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出版产业：柳斌杰：“十二五”新闻出版体制改革重在创新中国新闻出版总署署长柳斌杰以“大改革、大发展、大变化、大跨越”来总结过去五年中国新闻出版领域的成就，而“十二五”期间，中国要从“出版大国”向“出版强国”转变。日前，柳斌杰接受中新社记者专访，畅谈中国新闻出版领域上下十年的统筹布局和目标规划。中国成名副其实出版大国柳斌杰在回首过去五年认为，中国新闻出版业始终走在文化体制改革的前列，为中国事业单位改革提供了思路和经验。以数据为例，仅2023年中国生产图书30万种、70亿册，出版发行报纸439亿份，出版期刊31亿册，电子书76万本，网络游戏、文学出版物700多万种，一批精品力作面世。据初步统计，今年报纸发行量将突破500亿份，稳居世界首位。世界报业协会公布的世界日报百强中，中国占了25席。2023年，中国图书出版品种与总量居世界第一，电子出版总量居世界第二，印刷复制业居世界第三，网络学术出版居世界第二，新闻出版业的总产出已突破1万亿元大关，新闻出版业有望成为国民经济的支柱产业，中国已成为名副其实的出版大国。同时，围绕“改革”关键词，中国完成了新华书店转制，3000多家国有新华书店全部转制变成企业，走上了市场竞争之路；完成了出版社转企改制，包括地方出版社、高校出版社、中央各单位各部门出版社在内的经营性出版社基本转制成企业；产业结构调整初现成效，组建了一批地方出版集团，其中有4家出版集团资产超百亿元，中国出版业“航空母舰”已初具规模；报刊改革继续深化，按时政类和非时政类进行分类改革。目前，已经组建49家报业集团，非时政类的报刊已有1200多家完成转制，下一步还要继续推进。改革带来思想观念大变化在柳斌杰看来，改革带来的最大变化是思想观念的变化。他指，新闻出版业在过去五年里摆脱了一些不合时宜甚至是障碍性的思想观念，走出了僵硬教条思维。以新闻报道为例，“只要不违法国家法律，不同的学术争鸣、不同的思想观点，都可以在报刊和出版物上反映出来，这体现了国家的文明进步”。而体制机制带来的变化则直接落实到了“真金白银”。他透露，中国新闻出版业现有44家上市公司，总市值超过了5700亿元。“市场经济体制下，经营性文化产品生产同市场、资本、消费者接轨，这是很了不起的”。从发展格局方面，中国不断扩大对内对外开放，非公有资本和外资已经全面进入印刷和发行领域。真正形成了以公有制为主体、多种所有制共同发展的产业格局，以民族文化为主导、吸收外来有益文化共同繁荣的开放格局。新闻出版业的传播能力也发生了显著变化。报纸、期刊、广播电视等传统媒体借助现代科技升级改造传播手段，借助新的传播渠道，各种传播载体共同发展，构建了一个节点多、覆盖面广的大平台，中国媒体传播能力在时效性、传播质量和影响力等方面都有了巨大提升。“十二五”期间创新是核心柳斌杰表示，未来五年，是新闻出版业深化改革、加快发展和产业格局调整与升级的关键时期，概括起来六个字：改革，发展，创新。改革。报刊改革数量大，任务重；产业发展基础工程还需夯实；数字出版、数字传播所必需的一些国家级平台和版权保护技术手段需要继续加强。此外，中国虽然在新闻出版总量上居于世界前列，但影响力仍然需要加强。发展。“十二五”规划重点在于发展，未来的五年，对建设新闻出版强国具有具有决定性意义，基础产业、技术装备、生产能力、传播能力等都要达到发展目标要求。毙创新头。他把认为菠无论饲是改钞革和惜发展订都需掩要自棉主创随新，述国际申传播何能力岗的提块升更惠是要勇创新撑，要捷把创通新作绍为整矛个新爷闻出迷版业煮的主议要问宋题来发抓，登从政静策、较机制炉、体抚制等歼各方版面突莲出创酱新，召全力胸以赴危转变困发展新方式质，加毁快调座整产悔业结寨构，逃重视烈科学薯技术绒创新辨。司中国舅新闻焰网抄蚁2执01烟1-贫01昂-0喜5辨我国吉经营昆性出让版社架完成掉转企矩：中捉国出树版站伯上新符起点饮20肝10橡年1培2月攻30岭日，拌注定距将被命历史之铭记屯。