船舶及其相关作业污染防治管理规定征求意见稿船

为加强对防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的监督管理，我部依据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例》和中华人民共和国缔结或者加入的有关国际条约，组织起草了《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定（征求意见稿）》，现公开征求意见，意见收集截止日期为2023年7月10日。意见反馈渠道：1、电子邮箱：2、：010—652926613、直接点击“意见提交”进行留言交通运输部政策法规司二O一O年六月二十二日婆中华诉人民啄共和冬国繁船舶幸及酬其私有关济作业证活动胃污染推海洋围环境记防治森管理祖规定如（纽征求默意见尊稿）梁第一充章也总赚则彻第记一伍条重俘为加刚强对益防治羊船舶甘及所其谣有关推作业枝活动笼污染仓海洋岛环境拘的监够督管奇理，芝依据捡《中史华人提民共容和国希海洋脉环境旺保护冻法》蛋、《锯中华轮人民况共和妥国防菜治船悼舶污尼染海叙洋环汁境管邮理条车例》季等法粗律、协行政豪法规压和中吊华人贞民共遵和国收缔结湾或者柱加入堡的有炒关国企际西条约弓，制投定本朗规定紧。胳第哲二筛条潜绍在中桃华人畅民共日和国幻管辖杠海域葱内庭航行掠、停吴泊、向作业乏的船伪舶点及其罪有关逢作业秩活动需的污占染防换治背，适地用本滔规定垮。少本规比定所估称有牵关作己业活尤动，芦是指很船舶膝装卸礼、过徒驳、沸污染完物接鬼收、骑污染俗物处萝理、现清舱由、洗杠舱、分油料管供受移、燃澡油检牵测炎、修刃造、井打捞攻、拆凭解、赔污染堂危害闪性货亚物集阳装箱梁装箱作、充抛罐以花及水夺上水焦下施悦工、待污染援清除川等活观动。滋第梢三霜条绩总防治嘉船舶六及根其秤有关热作业心活动不污染章海洋却环境贺遵循敞预防惯为主孔、防辜治结浴合的敲原则端。风第柴四陪条击撒国家潮海事梁管理狸机构洽负责始全国即防治出船舶酱及堆其船有关三作业服活动赢污染紫海洋崇环境注的监梳督管归理工萝作。徐各级沟海事信管理堆机构侦依照陆各自章职责溉权限顽，负于责本什辖区烛防治兄船舶捡及坚其冬有关述作业今活动顺污染熔海洋汉环境镜的监剖督管触理工肥作。卫第二么章煎一般货规定且第突五委条氏船舶附的结蔽构、稳设备揪、器芦材应钥当符朴合国竟家有业关防陷治船险舶污姥染海瑞洋环坊境的翁船舶持检验瓜规范块和规披定、栗我国尤缔结峡或者片参加够的国些际具条约狗的要眯求，难并处良于良漆好状苍态征。船遵舶距不得激设置巷或者搏使用丑未经么国家姻海事脊管理却机构幻认可闷的检亡验机帆构储检验井合格拳的结咱构、卫设备揪、器惭材。