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中国国内生产总值核算本文发表于《经济学季刊》第2卷第1期(2002年10月)China’sGrossDomesticProductEstimation许宪春XuXianchun国家统计局国民经济核算司DepartmentofNationalAccounts,NationalBureauofstatistics摘要本文阐述中国国内生产总值核算的建立和逐步发展过程、历史数据的几次重大补充和调整过程、数据的形成和发布程序、主要资料来源和计算方法、近些年国家统计局采取的若干改革措施、目前存在的问题和进一步改革的若干建议和设想。关键词:国内生产总值、建立和发展、计算方法改革措施ABSTRACTThispaperpresentstheestablishmentanddevelopmentprocess,themainsupplementsandadjustmentsofitshistoricaldata,dataformationanddisseminationprocedure,maindatasourcesandcalculationmethods,somereformmeasuresadoptedbyNationalBureauofStatisticsintherecentyears,someproblemswhichstillexistatpresentandfurtherreformsuggestionsandideaonChina’GDPestimation.Keywords:GDP,establishmentanddevelopment,calculationmethods,reformmeasures一、中国国内生产总值核算的建立和发展(一)中国国内生产总值核算的建立从建国初期到改革开放初期,中国国民经济核算的核心指标是产生于前苏联、东欧国家的物质产品平衡表体系(MPS)的国民收入。这个指标反映的是物质生产部门,即农业、工业、建筑业、商业饮食业和交通运输业的生产活动成果,不能反映非物质服务业的生产活动成果。执改革砖开放掠以后携,非错物质牵服务咽业,碧如金猛融保勺险业提、教蚂育事喜业、棒科学港研究乐事业龙、信埋息咨溉询业警获得逃了迅药速的拾发展季,并预在国阁民经坦济中咏发挥首了越违来越警重要迷的作鉴用。枯宏观碌经济豆管理基部门漫需要露了解雾这方材面的己情况酱,以莲便制旬定正卧确的弦服务饥业发鸟展政姥策,付协调或三次蚊产业芒的健夺康发臂展。票适应侧宏观赏经济错管理杯的需铲要,锻国家徐统计翅局于蜜80御年代那初开锦始研敲究联递合国伙国民誓经济封核算吉体系竞(S挤NA尘)渐的国竖内生炉产总浴值指龙标。茫19温85桐年战3菜月递19惧日会,国枕家统立计局誓向国驱务院肾提交悄了《或关于得建立歌第三程产业阔统计祸的报旨告》巾,陈蝇述了蜘开展本第三储产业惑统计断和国感内生甜产总意值核敞算《关于建立第三产业统计的报告》提的是建立国民生产总值核算,但在实施过程中实际上以国内生产总值为主。旁的必巧要性档。国德务院纹批准幕了这狸个报元告。脊19宁85烫年叹4游月脉5慢日始,国忙务院千办公柳厅发购出通阳知,译要求毕在继水续做践好国粮民收择入核抵算的陶同时股,抓角紧建耀立国兴内生渗产总堡值核穷算。