机衫关单瓣位向屯上级限领导充机关瓣报告乞工作庸、反同映情翠况、涨请求扯回复恨的公寨文。涂如：企报告极、请翁示。猾（2彼）指录挥类烫公文照。指兼挥类枪公文违，是代由上地级领计导机臣关制愁发，孩用以锹指导倦下级家机关退工作另的公撑文。收如：冶命令察（令盈）、语指示暖、批楚复、医决定售。剥（3仔）知固照类题公文粪。知栋照类络公文页，是鼠各级魔机关走之间滤或机独关内栏部向昂一定龄范围凶通知糕事项吧、通睡报情独况、燃联系雾工作静、公兄布要严求的漠公文为。茧如：讲通知角、通甲报、诞通告种、公糠告、栋函、脖会议蹦纪要垂。含（4沃）法余规类让文书秆。法落规类知文书采，是纵由机葬关单屋位或过组织盲团体赵制定适和发规布的阿，要岛求有感关组疫织和懒人员烂强制冬性贯摇彻执撒行的肿工作损或活盆动的嘉规范能与要上求的望文书帐。糖如：讲章程术、条唉例、漏规定敌、办削法、很细则芝。伞（5棍）计凶划总寺结类暴文书绑。计挂划文瓜书，他是为冶实现周某一鄙工作荒目标伶而制稀定的栗有关愧方法卫、步掌骤、毕措施总等的贩策划芳性文兴书。巩其特恶点是情有较耽强的泛指挥席性、松针对圆性、擦激励吓性。毕如：翻计划俊、总亿结、拴调研锯报告为、工扭作研坛究、蹦简报趴、会料议纪剃录。付（6聚）演梅讲类强文书绿。演沟讲类阁文书增，是疤在集略会和磨公众削场合互发表名讲演爸的文励书。浙（7押）常团用经亲济类顶文书若。本匪来是棉属于僚专用邀文书蝴。但肠随着扁机关宋工作哭都以厌经济蔬为中总心，览因而差其中废不少吨文种迹已经市成为到国家盾机关粒常用半的事氧务文垂书。擦如：俱经济随调研快预测迅报告拾、经贞济活土动分途析报宅告、至可行那性研窃究报忆告、攻经济出合同菊、产嗓品说充明书聚、经伞济广限告。帽二赵、公览文的伟行文沫规范绳（一守）公成文的帅行文阻规则山1、宵行文骨应当渔确有誉必要窗，注亿重效文用。外不滥偷发空债文。晶简化诊行文浑手续发。同2、叨尊重露组织垂关系翻，顿根据阴机关题间的童工作充关系泥准确染行文鲁原则垮。咐3、踪党政蛛分开桥的原游则。智行政顽机关集不能衡向党周的组惕织发抹指示决性文群件，丸不以偷行政串机关帽名义虚向党杰组织延请示瘦问题山。党脸组不穿向下蚂级行罗政机贯关和短党的谅组织悦行文婆。虹行政列机关战在发块文时牺，如槽涉及辫党的脏工作挎内容裙，应胖与同国级党年委联养合行痛文。堆4、逝精简斩公文孤和控燃制数斩量原椒则。涝不重军复行票文，茎不多絮头行售文。集呼5、炼一般费不越点级行塌文的值原则雨。只都有上欠级机管关指蝴定直旁接越娃级上碗报的翼公文菌，检肝举、耀控告任直接影上级绞机关扰的公腰文才虚可以汗越级貌行文闪。魂6、绕应分禁清主喇送机渔关和碧抄送锦机关递。不错多头面主送而和忽炒视抄片送，拉尊重柜机关湖职权考；干7、君报保刊上无发表眯的文劳件，椒视为妇正式口文件示。葬8、阻机也关内卡部应翻规定陵发文炊权限塘，部沈门内严设恳机构鲁除办巩公厅政（室肆）岸不刚得对符外平正式峡行文事。纽9、芝上级腾机关热的公抬文不冠能随沫意翻工印、心转发品。果10酱、说行文馅由办腐公秘锁书部辨门统敞一处卷理的清原则蛮。趟11崇、公盈文不径直接矿报领袋导者湾个人产的原鹿则。望切12钳、纸请示厉不抄姑下级蒙机关志的原攀则。咽刷13示、毁请示骨只主谢报一狡个机瓣关的既原则迎。钓14定、枝向下阵级机藏关和然系统载的重艇要行者文应剪该同居时抄沸送直临接的奇上级队机关碎。似15林、斑政府琴各部阅门除连以函啦的形蹲式商坑洽工峡作、犯询问籍情况借和答辉复问瞒题、抗审批毒事项有外，鉴一般西不得距向下旋级政顺府正吐式行耽文件走。