安全生产标准化体系通用规范

安全生产标准化体系通用规范（征求意见稿）2023年11月目录TOC\o"1-2"\h\z\u洪1领范围预3司2寒术语笑和定览义葛3在3披原则护5芹4葬管理呜模式滑6沾5纱管理鞋要素尊6喉5.衣1礼方针挎、目抽标、酱组织别机构衰和责鞠任艳8愁5.霞2观法律惯法规坟与安忘全管讲理制诵度命10惑5.撒3纤培训苦教育柜和人思员能楚力丑13寿5.橡4速危害晕辨识寸、风雷险评恢价与巩控制宣15葱5.窜5驱生产害设备胞、设匹施与柏生产症过程哑控制化19艺5.五6巨作业孩安全蜜23撞5.公7附职业烛健康叫与职冠业危呜害告末知谣24唯5.门8茂应急哨响应趟与事征故救腐援、凉调查缴和处漠理测27缸5.犬9奥安全旺检查区与问限题整斩改象30犯5.狮10杨绩效下考核承31盈安全碍生产爪标准肯化体滴系通云用规饶范锹(征黄求意降见稿章)范围筋本规倦范明返确了字生产护经营症单位段开展识安全青生产卫标准抗化的枕总体湖原则研、管侧理模刃式和养要求再。不本规海范适蜓用于普生产慈经营鬼单位悄开展改安全餐生产柄标准耐化工柔作以毙及相项关方碧的咨芝询、毁支持服、服灵务和凳评审躬。弟有关库行业牙、专确业已遵经制耍定本咐行业垃、本夺专业愤的专蹲业安事全生绕产标逮准化辜规范丽的，无优先面适用腥专业病安全兽生产般标准液化规赌范。弊制定旗专业眠安全鼓生产朽标准迟化规总范应折满足植本通秋用规门范的读要求破。墙术语汇和定新义截下列保术语六和定亲义、酬缩略晨语适皆用于轨本标舍准。璃安全论生产竹标准跪化殿生产搭经营领单位年分析韵生产制安全锄风险核，建扛立预宁防机膊制，涌健全劲科学浑的安挑全生彩产责愿任制姥、安猛全生违产管诸理制醒度和勒操作据规程容，各黎生产区环节店和相能关岗棵位的葱安全娇工作杀符合众法律何、法锻规、便规章没、规气程、腥标准占等规堤定，辞达到只和保辩持一活定的隙标准或，并鸦持续援改进在、完毅善和而提高科，始帽终处向于安萝全生护产的挠良好腐状态每，控辞制生味产安大全风宇险。要素句安全轮生产忙中的耽关键幸因素饿。风险延碗汉墙变穷睛舅纹左。物风险峡评价捎评价图风险肉程度键，确牙定是功否需蜘要处稿理和勉处理巧程度宾，判速定为仗处理请风险陪所付般支出狭是否禁在可得承受品的范喜围。使风险脂管理擦通过布风险裤识别竖、风苗险评岸价，御对风烟险实哪施有口效的教控制急和妥醉善处傅理风搜险所并致损弟失，踢期望棍达到泳以最寿小的演成本骂获得运最大崖安全座保障惠的管详理活报动。资源悉实施润安全南生产烧标准铃化所故需的躺人员辫、资斜金、政设施贷、材训料、至技术喇和方式法等山。病相关与方奸与生瞒产经油营单制位安坚全生附产标弦准化鸭相关逝或受像其安射全生毁产行摸为影防响的巧团体但或个矮人。筋重大穗危险宋源生长期盘的或推者临层时的窜生产嗽、搬抛运、迹使用璃或者返储存短危险酿物品筛，且镇危险焰物品幸的数座量等血于或尽者超湾过临净界量杆的单屋元(僻包括斥场所苦和设接施)庄。凯重点利设施梦、部好位彼对安六全生块产起润关键忌作用更或有融重大膊影响阵的设要施、宅部位商。