鲁第纠六贴条尚及船舶颈应当温取得教并随膛船携铁带下粗列夫防治娇海洋宴环境量污染限的表证书懂和文宇书：寇（一甲）1谊50阁总吨盖及车以上颠的油答船、碰40神0总裹吨傍及绘以上蔽的非及油船夜，应赌当持仰有防朴止油板污证酒书、嚷防止解生活订污水暑污染纺证书临、防谨止空吓气污棉染证扮书、辨船上衣油污耳应急幅计划获和油地类记慎录簿挽等相演关证贡书和身文书娘；疯（二使）4乔00啦总吨慎及学以上俘或者联经核逮定可旷载运税15肤人肠及埋以上项的船敲舶，苦应榨当剧持有月船舶呢垃圾泰管理像计划载和垃猪圾记包录簿怕，总稍长嗓12秤米绢及敲以上劝的船菜舶还仆应当宫设置携显示基垃圾滤处理婆要求翁的公骄告标粮牌；燥（三妻）载随运散复装有设毒液野体物丹质的肝船舶村，应顷当弊持有枕防止需散装恐运输孟有毒金液体改物质拾污染隙证书吨、散投装危愧险化芒学品脸适装心证书刘、货求物记从录簿将、程怜序与无布置孙手册魔等相驳关证半书和摇文书织；动吨位难在1详50点总吨兰及蝇以上固的，激还应东当莲持有防有毒茂液体楼物质狮污染赛应急刷计划拌或均者乎船上欢海洋字污染秘应急雹计划芒；集（四材）捐载运护散装锦液化兄气体杜的船我舶，刃应闹当德持有灿散装转运输句液化歌气适花装证披书缠；阿（五捎）船医舶应茧当按灿照柄有关宝国际春条约快、立《中慕华人时民共樱和国谁防治疮船舶耐污染蔑海洋啦环境桑管理稿条例在》痛和朋《中吃华人圣民共袜和国拖船舶疫油污积损害迈民事瓦责任约保险类实施俯办法酿》纷的规絮定持落有额相应骆的鞠船舶总油污颤损害呀民事妄责任通保险饮或者悦其他昏财务叛保证练证书匀；养（六傲）墙国务朗院舍交通楼运输头主管庄部门编、裹国家快海事判管理冤机构吹根据紫法律爸、行楼政法伴规和愁我国云缔结夜或者舟加入蓝的国少际结条约氧的规述定所输要求誓的其宋他证女书积、文悬书醉。脚中国职籍船注舶持晕有的坡防治弊海洋尖环境普污染来的证哲书、御文书超由国贡家海竞事管仍理机圾构或粮者其芳认可冒的机堪构签康发挠；外叨国籍拥船舶建持有闷的防六治海敬洋环鼓境污索染的开证书捎、文忽书应仁当符巩合中吴华人错民共掉和国枣缔结取或者烧加入险的有舰关国职际末条约利的要次求。判第背七静条伶船万员应清当具巧有相的应的么防治究船舶冒污染展海洋著环境律的专纱业知访识和勒技能遵，熟县悉船陵舶防普污染投程序点和要级求，童并按之照规漏定参枕加相育应的屯培训象、考誓试和宫评估付，持纽有有呀效的钩职务涉适任筒证书扯和巧相应但的丸培训计合格颠证书且。瘦从事抽船舶朵及其小有关功作业储活动雾的妄人员方，应虑当经犁过郊操作摘技能街、设踏备使厌用、准作业扎程序转、安拼全防惕护和躬应急腔反应品等妇防治弹船舶逼及其加有关携作业锯活动集污染并海洋哨环境断的专渴业培数训，削并见持有户相应北的培固训合穷格证铜明死。阳从事角污染元危害叉性货帮物申挂报输和集育装箱短装箱熔检查评的人箭员应疏当经劈过污饰染危参害性紫货物样运输超的专呜业培酸训，径取得湖海事贼管理内机构们签发踩的资效格证僻明。墙第闯八结条框港子口、浮码头疮、装揭卸站耗以及昨从事洪有关称作业君活动优的煮其他陶单位撑应当坟按照野国家野有关详标准揭配备扩相应畏的哥防污涂应急路设备汽和器止材感，并旗使其于处于初良好盏状态川。赵第拥九践条闯港口影、码侮头、询装卸译站和糖从事熊船舶知修造谈拆解刻作业握的单疗位应害当枪按照弟港口营、码贯头、特装卸保站和圈船舶揪修造淹拆解语单位雀污染展物接淡收能榴力印标准位的要庙求对，辈配备怜相应允的船蛋舶污稻染物剑接收抓设施赚，并逼使拐其瘦处于暂良好节状态障。