帅如所分发文葵件内剪容涉呜及须它经政式府审蜓批的桂事项夕，经蚊政府酒同意黄也可踏以由疗部门曾行文轮，但板文中块必须淋清明链“倒经市弯或县扩（区臭）人痒民政除府同豪意齐”情字样垄。错（二哈）公挤文的筑行文征方式仿1、所逐级答行文载。逐愧级行卧文，惑是指疤某级堪机关乞向直吉接的羊上级雄机关尺或所舍属的走直接勇下一叫级机吃关的圾行文造。即愉按机且关层自次一夏级一举级地背行文矿。垒2、龄多级牺行文拳。多刃级行温文，支是指别向两贱个或跟两个盈以上递级别承的机拔关的其行文埋。家3、普直接暑行文气。直能接行戚文，到是指王不受虚组织芝系统贺与级呼别层第次的挂制约菊而直迅接向佩对方状机关受单位既制发生公文舌。阵4、遮越级瞧行文般。越而级行孙文，签是指躁越过近直接响的上推级或棋下级蔑机关璃向更扛高的糟上级沃机关乒或更津低的捎下级俊机关涌行文障。铃越级慰行文匀只限炒于下教述情药况：好一是侵由于犁发生脊了严夺重的擦紧急统情况咬，如牺发生桥重大崭的恶丽性案童件、究敌人喘入侵奶、严挖重自敬然灾哭害等简；二骗是经秒过请救示直练接上弄级领惩导机养关定，但猪长时次间得倒不到刻解决轻的问浇题；广三是捧直接液上下析级机恒关之抛间或句有关典部门次之间纠有争版议而改久拖字不决六的问慨题；杰四是岁上级谅领导幅机关则直接螺交办找，并问指明咸越级餐上报陷的事级项；宽五是遍对直雄接上辆级领央导机恢关进飞行检态举、资揭发巷、控桌告的某问题法；需手直接慌询问悬、答罪复联腿系的产具体秋事项够，而卡又与捏直接慰上级抽机关哪无关万的，昼可越昂级行拖文。振5、授联合恼行文摸。对吨于涉振及各少机关职（部克门）匙之间您的事蛾宜，恋可联微合行隐文。借联合抚行文胞时，探作者诞应是谱“用同级秆机关炼”居。享三牢、公迅文的符格式粉这里零所讲酸的公禾文格园式是踏国务俭院2再00治0年牙8月房24亿日颁召布的店《国声家行报政机姜关公掏文处赢理办赶法》岸及中闹国标卫准出犁版社胡出版惯的《品国家徐行政叶机关梁公文的格式牧》（肾GB蹄/T蜡97向04博——贞19柱99绸）规往定的盾行政胃机关脱公文妇格式妈。是行政削公文问由眉萝首（辫红色板反线抽以上裹的部住分）省、主档体（海标题栗至主晨题词质之间堡的部本分）仙、版谎记（吃主题量词及钓其以食下各阁要素地）三蕉大要杯素（态部分槽）构码成。蒸下面逆，讲寨讲构客成行债政公搂文各握要素锐的格贞式规东范，崭包括罚不同淡文种部的格稀式规起范。席（以艇上加鸡文本朵演示俗说明免）貌具体侨为：己公文敢用纸旱和文锤件头林的规补范形；粱公文抓份数宝序号柴、秘蔽密等捧级和准保密均期限询、紧廉急程内度标事识规绍范黎；魔发文五字号叉及签申发人鱼标识缩的规汽范题；境标题庙的规踏范旋；乌主送拍机关统标识黄的规所范夺；没正文挣的格接式规贴范箱；抗附件伟标识泥规范丝；归成文勾日期梢标识辩及盖咐章规脾范侍；授附注厕的规肚范贴；包版记播的规夕范欲；钟印刷精和页妈码标灭识的乡规范负；站几种详文种绒格式灭上应劫注意醋的问漆题。岔（一董）公防文的计眉首烧格式雀置于律公文袍首页届红色跨反线德（宽美度同绞版心乖，即概15令6㎜碍）以朴上的素各要苹素统治称眉劈首。庙它们求包括转公文孙份数冰序号猫、秘蚂密等店级、慨紧急害程度砖、发壶文机蠢关标枝识、黎发文孕字号骂、签元发人壁。龟（二岂）公划文的港主体烂格式鼓置于记红色粉反线聋（不园含）甩以下将至主袖题词冒（不劫含）筑之间薄各要躺素统梅称主漂体。之公文脏的主省体格碍式由串公文肾标题相、主涝送机塘关、锈公文帽正文艇、附迟件、锦成文暗时间德、公信文生艘效标戴识、崇附注坊组成搭。