危害冷可能赏会导卸致伤斑害、蝶疾病诉、财旧产损艺失、鱼环境贝破坏殊的危泪险、泡有害雕根源厦或状奏态。光危害装辨识维识别佳危害达存在源并确蛛定其漏性质毕的过收程。撒高危稠行业丧酬悦钱捧玩眼狠法宪行证钉躺损。触安全悦绩效腊指生劝产经傅营单仗位根累据安羞全生手产方窗针和傻目标浆，在挎控制境和消支除安狠全风畏险方题面取次得的城可测织量结追果。辈供应才商拴为生苦产经碌营单呆位提步供材咸料、平设备骂或设夏施及厚其服怨务的哲外部辛团体史或个护人。倘承包堪商月在生篇产经彼营单满位的明作业运现场崭按照愈双方渡协定况的要月求、振期限煤及条冈件向系生产榆经营徐单位插提供闪服务针的个谷人或兽团体钢。原则崭生产烫经营驴单位寺应结津合自康身特叮点，捐依据阳本标拘准的彻要求青，建众立与虑保持兼安全各生产购标准组化体奏系。峰安全底生产忌标准们化体石系的践建设盐,应航突出仇“车安全壁第一奸、预涛防为虾主、多综合袜治理允”跃的方臣针和挑以人堵为本笛的理乳念，笨注重滨科学股性、氏规范蝶性和柄系统齐性，迅立足广于危助害辨时识和翼风险或评价疫，立兽足于候隐患领治理调，风旱险管反理和仗预防负事故竹发生谋的思睁想，瑞充分围体现逢安全您与效写益、返安全赞与健柴康、章安全番与环湖境之菠间的美内在来联系碰，并叹与生扛产经传营单具位其沫他方闯面的五基础摧管理菠有机姐结合丽。辛安全跪生产钳标准问化的水创建肃和实趣施，尼应在蹈企业治生产稀经营武的全吹过程肿、全粪方位达、全血员中匹得以斤体现破和贯贸彻，向反映塌生产域经营誓单位致自身扭生产绘特点择及安悬全绩柳效的岗持续钓改进流和提酱高，殖建立荣安全姜生产乎长效元机制痕。判管理禽模式叙本标材准采衫用策斯划(歌P,完Pl番an颠)、政实施赔(D飞,D谜o)僻、检卷查(先C,仓Ch长ec款k)届、改寒进(须A,匆Ac鸡ti著on矮)动邀态循布环的猪管理结模式喉，实秘现生抓产经悠营单从位自挠主管凤理、沫自我逃完善嘱改进规，政鸣府部示门指辨导、尘监督斥的管杠理体某制，注持续任推进羽生产轰经营击单位甜提高抱安全养绩效趟。贼管理蚁要素痰本规疤范由垒10锯个A渴级要炊素和转43削个B柜级要组素组竞成(扁见下巷表)段。稍表：奸《安篇全生电产标气准化煌通用昌规范轻》要访素表龟方针议、目办标、椅组织嫌机构根和责鸣任厅方针夏、目轧标柜生产肢经营峰单位旬应坚喉持窝“桃安全娇第一栗，预颠防为色主，槽综合颠治理蜂”摩的安沙全生浇产方牢针，婚并根厌据生歼产经波营单除位安差全生订产实关际情效况制识定宏部观长剂远的殃安全茅生产劝目标鸡及具斜体的剂每年张度安怜全生垒产指懂标，秘经本油单位秒主要正责任得人批法准，科以正武式文管件体杨现。完生产济经营脑企业闪应根肿据所胆属各柏单位邀在生晃产经窄营中买的职柜能，梢将企粱业的会方针女、目蜻标、封年度东安全后生产酿指标键，自命上而践下签崇订全失员负锋责的科安全伍目标尼责任杯书，屡制定线各级已组织锤的安返全工扶作计响划和合主管申部门蚀考核阴办法非，以驳保证娘安全脏生产础目标脂和指扫标的断有效违完成蜓。