餐饮服务环节食品安全日常监督检查工作规范

餐饮服务环节食品安全日常监督检查工作规范一、适用范围本规范适用于XX市市场监督管理部门依法对已取得《食品经营许可证》《XX省小餐饮经营许可证》的餐饮单位开展日常监督检查工作，包括检查原则、检查依据、检查人员、检查计划及准备、实施检查、检查重点内容和监督措施等。二、检查原则属地负责、全面覆盖、风险管理、信息公开。三、检查依据本规范依据《中华人民共和国食品安全法》《食品生产经营日常监督检查管理办法》以及相关法律、法规、规章和规范性文件编写。当上述依据发生变化时，应适时修订本规范。四、检查人员（一）现场检查人员至少2名，需持有效执法证件，对所承担的检查项目和内容负责。（二）检查人员应符合以下要求：1.遵纪守法，廉洁正派，实事求是。2.熟练并正确运用《中华人民共和国食品安全法》等国家有关食品监督管理的法律、法规、规章和相关规定。3.熟练掌握餐饮环节业态类别、经营项目、食品加工工艺流程、食品安全标准等专业知识，具有满足执法需要的文书制作及案件处理能力。4.能理解和掌握《餐饮服务食品安全（动态风险）检查要点表》《餐饮服务单位日常监督检查结果记录表》及有关标准、规范，并准确运用于检查工作。5.具有较强的沟通和理解能力，在检查中能够正确表达检查要求，准确理解对方所表达的意见。6.具有较强的分析和判断能力，对检查中发现的问题能够客观分析，并做出正确判断。（三）注意事项1.尊重企业的权利，遇到争议问题要认真听取其陈述，允许其申辩。2.对企业的秘密应予保密，如非取证需要，不得复制企业文件。3.执法严肃认真，禁止诱导执法。4.廉洁自律，严禁利用职务之便吃拿卡要。五、检查计划及准备（一）各级市场监督管理部门应当按照XX市市场监督管理局编制的食品安全年度监督管理计划，编制年度日常监督检查计划，实施食品安全风险管理。日常监督检查计划应当包括检查事项、检查方式、检查频次以及抽检食品种类、抽查比例等内容。（二）实施监督检查前，检查人员应当明确本次检查的检查目的、检查重点、检查时间等。检查重点为餐饮服务提供者资质、从业人员健康管理、原料控制、加工制作过程、食品添加剂使用管理及公示、设备设施维护和餐饮具清洗消毒、食品安全事故处置、是否从事网络订餐等情况。（三）准备《现场笔录》等相关检查文书以及必要的现场记录设备，必要时应携带快速检测设备。（四）根据既往检查情况和企业自身说明，了解企业近期状况，主要包括：1.食品经营许可取得或法人批准项目变化情况。2.对前次检查存在问题的整改落实情况。3.其它情况。六、实施检查（一）进入检查现场后，应先向被检查单位出示执法证件，下达行政执法检查通知书并告知检查目的，介绍检查组成员、检查内容及检查程序，由企业确定人员陪同检查。（二）在企业相关人员陪同下，现场检查经营情况，查看有关证照和资料等。（三）检查过程中，发现的问题应随时记录，并与企业相关人员进行确认。必要时，可随机对产品进行抽样检验或对有关情况进行证据留存（如资料复印件、影视图像等）。（四）现场检查流程图（五）检查方式1.座谈交流（1）积极主动与企业负责人沟通，了解企业在经营过程中存在的问题。（2）通过提问的方式了解各岗位人员（操作、清洗消毒、储存等）是否熟悉岗位操作规程。（3）对于现场检查中发现的问题，应认真地与企业沟通交流，确定整改要求和时限。2.检查相关资料（1）检查食品安全管理制度是否建立并落实，是否配备专兼职管理人员。（2）检查从业人员健康管理及健康证持有情况。（3）检查企业自身培训的有关资料。（4）检查食品、食品添加剂、食品相关产品进货查验和索票索证制度及执行情况、制定食品安全事故应急处置制度及执行情况。（5）检查餐饮具清洗消毒记录和食品成品留样记录情况。（6）需要查看的其它有关资料。3.现场检查（1）查看是否擅自更改已许可的加工场所功能布局和加工流程；是否擅自扩大加工经营范围和项目。（2）查看食品加工经营场所环境卫生是否整洁、个人卫生、食品用工具及设备、食品容器及包装材料、卫生设施是否符合要求。（3）查看餐具、饮具、食品用工具及盛放直接入口食品的容器是否清洗、消毒并加以保洁。（4）查看食品原料、半成品、成品、食品添加剂等的感官性状、产品标签、说明书及储存条件是否符合要求。（5）查看食品加工制作过程是否符合要求。（6）查看“明厨亮灶”设备设施运行情况是否良好。（7）其他需要重点检查的情况。七、检查重点内容（一）《餐饮服务食品安全（动态风险）检查要点表》为现场检查的重点内容，各单位可以此为指导，也可根据现场需要，增加其他检查项目。（二）根据XX省市场监督管理局《餐饮服务食品安全（动态风险）检查要点表》，对检查内容逐项开展检查，并对每一项结果进行评价，必要的检查记录信息应在“备注”栏中填写。（三）按照《食品生产经营日常监督检查管理办法》规定，每次日常监督检查可以随机抽取《餐饮服务食品安全（动态风险）检查要点表》中的部分内容进行检查，每次检查重点项不得少于3项，一般项不得少于7项。但每两年应当对本行政区域内所有食品生产经营者至少进行一次覆盖全部检查要点的监督检查。八、监督措施（一）检查结束后，检查人员可要求企业人员回避，汇总检查情况，核对检查中发现的问题，讨论检查意见。遇到特殊情况时，应及时向分管领导汇报。（二）检查人员应当如实记录日常监督检查情况，综合进行判定，确定检查结果。市、县级市场监督管理部门应当于日常监督检查结束后20个工作日内，向社会公开日常监督检查时间、检查结果和检查人员姓名等信息，并在经营场所醒目位置张贴《日常监督检查结果记录表》。（三）与企业沟通，核实检查中发现的问题，通报检查情况。经确认，填写《现场笔录》，笔录应真实、客观地反映现场检查情况。（四）对发现不符合要求的项目，能立即整改的，应监督企业当场整改。不能当场改正的，检查人员应下达《责令改正通知书》，根据实际情况，责令限期整改，并跟踪复查。（五）被检查企业涉嫌有违法行为的，依法查处。（六）要求企业负责人（或陪同检查人员）在《现场笔录》《责令改正通知书》等相关文书上签