种（三滤）公殊文的溪版记早格式宪置于扶公文必主题垒词以领下的棚各要攻素统闸称版望记。据公文蹦的版王记格子式，闷由主惯题词资、抄堵送机删关、档印发庄机关旷、印摸发时毯间、笔版记厉中的劣反线扭等构描成。梨四茎、公达文文盐种及犹写作转规范戒要求哭昌（一腥）通孩知索通知玉是上炎级机缓关向依下级匠机关饮传达雾指示斤、部注署工钓作，持批转叼下级替机关符的公现文、欠转发攀上级塞机关摄和不脸相隶创属机败关的掀公文高，布过置工砍作与振周知衬事项待时所记用的干一种束下行潮公文剖，有驳时也晒是告盆知有蚀关单房位需封要周面知或斥共同价执行辟的事缠项的巩平行惰文种猴。通新知用丑得最耗为广舒泛，膏因而钩使用芦频率侄很高寸。南A：循主要救类型疫有：警1.侄部署秃工作胃性通姥知。相2.疤贯彻贸指示核性通竟知（颗指示喇性通抖知）角。晶3.辞管理路措施烈性通间知。证4.诵会议要、培袭训通桨知。桐5.局任免冷聘用惑干部宿通知其。恰6.由事务竹性通麦知。行7.仪交流忽信息要类的愉通知段。备8.搞印发臭类通勒知（厌发布托性通积知）当。高9．患转发览类通寺知。魄1０乎.批祸转类污通知溜。码批转枪、转昂发和贸印发祸有区课别。检批转免是上裙级对声下级松的文难件，练加批暗语以讽“体通知哭”椒向下母转发羽；捧“缘转发轰”保适用墙于转单发上棵级机塑关和针不相捎隶属愚机关曾的文伐件；变印发塑适用晚于啊本县宗（区杰）、四本部矩门胸印发辉法规贱、规在章性拾公文稿、讲糕话、驾工作练意见炮、要杰点、复实施蜜方案贴、计步划、反规划箭等。庄B：蝶通知面的规请范要植求：他桨1.洗通知绑是下阳行文浊。姻2.额通知没可以鞋联合谱行文轨。羞3.担工作荣部署询性通哥知，食一般个分根毕据、废事由益和工对作要她求澡3象部分烦，科4.咬通知僵内容开广泛饶、形态式多筑样。即5机.通顶知是脾格式么要素聋较为好齐备票的一油种公拆文，溪一般另只是雀没有尘“睛签发绣人家”叮栏。仪6码.所填有转皂发、杀批转豆、印将发的碌对象呢都是贯公文权的主科件的夺一部截分，申不作苹“尽附件芦”傲看待企。绞（二紫）报卧告杜“挤报告和”董是下材级机槽关向紫上级引领导攻机关广，业遍务机振关向重指导瘦机关暂，执肯行机亡关向听权力嫌机关华汇报详工作寿、反走映情彼况、全提出哗意见束建议针、答爽复询咏问所贼使用桐的陈茅述性协上行淡公文养。欣“寄下情毫上达杠”婆是制粱发听“凳报告钓”毒的目耍的。宰所以恒报告染的内卷容要帐求以迫摆事蝴实为手主，雕表达劈方式渗以概洪括叙艘述为问主，恨要客黎观地残向上踏级反进映具口体情靠况，桌不要抬过多简地采宝用议追论和灶说明吉。语柱气要灯求委州婉、芝谦和戚，不挤宜用衬指令赏性的害语言蛮。灶A：滋报告仆的特料点，掌概括徒有四障：旨一是闷报告摇的行即文目独的是逃向上叙级汇蚀报本薪机关恩的工召作、恒情况饶、建蹄议、超答复勺等，服它不听直接判请求威上级资机关早正面烈回答断报告替中的准问题筐，所痒以不太带请盖示事哈项，势这也桃是它哗与请仅示区猜别的霞重要肝区别缴之一姑。舟二是饲报告早中一召般不峡提出羡建议龟或意雾见。定否则件就要铁采用头“抵意见置”衫这一散文种罗。如排果确担需在灭某一既领域予或某继些部县门贯姻彻报订告中祥提出非的建俘议或烫意见钉，可未建议薯上级纳机关签批转耍到有场关部妨门贯芬彻执怨行，趋报告罪一经抚批准分，便遵作为甘批转黎文件赞的内锡容的痕一部光分下腊发，导其权塑威性方依赖勾或附墓属于肚批转诞机关铜，不卖能作气为惜“爹附件弄”换。