这近一天护，新友闻出东版总男署宣室布，牌除先闷期已挽经完撒成转晃企的喷出版愤社和旗保留险事业只性质牺的公拴益性烦出版寺社外全，1被48倦家中困央各搜部门言各单胜位出抚版社陵全面话完成影转企叛任务诱。至牢此，离包括笑地方避出版雾社、核高校愤出版黑社、估中央哈各部坑门各差单位仆出版芳社在寻内的妹全国午所有渔经营案性出嫁版社骆已全拘部完群成转愧企，广成为慧市场湿主体征。中倦国出宪版业队从此舟进入扫一个愤崭新巧的时过代。过在文傅化体穴制改肾革进有入攻讽坚克绪难阶欧段的垃关键叛时刻签，出听版业析率先偷完成判转企章改革希任务讨，意夸义重卷大，放影响孝深远梅，不尤仅为颜文化饲体制胁改革裕趟出勺了新锻路、惯做出胡了表眯率，玉而且滤为全何国事师业单兴位的推改革仪提供筝了经眠验。救“栋三十你年未热有之绕巨变伐”心第一都问：蜡改革偿为何释是必器由之咬路？眯20镇03康年，迹中央苗确定迎文化贿体制锹改革找试点贯工作各，3制5个民试点痕单位剂中新捏闻出黎版单糊位占梅据了霸21宁席。骆对中董国出券版业止而言摊，这水7年千的改宁革历织程可蕉谓脱窗胎换袭骨、组凤凰怒涅槃丽。改轰革，虫突破谷了一樱系列篇体制剃机制饶上的混障碍蜓，消气除了鹅一系谢列思垒想观窗念上来的阻付力，嗓树立蝇了出秩版单伯位的孙市场电主体请地位晓，为劫21捕世纪药中国脚走向次出版器大国法、出裳版强壶国奠影定了怕基础好。产站在抛今天饺，回课首当直年，拐人们舒不禁割要问斯：出米版业尿为什利么要僵改革孟？答橡案是摩：不盲改不万行，醉不改锈革就费没有章出路锅，不邪改革午就没扭发展闭。虑无论汤是跑侵百米令，还因是跑凑马拉看松，姐运动今员们屿都尽架可能索减少舰衣物秆的重腥量，禁如果锯把运扛动员镇的手茎脚捆屯住，叉再绑旁上沙侮袋，伶任他战本事斯再大呢，也伍别想算跑出疏好成渡绩。先要解阔放出悄版生期产力蜻，首摊先必傍须打被破体饼制机姜制的续束缚郑。帆所谓过体制淘机制鼓的束尊缚，津既有高宏观封的，糠也有乱微观首的。剖就宏便观而枪言，电出版而资源蛾行政构化配参置，于按地缴域行付政分安割，愤上级搏主管颂部门储管得妥过多融过死曾，甚呼至直慌接插究手出召版社网的生姨产经今营，龄大到刃人事绝调动喷，小挽至某妖个选炉题，熔都要舱层层税审批膛。就呼微观霜而言盐，在控出版嗓社内腐部实拐行忌“授大锅悲饭欲”缎，干包多干细少一尸个样初、干宽好干面坏一坐个样驱、干际与不赴干一寺个样革，缺扎乏活纯力，辣人浮陈于事忽，编暗辑们脆对读耽者的胃阅读酸需求盛完全穗不了亚解。乡在一忌次年绕终总录结会标上，耀某出舟版社拖的发仅行部鉴门曾猫对编罩辑部桶门说疗：素“红你们沉不出愁书就以是对嘴我们票最大啄的支充持。种”兽原来蛋编辑域们接蝴连出今了好触几本薯卖不份掉的意书，镰仓库漏里堆牙积如尝山。漏这样允的现仪实显蠢然与遇市场辛经济留体制活不相窗适应汉，与驳经济烟社会借的发筋展要眨求不摧相适镰应，描与人在民群量众日原益增赤长的扯阅读包需求煮不相关适应团。改白革，亡已是盖箭在招弦上仆，不资得不寿发。嫂中国技少年灶儿童唱新闻各出版仅总社巾是上品世纪家50沫年代牙成立段的一像家老衫社，犯曾经舞有过拦占据洁中国站少儿步出版雁物半烫壁江乖山的汤辉煌峰业绩炕，但每进入成90益年代跳后，辉出版据社的去发展幻就渐键渐慢葱了下附来。徐“哈为什雅么慢鼓了？谈”渐社长奏李学筋谦说状，朱“川我们裁总结胀，就酬是因柱为改思革慢煌了。抖别人馅已经翼在引翅入市茅场机涨制上温做了蒸很大岁突破沫和努富力，粥而我搁们还化停留妹在过督去的纺体制讲机制糠上，吉人员轨的观及念也肥很老咐化。惹”伯李学恶谦回废忆，鬼他2真00勿6年贼上任摄之初冶，曾脱有员宏工说狱，赤“塔团中上央不臣会看芦着中错少总脉社垮聪掉，样一定驳会救崭我们某的。页”毙当时安，中斩少总初社的姐人员绢分为公AB俱C三臣类。嘱所谓租A类耗，就校是1笛99朱8年羞之前孟入社爱的，嚼是有峡事业山编制抽的职族工，盏享受竞福利欠分房针；B渗类是贝19遇99均年以寻后入箱社，生有事君业编欢制，呜但是亩没有璃福利欲分房联；C疯类，浑就是待所谓捆合同搁制人库员。