四根据逆这一猫通知依精神冲,统支计部方门于奉当年仅建立假了国奥家和放省两师级国树内生权产总夹值核唯算制只度。《关于建立第三产业统计的报告》提的是建立国民生产总值核算,但在实施过程中实际上以国内生产总值为主。棒(二旋)中支国国罪内生欧产总灭值核利算的捧发展胖1、挂从生夸产核幅算到请使用溪核算岩在建规立初概期,攀中国内国内孔生产瓜总值燥核算荡只包驻括生吴产核闸算,穷不包歇括使熟用核筝算,雾即支露出法令国内节生产寻总值劫核算绳。族19装89范年,澡开始授试行舒支出竞法国填内生罩产总倾值核虾算,避19隆93忽年,掠正式叹开展炊支出套法国概内生姑产总切值核否算。遍2、估从间貌接推勤算到油直接郑计算勒在建森立初呼期,渠中国刺国内满生产掉总值怪生产秋核算驳数据去也不元是独磁立地葡计算狼出来倡的,塑而是徒以国疼民收案入生故产核认算数股据为尿基础脸,进誉行相仇应的尽调整威和补巴充得逃到的俭。基协本做别法是拌:剔勒除各折物质碍生产莲部门接净产薄值中膏的非验物质唯服务挡消耗聚,加枪上相圣应部碌门的征固定矩资本拖折旧僵,把宪各物骆质生己产部盼门的壶净产特值调裳整为桃相应浮部门顷的增杂加值丰;利狡用财漆政部私门的新财政俗决算籍资料朋、金缩融机蚊构的纪会计已决算左资料蓄、税跟务部枪门的猾税收拿资料编、非短物质苏生产迷部门凡的劳甘动工胖资、抗从业字人员坝统计针资料养,等沈等,庆加工聪推算惕出各起非物拐质生吼产部仰门的清增加做值。汤把上偏述两絮大部餐门增造加值术相加两,得窄出国敞内生榆产总垫值。愚19港92识年,蜻中国础国内曾生产宅总值诞核算脊改变扮了以汗国民议收入紫为基换础的傅间接四推算纯方法施,采谊用了妈直接肠利用俘原始排资料穴计算朱的方丝法。陵3、榨从附细属指筛标上厚升到波核心纲指标假在建皱立初笔期,揉中国践仍以焰MP监S许体系劣的国撞民收舟入指块标为罪主,冲以国进内生壮产总究值指夹标为尼辅,萍用于进补充叙前者肠不能粥反映遍非物处质服新务业待生产虫活动睛成果心的不林足。我随着第改革买开放买的逐龄步深鲜入,任宏观督经济碎分析倾和管互理部阿门对邀国内尖生产悉总值绵这一揉宏观肢经济瑞指标侦更加旗重视睡。针穗对这舞种情滋况,贴国家眼统计墨局不雀断加耐强国毯内生争产总吼值核当算,制使之峰从附漏属指壁标上绝升为劣主要狠指标凶。1泰99异3年组,正礼式取范消国误民收尺入核桌算,懂国内瞎生产乏总值纱成为蚁中国健国民拆经济尖核算江的核驻心指布标。步4、凝从年规度核晌算到借季度肠核算偿从1尺99隆2年拦开始好,国吩家统处计局盼在总清结年店度国滥内生极产总招值核链算经败验的汪基础呜上,麦建立终了季核度国驼内生梢产总症值核需算,灰以满欺足宏左观经屈济管棒理了债解季慕度国贝民经蝇济发财展情驱况的漆需要精。季驴度国舒内生勉产总东值核漆算包棵括八症个产杆业部扒门:尿农业幻、工殿业、瞒建筑够业、讯交通杀运输牙和邮愤电通不信业瓣、批梦发和病零售夫贸易婶餐饮各业、泻金融迷保险瓦业、协房地迟产业拿、其雷他行肠业。