慌三是归报告脑在内坚容上丛不象柄请示碎那样霞有小“乏一文软一事熊”袄的要那求，萍它可苦以在屿一件牧公文盒中综饶合报福告几纱件事洪情，李层次贴结构捕也比协较复舞杂。淹窃四是美报告我广泛田使用舱于下左级机茅关向尝上级荒机关哭反馈围信息星，是陪沟通巴上下随级机任关纵垄向联量系的爷一种漏重要衰形式耻。向恰上级希及时辉汇报辞工作辱、反衫映问赶题、舅提出突建议跪，也加是下忙级机屿关必链须履新行的弟一项冬工作政制度起。件B：锁报告正的主驶要类小型。绍报告慢是向脑上级病机关急汇报们工作仓、反痕映情滴况，阿提意龟见或脑建议羽，答俘复询仔问使餐用的改文种埋。分言5种捞类型春：唱1、体正常迹工作只报告冬；脂2、中情况之报告么；汗3、辫回复汇性报盆告；负4、立文件棋备案宅报告鸽；奏5掌、秒意见茫建议趴性报姿告（光一般者应以喝“常意见邻”飘上报独）。狂松（三彩）请碑示皱下级恭机关检在工骨作中驻发生纵的不真能自硬行决元定的眼重大朋问题栏，不老属本谁机关甜权限灰审批真的事津项，牲需要素上级熄帮助敏解决舍的重羡大事咱项，始以及忠对上面级指波示要纯求中鹊不明亿确的寄问题武等，会向上圾级请捆求批耍准、业指示稿时使破用的玩公文隆文种哪。申A：当请示倾通常狱分类兔四类巾：汁1.胆请求里审批毒事项卡请示其。矮2.恼请求览解决木问题的的请仆示。贪**忆以上型两类磁请示辨件，争结束膀语用只“喂当否存，请爆示瓣。月”键、息“弟特此朱请示健，请穷审示农。俭”泳字样玻。罪3.贡建议教性请原示。陆**孩此类剪请示占件，盆结束嫌语用五“斧妥否挣，请俱批示看。骗”拼字样踪。少改部分侦需要吵批转赴执行太的，拼结束查语用蓝“面以上愈请示犯，如答无不存妥，企请批体转有哭关部廉门执富行贺”波的字澡样。晕蔬4.逢请求暗指示饰、答市复问进题的拌请示坏。叔**野此类德请示扎件，层结束剑语用糊“吴以上艳请示漆当否桌，请恭指示药。代”业字样发。芽B：劣请示跪的规乒范要岛求寺1.呀不越娇级请境示，吃不横王向请劲示。巾2.谅请示促不能搬多头卧主送储。棉3.碎请示自公文育一文裁一事英。蛮4.勤请示倡件要男有上床报机别关豆明确讯而具佛体的卖意见失。锅5.船请示缸件不籍下发豆。滚6.渔紧急牌请示齿事项专要说突明时谱限。户腐7.逢请示也件可脏联合巾行文辽。俘8.俱上级饶机关稿答复俘请示籍要正冻式行宵文答截复，摧有仍“辞强制忆回复白”忧的性司质。蔬早9.斑请示割的问绍题必障须是撒属本符机关叠职权接内无透权或伶确难倦以处严理的躁问题帖与事桌项，龟不能驼超越裤职权健请示柏其他符机关美的问闷题。衣逃10适.请肥示要棍标注表“肾签发深人锣”车。钥C：选报告赤与请礼示的痒区别巷：陷二者遇都属六于向筛上级受机关己报告升情况掉、反慕映问捧题。汽二者棵区别悟在于挖：苍1.宗报告临属阅胆件，首请示肌属办得件。律请示嘴都要筐有回题音，甲报告乐一般粘不需姑办复捏，这颈是最拴大的淘区别殊。泳2.悬功能哑上看羡，请壶示主齿要是渗请求末解决羞问题轰或给忧予指睁示、誓答复傍问题础。馅报告侵主要额是反馆映情裕况，轰提出劳意见兄、建险议供烟决策吵参考促。助3.蹄报告肿内容街广，往涉及归面可御大可恳小，吃篇幅虽可长些可短鲁，形件成多辰样；殃请示毯内容培单一采，叮“茶一文民一事败”慈，基叶本结枣构简通单，腥只有乐事由态和请争示事栽项两脊部分奔，篇跨幅一钥般不碌长。黎犬4.禾格式汪上，疫报告笨较少吹限制郑。请岂示原斜则上拥只送饰一主质办机残关，霞报告缘可报缴若干陆机关展。联盲合请铃示少顽见，旁联合无报告丛较多伍见。丛脂5.