建设现代化经济体系

建设现代化经济体系——学习领会党的十九大精神当前第1页\共有84页\编于星期四\23点一“两个一百年”的宏伟蓝图和两个“十五年”的战略创新二现代化经济体系的基本框架和概念创新三以供给侧结构性改革作为现代化经济体系发展的主线四以创新驱动发展作为现代经济体系的战略支撑五以“乡村振兴战略”和“区域协调发展”作为现代化经济体系的“两翼”六建设现代化经济体系，完善社会主义市场经济体制目录七以全面开放的新格局作为现代化经济体系的重要提升平台当前第2页\共有84页\编于星期四\23点党的十九大报告中提出了一系列新的思想、新的理念、新的角度和新的工作指导方法，而这些新思想、新理念、新角度、新方法既体现在“五位一体”总体布局中，也体现在“四个全面”战略布局中。从经济发展的角度来看，十九大报告提出的一系列内容既是未来宏伟蓝图实现的重要基础条件，也是“五位一体”总体布局的重要支撑，还是“四个全面”战略布局的核心指向目标。因此，从经济的角度学习十九大报告精神，具有良好的理论意义、实践意义、指导意义。当前第3页\共有84页\编于星期四\23点一“两个一百年”的宏伟蓝图和两个“十五年”的战略创新当前第4页\共有84页\编于星期四\23点“两个一百年”的宏伟蓝图Step1Step2在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化国家在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会“两个一百年”奋斗目标当前第5页\共有84页\编于星期四\23点两个“十五年”的战略创新两个“十五年”的战略创新从二〇二〇年到二〇三五年从二〇三五年到本世纪中叶在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。当前第6页\共有84页\编于星期四\23点二现代化经济体系的基本框架和概念创新当前第7页\共有84页\编于星期四\23点（一）体系目标规划产业体制机制微观企业行为现代经济体系当前第8页\共有84页\编于星期四\23点（二）现代产业体系科技创新实体经济现代金融人力资源当前第9页\共有84页\编于星期四\23点（三）经济运行体制01让市场在资源配置中发挥决定性作用，使企业将生产经营与市场运营牢牢结合在一起，提升效益，提高质量，实现企业发展转型，推动企业实现战略目标。02在不断完善与推进社会主义市场经济体制下，企业要转向微观主体，实现有活力的发展。03要发挥市场“看不见的手”的决定性作用，有效发挥政府“看得见的手”的战略性作用。当前第10页\共有84页\编于星期四\23点（四）市场改革完善坚持质量第一和效益优先的原则效益优先推动经济发展实现质量变革效率变革动力变革实现全要素的生产率当前第11页\共有84页\编于星期四\23点三以供给侧结构性改革作为现代化经济体系发展的主线当前第12页\共有84页\编于星期四\23点核心：提高实体经济的发展质量建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。以供给侧结构性改革作为现代化经济体系发展的主线以供给侧结构性改革作为现代化经济体系发展的主线当前第13页\共有84页\编于星期四\23点（一）加快建设制造强国以实体经济为基础，以质量第一为方向，加快建设制造业强国。在新产业创新、老产业升级，以及生产性服务业和制造业的有效融合上实现突破。有效调整产业链和价值链的关系，使我国产业步入高端，实现质量第一和效益优先。十九大报告加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。当前第14页\共有84页\编于星期四\23点现代化强国不是等来的，要我们干才行。所以十九大报告对未来怎么干，从政治、经济、文化、社会和生态五个方面作了规划。就经济方面来讲，十九大报告提出了三个主要增长点:一是调整经济结构，二是转变经济增长方式，三是全方位开放。当前第15页\共有84页\编于星期四\23点调整经济结构一是战略性新兴产业。包括八个要点:新能源、新材料、生命生物工程、信息技术和移动互联网、节能环保、新能源汽车、人工智能、高端装备制造。比如，我们估计人工智能未来每年的总量是10万亿以上。四大民营企业要成为人工智能发展的研发平台，阿里巴巴要成为智慧城市的研发平台，腾讯主要研究医疗影像，百度主要研究无人驾驶汽车，科大讯飞则在语音智能平台上发力。