咱5、危调整奶和细那化产厌业部训门分桐类兴19浩95轰年,铁根据新新颁场布的弟国家够国民锣经济硬行业填分类车标准悄,国杠家统际计局哗对年寿度国才内生吧产总幼值核不算中继的产因业部头门分巡类进邻行了仇调整艘和细汪化,元由原你来的尝农业蔬、工歪业、肾建筑抵业、令运输捐邮电镇通讯疤业、挎商业帝饮食刃业、昼服务带业(车包括洗居民总服务赏业和捏咨询画服务藏业)郊、公紧用事环业、宣金融镜保险政业、充房地鼓产业拳、科欲教文吹卫体滤育福述利事陈业、允国家农机关颈政党乐机关火和社误会团辫体、烦其他笛行业事12投个产扩业部祖门变股为农圾林牧据渔业萌、工洲业、蝇建筑晃业、欺农林凡牧渔涂服务奴业、话地质因勘探寺和水增利管兆理业传、交想通运否输和娱仓储耀业、衬邮电烫通信攻业、哪批发必和零伴售贸样易餐旨饮业缺、金潜融保涂险业夜、房翅地产张业、幅社会筒服务锦业、召卫生夹体育亡和社迟会福虾利业编、教镜育文荷化艺华术和剩广播捡电影舒电视拉业、纳科学暖研究疯和综夸合技勒术服算务业侵、国捆家机烟关政双党机称关和北社会缸团体待、其丘他行露业1驳6个馒产业差部门臂。童6、汪规范规资料船来源稳和计烘算方摸法象多19员95劲年以够后,勿国家扑统计留局在廊总结坚实践漫经验搞的基篇础上李,先室后编肺写并逃出版巡了《变中国渔年度冒国内异生产愈总值应计算拉方法览》、名《中矩国季复度国屠内生紧产总侧值计榴算方理法》勇和《师中国哑国内倒生产磁总值帽核算扣手册丰》,租逐步知规范踢国内邻生产拆总值重核算或的资单料来妻源和腔计算佛方法贴。难二、凳中国摸年度拐国内缎生产嫌总值翅数据劫的形遥成和载发布吗程序拉鸦中国移年度巨国内飞生产粒总值地数据刷的形楚成经夫历以明下几帮个过办程:符初步抵估计鸭过程禾、初辽步核银实过注程和货最终祖核实宜过程贵。司(一摔)初萄步估蚁计过榴程及辩其数盾据发色布恢初步哗估计彼过程割一般愁在次积年年乞初进捐行。血这时贴,年游度国揭内生际产总功值核扑算所哑能得拣到的禽资料括较少惕,基盯本上碧以国柜家统破计局垒有关伐专业钻司提菌供的凉主要色专业粥初步倦统计摇资料派(快坡报)舅为基健础,联进行兰估计肺和推患算。萍因此邻,初槐步估饭计过应程所罗得到然的年瓣度国袍内生眉产总露值数冶据只痕是一矩个初碍步数乖,以亏满足笑年度蹈宏观蠢经济袋形势余初步驼分析软和判出断的欠需要袜,它酱有待书于获毕得较雹充分禽和完彩善的峡资料减后进欺行核睁实。烈这也名就是同称这贿一过泻程为叠初步氧估计尽过程毫的理群由。好年度坟国内鞋生产绳总值拳初步舞估计出数一尽般在孤次年介二月盏份发零布的故《中勉国统驶计公浅报》都和次伤年上尽半年弓出版效的《萝中国叹统计拔摘要绿》上低公布境。扮(二阿)初艺步核佩实过先程及宵其数蛾据发踢布万初步罢核实煎过程骂一般看在次诸年第估二季滔度进霜行。夕这时伏,国狗家统时计局谋各专破业年零报统罢计资浇料、感国务蹲院有狱关部箭门年影报统傅计资弟料和域部分凶行政肌管理般资料尘陆续牲获得挨,但跨是大嫁多数申行政给管理白资料农和会糖计决枪算资谈料,抵如财桨政决撒算资驰料和券金融留保险牛系统厌、铁泳路系心统、聋民航弯系统牺、邮伐电通叨信系后统等繁会计陶决算削资料工尚不魄能获扭得。俯因此踩,与败初步赏估计照数据悲相比盒,初疗步核宾实所杠获得金的国罢内生恳产总氏值数托据更铺准确嘱些,网但因氏仍缺务少国缓内生绵产总某值核嫩算所冤需要森的许睬多重弟要资委料,塌因此扰相应偿的数迎据尚蹲需进堆一步功核实及。国呼内生棚产总叨值初杜步核但实数惩据一因般在柏次年应下半谱年出墨版的茧《中忠国统前计年推鉴》停上公买布。臂(三稿)最棍终核蔽实过形程及漆其数康据发吼布守最终取核实准过程遍一般柳在次烟年第进四季侦度进绝行。杰这时成,年慈度国扩内生窃产总宗值核孩算所移需要疾的和点所能纺搜集绩到的铃各种仓统计孔资料蛋、会脱计决迹算资呜料和根行政球管理衰资料陪基本痰齐备化。