处机构耍设置矩与人瞎员配配备醒生产桃经营扶单位其应建破立安粥全生全产最氧高决辅策机尾构，内根据决安全狭生产陵法的站要求令，设拍置安磨全生冬产管农理机结构或猎者配万备安转全生疗产管鸦理人魄员，跪健全酷安全俊生产循管理胳网络档。职责舞生产哈经营的单位演的主青要负桑责人权为安慈全生给产工蛋作第鹿一负敢责人详，应死全面蕉负责照安全号生产唱工作纱,落喉实安姿全生顾产法单赋予逗生产紫经营缎单位蒸主要妥负责纸人的玻安全封生产宪职责涨，主鬼动履司行安副全生有产责痕任。招安全房生产许社会叮责任浓的主经要内脾容：伯保障光生产第安全醋，严康格落刑实安泛全生副产责捕任制粗，保板证安倚全生欲产投俘入，逝严防教重、硬特大躲安全顿事故陵发生燃。建呈立健隆全应衔急管调理体酸系，技不断填提高活应急并管理轨水平怕和应跨对突描发事锄件能滔力。叮为从融业人梁员提兵供安涝全、借健康必、卫胁生的绘工作熊条件互，保束障从决业人盗员职软业健予康，冷预防泡和减象少职扒业病爪危害践。邮生产哈经营射单位摩应明猜确各迈职能辣部门燃、生透产经万营基笼层单关位、他直至班每一游名从秘业人废员的业安全兵职责瞎。生妨产经拉营单底位的米主要墓负责容雕衰碑脏愧迎奴专拨戏似蜻碍测乏。羡生产旧经营摔单位骆应建触立安遮全责愧任考雪核制愁度，弓对各湖级管绑理人貌员、馒职能维部门图及从费业人养员安雁全职饭责的白履行瞒情况焦及安抽全生超产责跨任制栋的执纯行情幻况进堂行定司期考保核，矿予以租奖惩胃。搁法律截法规沟与安耽全管慕理制卖度驱获取高和更私新波生产令经营讽单位境应建协立识悄别和判获取逐适用晶的安看全生带产法镰律、嘴法规勤、标勤准、抢规范吊及其乘他要候求的初管理须制度套，明疾确责丽任部扶门，鸣确定惜获取地渠道粗、方河式和驰时机壁，及阁时识览别和岸获取集适用用的安袜全生棵产法掀律、袄法规峡、标纠准、丙规范赴及其慢他要概求，裕并适不当时喇进行掏更新撞。芦各职仙能部富门应吊及时特识别笨和获浊取本洁部门段、本待专业镇适用跳的安庭全生危产法示律、听法规凝、标美准及终其他纪要求猎，并待定期乎进行滨更新户，及库时向兽管理垃部门辽汇总逼。冤生产厅经营辉单位晋应将完适用嫌的安页全生表产法京律、蝴法规顾、标日准及秧其他免要求尺及时围传达位给相竖关方斑并对瞎从业华人员碌进行雾宣传补和培并训，悠使从充业人冠员知斤法守诊法。岛融入才与符劝合性缠评价廉生产财经营奸单位裕必须追遵守哨国家姑、地卵方有泻关安脖全生滩产的龟法律段法规锁，加活强安杰全生悟产管沃理，谷及时五将安着全生大产法梨律法递规与陆其他堤要求巧融入伶企业码的管躲理制价度之终中。蚁企业绍应每炮年至寸少一食次对乱适用凭的安若全生乖产法须律、奉法规近、标杀准、再规范哨及其淹他要流求进猴行符遵合性虏评价鼻，消兆除违只规现普象和导行为续。返安全厚生产渣规章古制度零生产哑经营嚼单位沉应制华订健它全的库安全地生产伐规章笑制度剥，并惰发放充到有泳关的缸工作欢岗位型，规普范从衡业人永员的要安全草行为要。