当前第16页\共有84页\编于星期四\23点二是服务业。包括四大类服务业，消费服务业、商务服务业、生产服务业、精神服务业。比如消费服务里面的养老消费服务，目前在市场上非常紧缺。未来多层次社会保障中，政府养老社会保障只是兜底，老人如果晚年要有尊严地活到最后，必须进入商业保险体系，也就需要市场提供养老消费服务。当前第17页\共有84页\编于星期四\23点三是现代制造业。一是传统制造业，一个是现代制造业。怎么划分的呢?凡是生产私人产品的叫做传统制造业，生产公共产品的叫做现代制造业。国家私人产品严重过剩，但是公共产品严重短缺。五个重点:一是飞机制造，二是高铁装备制造，三是核电装备制造，四是特高压输变电装备制造，五是现代船舶制造。这五个重点是我们发展现代制造业的重点，未来有很大的发展前景。2当前第18页\共有84页\编于星期四\23点转变经济增长方式我国的经济增长方式，在80年代主要靠劳动力，90年代靠土地，到了2000年大致上是靠货币投放。但现在劳动力已经短缺了，所以政府匆匆忙忙要放开二胎，要延长退休年龄;土地不能再卖了，因为泡沫正在形成;货币也疲软了，当前第19页\共有84页\编于星期四\23点所以十九大的报道里面，专门把创新中国作为经济类的大标题写出来。为什么?因为如果没有技术创新的话，中国经济增长基本不可能。所以现在提出来需要原创性技术和颠覆性技术，而这种技术靠别人是不可能的，我们已经有过教训和经验了，从前我们提出以市场换汽车技术，结果没有换来，损失很惨重。但是高铁我们研发成功了。当前第20页\共有84页\编于星期四\23点我们用两个东西让人家搭便车，一是中国有巨大的国内市场，中国13亿已经富起来的人是个巨大的国内市场。开放两个国内市场，一个是物质产品市场，上海要建立一个进口贸易博览会，大幅度降低进口关税，最近已经降低了178宗了，还要继续降。另外一个是将全方位开放金融服务业市场，未来外资在中国进驻银行、保险、当前第21页\共有84页\编于星期四\23点十九大报告在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。对先进制造业、高新技术产业发展的重要支撑中国制造2025互联网+新一代信息基础设施中国智造核心而关键的问题都是互联网、大数据和人工智能与实体经济的深度融合（一）加快建设制造强国当前第22页\共有84页\编于星期四\23点共享经济一是从人性需求出发二是结合政策要求共享房车政策法规上的要求和约束会催生房车消费领域中共享理念的产生。在这样的条件下，我们可以通过共享的方式来引导和支持北京的房车消费。在很多领域，基于人的需求、市场经济运行的短板、现行体制机制存在的缺失，可以进行突破、展开、创新、跨越，这些都将成为经济发展的一系列重要的新空间和新平台。在原有发展模式、路径和方法之下有效推进传统产业的结构升级和技术提升，提高生产效率，增强柔性，更好地满足与社会需求变化相匹配的能力和对消费者需求差异性的衔接能力。共享房车中，出于个人对卫生用品，床具的要求，提供个人独享的模块化产品。这样又可以形成经济发展的内生需求，从而有效支撑共享经济的全面提升，同时还把共享经济跟私人经济有效打通。（一）加快建设制造强国当前第23页\共有84页\编于星期四\23点当传统产业越来越采用新的模式进行组建时，产业之间的标准化程度、中心外围强制性分工程度也会出现一些变动和调整，而这种调整使得我们必须在制造企业内部叠加必要的生产服务环境，以形成上下游之间对相关产品、技术变动、标准规格差异的有效弥合，从而成为向用户特别是向最终用户展示产品特性、质量、功能的重要基础条件。建设制造强国的要求一是有创新型产业二是传统产业的改造提升三是制造业和生产性服务的高度融合和整合十九大报告促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群。（一）加快建设制造强国当前第24页\共有84页\编于星期四\23点笔者认为原因有二：其一，房地产的暴利使大量的资本都投入到了房地产，而不是各行业相对平均的资本增长，这已经不是可以用实体经济供给曲线与需求曲线解释的了。疯狂的投资已经使房地产从实体行业俨然变成了金融业。