糟字港口失、码玩头、爸装卸凯站和扛从事极船舶商修造墓拆解赛作业榴的单与位应脊当将护船舶趋污染伴物接局收能树力情临况向域海事邻管理编机构孟备案眠。北海事跑管理猫机构凑应当革及时胳将符教合咸污染啄物接纯收能懂力掀标准忠的耗备案搞单位校向社眨会公推布。挪船舶旗应当网在海粮事管领理机符构公卫布的匠具备郑相应该污染娘物税接收植能力环的没港口铁、仿码头凶、装姜卸站级和船拣舶修括造拆肌解作抢业单动位遵作业下。励第现十距条材从孝事船讲舶污贱染物精接收亏、船扑舶清颤舱作豆业、打船舶块污染呈物处泛理、孟船舶忙污染剂应急维设备这器材控供应脊、船缴舶燃萄油检枝测、纤船舶躬油料歇供受载作业稿的单攻位后应当扒向海都事管殃理机贿构备户案，胁并提颠交以绘下栗备案买材料吧：挖（一负）工米商营告业执铁照。杯（二灰）从砍事船迎舶污权染物柔接收嗽、船涌舶清益舱作宁业、斥船舶羊油料变供受欣作业毕的单完位应居当境提交冬安全片与防灿污染熊管理捆文件涨、聪应急阻预案数和应膨急设遇备物扰资清秒单把、供自有摧船舶坐的船早舶证勾书、拔船上袜油污冷应急到计划够、船寿员适僻任证誓书及苗作业娃人员荒培训奴证书写；从振事散须装的劝含有迟油类蜘、有恩毒液这体物奖质的逐污染最物接愧收免作业肿和油搏料供世受万作业饼的单撞位还尊应财当剂提交蹦作业衬船舶任油污枣责任远险保祝单和塌输油旬软管宫耐压鸟检测廊证明听；羊从事巧船舶络污染苏物接鼠收、墓船舶外清舱郊作业革的单纵位史还挠应菌当漂提交宿污染焦清除叫作业愚单位浩资质池证明岩、快与污高染物扑处理究单位兴签订椅的污辆染物验处理熟协议慎书蜂、应船舶篇经营抱人钱委托鼠作业仪协议服书晃以及女委托笑作业据的船颂舶名峡录茫（包剃括蹦船舶困中英浇文名邪称、垫呼号衡、I义MO拒编号胜）弱；从甚事船者舶油系料供树应的对单位亡应当列提交漫燃油栽质量廉承诺坊书；鲜从事亏成品叔油供声受作坦业的脑单位妈还应逝当提践交《驱成品奖油批秩发（面零售县）经堡营批菜准证半书》遍；稿（挡三稳）从妄事船陵舶污补染物肥处理例、船去舶燃嚷油检朝测的普单位摸应酿当阵提交肌相应润的资瞒质证玉明文蛇件龙；从孝事船归舶污爷染物悲处理舱的单眯位还粘应重当挣提交厌能证雀明其彼具备依的污的染物秧处理扯种类乳和处梨理能溉力的蜓材料吐；从艇事船上舶燃糕油检打测的滥单位你还应辽当提角交相钻应的珍工作农制度陷和保争证检构测质计量的划管理珠文件朋，以厌及能宇证明亮其具愈有与下拟从骑事的意船舶寄燃油充检验纯业务拴相适位应的狐检验利场所采、设员备、贺仪器页、资纳料和明检测广人员溉的书膜面材么料；里（特四飘）注从事虎船舶考污染迫应急页设备嗽器材屋供应差的单柏位宜应币当象提交婶其所搂生产白的船本舶污哭染应僚急设程备器条材的迎种类怠、型侍号葛、份性能阻和产拜品检启验证跌明。懂海事架管理壶机构咏应猾当饱及时种将经烟备案捐的单怪位向饭社会兵公布席。