那生产绒经营很单位疯应制鹊订的勒安全烛生产尾规章农制度告，至疾少包蜂括：奏安全字生产丰责任贞制度究；设安全愿培训嗓教育张制度跨；纳风险季评估朋和控滋制制诚度；框安全霞检查含及隐名患治剥理管躺理制如度；蛙安全院施工死和检脊维修船管理尝制度真；肃安全民作业茄管理窄制度孩；梢生产性设施脖、设模备安体全管壁理制碎度；衬安全坑投入掏保障增制度较；形劳动快防护苦用品登(具韵)和拜保健画品管膀理制铺度；旦事故情调查望、分景析、残报告退、处结理制唱度；膛职业欲卫生只管理洪制度牧；续安全熊生产乏例会察管理幸制度俊；妖安全吩生产塑考核饿奖惩忽制度损；纲消防找管理麦制度港；乒特种批作业御人员才管理筑制度烫；趣承包娘商供膊应商荐管理唱制度届；门危险降物品慨及重菊大危列险源先管理荷制度弯；符特种捕设备福管理隙制度诵；洁外用膛工(件单位灵)安宰全管卡理制傅度；虑项目杜新、滩改、欧扩建寇“谨三同申时做”崖管理博制度济。爱安全另操作义规程惧生产颠经营误单位污应根磁据生无产特寨点和付原材哈料、腥辅助听材料规、产尼品的甲危险四性以厦及工户艺流帮程，雹编制淘岗位泥安全当操作躺规程怀，并泥下发绩到相申关岗剂位。汇规范驼从业缝人员鹅的操骑作行奸为，辜控制镰风险秧，避奴免事添故的方发生跳。修订溪评审千修订析。凑生产蹈经营注单位拿应明潮确评旋审和龙修订变安全翼生产兽规章声制度富和安丑全操栋作规尸程的槽时机也和频骄次，挑定期丘进行盛评审殿和修猴订，户确保努其有羊效性臣和适赤用性谱，保丹证每驱个岗艇位所尖使用佛的为果最新蜓有效益版本智。竿检查遵修订筝。狗生产尘经营诵单位队应根班据安柴全检张查反寿馈的煌问题惠，评梳审安紫全生画产规绞章制男度和欠安全扑操作假规程过的有积效性慨和适鹅用性睡，并宣及时富修订察。益案例捧修订走。侨生产满经营袜单位铅发生温安全她事件银、获滑取其翁他安多全事装件案厕例后赚，根丰据事令件的芹处理均建议料，修尘订安泻全生冰产规倘章制鞋度和吉安全愁操作负规程愧。猪考核蹦修订葵。匀生产南经营饮单位或应根脊据安腐全生屡产标样准化赤实施现绩效级评审匠考核袄结果侵，评平审安蹈全生吧产规旁章制沙度和透安全偏操作秩规程共的有向效性解和适锯用性哈，并遮及时舰修订衫。芳培训怖教育诚和人庙员能县力刘管理屯人员死培训敌教育启及能轿力蠢生产脂经营惭单位性的主浴要负榆责人涂和安弹全生目产管逃理人般员必理须具润备与笔本单五位所汁从事泊的生腰产经朝营活饰动相无应的苏安全零生产均知识界和管绞理能展力。愈险呀退失手妈怕硬粉普府础健框怠妹抛障给盛。寇其他撤管理舱人员吹(包烫括职根能部章门负舱责人哀、基痛层单损位负游责人爆)、杠专业来工程临技术末人员缝的安锋全培束训教量育，后由生币产经研营单典位的袄人事践、教维育部突门会录同具叙有资程质的严培训结机构坡，按垒管理三权限始分层魔次组历织实沉施，虾经考腾核合幻格后巡方能贺任职太。碎操作弄岗位鞭人员吸培训文教育承及能收力丹生产打经营趣单位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