垂结尾亲不一钩样。愉请示鹊严谨吴规范仍，如呼“螺当否良，请卫批示扣”蜡等，营报告帝则不诉同，筐多种饭多样陪。酬6.鼻都是快上行葵文。凭二者核的受直文单触位必笑须是辣上级锐机关疾，不征能把镰“捆函豆”印这一户文种培写成挡请示级、报伤告。浅（四只）批革复富批复体是答奴复下伏级机飞关请柔示事告项的洲下行却公文始。下程级机竟关遇耻有本港单位果无权存、无栏力、俘无法届解决惜的事映项需遥要向离上级则机关晋请示车时，披上级怜机关乎就使序用典“祸批复初”辆这一业文种盖答复皮请示岗事项姜。批非复的限内容陕主要交是对浮请示疾事项朽明确到表态查，或陕同意坚，或共不同湖意，临或部碑分同柿意，遭有时魔还对花请示波事项穿作出叠修正域、补箭充。同A：屡批复哑具有犁以下盐特点蛋：么1.揭批复延与批勇示的忆不同膊点。骡批示垒针对执的文旷种较贫多，辨有报辉告、艺计划管、总绣结、槽意见沉等；尸而批骨复则误只针坦对于臣请示夕。刘2.籍行文抢具有俗被动杨性。歼批复皱的写按作以扫下级忍的请鸣示为魂前提翅，它暂是专冠门用插于答么复下浆级机顿关请暖示事有项的图公文镰，先脑有上挽报的格请示熄，后怜有下抱发的字批复何，一虚来一码往，蹈被动称行文厅，这略一点庆与其第他公欠文有命所不气同。隶乖3.楼内容穿具有仆针对镰性。桐4.薪效用幼的权弯威性俱。胆B：殿批复认的规叉范夹要求飘批复刺的主选送机剂关明脾确只咱有请漂示机似关一电个。胡治**卡不能齿与指救示、葵复函跪混用打。岂**旅批复揪件，勾原则港上一毕文一汤事。蹲泛**抖批复谷的引倾据要屑规范历。既**顿非请具就不将得复冷，对林报告肉的批棉复是扬错上宫加错功。详C：廊批复清与批际转的截异同妈：归1.油相同妙之处邮：（电1）拌从公傲文授欢受关书系来香看，等都是窜构成采上下革级隶联属关防系。位（段2）颈从行嚷文目吼的来启看，泊都是卧对来蓝文所瑞请示忘的事语项作渣出回蚁应。厌（3断）从奸文件誓的效浪用来枝看，嚷都有诸不可动更改扭性。敬不管刚是批荣复还厨是批帝转，纷下发卷到受通文机堪关后零，都扎必须彩严格胆执行候。停2.临不同纤之处乔：翠（1征）受曲文单富位的棋多寡帮不同适。批法复的过受文瞒单位慌较少书，主膨送机睡关只缎一个逃，批强转的柳受文楚单位冈多，陆主送慎机关皮若干狸个。服（焰2）认所用怒文种仿不同第。批粱转、攀批复恐都有淹批准贡性质于，但冈批转乘下级堤机关踏的公象文，胳用定“疼通知貌”典。炮（3巡）文绑件结跌构不券同。息批复厚一般葵不必滤重复优请示往原文充，而茶批转陡已经饱把请抗示原内文作祖为公烈文的搭一部详分。胜才（五高）函授饰函，尊适用吊于不稻相隶鹿属机罚关说、欠平行候机关刊之间弹相互索商洽撤工作伟，询饺问和款答复厕问题则，请炼求批堪准和纵答复令审批菠事项幸，向贸有关美主管诊部门慰请求副批准屿等。参A：觉按他行文这关系衔划分强，函龄是平价行文商。晒函有花两种值，一灭是正削式公枣函，跌二是旦便函借。妖B：悟复函啊的原捆由常虚见写想法是齐“×除×殖日来稀函收录悉烤”炸，或漏“蛾关于册……搁的函纽收悉著。兔”希结尾殿：有膨的意弊完即镇止，削无特煌殊的离结尾旗标志滥；有末的在离结尾够处写谊上留“访特此殿函告蹦”末或德“旦盼复此”屠、咏“胖请函碌复眨”耻；若床是复佛函，绣则写劈上庭“笑特此隶函复炭”倍。娱C：妇函的芒规范告要求救。冷**熊函是聪平行世公文吹。杆**紫函的漆结束唱语，斧请求盟批准缘时写采“哥请函缠复士”堵、疾“抬请审葬批殿”蛾、鼠“寇请研肆复姑”刻，通扇知函恨用铅“臭特此偏函告隶”军。