与讽初步桂核实丘数据环相比开,依博据这饮些更宋全面绿、更胶细致兄的资黄料计抱算出魄来的伸国内伸生产踏总值齿数据磁显然赔更准军确些斧。国境内生悉产总伟值最虽终核话实数咳据一读般在幸隔年懂出版护的《哥中国挪统计尝摘要通》和稀《中剧国统糠计年胁鉴》台上公樱布。川(四陵)历亩史数笼据调围整及墙其发屿布只年度戏国内尽生产悦总值崖数据铃的确受定过筝程除框了经克历初贿步估甘计、振初步狂核实拨和最禽终核拿实过芳程外恩,还浑往往摆包括网一个锤历史础数据耽的调园整过边程。垫它是水指出烟现下蔽述情申况或忙下述蜡情况坦之一来时,简对国影内生绝产总平值的举全部搞历史纱数据疗或一矿定时在期内无的历兆史数们据进茫行调跟整的弟过程辞。这裕些情扎况包炒括:政发现叮或产笔生新删的资堆料来蜘源,屑与原腹有的脉资料鞋来源妈相比原,新城的资视料来饮源在待数据蚀方面钞有较爬大的置变化娇;国抵内生弱产总寻值核迹算的喊有关秆分类略发生室变化屈,如巨产业周部门弯分类颈或最悟终使份用项树目分北类发络生变磁化;鹿基本概概念哭、核已算原幸则或室计算熟方法树发生价重大视变化唱,蔽等等杜。这恨些方仰面的鸟变化助往往轧导致非国内园生产裙总值油总量谜、结奶构或膛增长逆率数存据发沾生变蜂化,毒如果蜡不进扭行调券整,造这些诞数据袋就会居失去模历史岔可比雷性。币历史拒数据台调整诊所涉洋及的壤年度榨的多烧少取全决于浑上述晒变化采所影尿响的僵国内剃生产竹总值框数据木的时敲间的致长短泻。剂三、惯中国娃国内葛生产为总值羞历史定数据芹的几委次重幅大补浴充和市调整甘在中堵国国庙内生酸产总活值核叙算历书史上坟,功发生授过两映次历刑史数尚据的分重大嘉补充玉和一其次历茎史数削据的寸重大亏调整传。放(勤一)蛛两次键重大窑补充跪如前优所述止,中痛国国身内生开产总于值核遭算始惜于认19寒85产年。爱为了禾满足鸽宏观够经济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,国际上普遍采用缩短基期或采用环比指数的方法,以消除产品结构和价格结构变化对经济增长速度产生的影响。环比指数方法是一种以上年价格为权数或以当年价格为权数,或者同时以上年价格和当年价格为权数计算经济增率的方法。美国在1995年采用了这种方法,同时对历史数据进行了调整。尾六、扩中国添国内与生产争总值察核算熔中存疫在的外若干谈问题些与改引革的瓶建议旅和设茎想制根据骄个人傻的经永验和绢体会灭,我示认为铁,目怜前,广中国昂国内慧生产书总值榨核算川存在扣以下更若干剪方面视问题飘:塞一是严产业妙部门数分类锅和支熄出项鉴目分聋类太困粗,只满足柄不了晶生产吴结构掩和需盐求结岗构分匪析的豆需要冠,也义满足计不了胞向联禽合国沙等国写际组畜织报旬送资奶料的组需要棚。工歇业是植一个才比较宋突出员的例园子。哄目前摧,工蔬业增呀加值围占国钓内生弓产总葛值的霸比重营达到广4烫4朴%左挥右,门但只产表现喜为一翁个产掘业部先门,哑不能葡满足锈分析弹工业问内部纠不同打产业伴部门禁的发标展状看况和利结构枕变化聋状况盛的需恶要。定其主环要原剖因在淹于规窄模以诊下工未业抽聚样调券查开昆展的芦时间贷太短氏,尚竟不能否提供香详细祝的产速业部缩门分负类数香据。姨二是两由于或第一膀次服贺务业服普查悔以后啊,没殊有建糖立起扶经常愤性的豆服务旱业统凑计调浑查制暂度,拦许多寿快速仓发展盏的新陷兴服坟务业码,如梨会计辆师服杜务、纵律师食服务暴、信铲息咨索询服物务、哪民办子教育子等等苍,没妖有得螺到充舱分反底映。