不管是企业，还是个人，都争先恐后地把应该拿来消费的钱，把应该拿来购买设备扩大生产的钱，把应该拿来研究新技术的钱都拿来投入房地产了，很多资金实力雄厚的大型企业甚至成立了专门的房地产开发分公司，当前第25页\共有84页\编于星期四\23点另外，中国的高科技产业本来就比西方发达国家落后不少，很多关键的技术都被卡着脖子，只能以高昂的价格购买，中国本应该在这方面加大投资力度，奋起直追，摆脱发达国家的技术封锁，方为上策，然而房地产一热，该用来研发科学技术的资金全拿来投资房地产，造成这10年来，中国的高科技产业基本上原地踏步，而人家的技术却是在日新月异。逆水行舟不进则退，原本巨大的差距被拉得更加大，当前第26页\共有84页\编于星期四\23点2007年全国平均房价涨幅20%，而到了2009年，全国平均房价涨幅为66.67%！2010年，全国平均房价每平米5034元/，涨幅32.47%！涨幅是之前的三倍之多！可见有相当大一部分的国家投资进入了房地产业，否则房价不可能如此逆势增长，而且幅度比以前还要大。本应是中国调整经济产业结构的契机变成了房地产畸形发展的催化剂。当前第27页\共有84页\编于星期四\23点我们有13亿人，如果也能通过农业现代化实现让1%的农民养活所有中国人民，再推行全民素质教育，那么，那些被解放出来的生产力将会产生多大的产能！改革开放的总设计师邓小平说过:“科学技术是第一生产力。”中国一定要实现核心科技的独立自主，当前第28页\共有84页\编于星期四\23点如果我们转向对刚才这种价值链的追寻，客观上就要求市场机制极富效率，那么市场就要基于现代化的信息基础设施、基于新的智能技术进行最高效率的资源配置和生产与需求之间的撮合，才能够让我们实现单独生产，或者是基于自己的认知而开展生产的企业，有效地嵌入到国民经济体系当中。上述这种模式对我们的生产组织、市场运行都提出了一系列新要求。2要提高中国产业、企业在全球价值链中的地位，有两种方法：接受新的生产组织模式，形成以企业自我产出为目标的价值链和产业链体系的再造。从价值链低端向价值链曲线的中高端跃升；1分布式生产（一）加快建设制造强国当前第29页\共有84页\编于星期四\23点（二）基础设施建设基础设施对制造业强国不仅有着巨大的支撑能力，同时还有着巨大的引导能力和促进能力。要高度重视基础设施网络的管理和运用，更好地实现基础设施网络的重要生产效能。十九大报告加强水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设。当前第30页\共有84页\编于星期四\23点基建狂魔，工业怪兽：中国为什么不受发达国家待见？当前第31页\共有84页\编于星期四\23点

曹德旺，1946年5月出生，福建省福州福清市人，福耀玻璃集团创始人、董事长。1987年成立福耀玻璃集团，目前是中国第一、世界第二大汽车玻璃供应商。他是不行贿的企业家，自称“没送过一盒月饼”，以人格做事；他是行善的佛教徒，从1983年第一次捐款至今，曹德旺累计个人捐款已达80亿元，认为财施不过是“小善”。2009年5月，曹德旺登顶企业界奥斯卡之称的“安永全球企业家大奖”，是首位华人获得者。当前第32页\共有84页\编于星期四\23点福耀公司生产的汽车玻璃占中国汽车玻璃70%市场份额的同时，还成功挺进国际汽车玻璃配套市场，在竞争激烈的国际市场占据了一席之地。成为——宾利、奔驰、宝马、路虎、奥迪等豪华品牌重要的全球配套供应商，同步研发设计，是世界第二大汽车玻璃厂商。在美国、德国、俄罗斯设有工厂。在俄新工厂建成投产时，俄罗斯总理梅商30年，曹德旺的成就足以令中国所有企业家侧目。福耀玻璃占据国内市场70%以上份额，全球市场30%份额，给宾利、宝马、奔驰、奥迪、通用、丰田等世界八大汽车厂供货。2011年福耀玻璃占有率排名世界第二，2012年估计会升到第一。曹德旺是中国企业家中的异数。30年来，他专心在汽车玻璃一个领域，没有做过房地产、互联网、矿山，没有做过股票二级市场投资。临近退休，也没有用自己庞大的资金，以及修炼成精的眼光和判断力去做眼下最热门的PE，为自己的百亿身价继续添砖加瓦。德韦杰夫发来贺信。当前第33页\共有84页\编于星期四\23点（三）推进供给侧结构性改革通过推进供给侧结构性改革，为现代化经济体系发展创造良好外部环境和重要外部条件。十九大报告坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡。解读推进“三去一降一补”，可以缓解市场经济运行环境压力，降低市场运行成本，有效支持市场运行中的创新动力，并弥补其中的缺失部分。