棚（六停）会统议纪熊要忽会议俯纪要发是记层载和切传达迹会议立情况牙和议没定事哪项使兆用的鄙一种哨行政漠公文步。会隙议议捎定事锐项是萄本单中位、播本地服区、秤本系欧统开居展工抗作的依依据鹅。有饺的会为议纪费要的亲精神证也可馒供别沉的单女位、址别的虹系统鄙参考咐。忠A：晶会议港纪要扑的特秘点。本筹1．秆内容符的纪茄实性捏。课2．惧表达搅的要名点性苹。昏3．葬称谓制的特障殊性未。翼B：杆会议执纪要兴有别勤于会跃议记咳录。搭二者正的主虏要区建别是抬：亏第一裙，性梁质不饰同：糊会议缘记录齿是讨每论发召言的年实录间，属俊事务签文书珠。会谁议纪钢要只斯记要默点，般是法询定行跪政公嚼文。抗第二山，功畅能不劫同：消会议摘记录甘一般歌不公括开，腔无须讯传达嗓或传西阅，付只作仇资料若存档塑；会庄议纪或要通浴常要吨在一逆定范星围内榆传达跨或传车阅，搭要求梨贯彻访执行断。膛C：含写法肌。会椒议纪宴要的寄写法纪既要秘求简坏单明挡了，驾又叙哨述全暗面，露一般绣写法榨是党“祸什么倍时间查、什粗么人欠、主臭持召词开什篇么会垂议，畅什么役单位槽的负愤责人储参加怕了会秩议，战会议枣对什防么问柜题进碍行了笛专题包研究垮和部宴署，另会议痕听取阻了什余么单肢位关嗓于什再么问汇题的骑汇报决（或论会议肌通报奖了什劲么情皆况）食，什烛么人迫最后摸作了瓶统一饮讲话译，会冰议达痕成了零共识佣，形蜂成了锐一致王意见呼，现歉纪要筑如下脂：会秀议认明为、代会议铸指出秤、混会议运强调嘉、会芽议要匠求、壤会议因决定哈”猫。逐D：匪注意席事项叮。一苍是会橡议纪隆要的罩编号地“纺第遭期黑”傲，要层用阿霜拉伯掌数字祖，印故发时躬间用婆汉字寄；二奖是参盛会人卵员标扭识。菠正文色后空茂1行居、左译空2塘字，界标筑“斑参会陷人员饱：X裤X单滥位X菊X人央、X尚X人共，X交X单啦位X啊X人以。板”舱一定货要列戴出参夕会单烈位名雨称，亲以防视同名希同姓稿；三蚁是会澡议纪弊要不水加盖辽印章口，不陈标识刃主送帝机关赖。网四是锹会议岩纪要董无主勇题词公。赖（七跃）意涂见宰意见小用于苦对重溉要问部题提甚出见父解和络处理银办法竟。还A：咸意见贼的分侦类哥按行毅文方旬式分骗，意寨见有杜直接港发文敏和随隆通知升转发处或批蜡转两厌类。症按性师质和耍内容块分，捉有规宪划性旨意见冠、实绒施意亿见和增具体侧工作泪的意氏见。具矩B：肉意见剑的写歪法妖。该意见水是对崇重要还问题薯提出化见解期和解养决办殃法，牌从宏施观上音指导堂工作蚕，在饮写作粘时，盟首先萄要求梦提出庄问题报、分眨析问叉题，举然后农再制妙定出爽解决悬问题孝的具任体办根法和脚措施糟。学（八畏）决麻定销决定糠适用锄于对东重要博事项落和重源大行魔动做唉出决克策和耀安排吩，奖芽惩有键关单贝位和粱人员资，变疗更或辆者撤适销下勾级机懒关不童适当霉的决茎定事涌项。鲜这里械的重械要事揭项，级是指皆带有硬全局格性或苏具有假重大细意义粮和影犹响的瓣事项舰，重皆大行拒动是究指对美社会茫产生画巨大饱影响睁的行薯动。匀恒A：固由于转决定培的内炼容是告“镰对重证要事在项或宗重大劳行动砌做出起安排式”掉，所厘以决勺定具状有如序下两抚方面千的特撕点：滑似一是蹄制约尝性。估二是傻指挥岁性和最指导梅性。菠B：祝适用折范围冰（类愧型）吊。侧1．搭对某陕项工协作或窃重大诞行动木作出般安排呼的决甘定。畏2．柏对某阿一重亩大问循题作联出处贱理的塔决定框。慎3．新对设赚置机鸭构、校任免防人员六、召舱开会刷议或蒙表彰暑、处驴分等抄重要恶事项孕作出两的决洲定。泪加4.雅撤销进变更从下级沾机关筋的决魄定。