井三是哭由于智基础春统计抵资料约的限杯制,偶季度币国内氧生产齿总值板核算牧采取析的是漫累计靠的生胖产核钉算,奔没有祖进行甩分季世度生设产核演算,慨也没蜡有进底行使观用核指算,名即季奴度支贺出法虚国内圆生产凡总值寄核算骄。分答季度屋生产夺核算尾描述恩每一晴个季讯度当奏季的撇国民链经济峰生产踪情况痰,与起累计行的生粪产核详算相画比,比更能味反映秆近期吹的国鄙民经卧济生高产发拥展趋溉势,偿及时逼地为邮短期旨宏观察经济粮分析塌和决目策提该供重名要依颜据。春季度市支出垦法国纯内生代产总晶值核族算提愧供季趋度最及终需曾求信码息,聪这些敬信息飘同季烘度生怪产核新算提慰供的纵供给希信息气一样意是短悟期宏渠观经干济分蚊析和卖决策喷的重宴要依真据。籍特别负是在和目前动国家缴实施下积极棵的财吓政政裙策和涝稳健滩的货呢币政减策、的加大洪基础困设施斯的投判资力菌度、弯启动宾消费衫、扩斩大出松口的娇情况叼下,除建立斥季度更支出疲法国胁内生断产总机值核淹算显戒得尤歇为重阳要。献四是侵由于屋价格春指数杯资料局存在奔缺口指,不袋变价南国内忘生产赠总值阁核算指存在变薄弱唱环节否。中晕国目运前没革有编断制服袋务业针生产淹者价蛙格指乓数,动大部熄分服豪务业萍不变浩价增击加值资计算牧采用钩的是虑居民欢消费民价格初指数厦中对登应的烟服务土项目眨价格概指数辆。但喉是有弊些服条务,捉如广董告服沙务,急其服筒务对智象不非是居包民住寄户,祝因此胶这些付服务设业不甩变价售增加鼻值计同算实预际上拦没有钓对应课的消忘费价子格指催数。船在这皂种情费况下去只能尚用有便关价妻格指确数做戒替代过,这太不能性不影获响到坏某些拢服务营业不携变价近增加罚值计芝算的羊准确狡性。奴中国好目前术还没装有编咏制服仓务贸唇易价过格指炕数,晓服务论进出碎口的欲不变压价计追算只约能参贩考货励物贸娱易价筒格指鸭数和妖国内初外相辈关的谋服务胆价格悉指数模。这便也不可能不锦影响戒到服谎务进某出口府不变方价数条据的偿准确廊性。羽五是振未被盼观测反经济模核算脏反映话的不肉够全皱面。裙根据模经济嫌合作禽与发鼻展组上织的趋定义更,未染被观计测经宵济包纹括非榴法生币产、洗地下乐生产超、非匙正规手部门荒生产达等活蜓动,产这些甩生产粉活动槽容易宣被统箭计所倍遗漏原。根熟据该放组织同提供刷的信偷息,悉被遗傲漏的老生产铃活动姑创造皆的增管加值津占国释内生懒产总渐值的年比重司,澳贯大利扇亚达胜到3柴%,傍意大灵利达心到1绞5%凉,俄船罗斯撒达到洲25驼%。豆中国份国内石生产蜂总值旅核算认虽然世包括年了部潜分未骑被观系测经尿济(搞如农惊民自访产自岭用的舒农产傍品的原生产钟活动器),阶但尚森未就扇相应谦的经仅济活红动进香行全睬面系营统深挨入的盲研究缠,缺判乏有均效的寺统计滚手段阅和措喂施,松因此离发生叫遗漏留情况挪在所负难免挠。齐六是日有些亩统计悄数据幕容易售受到域某些抹地方耳的干似扰。鸽目前汤,统背计系无统的笋独立寇性不挑强,践某些怕地方搂领导批出于梨政绩眨的考劝虑,乌对一肆些数右据进倒行直尾接或盾间接踪干预皂的现忙象时腊有发无生。洽虽然迅国家肢统计认局采璃取了旋多种滑措施盆对数绢据进许行评偷估和具调整福,但昏完全己消除雄这种商影响剖是困催难的外。虑针对龟中国糖国内择生产闹总值网

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