供需动态平衡成为供给侧结构性改革对供给体系的重要要求，也成为供给侧结构性改革使供给能够匹配需求的重要要求，进而成为在满足个性化和多样化需求的条件下，实现供给体系增加有效供给、减少无效供给的重要基础和良好条件。当前第34页\共有84页\编于星期四\23点四以创新驱动发展作为现代经济体系的战略支撑当前第35页\共有84页\编于星期四\23点核心：创新是引领发展的第一动力以创新驱动发展作为现代化经济体系的战略支撑，这一要求的核心——创新是引领发展的第一动力。发展必须以创新为基础，必须以创新发展为前提。没有创新，就不会有发展；没有创新的实现，就不能引领发展。以创新驱动发展作为现代经济体系的战略支撑当前第36页\共有84页\编于星期四\23点强（一）完善创新驱动发展基础要实现创新驱动，就必须给予创新落地的便利。要让创新更快更好更深层次地与制造业以及其他能够作用于经济发展的核心产业实现充分、有效地融合。十九大报告要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。作为形容词：国家在科技上的较高发展水平作为动词：以科技、质量推动国家发展富强要通过科技、质量、技术创新驱动经济发展，不能只看创新，不看驱动。当前第37页\共有84页\编于星期四\23点十九大报告：加强国家创新体系建设，强化战略科技力量。战略科技力量，是形成中国面向战略领域、实现重大科技领先的发展方式。一方面另一方面为人类社会在未来领域的探索作出重大贡献。形成对其他领域科技创新的有效支撑和关键推动，从而使一个方面的突破形成一个链条的全面提升，并带动整个国家创新体系的有效提升和改善。（一）完善创新驱动发展基础当前第38页\共有84页\编于星期四\23点（二）深化科技体制改革十九大报告在不断优化创新环境的条件下，还要深化科技体制改革。要建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化。企业了解市场及需求，可以在技术创新的条件下，以最好的比率和最快的速度实现技术创新与生产的转化应用和高效结合。以企业为主体第二个好处第一个好处企业是一个经营主体，有自己的资金和利润诉求，在此条件下，它将为创新成果提供良好的定价、交易和整合的市场环境。当前第39页\共有84页\编于星期四\23点比如：科技金融科技金融非常重要的一环，就是有效发掘科技知识产权的价值，并使其得到有效提高和全面改善。十九大报告：倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用。（二）深化科技体制改革当前第40页\共有84页\编于星期四\23点以“乡村振兴战略”和“区域协调发展”作为现代化经济体系的“两翼”五当前第41页\共有84页\编于星期四\23点现代化经济体系的“两翼”现代化经济体系乡村振兴战略区域协调发展为什么说是“两个翅膀”？因为它本身并不直接作用于现代化经济体系中的某一个方面，但是这两个方面往往都有一点短板的属性或者有一点约束性的特点，一旦短板得到修正、约束性被打破，现代化经济体系及其所带动的中国各个领域的发展都将取得更好更快的发展环境和发展动力。当前第42页\共有84页\编于星期四\23点但是这两者之间又不能完全对应，因为农村地区优先发展的未必就是农业，而农业的优先发展和农业的现代化，又未必是通过农村的市场和现行的农业生产方式而实现的现代化。所以说，对待农业农村现代化和农业农村优先发展，还要保持正确的认识视角，并按照中央的统一决策部署有效地实现发展目标。要强调农村的优先发展从区域的角度来讲从产业的角度来讲要强调农业的优先发展“乡村振兴战略”和“区域协调发展”当前第43页\共有84页\编于星期四\23点为了建设推动农村地区的发展和农业发展的有利环境，我们要对农村的产权制度进行改革、完善和提升。要打造城乡融合发展的体制机制。从农业的生产经营模式来讲，过去农业的生产经营是和农民紧紧绑在一起的，现在要把农业的生产模式和农民之间的距离拉开，我们把它称为新型农业生产经营体系或经营体制。农业农村现代化和农业农村优先发展关键词（一）实施乡村振兴战略当前第44页\共有84页\编于星期四\23点按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。010203巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。04深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。