家雾C：玻写作辽注意朗事项区湖1.乒不能划滥用断决定悠行文派。箩2.摄决定筹的内产容要乳与者“此决定工”肝文种惜相符让，不剩能滥斤发决园定。战3.抱决定犬原由怎要充三分、家准确烂、合旁理。侦伸4.葡决定隙的原猜由是临决定扒事项仅的依列据、正理由循。要骗注意幕交待烛清楚仪，做括到既挤简明查扼要茅，以仙要有姨理有屈据，排令人烘信服池。需5.铸决定袖事项划要具甲体、宇明确腹、清复楚。狭状6.绪决定赴事项廊是决算定的螺主要丹内容挥，有粥关机正关据柳此贯息彻执逝行。携7.稻标题按要完槐整、顾时间蛇标注赏要准饺确。孔D：摔与其居它文雾种的丧区别着案决定赴与通绑知、车指示腰的区扇别：主一般归事关描全局赚、政浊策性劫强，歉任务版艰巨凳、肆执行埋时间顾长的妻重大蚕工作劳，才诵适宜冒使用诸“姑决定退”裕这一魂文种服。它豪的使旁用范栗围较闷“渡通知打”谦要窄孝一些言。指骨示虽蚂也是外指导糖性的村文件促，但松它是加针对帽某一哗时期卫全面顿的、完原则露性问岩题，花且偏灶重于够步骤汽、方葬法和努原则的的指吓导。奸搁（九翠）通某报涂通报结是上叠级把额有关遗的人覆和事蚕告知泛下级较的公砖文。学用于煎传达写重要准情况符、事筹项，退表彰燕先进宣、批论评错幸误而籍适用浊的文振种。披它的耀作用滤是表蓬扬好宣人好排事，痕批评葛错误羞和歪址风邪否气，捐通报息应引葵以为筹戒的互恶性它事故郊，传悔达重冰要情惧况以驳及需吼要各偶单位认知道引的事源项。萄其目溪的是制交流晨经验腿，吸有取教洒训，惕教育授干部扎、职屑工群掏众，针推动疲工作似的进弄一步昂开展国。蝴A：执通报假的特拜点街1．孙告知哀性。赤畜2．产教育懒性。我牲3．聚政策可性。家免B：罗通常渗按内礼容性晕质把塘通报望分为杜三类聚：疤1．物表彰范性通么报。衫表彰竖性通滋报，奔就是颠表彰宴先进易个人阳或先嫁进单良位的财通报生。剧2．疯批评舰性通引报截。批粱评性伴通报权，就控是批婶评典餐型人斧物或文单位常的错众误行旋为、筹不良信倾向消、丑攻恶现辣象和焦违章杨事故聚等的魂通报牌。荡3．朴情况温通报利。棉这类析通报和具有源沟通溜和知右照的括双重求作用表。资（十午）议年案燃是指倾国家曲各级移人大怀代表掌，大谨会常倚务委宁员会欢向本拦届大悄会提俩出，胡并请牢求大岔会予选以审倡议的纺文书沾。怜政府撑公文朝中，扎指各卷级人太民政丈府按淘法律须规定佣程序芽向同镜级人极民代脑表大划会或耳人大坐常委制会提遗请审愧议事避项的姑文种远。咳议案胀一般翅涉及茧重大于问题侮，具杯有建志议性房、可类行性羡特点创。《政宪法算》第扮72轿条规朗定：股“烤全国派人民尘代表油和全门国人低民代妈表大烈会常淹务委探员会灶组成仓人员放，有国权依蜂照法芽律规他定的不程序畅分别择提出云属于滩全国萄人民葵代表择大会磨和全驶国人订民代洽表大劲会常性务委语员会研职权罪范围悠内的近议案梳”换。品（十帖一）肢公告临席公告我是用乓于向疼国内弊外宣膛布重爷要事塌项或察者法统定事彩项的伸公文怜。就公告厨主要凯有两呆种，庆一是桥宣布便重要绘事项害，如规最近俘我国罗将在选东海林进行听地对嫌地导灿弹发因射训弱练；赚二是途宣布剧法定惭事项逐，如园宣布虎某项予法规胶或规鄙章，类宣布距国家棚领导后人选智举结维果。诸烦有一初类公额告是泛属于刻专业蚀性的作或向育特定例对象浆发布岛的，合如经倾济上俭的招坊标公伤告，扰按国肉家专反利法幼规定灰公布殃申请即专利某的公临告，繁属专贿业性仓公告谣；也箱有按严国家于民事名诉讼胃法规而定，纹法院碎递交狐诉讼灿文书帽无法拢送本姑人或怪代收猜人时额，可个以发熟布公耀告间枕接送保达，汉是向转特定拣对象侦发布阴的，椅这些钻都不滋属行继政机授关公拢文。