而李学每谦说擦，在乳生产炮经营福一线泥的绝抖大多廉数都饱是C眠类人捐员，构由于炒福利腔待遇邪不合被理，砖所以州积极松性调概动不缘起来泥。胸“智人员乒分A粱BC粮三类劳，奖址惩制协度也舟很乱贡，我朋们自涨己也埋感觉名到，砍不改捷的话彼好像灵也混橡不下吗去了秩。对错我们四来说扑，改颂革不剧仅仅惭是任惨务，浆也是盖企业辫发展袍的内辈在要普求。优”逼开明椅出版钻社社阻长焦智向英洞说，磁改革欠开放权30匀年来留，新门闻出至版业清也曾挺经历虫了多鞋次改敢革，礼但是摔这一农次彻贿底从驼事业国单位渡转变旅为企检业，愉这是抹30沙年来内从没鄙有过盒的巨误变，孝对我妻们的倦影响挽是深盛刻而定深远被的。璃“门老社艘长的赴退休乱金没疼有我秒们多均”窑第二扔问：器改革德为何虫会顺淡利推法进？底有一坝句话起概括深得好令：救“弟改到肝深处盲是产棋权，筑改到纵难处置是人压员。绢”感改革块是一后场深燃刻的舌利益叹关系钟调整希，能庸否照港顾好参改革决对象盆的切皇身利背益，建将直融接决街定改递革的情成败洁。如滑果人仿心浮酸动，坐那么传改制鞠就不步可能唯顺利泄平稳趴，发誉展就畏可能拿成为凳泡影纱。述说实师话，袍从事浅业编溉制变柔成企届业职受工，湿不仅毁仅是蠢身份裁的转仙变，乌也有血一个叼实际枝利益咬在里坊面。杆许多古人担疼心，延改制胖以后插再也借不能搏吃皇懂粮了演，必宿须自汪己到士市场满上找寄饭吃括，收恳入会畜不会哑减少评？养刑老、赵医疗富等福范利会甩不会迁变差玩？插对这菠些疑旗问，粉几年窃来改落制出岩版社晌的实锈践给刺出了波令人间信服侍的回拳答。匀人民纵卫生健出版胞社改五制之捎初，以许多涌员工称担心城，以旺企业命身份康退休处后养谎老保桨险会茅低于翠事业敬身份某。社烟长胡塑国臣虎说，常“翠当时辛我们吓有两着个副墨社长些需要妻退休饱，他歌们说赌一定亦得给露我们扒按事忆业身别份在录6月夕30这日前围办理壁退休趣手续高。但礼是我返们这木次转宵企以坏后，租和北迈京市横社保肾一衔芦接，纵有一基半职统工的亩退休警金要左高于漫两个幕副社屈长的尾退休女工资裕。他贩俩是落38补00神多块怒钱，酸我们刻有1土00耳多位容员工备能拿逃到5绑00轨0多稀块钱慈。坛”估同样盐的现说象也钱在中育少总执社发咐生。跃社长俩李学咽谦说薯，打“守我们厦现在第加入貌社保顺退休不的职彻工有智两个尼编审基是正缝高职篮称的战，一膏个每哑月退桑休金比是5宗70饥0多强块钱仆，一叮个是经58乱00捐块钱继，比改我们商老社殿长海升飞同济志退去休待旦遇还旷高。终我们售刚刚纱还给部全体绝职工胶涨了斩15脑%的助工资萍。这馋样的扣话，汪大家辆感觉蓄整个役都比深较平切稳。既”落转企烟改制拖使职零工成怀为最基大受宣益者叼，从拔而成肯为改便革的绵坚定均支持聪者和练积极枪参与驾者。禁转制洞出版齿社大抹都在势企业酿内部俱实行盟了竞赠聘上触岗、益绩效恢工资阅等市充场化迎改革是，绝句大多魄数员隔工表延示理闪解和联支持俗，都足在很狸短的造时间团内签剃订了追劳动辱合同份。抢这次刊改革桌之所掠以能弃够顺雄利推收进、症如期俭完成毒的另逐一个霸重要蝇因素程就是筛政策倚配套桥。新反闻出韵版总冷署改躲革办竹主任知、出奴版产皇业发症展司燃司长氏范卫塑平说份，荐“脉国家没给予向中央嘴各部独门各能单位秩出版武社改脖制的蕉政策富非常以优惠蛋，包课括资淋产、冈人员蛛、财智税以纷及出哗版资要源配推置等社多个晚方面农。仅哲以转角企后即职工致加入亭养老吊保险虹为例结，人尽力资伶源和清社会蝴保障敌部、躬财政貌部、巧新闻须出版耻总署挽和北顿京市轰人民谱政府肺就中蜓央各李部门保各单异位出侨版社假转制瓶后参喜加北牙京市圾养老校保险而有关唉问题理发出街专门妙通知送，这帮个文泪件含盛金量火很高冠。文邻件规灵定从与20培10买年7讨月1荣日开招始，粪转制董企业蛇和职跟工缴磨纳养宗老保番险，陵这之蔽前的毅都视意同缴武纳了沃。这芹就切撇实为翁转企秘后的岔出版乘社职互工解滩决了孤后顾扬之忧浙。伴”变有些格政策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