05确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。十九大报告提出（一）实施乡村振兴战略当前第45页\共有84页\编于星期四\23点山西具有出口优势的农产品种类相当丰富。我省处于优质果品的黄金产业带，苹果、梨、红枣、核桃等干鲜果都具有明显的竞争优势。目前，苹果种植面积居全国第三位，梨种植面积居全国第四位，红枣、核桃产量也均居全国前5位，而且水果优果率在46%左右，非常适合发展对外贸易。但这些产品的国际竞争优势还没有得到充分体现。不完全统计，全省具备出口资质的水果果园仅有20家，获得出口水果注册登记资格水果包装厂为11家。而且，大多只出口到俄罗斯、东南亚等低端市场，经济效益并不能令人振奋。当前第46页\共有84页\编于星期四\23点我省水果进入欧美等高端市场，在今年初才得以实现。1月6日，万荣县华荣果业有限公司9个集装箱198吨优质苹果销售到澳大利亚。出口是我省农业一块不应忽视的增值领域。我省小杂粮种植面积占全国总面积的1/10，“小杂粮王国”的美誉当之无愧。我省所产红芸豆出口价格一般要比其他省份每吨高100美元。山西还是公认的芦笋优势产区，芦笋也曾是我省农产品出口的“当家花旦”。尽管红芸豆、芦笋等几个“小花旦”在国外市场已经具有很强的竞争力，但我省大部分自然优势还没有真正转化为市场优势。目前，我省农产品占出口总额的比例尚不足1%。一山之外的山东，农产品年出口总额已经突破百亿美元，而我省还在1亿美元徘徊。不能不承认，农产品出口还是我省的一个短板。当前第47页\共有84页\编于星期四\23点当前第48页\共有84页\编于星期四\23点腾讯掌门马化腾以2820亿元财富问鼎首富。2017年末，腾讯股价冲破400港元，成为中国首家市值突破5000亿美元的公司，超越Facebook位列全球第五大市值公司。近几年，腾讯以社交为王牌，手握流量入口，深度布局游戏和企业服务，倾力构建腾讯娱乐帝国。2017年腾讯系公司呈现了排队上市的盛景，众安在线、阅文集团、易鑫资本和搜狗均在境外上市，市值表现俱佳，使得腾讯2017年度收割季大获丰收。在腾讯2017年度员工大会上，马化腾指出腾讯需要提升“ToB”的能力，并提到AI是腾讯2018年的新平台。恒大的许家印夫妇排名第二，财富达到2609亿元。2017年，许家印调整航向提出战略转型，恒大业绩大涨，全年销售额超过5000亿元，中国恒大股价实现了逾400%的增幅。持股中国恒大逾77%的许家印夫妇，财富如同坐上过山车，驶达超级富豪顶端。2017年许家印和恒大从未离开过聚光灯，在万科股权之争中，恒大不惜亏本71亿元转让其持有的万科股权给国资背景的深圳地铁，为借壳深深房回归A股落下最后一步棋子。当前第49页\共有84页\编于星期四\23点马云以2138亿元财富排名第三。勇于放飞自我的杰克?马，文可唱京剧、演小品，武能打太极、跳MJ！在马云的唱念做打中，阿里巴巴2017年股价增长近一倍，市值一度逼近5000亿美元。阿里旗下支付宝目前在线下已经覆盖到中国大陆以外的36个国家和地区，也许未来“有中国人的地方就有支付宝”将不是一句妄语。据IT桔子数据，2017年阿里巴巴共进行了31家、超过1150亿元的投资，积极进行跨界布局。全球化竞争，且看阿里这家“全球第21大经济体”如何运筹帷幄。2017年碧桂园表现亮眼，以5508亿元斩获2017年中国房企销售冠军，股价增幅逾300%。碧桂园旗下教育板块博实乐赴美上市，杨惠妍作为第二大股东收益颇丰。晋商李彦宏（山西阳泉人）以1367亿财富名列第七位、孙宏斌（山西临猗人）以813亿财富名列第18位上榜。以主要公司所在地进行划分，山西本土富豪五人上榜。。当前第50页\共有84页\编于星期四\23点当前第51页\共有84页\编于星期四\23点当前第52页\共有84页\编于星期四\23点当前第53页\共有84页\编于星期四\23点当前第54页\共有84页\编于星期四\23点构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。060708促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。09培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。十九大报告提出（一）实施乡村振兴战略当前第55页\共有84页\编于星期四\23点一个新的理念：实现小农户和现代农业发展的有机衔接，并不是基于生产，而是基于市场。