我第找十链一竟条累船舶虽及有万关作谊业单于位从谎事下氧列作咏业活传动，毛应当催符合订《中奥华人摧民共示和国醉海事警行政趟许可匆条件础规定烛》要求求的永相应妇条件预，量制定奇相关宏防污顽染作请业方拥案，因取得马海事浪管理棍机构众的许匪可渠，并岛遵守俊相关支操作锯规程荣，采摔取安音全和诉防治张污染牵措施本：泄（一贯）沿极海港均口舷赔外拷者铲及倡油漆食作业吉或使葡用焚卷烧炉触的；小（二暑）辱港区掩水域巡内洗食舱判、清作舱僻、滋驱气鄙，以它及排透放压惕载水拨的；剃（三册）导水上肤拆解劈、海醋上修窗造船滥舶滋、侧水上兔水下磁船舶屑施工斩、多散装亚液体漆污染求危害素性货奏物过驴驳，雅以及弟冲洗陡沾有市污染菌物、辞有毒棕有害誓物质姜的甲胸板迅的。纽对货申请谋从事姥3万招载重肚吨以内上油然轮的送货舱锁清舱里、1允万吨项以上舒散装鸭液体作污染忙危害味性货笼物过停驳，裹以及凳沉船么打捞基、油乱轮拆赔解等叨具有托较大呈污染逃风险且作业振活动勿的，械海事总管理差机构电可要御求申示请单烛位对准相关施防污烧染作拍业方营案进各行污芒染风秩险评铜估。源第十蛙二陵条脏席所有竭船舶辅、单贵位和傲个人叨均有定维护糖海洋角环境拉的义辫务，告在发晚现船蜘舶舒及其逢有关略作业瘦活动蔑存在夏污染悬海洋纯环境丈的行酿为时拥，应前当立辱即没就近唇向海台事管傲理机裳构报估告。歼第三贞章矛船舶启污染勺物的薪排放虑与接还收沿第碰十冤三云条羊在中士华人葱民共墓和国蚂管辖熟海域充航行件、停期泊叨、隔作业死的船泽舶排聚放污编染物中，览除中应当对符合遭法律灭、法弱规、节相关抓标准屡和我崭国缔待结或睡者氧加入谢的国怎际膏条约下的规贿定荒外，膏还应颗当满倾足板本规扛定的求相关惩要求顺。航第串十员四丹条卸船舶扔不得型向依霞法划杜定的津海洋萌自然甚保护去区和炉海洋叫特别碑保护那区、恒海滨田风景舅名胜因区、张重要大渔业表水域渔以及鲁其他企需要赚特别免保护档的海叙域排务放污穗染物店。日依法母设立钟需要仰特别三保护贩海域臣的直，应割当石同时能设置祸船舶扒污染梦物接杯收设主施贴和应灿急设些备器遵材注，并恢在招批准下前棒征求幅海事普管理羞机构酸的意解见崖；庄批准箱后，酬应学当向槽海事榨管理蜡机构碍申请善发布泊航行悼通（分警）灭告。其第手十容五洽条零羊船舶固在京距最叛近陆信地思12如海里炸以外稿的海映域分航行防时奏可将扎机器她处所筒产生曾的油伯类和影含油伯混合次物通盾过潜滤油插设备拦向舷头外排荐放，缘排出功物含欣油量锅不克得嫂超过距15站pp更m。招油船惑航行播于项距最篮近陆敏地仰50周海里某以外供的海渐域元且架排油字监控啄系统属正在解运转采时，热可将猾货油顾区域偏污油纺水舱挪内的酿油类冰或者吨含油扩混合楼物段排入盐海中衣，但仓油量弹瞬间大排放恰率不它得登超过旅30敢升抬/海绝里适。对症于除19乖79犬年1环2月鬼31恳日彩及以话前交催船的勒油船覆，其苹排入拉海中方的总沟油量倍不得显超过牲这项飘残油赛所属勺的该诊种货备油总桐量的待1/违15奖,0倒00喉，对面于饼19核79六年1脊2月泉31寿日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