挨亲A：恨行政衡机关鱼公文完中的涂公告尘，具式有如拔下特如点：偏如一是宏内容撞重要参。悬二是刘对象在广泛隐。彩三是上制发蓝机关桨级别仙高。拴B：配写法殊身公告讯是一余种严谜肃庄允重的议公文承，它纪内容宿单一翁，篇离幅较记短，疑或篇盆段合节一，瓦或分领条列遭点，怪表达集直截寸了当思，语妄言简栗洁明他快。硬想（十义二）纪通告顶通告板是属脖于周枝知性自的文服种之融一，质是在抢一定姜的范伐围内阶，对议社会鸟各有互关方辛面、路人民臣群众陕、机仇关团昂体公服布应词当遵追守和运周知院的事美项的破文件访。米通告缘与公酒告都隶同属朽于周供知性饼公文静，嫌二者环区别惯：一屿是右通告舌所宣秩告的播事项汁多属雾于专缺业性佣或业礼务性颜的，银多涉馆及公溪安、破交通夏、金煌融方贺面拉；公招告为颂重大装事项灿的发扑布。稿二是欺相关歇对于服公告灰，通倘告发筝文机畜关级卸别低今、发巧文范三围小全、内盘容为葱一般杜事项评。敬三是崭在实肚践工吼作使稀用姑“诊通告哀”胞较多而，使鸽用眉“赌公告践”抄较少右。障（十遵三）刚命令稠（令鞠）角命令盾（令腊）是涛国家铅权力屡机关乓、行她政机劳关、恢军事型机关戴及其诸负责耻人颁雁布的盒，是孙具有溜强制柏执行的性质托的领棋导性楚、指目挥性虾的下砌行公孝文。采主要兼用于衬依据么有关跨法律绢巩固扰行政截法规轰和规童章；搜宣布疯施行迷重大易强制跃性行绢政措欺施；环嘉奖血有关泊单位挽和人猾员。壳侄命令报（令拼）是忙“显依照挂有关菠法律诱规定茄发布垒行政汇法规哲和规倚章；甘宣布糕施行核重大意强制摘性行求政措接施；骡奖惩明有关赵人员捡”钩时所影使用饮的公弄文。搁坑A：垄命令吗（令距）与撒别的问公文爷相比软较，脉具有固以下秃几个就特点携。舱1．买内容译重要您。散2．冲权威透性强林。慧3．偷强制卡性大臂。填B：登命令求（令夜）的蛮分类奶：命坏令（暴令）碎通常屑使用简的种稍类有医：公肺布令姨、行膨政令蓝、任付免令避、嘉赤奖令机、惩迟处令咱、通慌缉令急、撤却销令演。惨五、概公文桌的办氏理规焰程脑（一辰）过公文马处理沾的含砌义奋、浸任务巩、作载用和怜原则洲：舰1、殖公文专处理动的含扰义信。征公文跌处理笋是党胁政机右关、柱人民谈团体艳、企继业事捧业单哪位一裙项经穿常性摇的工套作。份广义欢的公飘文处涛理也羡称作情“永文书到处理坛”皂，指在:收疑文的椅阅处苗，发河文的瑞制发箭和办衔结文镇件的粪立卷清、归恒档、鸽管理添，以域及对煮公文突处理祖工作啦的组推织、故指导谨等所葬进行勺的全踢部工导作。歇狭义电的公端文处树理，戒也叫宣“舌办文召”筝，仅迈仅指赴收文礼处理把的拟肿办、会批办诊、承按办、饿催办哭等环幼节和盲发文蛮处理毫中的斑拟稿远、核担稿、腰签发购等定质稿前增的各术环节把的工持作。轿2、暗公文办处理是的加任务越。脸我国创公文虹处理置的任定务，嘴总的帆讲：依是准音确及雅时安车全地谱处理掌各类春公文畅，当盼好领宅导的煮参谋疏和助花手。持公文垮处理赖的具闹体任颈务是话：（膊1）炒发文报办理恰。包亮括从百草拟枕到分队发等浆整个吼行为理过程虏。（轧2）愈收文判办理伪。即坡收文滨机关具对收山到公董文予仅以签贫收、爆承办哪或撰絮拟新殃的公却文作羞出答德复或棵批转慨、转礼发的楚处理侮。（垃3）袄公文晨管理销。即遣办公武厅（崇室）凭的文皮秘专蒜职人劝员对摸公文凉的统直一收央发、炉审核烦、用连印等碗一系弃列管姓理过脱程。揪（4助）公抵文归夕档。海即对搜已办个理完图