这一举措，把农村分散式的生产者与城市零散性的需求有效匹配和衔接起来，构建了一种重要的分布式物流体系，同时也为小农户通过现代信息网络展示自己产品及特色，并让消费者产生差异化购买欲望提供了一个重要前提。而小农户会由此更加重视生产质量、产品安全，也更加重视市场。2016年国务院推动实施乡村旅游“后备箱行动”（一）实施乡村振兴战略当前第56页\共有84页\编于星期四\23点对一些特殊地区给予一些特殊政策。十九大报告提出：加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展。对“四大板块”发展，要进行全面突破和提升。十九大报告提出：强化举措推进西部大开发形成新格局，深化改革加快东北等老工业基地振兴，发挥优势推动中部地区崛起，创新引领率先实现东部地区优化发展，建立更加有效的区域协调发展新机制。（二）实施区域协调发展战略实施区域协调发展战略的五个方面：当前第57页\共有84页\编于星期四\23点在“四大板块”发展基础上，要结合现代城市发展理念有效突破区域发展和产业发展之间的联动协同关系。十九大报告提出：以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化。京津冀协同发展十九大报告提出：以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区。长江经济带发展。十九大报告提出：以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展。（二）实施区域协调发展战略当前第58页\共有84页\编于星期四\23点建设现代化经济体系完善社会主义市场经济体制六当前第59页\共有84页\编于星期四\23点经济体制改革到底要怎么深化？使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用01经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点02要素市场和产权制度市场是经济发展的重要基础条件。通过这一重要基础条件，要“实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰”的整体改革目标要求。一是强调竞争这一目标基本强调三点内容二是强调透明化三是强调要以生产为抓手（一）整体改革要求当前第60页\共有84页\编于星期四\23点要不要全面推进国有资本投资公司和运营公司的组建？十九大报告指出：改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。1.要完善各类国有资产管理体制（二）国有资产管理体制和国有企业改革当前第61页\共有84页\编于星期四\23点2.深化国有企业改革国有企业面临的一个重要压力债务高企、产能过剩在去产能背景下，部分过剩的产能已得到良好化解。但是，高杠杆问题还比较严重，这导致国有企业的风险累加，活力下滑。从这一情况看，我们还要继续解决好国有企业产能过剩和高杠杆风险的问题。为此，我们要推进一件事，就是要让一部分国有资产配置到更高、更好的生产领域当中，并使接受这一资产配置的市场空间和生产领域愿意对之前持有该资产的国有企业给予一定的溢价性补偿。（二）国有资产管理体制和国有企业改革当前第62页\共有84页\编于星期四\23点（三）市场准入管理与“放管服”改革市场准入管理最突出的一点：引进负面清单制度大力推进市场准入管理制度改革，目前已达到预期成效，并实现对市场垄断的有效控制、抑制，推进其转化。全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，支持民营企业发展，激发各类市场主体活力。深化商事制度改革，打破行政性垄断，防止市场垄断，加快要素价格市场化改革，放宽服务业准入限制，完善市场监管体制。十九大报告十九大报告当前第63页\共有84页\编于星期四\23点（四）创新和完善宏观调控财政和货币政策之间至少已形成三大构成机制：创新和完善宏观调控，发挥国家发展规划的战略导向作用，健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制。第一个国债发行与管理机制政府投资及政府性基金的管理和引导机制国库资金管理机制和国库库底资金余额管理机制第二个第三个十九大报告当前第64页\共有84页\编于星期四\23点（四）创新和完善宏观调控完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用。十九大报告从最近三年的发展情况看，消费是推动中国经济增长的第一动力，对经济稳定增长、市场平稳运行等发挥了重大的作用和影响。2017年前三个季度，我国消费增速7.3%，GDP增长6.8%，消费再度为GDP增长贡献了最大支撑力。当前第65页\共有84页\编于星期四\23点投融资体制改革正处于关键阶段，更为注重提升投资的效率和效益，有效控制、约束融资成本，实现融资的规范化和科学化。（四）创新和完善宏观调控深化投融资体制改革，发挥投资对优化供给结构的关键性作用。十九大报告当前第66页\共有84页\编于星期四\23点（四）创新和完善宏观调控通过发挥投资对优化供给结构的关键性作用，提升投资属性。在未来一段时间内，我们将不再追求投资的需求拉动效应。我们之所以要开展投资、鼓励投资、推进投资、服务投资，最关键的是要让它服务于供给侧结构性改革的调整和完善，并大力推动经济的发展和提升。当前第67页\共有84页\编于星期四\23点（五）加快建立现代财政制度根据党的十八届三中全会的要求，现代财政制度的建设与发展是我们面向2020年及今后一段时期的财政发展目标。党的十九大报告对十八届三中全会所确定的基本改革原则和思路进行了进一步的提升和确认，并且根据当前的实践发展和运行环境，对改革的三大板块内容提出了更加具体、更加契合、更加富有针对性的要求。01十九大报告对中央和地方的财政关系提出12个字的明确要求权责清晰财力协调区域均衡当前第68页\共有84页\编于星期四\23点（五）加快建立现代财政制度根据党的十八届三中全会的要求，现代财政制度的建设与发展是我们面向2020年及今后一段时期的财政发展目标。财力协调第二21权责清晰第一1区域均衡第三中央和地方的财政关系要在财力与责权之间要形成有效的协调性。从资金的配置情况来看，责权力相统一，也就实现了三中全会的“事权和支出责任相适应”。结果的均衡——为了保障老百姓基本生活水平和实现基本公共服务的区域均衡；生产过程的均衡——有效突破和调整生产过程中的环境、约束条件，使发展机遇更加公平、更加协调。当前第69页\共有84页\编于星期四\23点（五）加快建立现代财政制度02预算制度第二在约束基础上要形成科学性，否则也难以实现预算目标。要形成约束力，告诉大家花钱的时候只能花多少钱，只能在哪些领域花，只能怎么花。第一要“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理”。当前第70页\共有84页\编于星期四\23点（五）加快建立现代财政制度02要“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理”。财力是一种约束性支出，而且在公开透明的机制下按照科学的标准来实现目标。判断目标是否能够实现1在现有财力的条件下，如何实现最大化2在目标实现之前，在目标方向上有两点需要注意：当前第71页\共有84页\编于星期四\23点（五）加快建立现代财政制度03关于税收制度改革的内容。近几年，中国税收制度改革推进的速度非常快……直接税占比得到有效提升和改善；随着“营改增”的推进，间接税也出现一定程度的调整，甚至出现了一定量的下滑。当前第72页\共有84页\编于星期四\23点（五）加快建立现代财政制度03关于税收制度改革的内容。深化税收制度改革，健全地方税体系。十九大报告通过构建地方税体系，着力解决三个问题123地方的主体税种问题地方的财政能力问题完善中国税制结构，对资产市场的有效调控问题、对环境和资源保护问题当前第73页\共有84页\编于星期四\23点（五）加快建立现代财政制度03关于税收制度改革的。我国税制改革将主要集中在以下领域：一是财产税领域，特别是房产税的改革；二是所得税领域，特别是个人所得税的改革；三是资源领域，特别是资源税从量计征转从价计征的改革；四是环境税的领域，特别是部分的排污费转成环境税收。当前第74页\共有84页\编于星期四\23点（六）深化金融体制改革增强金融服务实体经济能力提高直接融资的比重促进多层次资本市场健康发展深化金融体制改革的核心第一第二第三当前第75页\共有84页\编于星期四\23点（六）深化金融体制改革货币政策的核心包括两大政策箱数量型货币政策